UCRANIA SECTOR DE CARNE Y PRODUCTOS CARNICOS Posición arancelaria 02 Carne bovina BREVE DESCRIPCION

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1 UCRANIA SECTOR DE CARNE Y PRODUCTOS CARNICOS Posición arancelaria 02 Carne bovina BREVE DESCRIPCION EMBAJADA DE LA REPUBLICA ARGENTINA EN UCRANIA SECCION ECONOMICA Y COMERCIAL Kiev

2 MERCADO UCRANIANO DE LA CARNE BOVINA CONGELADA SIN HUESOS Posición arancelaria: Descripción del producto: Carne de animales de la especie bovina, congelada 1. Descripción del mercado ucranio de carne y productos cárnicos 2. Situación de precios 3. Importaciones y exportaciones - Dinámica de exportación de carne y productos cárnicos en los años , en millones de dólares. - La producción de carne y despojos comestibles, en toneladas. - El número de ganado bovino en los emprendimientos de la población y emprendimientos agrícolas al 1 de enero de Barreras para-arancelarias / requisitos sanitarios 5. Costo de nacionalización 6. Antecedentes del mercaro - Cantidades de cabezas de animales y aves en Cantidades de cabezas de animales en los años 1190 y Elaboración de productos de origen animal en Elaboración de productos de origen animal en los años 1990 y Precios promedio en venta en 2007 en gryvnias por tonedala 7. Demanda 8. Consumo 9. Principales obstáculos que enfrentan la carne y los productos carnicos para acceder al mercado ucraniano 10. Recomendaciones para exportadores 11. Prensa local sobre el mercado de carne 12. Exposiciones sectoriales 2

3 1. Descripción del mercado ucranio de carne y productos cárnicos En los últimos meses el mercado ucranio de carne y productos cárnicos viene sufriendo varios cambios. Con la supresión de las dotaciones a los criadores de ganado, hay poca esperanza para un cambio de situación en el año Si en el año 2008 del presupuesto estatal fueron asignados aproximadamente unos 360 millónes de dólares U$S para el soporte de la agricultura y de la ganadería, para el año 2009 están previstos solo unos 62,5 millónes de dólares. También está previsto el soporte parcial de los fondos de estabilización (unos 275 millónes de dólares), que se destina al apoyo de los proyectos de inversión: cría de ganado para carne y leche. Seguramente no se extenderá a la cría de cerdos ni de aves. Además, los mismos recursos financieros, se destinarán a pagar la deuda del año 2008 que todavía no está liquidada. Este año a pesar de haber obtenido una cosecha importante de forraje, se visualizarán ciertas dificultades, sobre todo en la producción de carne bovina. Este sector, el de la ganadería todavía es el más problemático. En general, el Ministerio de Política Agraria de Ucrania estima alcanzar la producción cárnica en volumen de unas 2,7 millones de toneladas, que fue propia para el año Los proyectos de inversión en ganadería tienen un término prolongado para la recuperación del capital. No se puede contar con el aumento de cabezas de cerdos y de ganado bovino en estas condiciones. Los expertos del mercado creen que a lo mejor para finales del año 2009 la situación se estabilice y tengamos índice cero en la reducción de cabezas de ganado. En 2006 la parte de la carne bovina del mercado local alcanzó aproximadamente el 30% que correspondió a unas 456 mil toneladas, en 2008 la parte de la carne bovina con respecto a otros tipos de la carne fue del orden del 22% (unas 385 mil toneladas). En 2009 según los pronósticos de los especialistas de importación, el nicho de la carne bovina será del 20%. En 2008 la carne aviar representó el 45% del total producido, la carne porcina el 33% y la carne bovina el 22%. En el corriente año se espera mantener los volúmenes de producción de la carne aviar, pero se reducirán notablemente los de la carne bovina. Las granjas avícolas conseguirán