ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL REGIONAL. PROYECTO: LIBRAMIENTO DE LA CIUDAD DE CUERNAVACA KM AL

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1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL REGIONAL. PROYECTO: LIBRAMIENTO DE LA CIUDAD DE CUERNAVACA KM AL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, ESTADO DE MORELOS. SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES. GRUPO CAXCAN, S.A. DE C.V. MÉXICO, D.F. NOVIEMBRE 2004.

2 INDICE: Página. I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. 3 I.1. Datos generales del proyecto Clave del proyecto Nombre del proyecto Datos del sector y tipo de proyecto Estudio de riesgo y su modalidad Ubicación del proyecto Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes: 4 I.2. Datos generales del promovente Nombre o razón social Registro Federal de Causantes (RFC) Nombre del representante legal Cargo del representante legal RFC del representante legal Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones. 5 I.3. Datos generales del responsable del Estudio de Impacto Ambiental Nombre o razón social RFC Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio Dirección del responsable del estudio. 6 II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO. 8 II.1. Información general del proyecto. 8 II.2. Características particulares del proyecto. 9 II.3. Descripción de las obras y actividades. 13 II.4. Requerimiento de personal e insumos. 17 II.5. Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de emisiones. 19 II.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características del o los tipos de proyecto. 20 1

3 III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES. 21 III.1. Información sectorial. 21 III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la Región. 21 III.3. Análisis de los instrumentos normativos. 27 IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN. 29 IV.1. Delimitación del área de estudio preliminar. 29 IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional. 29 IV.3. Diagnóstico ambiental regional. 50 IV.4. Identificación y análisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental regional. 50 IV.5. Construcción de escenarios futuros. 55 V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL. 58 V.1. Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional. 58 V.2. Técnicas para evaluar los impactos ambientales generados. 53 V.3. Impactos ambientales generados. 62 V.4. Evaluación de los impactos ambientales. 63 V.5. Delimitación del área de influencia. 64 VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCION Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL. 65 VI.1. Clasificación de las medidas de mitigación. 65 VI.2. Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigación Propuestas 65 VI.3. Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación. 66 VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES, Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. 76 VII.1. Programa de monitoreo. 76 VII.2. Conclusiones. 77 VII.3. Bibliografía. 78 VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. 2

4 I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1. Datos generales del proyecto. 1. Clave del proyecto. 17MO2004V Nombre del proyecto. Libramiento de la Ciudad de Cuernavaca, Morelos. 3. Datos del sector y tipo de proyecto Sector. Vías Generales de Comunicación Subsector. Infraestructura de Carreteras Tipo de proyecto. Vial. 4. Estudio de riesgo y su modalidad. No procede. 5. Ubicación del proyecto Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal. El proyecto se ubica en el Estado de Morelos y se trata de un tramo carretero de una longitud de 36 km que incluye del km al , misma que se desprende de la carretera libre México-Cuernavaca y entronca en con la autopista México-Acapulco. El tramo de dicho libramiento se ubicará al Oeste de la Ciudad de Cuernavaca. (Anexo I) 5.2. Código postal. No procede Entidad federativa. Estado de Morelos. 3

5 5.4. Municipio. Morelos Localidades. El trazo cruza predios cercanos a la zona urbana de las colonia del Bosque de la Ciudad de Cuernavaca y terrenos agrícolas-forestales de las Poblaciones de Cuernavaca, Buenavista del Monte, Cuentepec, Xochicalco, Coatetelco, El Rodeo y Alpuyeca Coordenadas geográficas y/o UTM, de acuerdo con los siguientes casos, según corresponda. Inicio del libramiento: Latitud Norte Longitud Oeste Termino del libramiento. Latitud Norte Longitud Oeste Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes: El Proyecto tendrá las siguientes dimensiones: Largo del libramiento: Kilómetros. Ancho de corona mts. N de Carriles: 4, 2 por sentido. Derecho de vía 100 metros. (Anexo II) 4

6 I.2. Datos generales del promovente. 1. Nombre o razón social. Dirección General de Carreteras Federales. 2. Registro Federal de Causantes (RFC). Protección datos personales LFTAIPG 3. Nombre del representante legal. Protección datos personales LFTAIPG 4. Cargo del representante legal. Protección datos personales LFTAIPG 5. RFC del representante legal. Protección datos personales LFTAIPG 6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal. Protección datos personales LFTAIPG 7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones. Protección datos personales LFTAIPG 5

7 I.3. Datos generales del responsable del Estudio de Impacto Ambiental. 1. Nombre o razón social. CAXCAN, S.A. 2. RFC. Protección datos personales LFTAIPG 3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio. Protección datos personales LFTAIPG. 4. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio. Protección datos personales LFTAIPG 5. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio. En trámite. 6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio. Protección datos personales LFTAIPG 7. Dirección del responsable del estudio Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal. Protección datos personales LFTAIPG 6

