TÉRMINOS DE REFERENCIA PROYECTO: MONITOREO WEB DE LOS PLANES DE MEJORAMIENTO EN EL MARCO DE LA LEY N

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PROYECTO: MONITOREO WEB DE LOS PLANES DE MEJORAMIENTO EN EL MARCO DE LA LEY N DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLÉN Agosto de

2 1. ANTECEDENTES. El año 2008, la Corporación Municipal de Peñalolén, en adelante CORMUP; suscribe con el Ministerio de Educación, el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Mejoramiento Educativo, en el marco de la ley N de Subvención Escolar Preferencial. El Convenio suscrito, obliga al sostenedor, a diseñar y ejecutar un Plan de Mejoramiento Educativo para cada uno de los establecimientos educacionales que reciben la subvención preferencial. Al mismo tiempo, el sostenedor se compromete a realizar un monitoreo de dichos Planes. En el contexto descrito, el año 2010 la CORMUP, contrata los servicios de una institución externa que provee a la Dirección de Educación de un sistema informático de monitoreo, llamado provisoriamente Marcha Blanca y de la alimentación del mencionado sistema con información recopilada en terreno desde cada uno de los establecimientos educacionales, a través de medios de verificación proporcionados por la Dirección de cada uno de establecimientos. El año 2011, el monitoreo de los Planes de Mejoramiento, fue realizado directamente por la Jefatura Técnica de la Dirección de Educación, Sin contar con soporte tecnológico. Para el año 2012, se hace necesario se hace necesario contar nuevamente con la plataforma informática que permita alimentar de recursos de apoyo a la gestión pedagógica de los equipos de gestión de los establecimientos y a la propia Dirección de Educación, por tanto, se requiere contratar los servicios de un proveedor que tenga conocimiento del sistema y desarrollo de la web, como de la gestión institucional y la arquitectura de los Planes de Mejoramiento. 2. OBJETIVOS. Objetivo general: Actualizar, adecuar, implementar y poner en funcionamiento un Sistema de evaluación y monitoreo de los Planes de Mejoramiento creado originalmente en 2010, a nivel corporativo, y establecimiento, considerando las áreas y dimensiones establecidas en PM/SEP. Objetivos específicos: Actualizar la plataforma informática poblándola con datos año 2011, a fin de mantener un continuo de información que permita la creación de un soporte histórico para un efectivo análisis de la gestión de los planes. Preparación y adecuación sistema para recepción de datos año 2012 Ejecución del monitoreo y análisis de resultados. 2

3 3. PRODUCTOS ESPERADOS. Registro histórico con información contenida desde el año 2010 Sistema con adecuaciones necesarias para su funcionamiento año 2012 Monitoreo año 2012 Aplicación y plataforma funcionando en servidor del proyecto (fue parte del convenio año 2010) 4. ETAPAS Y PLAZO Etapa 1: Registro Histórico (2011) Primera etapa de recopilación de datos 2011 declarados en los PM/SEP Creación de soporte histórico de información contenida desde el año 2010 en el sistema Recopilación de datos e incorporación de Medios de verificación año 2011 Etapa 2: 2.a.- Monitoreo PM/SEP 2012 Desde 1 de Agosto a 30 de Agosto 2012 Gestión Equipo directivo Recepción de información 2012: Objetivos, Acciones e Indicadores de cada establecimiento. Recepción de Medios de verificación para PRIMER MOMENTO DE EVALUACIÓN Recepción de datos de gastos e indicadores REGISTRO DE EVIDENCIAS. Análisis Repositorio de evidencias ( pdf, jpg,word,excel) 2.b.- Monitoreo PM/SEP ª Parte Desde 01 de Septiembre a 27 de Febrero de 2013 Gestión Equipo directivo Incorporación de datos 2012, Segundo momento de evaluación. Recepción de Medios de verificación para SEGUNDO MOMENTO DE EVALUACIÓN 3

4 Recepción de datos de gastos e indicadores REGISTRO DE EVIDENCIAS. Análisis Repositorio de evidencias ( pdf, jpg, word,excel.) 5. REQUISITOS TÉCNICOS DE LAS PROPUESTAS La propuesta del proveedor deberá contener todos los elementos necesarios para responder a los objetivos señalados en estos Términos de Referencia y para permitir a la institución juzgar la calidad y solvencia del equipo que ejecutará el proyecto. 6. CONTRAPARTE TÉCNICA. Asumirá el rol de Contraparte Técnica para la ejecución del proyecto el equipo técnico de la Dirección de Educación de la Corporación Municipal de Peñalolén (nombrando un encargado/a para ello), al cual corresponderá: Supervisar y controlar el desarrollo del trabajo, velando por el estricto cumplimiento de los objetivos del proyecto y de los plazos acordados para la entrega de los productos. Dar visto bueno al modelo de trabajo para la realización del proyecto. Autorizar adecuaciones relativas al plan de trabajo del proyecto original, el reemplazo de miembros del equipo y, en general, atender y resolver situaciones coyunturales o emergentes no consideradas. Colaborar y asistir al equipo ejecutor en el contacto con los establecimientos, principalmente en el proceso de levantamiento de la información y, en general, proporcionarle la ayuda que corresponda en el ámbito de sus competencias. Aprobar los productos solicitados. Autorizar los pagos programados según se haya acordado en el Convenio de Prestación de Servicios. Sustentabilidad y transferencia El sistema informático y la plataforma deberán cumplir con los siguientes requerimientos: - Ser un sistema full web, compatible con los browser: Internet Explorer, Firefox y Chrome. - Ser administrable y permitir una parametrización suficiente para que terminado el convenio de servicios contratados, la CORMUP pueda continuar operando el sistema de forma autónoma. - Se deberá entregar todos los códigos fuentes de la plataforma, claves y Bases de datos, los cuales serán de propiedad de la CORMUP. 4