mantener los volúmenes de producción por tener precios más atractivos para sus productos en relación con otra materia prima cárnica, con la caída en la capacidad adquisitiva de la población, el cliente dará preferencia cada vez más a la carne aviar, y también por promover en forma activa los productos avícolas en los mercados externos. Con lo cual este segmento del mercado continuará su crecimiento. En lo que se refiere a la carne bovina: la oferta de este tipo de carne en el mercado local depende del consumidor que todavía no está dispuesto a pagarla más que por la carne porcina. Ultimamente la carne bovina es comprada por los frigoríficos, pero los mismos también piensan reducir sus compras, dando preferencia a carnes más baratas. Con motivo de la crisis en Ucrania el consumo interno de la carne disminuirá de 2 millónes de toneladas, del año pasado, hasta 1,91 millónes de toneladas para este año. En el día de hoy, se observa una caída del consumo de carne bovina y productos cárnicos, lo que produjo el cierre de algunos frigoríficos. Si en los años 2007 y 2008 se mostraba una tendencia a la reducción, principalmente del número de las empresas pequeñas, que se especializaban en el procesamiento de la carne, en el corriente año hay que esperar una disminución importante del número de empresas medianas. 3

4 Además, por motivo de disminución de la demanda, muchos frigoríficos, grandes, se verán obligados a reducir la manufacturación de sus productos. Si se presta atención a la fabricación de productos cárnicos, actualmente crece notablemente la producción de conservas y de productos semicocidos. A lo largo de los últimos años aumentó bastante la oferta de embutidos de buena calidad, producto de que al final del año muchas empresas estuvieron preparándose para el trabajo de estandartización de conformidad con el Sistema de Estándars de Ucrania, y actualmente fabrican los embutidos de muy buena calidad. Pero por la disminución de la demanda para este producto, las empresas buscan posibilidades de fabricación de productos de calidad, sin marca. Ahora en el mercado local practicamente desapareció el segmento medio de precios. Y quedaron presentes los productos del segmento muy caro y muy barato. Se espera que durante el año la situación se estabilice. Posiblemente el establecimiento del reglamento técnico por parte del gobierno, contribuya a la localización de productos baratos y al mismo tiempo seguros. 2. Situación de precios Hablando sobre la situación de precios, en el mercado, vale la pena destacar que actualmente se observa una baja poco significante de precios, porque se ha reestablecido las importaciones de carne. Si a inicios del año en curso, las importaciones de carne habían sido suspendidas por el establecimiento de licencias de importación para algunos tipos de carne y por haber caído la cotización de la grivna respecto al dólar U$S. Actualmente las importaciones se renovaron y superaron ya los suministros del año pasado. Los precios comenzaron a bajar. Así, para el inicio de junio en la mayoría de las regiones del país se registró una rebaja de precios de compra para el ganado bovino y cerdos, en vivo, lo que está relacionado con la baja de la demanda: por parte de los frigorificos y de los consumidores finales de carnes rojas. Simultaneamente con la rebaja de los precios para el ganado en vivo, se produjo la rebaja de los precios mayoristas para la carne bovina y porcina. Esa tendencia, de rebaja de precios de compra para el ganado bovino, se registró ya en abril pasado (con la supresión del 13% de sobretasa). Ya para el inicio de junio los precios de compra han sido reestudiados practicamente en todas las regiones de Ucrania y en todas las categorías del ganado bovino y bajaron en 0,062-0,12 U$S/kg, dependiendo