8 Protección datos personales LFTAIPG 7

9 II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO. II.1. Información general del proyecto. La obra forma parte del programa general de modernización de la red de carreteras troncales y libramientos del país, en particular de la vialidad primaria del Estado de Morelos, además, satisface una necesidad de la ciudad de Cuernavaca y de otros Municipios del mismo Estado, así como al gran pool de turistas con destino hacia el Puerto de Acapulco y en general hacia el Pacifico, cuyo tránsito requiere de mayor fluidez. La construcción del libramiento, contempla las obras de drenaje, señalamientos y pasos a desnivel, siguiendo las especificaciones técnicas de las Normas de Servicios Técnicos, Proyecto Geométrico de Carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. II.1.1. Naturaleza del proyecto El proyecto consiste en un conjunto de obras del mismo tipo y sector y corresponde a una infraestructura determinada por el incremento del tránsito vehicular en la zona. II.1.2. Justificación y objetivos Actualmente, los usuarios de la carretera libre y la autopista México-Acapulco, pasan forzosamente por la zona urbana de la población de Cuernavaca, cuyo tránsito tanto de la ciudad como de los de paso y transportistas que la utilizan, se torna muy problemático, para seguir su paso a la Ciudad de Acapulco, al Pacifico y a diferentes puntos del Estado de Guerrero, Oaxaca y Michoacán, lo cual significa un gran aforo vehicular ya que presenta un tránsito promedio anual de aproximadamente 15,000/día vehículos, hecho que incrementa la probabilidad de accidentes y hace el transito inseguro. La construcción del Libramiento, surge de la necesidad descongestionar a la ciudad de Cuernavaca y dar seguimiento a la comunicación fluida y segura de los transportistas a las diversas regiones del estado y del país a través del mejoramiento de las vías de comunicación, de manera que disminuya los tiempos de recorrido, facilitando el desplazamiento de personas y el transporte de productos, por lo que con la construcción de este libramiento se pretende incidir sobre el devenir municipal, estatal y regional, procurando alcanzar el equilibrio entre las demandas sociales y el crecimiento económico de la entidad y la región, ya que uno de los destinos de esta carretera es comunicar directamente con la carretera hacia el puerto de Acapulco, uno de los principales centros turísticos de nuestro país. Por otra parte, la zona está enmarcada dentro del programa general de modernización de la red federal de carreteras denominado Proyecto de Gran Visión, el cual tiene como objetivo el impulsar el desarrollo sustentable de la región Golfo-Centro País-Pacífico, por medio de la suma de esfuerzos de los gobiernos estatales y la inversión privada, dentro de los programas prioritarios de construcción y modernización de la infraestructura carretera que realiza el Gobierno Federal. Con la finalidad de mejorar la competitividad económica de las regiones, y obtener los siguientes beneficios: 8

10 Se descongestionara la Ciudad de Cuernavaca. Se integrarán los litorales del Golfo y del Pacífico Así como con el centro del país. Se contribuirá al proceso de descentralización de la actividad económica nacional. Se beneficiará a millones de personas. Se promoverá el eslabonamiento de las cadenas productivas de la región, impulsando el comercio con los mercados nacionales e internacionales y el potencial turístico de la región. II.1.3. Inversión requerida 99 millones de pesos II.2. Características particulares del proyecto. II.2.1. Descripción de las obras y actividades De acuerdo a las características del mismo se puede clasificar como un proyecto lineal. La obra que se pretende construir se clasifica como una Vía tipo A4, cuya velocidad de proyecto es de 110 km/hr, presenta un derecho de vía de 100 m, distribuidos 50 m al lado izquierdo y 50 m al lado derecho del eje del trazo; el ancho de corona del pavimento será de 22.0 mts tendrá cuatro carriles de circulación, dos por sentido, así como un acotamiento adicional de 2.5 m al carril exterior en ambos lados, sumando un total de 22 m de construcción; presenta una pendiente máxima del -2% y una curvatura máxima de En esta obra vial contempla un libramiento de km y 2 entronques, se prevé la construcción de las siguientes obras: RELACIÓN DE EXTRUCTURAS MAYORES KILOMETRAJE TIPO DE OBRA TUNEL L= 725 m TUNEL L= 365 m TUNEL L= 475 m VIADUCTO L= 50 m VIADUCTO L= 250 m VIADUCTO L= 225 m TUNEL L= 240 m VIADUCTO L= 175 m VIADUCTO L= 175 m VIADUCTO L= 200 m VIADUCTO L= 100 m VIADUCTO L= 110 m TC m. DIAM PUENTE L= 100 m TC m. DIAM TC m. DIAM TC m. DIAM. 9

11 RELACIÓN DE EXTRUCTURAS MAYORES PIV (2 VIAS) A TALAMA TC m. DIAM TC m. DIAM TC m. DIAM PSV (2 VIAS) COAXCOMAC-MIACATLAN TC m. DIAM PSV (2 VIAS) A COATELCO PIV (2 VIAS) ENTRONQUE A IXTAPAN DE LA SAL-AMACUZAC DISTRIBUIDOR VIAL CUERNAVACA-ACAPULCO ENTRONQUE 4 CARRILES DISTRIBUIDOR VIAL CUERNAVACA-ACAPULCO. P.I.V. P.S.V. T.C. Paso Inferior Vehicular. Paso Superior Vehicular. Tubo Conductor. II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas Debido a la cercanía de la obra con la ciudad de Cuernavaca y pueblos aledaños, no se instalarán campamentos provisionales y únicamente se les dará servicio de transporte a los trabajadores para llevarlos al sitio de los trabajos. En relación con la instalación de oficinas móviles y almacenes de maquinaria y equipo, éstos serán provisionales y se instalarán en el derecho de vía de la obra, la ubicación óptima de estas instalaciones será en sitios planos sobre el eje del trazo y/o en la cercanía de los bancos de materiales para evitar mayores afectaciones. Para los patios de maquinaria se deberá compactar el suelo colocando una capa de revestimiento formada con grava y arena, que permita un mejor control en caso de derrames de grasas y/o combustibles, mientras que para los almacenes y oficinas se fabricará un piso de concreto; los materiales que sean utilizados en las casetas serán prefabricados y desmontables, por lo que una vez utilizada esta infraestructura se procederá a su retiro y almacenaje. Con respecto a los bancos de materiales se realizó una investigación de campo con el objeto de determinar las características de los materiales disponibles en la zona, un muestreo de aquellos bancos que por su uso y cercanía al área de trabajo se estuvieran explotando actualmente, así como de otros posibles préstamos que se detectaron, los cuales serán fuentes de aprovisionamiento de materiales para la obra. A continuación se presenta una relación de los bancos de préstamo detectados, de sus volúmenes aprovechables y usos probables, los cuales se podrán utilizar para la construcción de la autopista y libramiento. En las siguientes tablas, se presentan su localización con respecto al eje de trazo del proyecto: 10