5 - Se debe entregar todos los manuales de usuario y de sistema correspondientes. - Se deberá realizar un hito de validación del sistema donde profesionales de la DIRECCIÖN DE EDUCACION de CORMUP verifiquen el cumplimiento de los requerimientos especificados y reciban conforme la plataforma. 8. PRESUPUESTO. El Presupuesto Total es de $ (doce millones) siendo la forma de pago la siguiente: a) Primera cuota el día 30 de agosto 2012, contra entrega del 50% del producto esperado, equivalente al contra 1ª Informe de Etapa 1 y 2a b) Segunda cuota el día 30 septiembre 2012, contra entrega del 25% del producto esperado, equivalente al avance de Etapa 2b c) Tercera cuota al día 27 de febrero 2013, contra entrega del 25% restante, equivalente al Informe de cierre del Proyecto Las facturas deberán ser emitida a nombre de la Corporación Municipal de Peñalolén, RUT: , Giro: Administración y Defensa, Domicilio: Avenida Orientales 6958, comuna de Peñalolén, ciudad de Santiago. 9. EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA. El Departamento de Educación, dispondrá de tres días para estudiar la propuesta y realizar observaciones si así lo estima conveniente. La institución que realizará el proyecto, tendrá la misma cantidad de días para hacer los ajustes a la propuesta, a contar del día de recepcionadas las observaciones. La propuesta junto a los antecedentes del proveedor, será remitida a la Secretaria General de la Corporación, para su aprobación. El mandante se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente a un mismo proveedor o a varios proveedores a la vez y/o a declarar desierta la licitación parcial o totalmente. 10. OFERENTES QUE PUEDEN PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN Podrán participar en la presente Licitación todas aquellas personas naturales o jurídicas que presente el servicio a contratar. 11. CONTENIDO DE LA PROPUESTA Los oferentes deberán incluir en su propuesta lo siguiente: 5

6 ANTECEDENTES A PRESENTAR POR EL OFERENTE INDIVIDUALIZACIÓN DEL OFERENTE Persona Jurídica: Razón social Rut de la empresa Individualización representante legal (Nombre, cédula de identidad, nacionalidad) Domicilio de la Empresa (Patente Comercial ) Teléfonos Correo electrónico Documento por el cual se acredita la personería Representante Legal (Escritura de Constitución de Sociedades, mandos especiales, poderes) lo que deben ser debidamente legalizados ante Notario Certificado de vigencia de la sociedad, emitido por el registro de comercio del Conservador de Bienes Raíces. Persona natural: Nombre Número de cédula de identidad Domicilio Profesión u oficio Nacionalidad Teléfonos Correo electrónico Referencias respecto prestaciones de servicios similares La entrega de las ofertas se realizará en la Corporación Municipal de Peñalolén, ubicada en Avenida Orientales Nº 6958, hasta las horas del día 20 de agosto de Las ofertas deberán presentarse en sobres cerrados, identificando claramente al oferente 12. BOLETA DE GARANTÍA La empresa adjudicada deberá entregar una Boleta Bancaria o Vale Vista nominativo y no endosable como garantía de fiel, oportuno e íntegro cumplimiento del contrato, pagadera a la vista a su sola presentación. La boleta de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato deberá tener una vigencia de al menos 180 días siguientes de la recepción conforme de los servicios. La boleta de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato será por un valor 6