de la región. Al día 3 de junio del corriente, el precio medio en Ucrania de un toro cebado fue de 1,5 U$S/kg (incluyendo el IVA), mientras que unos meses atrás el precio fue del orden de 1,57 U$S/kg. Los toros en medios canales también se abarataron desde 2,87 U$S/kg hasta 2,71 U$S/kg. Hoy, en el mercado de carne porcina se observa una rebaja de los precios más acelerada. En los meses anteriores las compras se realizaban a precios altos: a 2,31 2,41 U$S/kg, y a los inicios de junio a 2,18-2,25 U$S/kg por los cerdos vivos. Al inicio de junio las importaciones de carne porcina, en medios canales, se hicieron menos atractivas por la rebaja de los precios en el mercado ucranio. 4

5 En el fondo, de la rebaja de precios para la carne roja, se registra el crecimiento de los precios para aves. Así, al inicio de junio los precios mayoristas de venta de pollo (sin trocear) fueron de 2,1-2,15 U$S/kg, mientras que unos meses atrás eran del orden de 1,75-1,87 U$S/kg. Los precios para la carne bovina son más estables porque en Ucrania practicamente no existieran en el mismo período, ni exportaciones ni importaciones de carne bovina. Según los operadores del mercado, los fabricantes de productos cárnicos procederán a fabricar los artículos más baratos debido a la caída de la capacidad adquisitiva de la población. Lo más probable, es que se aumentará la manufacturación de los productos cocidos: de las salchichas baratas y de los productos de calidad sin marca. Algunos expertos pronostican que en el corriente año posiblemente en el mercado interno, aumente la presencia de los fabricantes ilegales de productos cárnicos de mala calidad, pero baratos. Hay una amenaza de afluencia de importaciones de productos cárnicos y embutidos baratos, en el caso de que los frigoríficos ucranios no puedan optimizar la fabricación de esos productos. 3. Importaciones y exportaciones Al hacerse miembro de la OMC, Ucrania a pesar de las dificultades internas (la carencia de la carne), determinó su política de la integración a la UE y tiene previsto al poco tiempo presentar sus productos en el mercado europeo. El resultado de trabajo de los especialistas del Comité Estatal de Medicina Veterinaria de Ucrania fue de que Ucrania está incluida en los programas FVO Oficina Alimentaria y Veterinaria- de auditoría e inspección a fin de realizar las visitas de inspección, incluído el control sanitario de la producción de la carne bovina y ovina. El Ministerio de Política Agraria de Ucrania espera la realización de las inspecciones de frigoríficos ucranios de la producción de la carne bovina y porcina por los veterinarios europeos. Se realizan también las inspecciones de las granjas avícolas ucranias por los especialistas europeos. Los expertos efectúan el trabajo adicional en los laboratorios veterinarios, estudian los documentos que regulan la actividad de los órganos estatales de la medicina veterinaria. Los resultados previos de la inspeccion pueden ser conocidos a finales del año en curso. De un año para el otro las exportaciones ucranias se reducían y las importaciones aumentaban bastante. El motivo principal, se encuentra en el hecho, que el ganado está en manos de la población, de ello resulta que las bajas tecnologías no son capaces de desarrollar la producción. De ahí, que cada año se registra la caída en la producción de ganado. En esta situación los frigoríficos se vieron obligados a usar carne barata, importada. Asimismo, el ingreso de Ucrania en la OMC contribuyó al aumento de importaciones de carne y productos cárnicos. Cabe destacar que en el año 2008, se importaba principalmente carne porcina. Se aumentaron también los suministros a Ucrania de aves en términos físicos, aunque la producción de carne aviar en el país está funcionando bien. Respecto a la carne bovina, puede decirse: sus importaciones no son muy importantes. Los exportadores más grandes de Ucrania son Polonia y Brasil. 5