12 Denominación Ubicación Uso Probable La Huerta 150,000 m 3 Km D/izq A 650 m Cuerpo terraplén, capas subrasante y subyacente Cuentepec 150,000 m 3 Km D/Der. A 850m Cuerpo terraplén, capas subrasante y subyacente Coatetelco 180,000 m 3 Km D/Izq a 1.200m Cuerpo de terraplen, capas subrrazante y subyacente. De cada uno de ellos, se obtuvieron muestras representativas, a las cuales se les efectuaron pruebas de laboratorio para dictaminar su calidad con respecto a las normas establecida por la S.C.T., en sus especificaciones generales de construcción, para poder clasificarlos y determinar su posible aplicación. Los materiales que serán requeridos para la preparación de las terracerías y construcción de esta obra serán estimados con base en las especificaciones derivadas del proyecto geométrico aún en ejecución. El objetivo que se persigue es utilizar en la conformación de las terracerías, pavimentos y obras de drenaje el mayor porcentaje de los materiales obtenidos en los cortes y terraplenes, de tal manera que el remanente a depositar en los bancos de tiro sea mínimo y se aproveche principalmente en la realización de obras de beneficio social (canchas deportivas, rellenos, ciclopistas, etc.). Cabe mencionar que esta obra no ha sido concursada, por lo que la ubicación de las instalaciones anteriormente señaladas, la realizará el contratista que resulte ganador de su construcción. II.2.3. Ubicación del proyecto La ubicación del presente proyecto carretero se localiza en el Estado de Morelos, en inmediaciones de las poblaciones de Cuernavaca, Xochicalco, Cuentepec, Coatetelco, El Rodeo y Alpuyeca. II Superficie total requerida El presente proyecto comprende una longitud total km, con un derecho de vía de 100 metros, dando como resultado una superficie total de Has. De las cuales se afectarán Has por la construcción del libramiento; habrá que añadirse la superficie correspondiente a los Bancos de Préstamo de material, que aproximadamente será de 8 Has. Distribución de la superficie del proyecto por tipo de uso de suelo general Tramo Longitud Superficie total En áreas urbanas, En áreas naturales agropecuarias y eriales Superficie % Superficie % Libramiento km Has 1.8 has has

13 Cabe mencionar que la superficie en áreas naturales, corresponde al corredor Ecológico Chichinautzin. II Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades El arribo al proyecto es por la misma Carretera Libre México-Cuernavaca y exactamente al llegar al entronque lado derecho a Huitzilac, kilómetro , es el lugar donde se desprende el libramiento y su entronque es el Km de la Autopista México-Acapulco, a la altura del Poblado de Alpuyeca aproximadamente. (Anexo IV) II Descripción de los servicios requeridos Durante la etapa de preparación y construcción, la energía eléctrica requerida será abastecida por plantas de luz, ya que todas las actividades a realizar se efectuarán en campo y las instalaciones tales como oficinas serán provisionales y estas se instalarán en la zona urbana. El equipo que será utilizado es de tipo mecánico, el cual para su funcionamiento requiere de dos tipos de combustibles: diesel y gasolina. Para abastecer a la maquinaria, estos combustibles serán adquiridos y transportados desde la población de Cuernavaca en tambos de 200 lts con tapa rosca, de donde serán suministrados directamente a los equipos. Se estima que se consumirá en la obra un total de 19,600 lts de gasolina; 199,200 lts de diesel y 3,500 lts de lubricantes. Para la carga del combustible no se recomienda contar con instalaciones especiales, ya que la distancia entre el sitio donde se ubicará el depósito y el frente de trabajo es relativamente corta, por lo que se contará con un vehículo equipado especialmente para el abastecimiento. De esta manera se tendrá un bajo almacenamiento de combustible en la zona del proyecto máximo 1,000 lts de diesel, 400 de lubricantes y 100 de grasas. Cuando a la maquinaria se le realice el cambio de lubricantes, se debe tener cuidado que estos lubricantes no sean derramados o vaciados al suelo, por lo que será necesario que los encargados de la maquinaria capten todo el aceite usado y lo vacíen dentro de recipientes cerrados. Se debe recomendar a los arrendadores de maquinaria que, para la disposición de los lubricantes, utilicen los servicios de empresas debidamente autorizadas, que se dediquen al reciclaje y reutilización de este tipo de materiales. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, es necesario contar con agua para llevar a cabo las actividades de compactación y formación de las terracerías, así como el riego para mitigar las emisiones de partículas por el tránsito del transporte y maquinaria. Esta agua será obtenida y transportada de alguna empresa que se dedique a prestar este servicio y de ser posible esta deberá ser agua residual tratada, que podrá ser transportada en pipas con capacidad de 20,000 lts. Se calcula que serán requeridos aproximadamente 174,400 m 3 del agua para terracerías y para los riegos para humedecer el suelo; para el consumo del personal que laborará en la obra, se requerirá aproximadamente de 15,000 m 3 de agua 12

