Coalicion de ONG por la Infancia

Transcripción

1 Coalicion de ONG por la Infancia de recomendaciones Reporte Alternativo: de los Derechos de la Niñez en República Dominicana. Pre Sesión Noviembre 2013 Red: Apoyado por: Este resumen de las principales recomendaciones fue preparado por la Coalición de ONG para la Infancia, una red de incidencia de la sociedad civil de las 26 organizaciones de la sociedad civil en la República Dominicana. Save the Children Dominicana tomó la iniciativa en la preparación de informes y el proceso de presentación con el apoyo y las aportaciones de los miembros de la Coalición. Estas preocupaciones se han planteado y discutido a nivel nacional por los Miembros de la coalición en varias reuniones durante abril y octubre de Este resumen se refiere a las continuidades de la ley y la práctica repercuten en los derechos del niño, con un enfoque particular en los incidentes y tendencias de interés observada desde el último Examen Periódico Universal celebrada en También compara la entrega del Gobierno de los compromisos asumidos en la UPR de 2009 con respecto a la protección y promoción de los derechos de los niños y señala las recomendaciones específicas a tal efecto. 1. Presupuesto nacional e inversión en niñez La inversión nacional no es visible en el presupuesto nacional República Dominicana orientar sus políticas, programas, proyectos y servicios para niños y adolescentes a través de instrumentos internacionales " Declaración del Milenio ", el Programa Latinoamericano de Infancia y Adolescencia y su Plan de Acción, la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la infancia : "a Un mundo apropiado para los niños ", la Convención sobre los Derechos del Niño, el Protocolo Facultativo sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, el Estatuto de Roma de la Corte Internacional de la Convención de La Haya N º 28 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores y la Convención de la Haya sobre la Protección de los Niños y la Cooperación en materia de Adopción. Gobierno dominicano en su Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (Ley 1-12 ) proporciona específicamente para la protección de las familias y los niños en su objetivo general 2.3, y para la protección específica y su Ley y recientemente el 12 de abril de 2013, presentó el Decreto para la protección especial de los niños entre 0 y 5 años. La legislación nacional identifica los derechos de los niños y les asigna recursos para implementarlas. Además, define los mecanismos de participación y transparencia para asegurar un gasto público eficiente y consistente en los niños.

2 El Comité de los Derechos del Niño recomendó al gobierno dominicano " para asignar el máximo de los recursos disponibles para la aplicación de los derechos de los niños, en particular en los sectores sociales clave de la salud, el bienestar social y la educación y para el pleno establecimiento de la sistema de protección basado en la Ley N º Según el Comité, la República Dominicana carece de un sistema de información organizado y proceder al seguimiento y evaluación del presupuesto nacional a los niños desde la perspectiva de los derechos del niño. Preguntas Son las instituciones responsables de la rendición de cuentas y la asignación de recursos del presupuesto desarrollar acciones hacia el cumplimiento de su mandato? Cuáles son las medidas adoptadas por República Dominicana para garantizar las acciones para fortalecer la participación de la sociedad civil, incluidos los niños en el proceso de elaboración del presupuesto y la documentación de la rendición de cuentas en la asignación y el gasto de los recursos? La asignación de recursos debe ser transparente y sometido a evaluación pública. A excepción de algunos procesos, como los presupuestos participativos municipales, la sociedad civil y los niños rara vez son consultados sobre la asignación de los recursos y la sociedad civil carece de la capacidad y las oportunidades para supervisar la inversión pública en los niños. Se recomienda que el Gobierno dominicano asignar claramente los recursos se centran en el cumplimiento de los derechos del niño, especialmente en la salud, la educación, el sistema de protección y de las medidas generales de aplicación de la CDN. Implementar los mecanismos nacionales para evaluar y monitorear la inversión en los niños, comenzando con el recientemente aprobado Presupuesto Nacional Se recomienda que el Gobierno establezca un asociado de defensor del niño con recursos y personal suficientes asignados para llevar a cabo su trabajo y pone en práctica antes de finales de Se recomienda que el Gobierno de la República Dominicana establece claramente y poner en práctica la ley de Acceso Abierto a la Información Pública y permitir la participación de la sociedad civil, incluidos los niños. 2. Derechos humanos en el curriculum educativo Hay una integración débil de los conceptos de derechos humanos y prácticas positivas en los programas de Educación. La República Dominicana, a pesar de que ha hecho esfuerzos para capacitar a los jueces y magistrados en una entrevista para el levantamiento de Derechos Análisis de la de la Infancia en la República Dominicana - Informe Preliminar de Save the Children entrevistados clave mencionó que hay un proceso de capacitación del personal que atienden a niños en los diversos niveles de atención y protección de los niños, en la educación, la salud, la JCE, Migración, Juventud, entre otros. Del mismo modo, hemos identificado la falta de coordinación entre los diferentes ministerios que sirven a los niños para el cumplimiento de sus derechos en distintas áreas mencionadas anteriormente, por lo que no hay duplicación de esfuerzos, desperdicio de recursos humanos y materiales similares.