6 Según los datos que poseen los analistas del Grupo de Integraciín Internacional del Centro Analítico Cinta Azul del Programa de Desarrollo de la ONU; en Ucrania, en el año 2008 las exportaciones de carne aviar en términos físicos aumentaron en 1,7 veces y alcanzaron unas 8,4 mil toneladas. Los compradores principales fueron los siguientes países: Kazajstán, China, Vietnam y Hong Kong. Así, en 2008 las importaciones de carne al país fueron aproximadamente unas 530 mil toneladas, y en 2009 se pronostica que serían de unas 280 mil toneladas. Una influyencia importante, en los operadores del mercado (tanto a los productores locales como a los importadores), la ejercerá el desarrollo del sistema de regulación técnica, mientras que, de las decisiones que se toman hoy en el sector de regulación técnica, dependerán no solamente los volúmenes de importaciones de carne y productos cárnicos, sino también, la estructura de importaciones. Así, en opinión del Sr.Vitaliy Pakholyuk, Director del departamento de desarrollo de sectores transformadores, del departamento de mercados de ganadería del Ministerio de Política Agraria de Ucrania, el Ministerio estudia la posibilidad de organizar las importaciones de carne bovina, porque en el país existe una importante deficiencia de este producto. Pero para asegurar los suministros de los productos de buena calidad, actualmente se elaboran las especificaciones mínimas de calidad que se aplicarán a la producción local y a los productos importados. En el I trimestre del año 2009 fueron importadas a Ucrania más de 25 mil toneladas de carne porcina, lo que supera 5 veces las importaciones del período correspondiente del año Volúmenes principales de importaciones de carne porcina llegan a Ucrania de Brasil y Polonia. Los expertos del mercado estiman que el factor principal para el aumento de las importaciones de carne a Ucrania es el descenso del nivel de protección del mercado nacional debido a la adquisición de membrecía en la OMC. Asimismo, el alto nivel de precios para la carne de producción local y la disminución de la demanda interna por parte de la población, obligan a la industria transformadora a trabajar con la carne importada, relativamente barata, de calidad no siempre buena. En el I trimestre de 2009 los suministros de carne ucrania para su procedimiento se redujeron en un 44% y alcanzaron unas 88,2 mil toneladas, incluso los emprendimientos agrícolas disminuyeron los suministros a los frigoríficos en 26%, y los emprendimientos de la población en 84%. Es decir se realizó una sustitución de la carne ucrania por la importada. De ese modo, si en el I trimestre de 2008 el peso específico de las importaciones a los frigoríficos fue del orden del 10%, pues en el I trimestre del corriente año obtuvo ya el 53%. Estos cambios se acompañan con la suspensión de la actividad de una parte de los frigoríficos que no pueden competir. Según los pronósticos de analistas reconocidos, la mayor parte de la carne de producción local, llegaría al consumidor cruda a través de los mercados y kioskos, y la carne importada llegaría en forma de conservas y productos cárnicos por medio del comercio minorista, incluso los mercados o ferias. A la vez los analistas afirman que los meses de verano los precios para la carne perfilarán la tendencia a estabilizarse y posteriormente llegarán a nivel de la inflación. 6