7 equivalente al 5% del monto del contrato, emitida a nombre de Corporación Municipal de Peñalolén para el Desarrollo Social (CORMUP). Transcurridos 90 días de la firma del contrato y al no haberse entregado a cabalidad los servicios ofertados, CORMUP hará efectiva la boleta de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato. Asimismo, transcurridos los 180 días señalados anteriormente se hará devolución de la boleta de garantía, previa certificación de recepción conforme de los servicios por la contraparte técnica de la CORMUP. 13. EFECTOS DE LA OMISIÓN DE ALGÚN DOCUMENTO, ANTECEDENTES O DATOS REQUERIDOS EN LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. La omisión de uno o cualquiera de los documentos o antecedentes enumerados en el presente instrumento, o de algún dato o mención que deba constar en ellos, podrá ser causal suficiente para rechazar la propuesta presentada. La calificación de estas circunstancias será materia de exclusiva determinación del Mandante, en este caso la comisión evaluadora. En todo caso, La Corporación Municipal de Peñalolén se reserva el derecho de admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, errores u omisiones sin importancia, siempre que estos resulten evidentes de la lectura de los demás antecedentes de la propuesta y no alteren el tratamiento igualitario de los proponentes ni impidan la correcta evaluación de la propuesta En este evento La Corporación Municipal de Peñalolén, podrá fijar prudencialmente un plazo para que el oferente acompañe los antecedentes faltantes o sus aclaraciones, bajo apercibimiento, si así no lo hiciere, de ser declarado fuera de bases. 14. VIGENCIA DE LA OFERTA El proponente mantendrá la vigencia de su oferta por un plazo de 60 días corridos, contados desde la fecha de apertura de la propuesta, fijada en las presentes Bases. 15. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN El Oferente adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta propuesta y en especial. 16. CONFIDENCIALIDAD Toda información relativa al Mandante a la que los Oferentes y el Adjudicatario tengan acceso con motivo de un proceso de propuesta o durante la ejecución del contrato, tendrá el carácter de confidencial. En consecuencia, dicha información deberá mantenerse en carácter de reservada 7

8 respondiendo el Oferente o Adjudicatario de todos los perjuicios que se deriven de la infracción de esta obligación. 17. DOMICILIO Para todos los efectos derivados de las licitaciones regidas, las partes deberán fijar su domicilio en la Región Metropolitana. 18. DEL CONTRATO Una vez adjudicado el servicio, se firmará un contrato entre CORMUP y el oferente adjudicado. Serán parte integrante del contrato las presentes bases de licitación, y sus aclaraciones, la oferta adjudicada y toda documentación cursada entre las partes. El plazo para el cumplimiento del contrato será el señalado por el adjudicatario en su propuesta. Se suscribirán tres ejemplares de idéntico tenor, quedando dos en poder de CORMUP y uno en poder de la empresa adjudicada Se aplicará una multa por cada día de atraso en la entrega del servicio contratado, equivalente a 1 (una) Unidad de Fomento. El oferente firmará en el contrato un mandato para que se descuenten las multas de la factura, valores que pasarán a formar parte de un crédito. Pago del Contrato: La Corporación Municipal de Peñalolén, pagará luego de haber recibido y revisado conforme los productos y de acuerdo a la programación de pagos acordada en el contrato. La cancelación de este estado de pago, que será revisado por la Directora de Educación y sancionado por la Secretaria General. Tipo de Contrato: Para la ejecución de los servicios, la COMUP emitirá un contrato de prestación de servicios con el proveedor. En cualquier caso el tipo de contratación será a Suma Alzada. DURACIÓN DEL CONTRATO El plazo de ejecución del contrato será hasta el día 27 de febrero del año TÉRMINO DEL CONTRATO El contrato podrá ser modificado o terminado anticipadamente a disposición de la Unidad Técnica, si el adjudicatario incurriera, en alguna de las siguientes causales, no señaladas de manera taxativa sino que a modo ejemplar: a. Por resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes. b. Incumplimiento grave de las obligaciones que imponen el contrato. c. No ajustarse a las instrucciones técnicas que la Contraparte Técnica le diere para la prestación del servicio 8

9 d. Si se incurriera en un atraso injustificado en la presentación de los informes e. Si el proveedor es acusado por el Ministerio Público por delito que merezca pena aflictiva. f. Por quiebra, cesión de bienes o notoria insolvencia del proveedor. g. Si la institución no cumple con la entrega de lo ofertado, de acuerdo a lo indicado en las presentes bases. h. Por traspaso, a cualquier título, del contrato. i. En general, si el proveedor no ha dado cumplimiento a las bases de la licitación. En cualquiera de estos eventos señalados, la CORMUP podrá hacer efectiva la Garantía de fiel cumplimiento del contrato, sin perjuicio de iniciar las acciones legales procedentes para exigir el pago de indemnización por daños y perjuicios que fueren procedentes. MODIFICACIÓN CONTRATO. Cualquier modificación, adición o supresión al contrato requerirá de la voluntad de ambas partes, manifestada en un documento adicional que pasará a formar parte íntegra de éste. La modificación señalada no podrá en ningún caso significar una alteración sustancial de las presentes Bases. Cronograma PERIODO ACTIVIDAD 14 DE AGOSTO 2012 Publicación en página web de CORMUP de Bases Licitación. 16 Y 17 DE AGOSTO 2012 Período de consultas. Las consultas deben ser enviadas al correo dmunoz@cormup.cl Las preguntas serán respondidas por el mismo medio, hasta las horas del día 17 de agosto. 20 DE AGOSTO 2012 Recepción de las propuestas, en avenida Orientales 6958, hasta las horas 21 DE AGOSTO 2012 Análisis, evaluación y adjudicación de propuestas. LORETO DITZEL LACOA SECRETARIA GENERAL 9