3 Pregunta Qué medidas se llevan a cabo por Bangladesh para realizar el derecho a la educación de los niños a través de un marco jurídico y normativo coherente? En relación con las instituciones responsables de ordenar y Law de aplicar la ley como un sistema de protección de la infancia se ha identificado que CONANI ha implementado una muy mala instalación de las Juntas Locales de Protección y Restitución de los Derechos de la infancia. En la actualidad, la gestión de CONANI ha iniciado una campaña de publicidad para la ejecución de estas juntas locales, esto se ve con agrado por las organizaciones que apoyan el cumplimiento de los derechos de los niños en la República Dominica, es importante que esto se traducirá en la aplicación efectiva de la asignación de suficientes de los recursos que pueden atender a la población más vulnerable de todos los rincones del país. Instamos al gobierno a incluir los derechos humanos como capítulo aparte, incluyendo conceptos y prácticas positivas en los planes de estudios de la educación básica a partir del año educativo Revisión y establecimiento de un plan para su inclusión en los programas de Educación para el título universitario a partir de Violencia contra la ninez Hay una falta de marco legal coordinada para garantizar el sistema de protección para evitar la violencia contra los niños en todos los aspectos de la vida: niños, incluidos los niños que trabajan, las peores formas de trabajo infantil y la explotación (incluida la sexual), y menores recluidos en el sistema penitenciario. La situación de la violencia contra los niños, niñas y adolescentes en el país es alarmante. 40 % de los niños encuestados para el estudio de la Coalición de ONG por los niños para los niños y adolescentes en la República Dominicana indican que sufrir el castigo corporal, y el mismo documento indica que más de la mitad no se sienten protegidos contra la violencia. Aunque en los últimos años se ha hecho mucho para sensibilizar a la sociedad dominicana en la educación sin violencia por parte de varias organizaciones sin fines de lucro, nacionales e internacionales, así como la importancia de la presentación de informes sobre la violencia, no están disponibles una gran cantidad de datos que miden con exactitud la incidencia de sociales fenómenos contra los niños y las mujeres en el país. La mayoría de estos actos y la violencia siguen ocurriendo sin ser parte de las estadísticas oficiales solamente, si se producen en el hogar o en el lugar de trabajo para aquellos que sufren la violencia y se disfrazan de costumbre o rutina. El Código para la Protección de los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes (Ley ) en los artículos 386 y siguientes penaliza la violencia. También insta a la sociedad a denunciar los abusos en su contra como parte de los principios fundamentales de esta ley ( art. 14 ). La Procuraduría General de la República en su informe sobre el feminicidio en el país indica que hubo 128 feminicidios, lo que equivale a cerca de 15 asesinatos de mujeres mensuales. Más claramente, una mujer es asesinada cada dos días. Esto deja al menos un número igual de niños huérfanos. Es preocupante el número de niños y mujeres víctimas de la violencia, a pesar de la penalización de actos de violencia descritos en la Ley No sobre la violencia doméstica, y la Ley Esta situación está lejos de ser el cumplimiento no sólo de las leyes nacionales, sino las metas y acuerdos importantes, entre los que podemos citar el tercer Objetivo de Desarrollo del Milenio, que consiste en promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. El Gobierno se comprometió en sus estados en el Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal en el año 2009 en su comentario número 16, la adopción de la Equidad de Género y el Plan Nacional de Igualdad para reducir la violencia contra la mujer, pero no la reducción significativa y