7 Dinámica de exportaciones e importaciones de carne y productos cárnicos en los años , en millones de dólares U$S En el año 2008 Ucrania se convirtío en un importador neto de los productos cárnicos Аналітично-дорадчий центр Блакитної стрічки млн. дол. США Динаміка експорту-імпорту м'яса та м ясопродуктів , рік Україна остаточно затвердилась у ролі нетто-імпортера м'ясної продукції 1, експорт імпорт співвідношення між експортом та імпортом , ,21 0, , ,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 En los 4 meses del año 2009 la realización de carne de todos los tipos fue de unas 648,7 mil toneladas que corresponde al 94,9% del año La producción de carne bovina mostró una reduccion del 4,4% y la carne de cerdo del 18,2%. Las cabezas de ganado bovino se redujeron en unas 300 mil cabezas, incluso las vacas en unas 43 mil cabezas. Al mismo tiempo aumentaron las importaciones de carne y despojos comestibles en 2,5 veces y al día 20 de mayo del corriente alcanzaron unas 158 mil toneladas. Al el Ministerio de Economía de Ucrania expidió unas 234 licencias de importación para 3,9 millones de toneladas de carne y despojos comestibles, de ellos unos 1,9 millones de toneladas de carne porcina y unos 1,9 millones de toneladas de despojos de carne aviar. Las provincias que recibieron más importaciones de los productos cárnicos fueron de Lviv, Volyn, Odessa, Dniepropetrovsk y de Donetsk. Según los datos que posee el Comité Estatal de Medicina Veterinaria de Ucrania, al territorio de Ucrania ingresaron los productos de mala calidad: la carne bovina compuesta al 90% de trimming y despojos comestibles, la carne porcina con 12% de despojos comestibles, la carne aviar contiene el 25% de carne mecanicamente separada y despojos comestibles. Teniendo en cuenta la deficiencia de carne bovina en Ucrania, se importaron solamente unas 5,0 mil toneladas que corresponde al 4% de total importado. 7

8 Las cabezas del ganado bovino se redujeron en unos 24,6 millones de cabezas en el año 1991 a 5,7 millones en el corriente año, las vacas de unos 8,3 millones de cabezas a 2,9 millones de cabezas respectivamente, los cerdos de unos 19 millones de cabezas a unos 6,8 millones, las aves de unos 246 millones de cabezas a 175 millones. La producción de carne y despojos comestibles de I categoría disminuyó el 5,6% o en unas 4,268 mil toneladas en mayo de 2009 en relación con el mayo del año pasado. En los primeros 5 meses de 2009 la producción de carne y despojos comestibles de I categoría se redujo en 9,5% que corresponde a unas 36,820 mil toneladas, hasta unas 350,204 mil toneladas, en comparación con el mismo período del año En 2008 con respecto al año 2007 la producción de carne y despojos comestibles de I categoría mostró un aumento del 1,2% que corresponde a unas 10,714 mil toneladas, hasta unas 925,800 mil toneladas. En 2007 la producción de carne y despojos comestibles de I categoría fue del orden de unas 915,086 mil toneladas. La producción de carne y despojos comestibles, en toneladas: Mayo de 2009 Mayo de 2008 Enero-mayo de 2009 Enero-mayo de 2008 Total Carne bovina y ternera fresca o refrigerada Carne bovina y ternera congelada Carne porcina fresca o refrigerada Carne porcina congelada Carne y despojos comestibles de aves, frescos o refrigerados Carne y despojos comestibles de aves, congelados 8

9 El número de ganado bovino en los emprendimientos de la población y emprendimientos agrícolas al 1 de enero de 2009 (los datos que posee el Comité Estatal de Estadísticas de Ucrania) господарства населення сільськогосподарські підприємства 4. Barreras para-arancelarias / requisitos sanitarios - Certificado Sanitario Veterinario (modelo oficial acordado entre los Servicios Veterinarios de dos países) - Certificado de origen del producto - Licencia para importación (se otorga a la empresa importadora ucraniana por el Ministerio de Economía de Ucrania) - Peritaje sanitario y epidemiológico (se efectúa por el Ministerio de Salud Publica de Ucrania) - Certificado de homologación (se