Cooperación bilateral de Suecia con Colombia (fondos no reembolsables)
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- Gregorio César Coronel Medina
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1 Cooperación bilateral de Suecia con Colombia (fondos no reembolsables) Democracia y Derechos Humanos Apoyo a la Defensoría del Pueblo Suecia ha colaborado con la Defensoría del Pueblo desde El objetivo de la contribución actual es fortalecer la actividad del defensor de los derechos humanos, especialmente en el labor de los defensores locales que cumplen funciones importante tanto en monitoreo y en prevención a través de educación e información como en acciones concretas para proteger y restaurar los derechos humanos que han sido violados como resultado del conflicto armado. Apoyo sueco: 45,5 millones de SEK para el periodo enero junio Se anticipa apoyo continuado. Desarrollo de capacidad para la Policía Nacional de Colombia Cooperación entre la policía sueca y la policía colombiana en tres áreas; fortalecimiento de la capacidad preventiva e investigativa en la violencia familiar y la violencia basada en género, fortalecimiento de la vigilancia de la comunidad y desarrollo de la formación interna, principalmente en las áreas de derechos humanos y de los asuntos de género. Apoyo sueco: 33,2 millones de SEK para el periodo julio 2013 diciembre Diakonia Diakonia colabora con unas 10 organizaciones de la sociedad civil con enfoque en la construcción de la paz, la consolidación de la democracia y el Estado de Derecho mediante la creación de mayores oportunidades para la participación de grupos vulnerables y marginalizados como indígenas, afrocolombianos y población rural, mujeres, personas LGBTI, defensores de los derechos humanos y víctimas del conflicto. Apoyo sueco: 34 millones de SEK para el periodo ONU-Mujeres Verdad, justicia y reparación para las mujeres afectadas por el conflicto El objetivo es promover el derecho de las mujeres de la verdad, justicia y reparación en relación con el conflicto armado, mediante el fortalecimiento de organizaciones de mujeres e instituciones estatales, y la aplicación de las Resoluciones 1325 y 1820 del Consejo de Seguridad de la ONU. Apoyo sueco: 32,8 millones de SEK para el periodo octubre junio Se anticipa apoyo continuado. FOS fondo sueco-noruego por el apoyo de los esfuerzos de la sociedad civil para promover la paz y democracia y apoyo a las víctimas del conflicto El primero fase del fondo se llevó a cabo durante el periodo en el que unas 50 organizaciones han recibido apoyo. En 2013 se implementó la contratación de un nuevo administrador del fondo, que fue ganada por la consultora Orgut, y una segunda fase se inició el 1 de enero de El objetivo general del fondo es promover la construcción de la paz y la democracia, y proteger y promover los derechos de las víctimas del conflicto y de los defensores de los derechos humanos. También, el fondo contribuirá a fortalecer la capacidad institucional de las organizaciones colombianas. El fondo mantiene una invitación anual donde las organizaciones colombianas de la sociedad civil pueden presentar propuestas. Apoyo sueco: 62,5 millones de SEK para el periodo enero 2014 diciembre La oficina de derechos humanos de la ONU en Colombia Suecia ha apoyado a la oficina de derechos humanos de la ONU desde su instalación en Colombia. La oficina de derechos humanos de la ONU supervisa e informa de la situación de los derechos humanos y de la ley humanitaria internacional y brinda apoyo a los agentes colombianos, tanto estatales como de la sociedad civil, en la promoción de los derechos humanos. Apoyo sueco: 18 millones de SEK para el periodo enero 2010 septiembre 2013 y 7 millones de SEK de fondos globales. Se planea apoyo continuado.