14 potable, la cual será adquirida en la Ciudad de Cuernavaca o municipios cercanos, previo contrato o bien con cualquier casa comercial que se dedique a este servicio. II.3. Descripción de las obras y actividades La obra se encuentra en proceso de Licitación para ser concursada, debido a esto, sólo se contaba con la delimitación del trazo al momento de la realización de este estudio. Por tal motivo la descripción detallada de las obras se presentará al momento de que obtenga el fallo la empresa ganadora y presente su correspondiente programa de obras y actividades de la obra y actividad. II.3.1. Programa general de trabajo Aunque en la actualidad no existe un proyecto ejecutivo, se propone con base a la experiencia, que el presente proyecto se puede desarrollar en 24 meses. A continuación se presenta de manera general un programa para llevar a cabo la construcción del proyecto, considerando las actividades principales y su tiempo de duración estimado: P R O G R A M A D E T R A B A J O T I E M P O E N M E S E S ACTIVIDADES PROYECTO Y SELECCIÓN DEL SITIO X X X PREPARACIÓN DEL SITIO X X X X X X X X CONSTRUCCIÓN X X X X X X X X X X X II.3.2. Selección del sitio o trayectorias La selección del trazo fue realizada por la Dirección General de Carreteras Federales de la Secretarían de Comunicaciones y Transportes, en donde se tomó en cuenta la necesidad de construir el libramiento de Cuernavaca por el gran aforo vehicular que esta tiene actualmente y al gran problema de trafico congestionado que presenta La Ciudad de Cuernavaca y los poblados que atraviesa dicha carretera, aunado al problema de contaminación de ruido y de la atmósfera, así como el riesgo que presenta en estos puntos para la población local y visitante. II Estudios de campo Se efectuó la interpretación de mapas y cartas existentes, inspecciones de campo e interpretación de fotografías aéreas, principalmente para determinar aspectos geológicos, de vegetación y uso actual del suelo y para busca afectar al mínimo la vegetación natural, así como también ubicar el eje del trazo por los límites prediales, para reducir de esta manera las posibles afectaciones referentes al uso de suelo. 13

15 La interpretación geológica tiene el apoyo de estudios geotécnicos realizados a lo largo del eje propuesto y en los posibles bancos de préstamo. La interpretación del uso de suelo, en particular donde se tiene vegetación natural, también tiene el apoyo de observación directa. Para el proyecto definitivo se ha hecho el levantamiento topográfico de acuerdo a los procedimientos establecidos en los manuales de la S.C.T. parte se ha hecho por métodos fotogramétricos y otra mediante observación directa en campo con base a métodos topográficos. El drenaje está proyectado con base a diagramas de precipitación y escurrimiento, como una función del área de las micro cuencas que drenan. En los sitios de obras especiales existen datos del subsuelo a intervalos menores y con la profundidad necesaria. II Sitios o trayectorias alternativas No existen sitios alternativos, porque la alternativa propuesta para el libramiento, es la que reúne las mejores condiciones técnicas, ecológicas, económicas y de alineamiento, así como las especificaciones técnicas necesarias. II Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad A la fecha de elaboración de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, no se ha realizado trámite alguno para la adquisición de los terrenos que resultarán afectados por la construcción del libramiento, sin embargo se iniciarán previo a la etapa de construcción; y se llevara acabo un estudio técnico evaluativo para el calculo de la indemnización del derecho de vía. II Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias Como se mencionó anteriormente la obra se encuentra en proceso de Licitación para ser concursada, debido a esto, sólo se contaba con la delimitación del trazo al momento de la realización de este estudio. Sin embargo de lo que se pudo observar en los recorridos de campo realizados, es que el uso de suelo a lo largo del trazo, casi en su totalidad es agropecuario. II Urbanización del área El eje de proyecto de construcción del libramiento cruzará casi en su totalidad áreas agrícolas dedicadas al cultivo de maíz, avena y cebada y sólo en los pocos lugares el derecho de vía tocara zonas urbanas. II Área natural protegida El proyecto no se encuentra en ningún área Natural Protegida; Toca los limites del Corredor Ecológico del Chichinautzin. 14