expide por el Comité Estatal de Standardización de Ucrania) - Control Radiológico (se efectúa por el Ministerio de Recursos Ecológicos) - Aviso previo sobre deseo de importar (Servicio de Aduanas de Ucrania) Cabe destacar que el Departamento Estatal de Medicina Veterinaria del Ministerio de Agricultura de Ucrania requiere la verificación de la autencidad de los certificados sanitarios expedidos por el Servicio Sanitario del país exportador para los productos cárnicos exportados a Ucrania. Dicha verificación debe realizarse por correo electrónico una vez emitido el certificado, o de otra forma acordada entre las partes. 5. Costo de nacionalización: P.A % IVA sobre importación: 20% Formalización de la documentación aduanera: 0,2% 6. Antecedentes del mercado 9

10 A partir del 1 de enero de 2006 entro en vigor una Disposición del Gabinete de Ministros de Ucrania, que establece el régimen de otorgamiento de licencias para la importación de carne (0102 Animales vivos de la especie bovina, 0103 Animales vivos de la especie porcina, 0201 Carne de animales de la especie bovina, fresca, 0202 carne de animales de la especie bovina, congelada, 0203 Carne de la especie porcina, fresca, congelada) a Ucrania otorgada por el Ministerio de Economía local. Este ultimo por su parte esta obligado a informar al Servicio de Aduanas sobre el numero de licencias otorgadas y viceversa el Servicio de Aduanas informara a este organismo la cantidad y precio de la carne realmente importada. Al final del año 2006 el gobierno ucranio por Disposición Nro introdujo el uso de licencia para la importación de carne y menudencias, incluida la carne porcina y menudencias porcinas. De conformidad con esta Disposición la licencia es otorgada por el Ministerio de Economía de Ucrania previo acuerdo por parte del Ministerio de Política Agraria de Ucrania. Según los operadores del mercado, la licencia no cambia de una forma radical la situación actual del mercado cárnico, su único proposito sería dificultar el procedimiento burocrático para los importadores legales y gracias a esta la aparición de una base que incitaría a la corrupción. El argumento de las autoridades ucranias para dicha resolución fue la de elevar y controlar la calidad de los productos importados, pero en opinión de los importadores la calidad no fue el principal objetivo, sino el precio para las menudencias (subproductos). La calidad de las menudencias locales es más alta y el precio es más alto también, por ello la demanda es reducida en comparación con las menudencias importadas a precios más baratos. En caso de que el otorgamiento de licencias sea muy dificultoso y costoso, el mercado reaccionaria de una forma muy sencilla, utilizando otras vías, por ejemplo: importa pequeñas cantidades de producto acompañado de documentos legales y después bajo los mismos documentos se ingresa una cantidad mucho más grande, pero no declarada. Cantidad de cabezas de animales y aves en 2007 (miles de cabezas) Ganado bovino vacas porcinos Ovinos y caprinos Aves en millones de cabezas Al 1 febrero 2007р. 6196,9 3338,0 7935,6 1647,8 160,4 Al 1 marzo 2007р. 6395,1 3334,7 8162,9 1766,8 158,1 Al 1 abril 2007р. 6674,1 3337,7 8266,7 1962,1 155,0 Al 1 mayo 2007р. 6850,3 3351,4 8175,1 2064,5 159,6 Al 1 junio 2007р. 6830,8 3346,9 8374,7 2070,8 178,1 Al 1 julio 2007р. 6762,7 3339,1 8443,5 2048,8 199,1 Al 1 agosto 2007р. 6672,2 3323,4 8375,5 2016,0 207,7 Al 1 septiembre 2007р. 6540,9 3297,3 8281,7 1966,2 201,4 10