2 Fortalecimiento de la democracia PNUD e Idea Internacional El objetivo es fortalecer la democracia mediante la modernización y el fortalecimiento de las instituciones de la democracia representativa, principalmente partidos políticos y cuerpos colegiados como el Congreso y concejos municipales. A través de este proyecto se han apoyado 9 de los 13 partidos políticos para ajustar sus estatutos a la ley 1475, fortalecer oficinas de género y establecer hojas de ruta para la rendición de cuentas y la transparencia. Por otro lado, en alianza con el Ministerio del Interior, se brindaron herramientas de gestión a mujeres electas (alcaldesas, edilesas, concejalas, diputadas) y se promovió la formación de mujeres candidatas. Finalmente, este proyecto dio insumos técnicos al gobierno en materia de código electoral, estatuto de oposición, voto electrónico, sistema de partidos entre otros, que han sido utilizados en la negociación con las FARC en la Habana. Apoyo sueco: 15 millones de SEK para el periodo agosto 2010 junio Forum Syd Forum Syd recluta a los voluntarios suecos de la ONU que trabajan en la oficina de derechos humanos de la ONU con financiación sueca. Apoyo sueco: 13,5 millones de SEK para el periodo enero 2010 octubre MOE Misión de Observación Electoral Nacional Suecia ha trabajado con la Misión de Observación Electoral nacional (MOE) desde su inicio en Antes de los periodos electorales y con base en una red de universidades y centros de pensamiento a nivel nacional, MOE ha hecho análisis de riesgos electorales que se presentan a las autoridades para incidir en estrategias de prevención. Durante las elecciones, han movilizado una red de 6000 observadores a nivel nacional que informan a las autoridades y canalizan denuncias ciudadanas sobre anomalías electorales. Apoyo sueco: Actualmente tenemos una colaboración de, SEK para el período octubre 2013 hasta junio 2015). Reiniciar Reiniciar es una organización que representa a las familias de los miembros asesinados del partido izquierda Unión Patriótica que fue formado cuando un grupo de guerrilleros fueron desmovilizados y cuyos miembros fueron perseguidos sobre todo durante la década de 1980 cuando hasta 3000 de ellos fueron asesinados. Suecia ha colaborado con Reiniciar desde El objetivo del proyecto es trabajar con la memoria histórica y en una propuesta integral de reparación para las víctimas y sus familias. Apoyo sueco: El proyecto actual es de 5 millones de SEK para el periodo noviembre 2011 julio Apoyo para Business for Development B4D Recientemente se ha formado en Colombia un Country HUB por parte de Suecia y la ANDI llamado Business in Development Facility con el objetivo de articular, fortalecer y replicar alianzas públicoprivadas que pueden prevenir o mitigar los efectos del conflicto en las áreas rurales. En este sentido, promueve la eficacia del desarrollo mediante la vinculación entre actores y fortalecer mecanismos para asegurar participación, ideas e iniciativas del sector privado. Apoyo sueco: 1 MSEK para el período noviembre 2013-junio 2016 Paz y seguridad
3 Construcción de la paz a nivel local y regional Alianzas regionales para la paz y desarrollo PNUD Suecia y PNUD ha trabajado con construcción de paz a nivel local y regional desde El programa actual se basa en la nueva estrategia del PNUD para la construcción de la paz a nivel local y regional e incluye entre otras cosas la continuación de programas anteriores que Suecia ha contribuido; REDES (creación de redes a nivel local para la reconstrucción de las redes sociales, la promoción de la resolución de conflictos y la reconciliación en las comunidades locales afectadas por el conflicto), el programa para la promoción de la democracia y el apoyo a las oficinas de los defensores del pueblos al nivel local y regional (Defensoría y Personería). El programa se ejecutará en varias regiones del país donde el PNUD tiene oficinas locales. Incluye soporte para el proceso de paz, el desarrollo territorial sostenible de la paz, el Estado de derecho y la