16 II Otras áreas de atención prioritaria Ninguna parte del proyecto se encuentra en un área de atención prioritaria. II.3.3. Preparación del sitio y construcción Como primer paso se deberá realizar el desmonte, así como el despalme en las zonas planas hasta los ceros marcados por el nuevo trazo del libramiento del proyecto. Una vez realizado el desmonte y despalme se llevarán a cabo los cortes necesarios y la formación de rellenos de acuerdo a la rasante de proyecto, en donde se realizarán acarreos de materiales de las partes altas y de los bancos de préstamo a las zonas que lo requieran, así como para llevar a cabo la construcción de las obras de drenaje mayor, como son los túneles que se construirán para no afectar las zonas arboladas del corredor Ecológico citado; y las obras menores de drenaje. Para dar la inclinación de los taludes en cortes y terraplenes se tomará en cuenta el estudio geotécnico realizado para la autopista, así como la selección de los bancos de préstamo, a los cuáles se les dará el uso previsto en el proyecto geométrico, considerando su ubicación en relación con el trazo para realizar el menor movimiento de acarreos. La superficie de rodamiento está basada principalmente en el diseño de pavimentos, el cual considera un volumen de tránsito y los datos obtenidos en laboratorio, dando como resultado los espesores de las diferentes capas que constituyen la superestructura, como son: la subbase, la base hidráulica, el riego de impregnación, riego de liga y el espesor de la carpeta asfáltica y finalmente losa de concreto hidráulico. Por lo que respecta al proyecto de drenaje pluvial, éste se realizará considerando el volumen de escorrentías, los materiales que se utilizarán, y las recomendaciones para los terminados de cada una de las obras. Finalmente para llevar a cabo la construcción de los túneles, pasos, entronques, etc., primero se realizará el replanteo en campo, considerando los datos del proyecto geométrico y se delimitará la zona de desplante de las obras; posteriormente se procederá a su construcción, tomando en cuenta la disponibilidad de los materiales existentes en la zona. II Preparación del sitio Se realizará lo descrito en el párrafo anterior. Sin embargo cabe mencionar que el terreno sobre el cual se ubicará el 75% del proyecto es de tipo plano, aunque también se presenta una topografía abrupta en menor grado, tal y como se puede apreciar en las cartas presentadas. II Construcción La siguiente gráfica presenta el tiempo aproximado para llevar a cabo las etapas referentes a la preparación y construcción de la autopista y libramiento, en donde se indican las principales actividades que se generarán con su respectiva calendarización. 15

17 M E S E S E T A P A ACTIVIDADES PREPARACIÓN Y CONSTRUCCIÓN Desmonte Despalme X X Cortes X X X X X X X Acarreo de Materiales Obras de estructura mayor. Obras de Drenaje Explotación de Bancos de Material Pavimento o Superestructura Construcción de Pasos y Entronques X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X I.3.4 Operación y mantenimiento II Programa de operación No existe un programa de operación como tal, sin embargo, una vez concluida la construcción del libramiento, se le dará el uso para el cual fue diseñado la cual entrará en operación después de iniciada su construcción. Debido al constante tránsito de vehículos el camino se deteriora, por lo que se le tiene que dar continuamente mantenimiento mediante bacheo, riego superficial, encarpetado, etc. Las obras de drenaje deberán revisarse periódicamente, debiéndose llevar a cabo su limpieza, las veces que sea necesario. En la época de precipitaciones ciclónicas pueden presentarse problemas de inestabilidad y de erosión en taludes que requieran ser reparados. Por lo que respecta a los cauces de los arroyos será indispensable la construcción de obras de drenaje que permitan el flujo continuo del agua pluvial. II Programa de mantenimiento Para el mantenimiento de la obra, aplica lo mencionado en el inciso anterior. 16

18 II.4. Requerimiento de personal e insumos. Para la preparación y construcción del proyecto, es necesario contar con el número óptimo de personal, para llevar a cabo las diferentes actividades que se efectuarán en cada una de estas etapas. Para el control de las actividades a desarrollar en las etapas de preparación y construcción, el personal que formará la plantilla básica estará formada por un superintendente general, tres residentes, dos brigadas de topografía, 5 operadores de maquinaria y sus auxiliares, tres mecánicos y 6 ayudantes y ciento cuarenta ayudantes en general. El tiempo de contratación será el mismo tiempo que durarán las etapas de preparación y construcción, las cuales están programadas para llevarse a cabo en 24 meses. PERSONAL REQUERIDO PUESTO CANTIDAD TIEMPO DE OCUPACIÓN (meses) Superintendente General 1 24 Residentes 3 18 Subresidentes 6 18 Sobrestantes 3 24 Administradores 3 18 Secretarias 3 24 Chóferes Vigilantes 6 24 Veladores Checadores de personal 3 18 Checadores material 6 18 Checadores maquinaria 3 18 Brigada Topografía Mecánicos y ayudantes 9 18 Operador maquinaria y auxiliares Choferes Cuadrillas albañilería TOTAL DE EMPLEADOS 310 El tipo de maquinaria que se utilizará durante la etapa de preparación del sitio y construcción de las terracerías, obras de drenaje y obras especiales será el siguiente: 17

19 E Q U I P O CANTIDAD TIEMPO DE OPERACIÓN (meses) Camiones de volteo Cargadores 6 12 Compactadores 6 9 Motoconformadoras 3 6 Malacates Camionetas Revolvedoras 8 6 Apisonadoras 6 6 Pipas 6 12 Rodillos vibratorios 6 6 Rodillos pata de cabra 8 9 Retroexcavadoras 6 9 Grúas 2 12 Camiones 7 9 Manos de Chango 2 6 Remolques 2 6 Tractores D6, D8, D10, D Trituradoras 4 6 Compresores 5 9 Perforadoras neumáticas 6 9 Plantas de asfalto 2 3 Esparcidoras 2 3 Rompedoras 12 9 La mayoría de la maquinaria es autopropulsada, contando el equipo con fuente de poder propia o conectada a otras máquinas que les proveen energía y un gran porcentaje de ellos utiliza diesel como combustible y los restantes usan gasolina. El personal requerido para el mantenimiento de la carretera una vez terminada, se conformará por dos brigadas de trabajo constituidas por un residente, un sobrestante, dos oficiales, siete peones y dos chóferes; la cual estará bajo supervisión de cualquier órgano administrador que sea autorizado para ello, como pudiera ser la secretaria de salud. 18