11 Cantidad de cabezas de animales en los años 1990 y 2007 Al 1 de enero de cada año Ganado Porcinos Ovinos y caprinos Aves en millones de cabezas Total vacas ,8 8527, ,7 9003,1 255, ,4 8378, ,9 8418,7 246, ,6 8262, ,7 7829,1 243, ,8 8057, ,9 7236,6 214, ,3 8077, ,0 6862,6 190, ,3 7818, ,5 5574,5 164, ,3 7531, ,4 4098,6 149, ,2 6971, ,6 3047,1 129, ,5 6264,8 9478,7 2361,8 123, ,6 5840, ,4 2026,0 129, ,5 5431, ,9 1884,7 126, ,7 4958,3 7652,3 1875,0 123, ,1 4918,1 8369,5 1965,0 136, ,4 4715,6 9203,7 1984,4 147, ,1 4283,5 7321,5 1858,8 142, ,9 3926,0 6466,1 1754,5 152, ,1 3635,1 7052,8 1629,5 162, ,4 3346,7 8055,0 1617,2 166,5 Elaboración de productos de origen animal en 2007 Carne, en peso vivo Leche Huevos en millones de unidades Lana en toneladas Miles de toneladas Miles de toneladas enero 268,4 607,4 993,8 - enero - febrero 456,6 1227,8 1956,2 - febrero marzo 669,5 2134,8 3230,5 - abril 915,4 3211,1 4642,0 - mayo 1090,0 4578,2 6100,4 - junio 1269,7 5968,2 7394, julio 1459,3 7332,6 8638, agosto 1660,2 8609,9 9865,

12 Elaboración de productos de origen animal en los años 1990 y 2006 carne en miles de toneladas Leche en millones de toneladas Huevos en millones de unidades Lana en miles de toneladas ,8 24, ,7 29, ,1 22, ,8 26, ,9 19, ,0 23, ,5 18, ,8 21, ,4 18, ,7 19, ,7 17,3 9403,5 13, ,7 15,8 8763,3 9, ,9 13,8 8242,4 6, ,4 13,8 8301,4 4, ,3 13,4 8739,7 3, ,8 12,7 8808,6 3, ,4 13,4 9668,2 3, ,9 14, ,3 3, ,7 13, ,1 3, ,6 13, ,0 3, ,0 13, ,9 3, ,2 13, ,6 3,3 Precios promedio de venta en 2007 en gryvnias por tonelada (paridad cambiaria oficial 1USD/5,05 gryvnias) Cereales Girasol Remolacha de azucar Papas Hortalizas Ganado y pollos en peso vivo Total Invernaderos Leche y productos lacteos Huevos por 1000 unidades enero 632,0 984,0 173,2 1258,6 802,5 4355,0 5778,8 1423,3 230,7 febrero 642,4 1015,9 169,8 1338,4 1694,2 9863,2 5637,4 1466,5 217,6 marzo 678,3 1046,4 169,8 1420,0 2570,0 8284,3 5650,7 1484,4 225,1 abril 701,2 1085,4 169,1 1457,2 3655,3 7778,8 5692,7 1484,2 227,8 mayo 705,4 1111,3 169,1 1292,5 3819,4 6526,3 5759,9 1472,7 217,1 junio 713,4 1130,9 169,1 1360,5 3618,4 5515,5 5788,0 1461,9 207,7 julio 723,9 1139,4 169,1 1453,1 3350,8 5054,7 5831,6 1463,6 217,9 agosto 775,0 1190,6 153,4 1386,9 2721,2 4594,1 5987,4 1479,3 222,9 Fuente de Información: Comité Estatal de Estadísticas de Ucrania Actualizado al 1 de septiembre de Demanda En el mercado se registra un creciente interés en importar carne. En su mayoría el interés se concentra en la carne bovina congelada para su procesamiento posterior en plantas de fiambres, embutidos, etc. Además hay demanda para la carne vacuna de cortes especiales para su venta en supermercados (para consumo humano directo) y suministro a los restaurantes de primera clase. También hay una demanda, aunque no muy alta, de menudencias y de corned-beef. 8. Consumo: Según los datos del Ministerio de Política Agraria de Ucrania la producción de carne en 2007 totalizara 1,93 millones de toneladas y el consumo alcanzaría aprox. a 45 Kg per capita. 9. Principales obstáculos que enfrentan la carne y los productos cárnicos para acceder al mercado ucraniano El principal obstáculo para los productos bajo análisis puede ser el alto arancel establecido para importaciones de la carne bovina. 12

13 Anteriormente, las importaciones de carne se efectuaban a través de la figura conocida como: Régimen Especial Económico : zonas francas estando así y para esas zonas, el producto exento de gravámenes a la importación. Hace 2 años atrás el gobierno suspendió el funcionamiento de zonas de libre comercio, sin embargo en la actualidad está analizando la eficiencia de actividades comerciales a través de las zonas del régimen especial para importaciones. Además, algunos importadores ucranios practican de un esquema para la importación de la carne: give and take raw materiales, en la opción ucraniana significa la importación de la carne con el objetivo de su procesamiento con propias capacidades industriales bajo la promesa de la exportación de los productos elaborados, al exterior del país. Para ello, la legislación permitía hacer la operación sin pagar arancel de importación (aprox. 