4 Preguntas Qué medidas se llevan a cabo por República Dominicana para realizar el sistema nacional de protección? Cuáles son las medidas adoptadas por el Gobierno para cumplir la ley en lo que respecta a la provisión y servicios de calidad a los jóvenes confinados para la educación y la reinserción en la sociedad? atención a los casos tener como resultado la reducción de las estadísticas. Además, el Gobierno de República Dominicana aceptó diez ( 10 ) de los países en el informe URP 2009 sobre la aplicación de medidas para prevenir y proteger a las mujeres, niños y poblaciones vulnerables frente a la violencia. Este fue de los doce ( 12 ) comentarios en el diálogo Interacción y respuestas del Estado examinado Debido a la situación que han perturbado el orden público en las fuerzas de la sociedad dominicana se han establecido para promulgar la enmienda de la Ley gracias a las acciones de la sociedad civil organizada y, en particular, de la Coalición de ONG para niños actuado como audiencias públicas que afectan a niños para la defensa de la ley actual y ninguna modificación del libro III. La República Dominicana, a pesar de que ha hecho esfuerzos para capacitar a los jueces y magistrados, funcionarios de prisiones, la policía debe estar al tanto de los problemas. La situación en los centros penitenciarios exclusivos para los jóvenes no cumple las normas mínimas de calidad y los derechos humanos, menos los Derechos del Niño. Pocos o ninguno los servicios menudo superpobladas previstas para promover la capacidad de recuperación y la reinserción a la sociedad. Esto quedó claramente expuesto en 2009 UPR diálogo interactivo y el Gobierno aceptó la recomendación de mejorar esta situación, las condiciones de los centros para la prevención de la libertad. El Gobierno también aceptó la recomendación de la prohibición del castigo corporal a los niños en todos los ámbitos y, en general, para rechazar todo tipo de violencia contra los niños, y para contar con personal competente que trabajan directamente en este tema y con esta población. Instamos al gobierno a establecer, poner en práctica el sistema de protección para garantizar que todos los niños y jóvenes están protegidos contra la explotación, la violencia y el secuestro a finales de Empezar a desarrollar a finales de 2013 una formación y sensibilización del personal involucrado y la población en general sobre el contenido de la ley, su aplicación y la función protectora de los niños vulnerables que pueden ser monitoreados por el Estado y los partidos de la Sociedad Civil. Fortalecer la protección social y el acceso a los programas sociales para reducir la pobreza de las familias vulnerables que son la causa directa de vincular a los niños a crear y / o afiliación a una pandilla. A finales de 2013, el Gobierno de la República Dominicana debe establecer y desarrollar actividades propias que poner en práctica servicios de calidad a los jóvenes confinados de acuerdo a la ley. 4. Nombre y nacionalidad Miles de niños carecen de nombre y nacionalidad, debido a las decisiones políticas que actúan violando las leyes y los acuerdos internacionales. Recientemente, el Tribunal Constitucional el decreto de resolución que cualquier persona nacida en República Dominicana desde el año 1929 tiene que demostrar su residencia legal para poder tener la nacionalidad dominicana. Esta situación está dejando a miles de niños en situación de apatridia, impidiendo su acceso a otros derechos como la educación, la salud, la protección, entre otros. En el informe del EPU, en la presentación por el Estado examinado, la República Dominicana afirmó 9. En los casos en que se desconoce la nacionalidad de un niño recién nacido o menor de edad, el Estado otorga la nacionalidad dominicana a esa persona de conformidad con la Convención para Reducir los Casos de Apatridia de 1961; 10. La delegación subrayó que la discriminación por motivos de raza, nacionalidad, sexo, credo o edad no se

5 Pregunta Qué medidas se están llevando a cabo para garantizar el derecho del nombre y la nacionalidad de acuerdo con las diferentes normativas, leyes, Constitución nacional y los acuerdos internacionales? acepta en la República Dominicana. El Código Penal de 1997 modificado hace discriminación o ataques contra otra persona un delito. Además, cualquier persona que sienta que él o ella ha sido discriminado o que sus derechos han sido violados tiene acceso preferencial a los tribunales, y 84. En cuanto a la cuestión de la nacionalidad, la delegación señaló que la ley no tiene efecto retroactivo, por lo que las personas que habían adquirido la nacionalidad dominicana no puede perderlo. Además, señaló que no hubo discriminación en la aplicación de la ley, aunque puede haber algunos casos aislados en la materia. La República Dominicana aceptó la recomendación 5. Fortalecer la protección de todos los habitantes de la República Dominicana, incluidos los migrantes ( Chile ) los derechos humanos, pero las acciones desarrolladas recientemente, no siguen el espíritu de esta recomendación. Instamos al gobierno a establecer una política de no discriminación a proporcionar el nombre y la nacionalidad de las personas que han nacido en la República Dominicana, al rechazar el decreto del Tribunal Constitucional. El Estado de la República Dominicana tiene que revisar públicamente y establecer un sistema integral y coherente para dar nombre y nacionalidad, con igual participación de los grupos de la sociedad civil en una consulta abierta a desarrollarse a más tardar el Notas de pie de página El Plan de Acción Iberoamericano para la Infancia ( ) se resume en lo siguiente: Garantizar el registro civil de los niños, garantizando el derecho a la participación, prevenir y sancionar todas las formas de abuso o violencia, mantener sistemas de justicia juvenil garante de los derechos. Dar prioridad a las políticas y programas que promuevan el desarrollo integral desde la edad temprana, el aumento de los servicios sociales básicos, el acceso universal a la educación preescolar, primaria y secundaria, la mejora del estado, nutricional. Reducir la mortalidad infantil, la mortalidad materna, prevenir los embarazos precoces, y reducir el riesgo de infección por el VIH y las enfermedades de transmisión sexual. Intensificar las medidas para prevenir la trata de niños y adolescentes, eliminar las peores formas de trabajo infantil y la inclusión social de los adolescentes, entre otros. 3. Firmado en diciembre de de mayo de noviembre Objetivo General 2.3. La igualdad de derechos y oportunidades. 8. Objetivo específico :. Reducir la pobreza a través de un sistema de protección social eficaz y eficiente, que tenga en cuenta las necesidades y vulnerabilidades de todo el ciclo de vida. 9. Objetivo específico Proteger a los niños y jóvenes de la primera infancia a propociar su desarrollo integral y la inclusión social Números 15,16,17,18,19,20,21, 28 (personal competentes que trabajan con las mujeres afectadas por la violencia ), 14 (que prohíbe los castigos corporales en todos los ajustes ) de un 27 (violencia contra los niños ). 14. Números: 34,35,39,42,43,50,55,57,58,61,65, Número Números 14 y Los números 21 y 28.