20 Los materiales que se utilizarán para la ejecución de la obra serán: INSUMOS VOLUMEN SUB-BASES Y BASES MATERIAL PETREO 580,000 M 3 ASFALTO S20 300,000 LTS. CONCRETO HIDRAULICO F C=250 kg/cm2 900,000 M 3 DUCTOS DE LAMINA PARA DRENAJE. 30 VARILLA 100 TON MADERA 30 M 3 GASOLINA 12,000 LTS PIEDRA 600 M 3 AGUA 900,000 LTS La forma de transporte será en camiones de volteo convencionales, en horarios de bajo flujo vial o nocturnos y estos estarán debidamente cubiertos para evitar derrames sobre los caminos. Los materiales anteriormente enlistados se contemplan para las etapas de Preparación del Sitio y Construcción; para la determinación del requerimiento de materiales para la etapa de Operación, no aplica, ya que se trata propiamente de la construcción del Libramiento y que su operación aun no se define hasta que esta se tenga en su totalidad terminada y autorizada. por todos los organismos correspondientes. II.5. Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de emisiones. Como producto del desmonte y despalme se obtendrán desechos que serán reutilizados en su totalidad para el arrope de los taludes y para propiciar la reforestación en los mismos. El material producto de los cortes será utilizado en su totalidad de acuerdo con los objetivos planteados en el proyecto geométrico. Del consumo de alimentos y bebidas se producirán bolsas de plástico y papel así como envases de metal y vidrio, los cuales serán depositados en tambos abiertos y localizados estratégicamente para su posterior confinamiento donde el municipio lo indique. Se producirán desechos propios de la construcción como son bolsas de papel, plásticos, restos de varilla y alambrón, que igualmente serán depositados en recipientes destinados para su posterior reciclaje por alguna empresa o a su confinamiento donde lo indique la autoridad correspondiente. Por el ataque de bancos, cortes y tendido de materiales, se propiciará la dispersión en la atmósfera de polvos por la acción eólica. 19

21 Se prevé la emisión de gases contaminantes provenientes de la combustión de hidrocarburos generados por el equipo y la maquinaria, según el consumo mencionado con anterioridad. II.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características del o los tipos de proyecto. Las afectaciones al ambiente se identifican con el cambio de uso de suelo agrícola o vegetación natural, a lo largo del trazo del libramiento y dentro del derecho de vía, con pérdida de la actividad económica o de la vegetación natural. La pérdida del área de infiltración pluvial, por la aplicación del pavimento a lo largo del trazo, provoca cambios permanentes. Otras afectaciones pueden ser generadas por el equipo y maquinaria de construcción, tales como la emisión de gases, posibles derrames accidentales de combustibles y/o lubricantes de los mismos y emisión de partículas durante el ataque, transporte y construcción de terracerías. 20

22 III.- VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES III.1. Información sectorial. Los procesos de desarrollo que se han presentado en los últimos años en el Estado de Morelos, han modificado de manera significativa la estructura política, económica y social que tradicionalmente se reflejaba en la entidad. Sin embargo, como parte de los compromisos adquiridos por el gobierno estatal, y atendiendo las estrategias de la política de desarrollo nacional, se plantea como una necesidad indiscutible que dicho desarrollo se realice con respeto y cumplimiento del marco normativo vigente. La Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda, entre otras actividades, tiene a su cargo la construcción de vías de comunicación para lo cual considera los planes y programas de desarrollo del país y del estado en lo particular, permitiendo la integración de las regiones y facilitando el desplazamiento de productos y la prestación de servicios hacia los centros de población que así lo requieren. La construcción del Libramiento de al Ciudad de Cuernavaca, Estado de Morelos, surge de la necesidad de integrar diversas regiones del estado a través de una nueva vía de comunicación, que permita el descongestionamiento de la Ciudad de Cuernavaca y disminuya los tiempos de recorrido y facilite el desplazamiento de personas y el transporte de productos, fortaleciendo con ello el arraigo a las localidades de origen y otorgue mayor seguridad a la población de los centros urbanos y de los transportistas. Con base en lo anterior, y con el fin de compatibilizar los usos del suelo con el desarrollo del proyecto en cuestión, se ha consultado la normatividad existente en materia ambiental, la cual establece los lineamientos técnicos, normas y criterios que se recomienda aplicar durante las distintas etapas de la construcción y operación de la carretera: III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región. La construcción del libramiento, es coherente con los objetivos y políticas que dictan los siguientes instrumentos: PLAN NACIONAL DE DESARROLLO El Plan Nacional de Desarrollo, especialmente donde se refiere al desarrollo económico regional equilibrado tiene como propósito lograr un desarrollo económico competitivo socialmente incluyente ambientalmente sustentable, territorialmente ordenado y financieramente viable para cada una de las cinco regiones en que, para los propósitos del Plan Nacional de desarrollo se dividió a la República Mexicana. Así mismo, propone fortalecer las economías regionales en especial las más rezagadas con la introducción (agua, energía eléctrica, comunicaciones, transportes, servicios comunitarios básicos, telefonía y tecnología digital) para el desarrollo económico en regiones con altos rezagos sociales será complementada con la formación de capital humano en especial de 21