680 euros por tonelada) y el IVA (20%) sobre importación, a condición de que el producto manufacturado deberá ser exportado en el periodo de 90 días después de su elaboración. Esto no siempre sucede, y el producto es vendido en el territorio ucraniano a bajo precio de venta, situación que imposibilita la competitividad con productos similares importados de forma legal. El gobierno ucranio adoptó nuevas normativas para imposibilitar las transacciones de esta índole. 10. Recomendaciones para exportadores - Participación, del sector cárnico argentino, en futuras delegaciones comerciales que visiten Ucrania - Participación de representantes del sector cárnico argentino en exposiciones y ferias especializadas en Ucrania - Asociación con un productor o distribuidor local de productos alimenticios 11. Prensa local sobre el mercado de carne: - En el mercado local, en algunos supermercados de la ciudad de Kiev, esta presente un producto nuevo: cortes de primera calidad de la raza Angus. Se trata de un proyecto efectuado con un crédito del Banco Europeo para Reconstrucción y Desarrollo mediante del cual la empresa ucraniana Druzhba Norodov, parte del grupo Myronovski Jleboproduct, quien compró cierta cantidad de animales Angus, los destinó a la cría en Crimea y actualmente inició la producción de carne. El producto tiene muy buena presentación, se vende en un empaque de cartón con dibujos atractivos, pero sus precios son altos en comparación con la venta de carne tradicional del similar producto. Puede decirse que el producto es de muy buena calidad. - El día 20 de enero de 2006 la Federación de Rusia prohibió las importaciones de productos cárnicos y lácteos, incluidos los quesos duros, así como también el ingreso de productos cárnicos de terceros países que hubieron pasados por el territorio ucranio, argumentándo que en Ucrania no se cumplimentaban las normas sanitarias establecidas. Por su parte, Ucrania se dirigió a la OMC y la OIE con la solicitud de intermediar en el conflicto, acusando a Rusia de tomar decisiones de carácter político y no sanitario-epidemiológico. En la actualidad el Gobierno ruso después de las inspecciones de algunos frigoríficos ucranianos, realizadas por veterinarios rusos permitió las importaciones y abrió su mercado solo para los frigoríficos habilitados. - El 1 de febrero de 2006 el Departamento de Control del Comité Estatal de Recursos Materiales de Ucrania declaró que fueron detectadas violaciones a las normativas estatales en cuanto a las compras estatales de carne porcina y bovina de origen brasileño destinadas a la formación de recursos nacionales de carne en Ucrania por un monto aproximado de dólares. Este caso se encuentra en consideración de las autoridades competentes ucranias. 13

14 - El mercado ucranio a la espera del levantamiento de la prohibición de importaciones de carne y productos cárnicos desde Polonia. Se espera que se permitirá la importación de aquellos frigoríficos que corresponden a las normativas sanitarias y fueron inspeccionados por los veterinarios ucranios. 12. Exposiciones sectoriales 1. Seminario-conferencia sobre el mercado de carne en Ucrania Organizador: Asociación Meeting Point Fecha: Marzo de Nombre de exhibición: WORLD FOOD UKRAINE Exhibición Internacional de productos alimenticios y de bebidas Fecha: del al Datos de los entes organizadores: Empresa: Premier Expo Kiev Ucrania Tel:/fax +380 (44) / 61 info@pe.com.ua página-web: 3. Nombre de exhibición: PROD EXPO UCRAINA Exhibición Internacional de productos alimenticios y de bebidas Fecha: del al Datos de los entes organizadores: Empresa: Kiev International Contract Fair Kiev, Ucrania Tel:/fax +380 (44) info@kmkya.kiev.ua página-web: 14