consolidación de la paz, la promoción de una cultura de paz y equidad. Apoyo sueco: 90 millones de SEK para el periodo mayo 2014 diciembre Justicia Transicional y coexistencia pacífica, Fondo de Justicia Transicional PNUD El objetivo del Fondo es desarrollar iniciativas concertadas entre las instituciones del Estado y la cooperación internacional en materia de Justicia Transicional. Los objetivos específicos son: fortalecer el sistema de justicia colombiano, para que haga efectivo los derechos a la verdad, la justicia y la reparación de las víctimas y contribuya con la construcción y mantenimiento de la paz y la reconciliación en Colombia. Otro objetivo es fortalecer las capacidades nacionales y territoriales para promover la convivencia pacífica sobre la base del reconocimiento de los derechos humanos y el restablecimiento de los derechos de las víctimas, y la promoción de la reintegración social, económica y cultural de la población desmovilizada con un enfoque comunitario y diferencial. Apoyo sueco: total 99 millones de SEK para el período abril 2008-diciembre 2016 UNICEF los derechos de los niños El objetivo del proyecto es proteger a los niños y jóvenes del reclutamiento por parte de grupos armados ilegales y otros abusos en el conflicto armado mediante el fortalecimiento de la capacidad de las familias, las comunidades locales y las instituciones para prevenir el reclutamiento de niños. También UNICEF contribuye a que las instituciones públicas nacionales y locales implementan políticas para proteger a los niños, niñas y jóvenes desvinculados de los grupos armados ilegales o afectados por los minas terrestres. Apoyo sueco: 60 millones de SEK para el periodo julio 2011 junio Ministerio de Agricultura, Unidad de Restitución de Tierras restitución de las tierras despojadas en el marco del conflicto Suecia apoyó desde 2003 el Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la población desplazada de Acción Social, que ha sido la base de la Unidad de Restitución de Tierras. Desde la aprobación de la ley de víctimas, Suecia apoyó la transición de Proyecto de Tierras en Unidad. Apoyó la fase de reglamentación de la ley de víctimas y la estructuración de la entidad, la estrategia de comunicaciones, la adecuación y apertura de oficinas de atención al público en Bogotá y Apartadó y el fortalecimiento de la oficina de planeación. Apoyo sueco: 13 millones de SEK para el periodo Septiembre 2011 marzo Unidad de Restitución de Tierras y CCJ Comisión Colombiana de Juristas El proyecto es para hacer representación judicial para víctimas en proceso de restitución de tierras, en el marco de un convenio de asociación con la Unidad de Restitución de Tierras. Apoyo sueco: 12 millones de SEK para el periodo julio junio 2015 FAO y Unidad de Restitución de Tierras
4 El proyecto es para acompañar la implementación de proyectos productivos en la fase post-fallo de restitución e incluye también fortalecimiento institucional para la Unidad de Restitución de Tierras. Apoyo sueco: 42 millones de SEK para el periodo diciembre junio 2016 La Iglesia de Suecia y SweFOR defensa de los defensores de derechos humanos Dentro del programa la Iglesia de Suecia ofrece apoyo a dos organizaciones locales para las comunidades indígenas y afro-colombianos en la provincia de Chocó para fortalecer su capacidad de reclamar y proteger sus derechos. SweFOR ayuda con observadores de paz que acompaña a personas en las organizaciones socias en las reuniones y los viajes para que la presencia y la cobertura internacional reduzcan la vulnerabilidad y dé protección concreta. Los observadores de paz también ayudan a mantener el contacto con las autoridades, las organizaciones y otros actores. Apoyo sueco: 20 millones de SEK para el periodo Centro internacional para la Justicia Transicional ICTJ ICTJ en Colombia brinda apoyo técnico a los organismos gubernamentales y otros actores relevantes que trabajan en la justicia transicional, y funciona también a través de actividades de promoción y debate público para garantizar