23 empresarios y trabajadores comprometidos con la productividad y la competitividad así como la integración inteligente de cadenas productivas que en cuanto tales posean ventajas competitivas y no solamente comparativas. Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano de ordenamiento territorial de cada localidad apoyando a estados y municipios para que cumplan eficaz y oportunamente sus funciones relacionadas con el desarrollo urbano y el respeto a los usos de suelo previstos por cada administración. Se buscará que el crecimiento de las ciudades sea debidamente controlado por los estados y municipios, tanto para evitar el desaliento económico que surge por la multiplicación de asentamientos irregulares como los costos no planeados y generalmente excesivos de la prestación de servicios públicos a todos los ciudadanos. Aunado a lo anterior tiene como propósito garantizar la sustentabilidad ecológica en el desarrollo económico en todas las regiones del país crear núcleos de desarrollo sustentable que desalientes la migración regional, apoyar el desarrollo turístico municipal, estatal y regional y proyectar y coordinar con la participación de los Gobiernos estatales y municipales la planeación regional. La estrategia nacional de desarrollo busca que se logre contener los procesos de deterioro ambiental; inducir un ordenamiento ambiental del territorio nacional, tomando en cuenta que el desarrollo sea compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada región; aprovechar de manera plena y sustentable los recursos naturales, como condición básica para alcanzar la superación de la pobreza; y cuidar el ambiente y los recursos naturales a partir de una reordenación de los patrones de consumo y un cumplimiento efectivo de las leyes. El Plan Nacional de Desarrollo redunda en el contenido pero expresa la voluntad política de aplicar los preceptos enunciados en la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE. La Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente de fecha 28 de enero de 1988 y sus modificaciones del 13 de diciembre de 1996, tienen por objeto la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección al ambiente. En las disposiciones y normas técnicas vigentes, particularmente en la Sección VI de la Ley, existen preceptos con carácter jurídico, obligatorio y general, para cierto número de acciones. Estas se refieren principalmente al control de contaminación atmosférica ocasionada por las emisiones de humo, vibración y ruido, así como ciertas medidas para la ejecución de desmontes y la protección de mantos acuíferos que pueden contaminarse por el drenaje de la obra o por la dispersión inadecuada de residuos sólidos. Y también, aun cuando no existen disposiciones específicas, las alteraciones del hábitat y efectos colaterales, generados por los vehículos durante el uso de la autopista. En lo referente a la protección del ambiente, el Título Cuarto de la Ley prohíbe la descarga o expedición de contaminantes que alteren la atmósfera o que provoquen degradación o molestias en perjuicio del ecosistema. 22

24 Para la protección del agua, suelo y sus recursos, según el Título Tercero y Cuarto de la Ley, se prohíbe la descarga, depósito o infiltración de contaminantes en los suelos sin el cumplimiento de las normas reglamentarias y los lineamientos técnicos correspondientes. Todo tipo de contaminantes que se depositen o se infiltren en el suelo o subsuelo, deberá contar con tratamiento previo a efecto de reunir las condiciones necesarias para evitar: La contaminación del suelo. Alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos. Alteraciones en el aprovechamiento, uso o explotación del suelo. Contaminación de cuerpos de agua. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL. En su Capítulo I relativo a las Disposiciones Generales, en su artículo 1o. señala que es de observancia en todo el territorio nacional y las zonas donde la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción, y que tiene por objeto el reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo referente en materia de impacto ambiental. Así mismo, en su artículo 5 establece que deberán contar con previa autorización en materia de impacto ambiental, por parte de la Secretaría (SEMARNAT), las personas físicas o morales que pretendan realizar obras o actividades, públicas o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones señalados en los reglamentos y normas técnicas ecológicas emitidas por la Federación para proteger el ambiente, así como cumplir con los requisitos que les impongan tratándose de las materia atribuidas a la Federación por los artículos 5 y 29 de la Ley, en particular fracción III correspondiente a las vías generales de comunicación, inciso c relativo a las carreteras y puentes federales. SISTEMA NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, define como Areas Naturales protegidas a las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del hombre, y que han quedado sujetas al régimen de protección. Así mismo, en su artículo 45 señala que la determinación de áreas naturales protegidas tiene como propósito principal el preservar los ambientes naturales representativos de diferentes regiones biogeográficas y de los ecosistemas más frágiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos; salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva, particularmente las endémicas, amenazadas o en peligro de extinción; asegurar el aprovechamiento racional de ecosistemas, apoyar la investigación científica; y proteger los entornos naturales de las zonas, monumentos y vestigios arqueológicos, históricos y artísticos de importancia para la cultura e identidad nacional. 23