los derechos de las víctimas del conflicto armado. Apoyo sueco: 6,3 millones de SEK para el periodo abril 2013-julio Misión de paz de la OEA Suecia ha apoyado la misión de paz de la OEA desde el año 2004, primero mediante personal secundado y luego también financieramente. Apoyo sueco: 4,5 millones de SEK para el periodo enero 2013 septiembre DDR Observatorio El proyecto es una iniciativa académica en colaboración con la Universidad Nacional de Colombia que tiene como objetivo recoger datos y supervisar los procesos de DDR en Colombia, contribuir al debate académico y proporcionar información basada de experiencia a los formuladores de política que se esfuerzan por establecer las bases de una paz sostenible. Apoyo sueco: 4,3 millones de SEK para el periodo agosto 2008 diciembre Se está planeando una prolongación de un año con apoyo continuado de 1 millón de SEK. TSI Transition Solution Initiatives PNUD Suecia apoya el trabajo de encontrar soluciones sostenibles para la población desplazada a través de la iniciativa TSI por parte de ACNUR y PNUD. Con los fondos bilaterales Suecia financia la labor de PNUD en TSI y con fondos humanitarios se financia ACNUR. Apoyo sueco: 5 MSEK fondos bilaterales y 3,5 MSEK fondos humanitarios para el período diciembre junio 2016 El grupo de familiares para apoyo de policías y militares secuestrados y liberados Asfamipaz Asfamipaz es una asociación de familiares de policías y militares que han sido secuestrados de las FARC que ofrece apoyo psicológico a los policías y militares liberados y a sus familiares. Suecia ha trabajado con Asfamipaz desde Apoyo sueco: 1,2 millones de SEK para el periodo enero 2012 mayo Apoyo planificado Banco Mundial Multi-Donor Trust Fund, Suecia será el primer país de entrar en colaboración con el Banco Mundial en un Multi-Donor Trust Fund para construcción de paz. El apoyo sueco será para colaboración con la Unidad de Victimas. Apoyo sueco: 19,5 millones de SEK Apoyo planificado para promover a las mujeres como actores de paz
5 La Embajada ha iniciado un proceso para identificar a los actores y socios potenciales para empoderar a las mujeres como actores de paz. Apoyo está prevista para un proyecto conjunto entre el asesor de la oficina presidencial por la equidad y el comisionado de paz. Monto indicativo 4 millones de SEK. Apoyo a Colombia a través de otros fondos fuera de la estrategia bilateral de cooperación Ayuda Humanitaria La ayuda humanitaria ascendió en 2013 a aproximadamente 70 millones de SEK. Los socios de la ayuda humanitaria son: - Comité Internacional de la Cruz Roja, CICR (32 millones de SEK en 2013) - Consejo Noruego para los Refugiados, NRC (8 millones de SEK en 2013) - El Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados, ACNUR (9 millones de SEK en 2013) - La Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios de ONU, OCHA (3,5 millones de SEK en 2013) - El Programa de Construyendo Soluciones Sostenibles (TSI) de ACNUR y PNUD (3,5 millones de SEK en 2013) - El Fondo de Respuestas de Emergencia (ERF), administrado por OCHA (4 millones de SEK) Cooperación a través del apoyo para la sociedad civil sueca El apoyo brindado a través de la sociedad civil sueco era 6 millones de SEK en Recipientes son Plan de Suecia (4 millones de SEK) y la Iglesia de Suecia (2 millones de SEK). Otras - Emprender Paz recibe 10,6 millones de SEK con enfoque en proyectos innovadores para involucrar al sector privado en la construcción de la paz. - Contravía, un programa en una canal nacional de televisión, recibe 2,2 millones de SEK en apoyo de democracia, para con el periodismo independiente hacer programas sobre derechos humanos, paz y democracia. - La oficina del Coordinador Residente de la ONU recibe financiación de 4,5 millones de SEK para mejorar la coordinación de la ONU y la preparación de la fase de construcción de paz - Tanto el Banco Mundial como muchas de las agencias de la ONU que operan en Colombia cuentan con apoyo institucional de Suecia.
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