25 Las Areas Naturales Protegidas constituyen porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional, representativas de los diferentes ecosistemas y de su biodiversidad, en donde su ambiente original no ha sido esencialmente alterado por el hombre y que están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación restauración y desarrollo, considerando para el caso, en el artículo 46 de la ley antes citada nueve categorías. Del análisis realizado al sitio del proyecto y área de influencia, se ha determinado que el proyecto no ocupa zonas dentro del sistema de áreas naturales protegidas. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO El Plan Estatal de Desarrollo establece como propósito fundamental de este gobierno la construcción de un Estado democrático moderno, a través del cual se puedan disminuir las inequidades económicas, mejorar la calidad de la educación y de los servicios de salud, atender la seguridad pública, las necesidades de vivienda y el apoyo al sector agropecuario, entre otras, como parte de las necesidades y demandas de los ciudadanos. Para lograr estos propósitos se ha delineado una estrategia de alianzas en las que se requerirá la participación del conjunto de la sociedad Morelense y de sus órganos de gobierno. Es en dos de estas Alianzas en las que se inserta el desarrollo del presente proyecto: la Alianza para el Desarrollo Económico, en los rubros de Desarrollo Carretero y de Empleo, y la Alianza para el Desarrollo Social, en los de Atención eficiente de la Educación, de Desarrollo Urbano más equilibrado, Protección del Medio Ambiente y Fomento a la Cultura. De esta manera, se pretende lograr un espacio que brinde una alternativa económicamente competitiva, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable, territorialmente ordenada y financieramente viable. SECRETARIA DE DESARROLLO AMBIENTAL DEL ESTADO DE MORELOS. Publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos (POEM) N 4024 del 31 de diciembre de 1999, es un instrumento jurídico de orden público e interés social que considera causas de utilidad pública la protección, preservación y restauración del ambiente, así como la conservación y el aprovechamiento de los elementos naturales. Sus objetivos se establecen y de éstos destacan los siguientes: Artículo 5. La Comisión Estatal del Agua y Medio Ambiente, planeará y conducirá sus actividades con sujeción a los objetivos, estrategias y prioridades que se establezcan en los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, en su Proyecto Estratégico de Desarrollo, en los programas sectoriales y en sus programas operativos anuales conforme lo determinan los artículos 13 fracción VII de la Ley que crea la CEAMA y 18 de la Ley Estatal de Planeación. Artículo 14. La Junta de Gobierno tendrá las atribuciones que le señala el artículo 13 de la Ley que crea a la CEAMA, así como: I.- Definir en congruencia con los planes y programas nacionales y estatales, las políticas internas a seguir por la CEAMA; 24

26 II.- Aprobar las políticas internas, bases y programas generales que regulen los convenios, contratos y acuerdos que deba celebrar la CEAMA con terceros; III.- Evaluar el debido cumplimiento de los programas técnicos desarrollados; IV.- Aprobar las modificaciones a la estructura orgánica básica de la CEAMA; 5 V.- Aprobar la creación de unidades de investigación, capacitación y servicios, sin perjuicio de las facultades que correspondan a las autoridades competentes; VI.- Autorizar la creación de comisiones de apoyo y determinar las bases de su funcionamiento, sin perjuicio de las facultades que correspondan a las autoridades competentes; VII.- Aprobar las cuotas y tarifas, que someta a su consideración el Secretario Ejecutivo de la CEAMA, por los servicios públicos que preste directamente VIII.- Las demás que sean necesarias para el adecuado cumplimiento de las atribuciones que le determinen las disposiciones jurídicas aplicables. Artículo *21. Corresponde a la Subsecretaría Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente, el ejercicio de las siguientes atribuciones específicas: I.- Formular y proponer programas, normas técnicas, lineamientos, medidas, criterios y procedimientos en materia ambiental; II.- Vigilar el cumplimiento de la legislación, normas, criterios y programas en materia ambiental; III.- Dirigir y coordinar el Sistema Estatal de Monitoreo Ambiental; IV.- Coordinar el Sistema de Monitoreo Atmosférico en el Estado; V.- Coordinar con las autoridades competentes en materia de tránsito, operativos y acciones tendientes a retirar de la circulación los vehículos automotores que contaminen al ambiente, de acuerdo con las disposiciones en materia ambiental; VI.- Vigilar el debido establecimiento y operación de los Centros de Verificación Vehicular en el Estado de Morelos; VII.- Ordenar la realización de inspecciones a los centros de verificación vehicular autorizados por el Gobierno del Estado de Morelos, con el propósito de supervisar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas en la materia; VIII.- Sancionar a los titulares de los Centros de Verificación Vehicular autorizados por el Gobierno del Estado, así como a los establecimientos, que infrinjan las disposiciones establecidas en la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Morelos y a las demás disposiciones jurídicas aplicables; IX.- Vigilar el cumplimento y la debida operación del Programa de Verificación Vehicular Obligatoria; X.- En materia de impacto ambiental, acordar y resolver los estudios e informes que se presenten para la realización de obras públicas o privadas de jurisdicción estatal; XI.- Ordenar la realización de inspecciones y dictámenes sobre quejas y denuncias en materia ambiental, la instauración de procedimientos administrativos, así como emitir las resoluciones o recomendaciones destinadas a particulares o autoridades competentes, a fin de aplicar la normatividad ambiental; XII.- Proponer al Secretario Ejecutivo, la celebración de acuerdos de convenios de colaboración con los sectores público, social y privado, en materia de protección y vigilancia ambiental, en coordinación con otras dependencias del Estado y municipios de la Entidad; XIII.- Proponer al Secretario Ejecutivo, la celebración de convenios o acuerdos con la Federación, otras entidades federativas, los Ayuntamientos de la Entidad, otras dependencias de acciones de protección, preservación y restauración del equilibrio ecológico; 25

27 XIV.- Vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables, en materia de ordenamiento ecológico del territorio; XV.- Compilar y difundir las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Técnicas Ecológicas del Estado, los criterios ecológicos y los lineamientos que expidan la Federación y el Estado en materia ambiental; XVI.- Instruir la participación en coordinación con las dependencias federales, estatales y municipales, en la atención de las contingencias ambientales en las materias de competencia de la CEAMA; XVII.- Proponer al Secretario Ejecutivo la realización de acciones tendientes a favorecer en el Estado la recuperación ambiental; XVIII.- Planear, organizar, coordinar, dirigir y controlar las acciones dirigidas al aprovechamiento de la flora y fauna, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, con acuerdo del Secretario Ejecutivo; XIX.- Formular estudios y proyectos que tengan por objeto la protección y el aprovechamiento integral de la flora y fauna silvestres del Estado, en apoyo a la definición de políticas, programas y acciones que implemente la autoridad competente; XX.- Proponer y ejecutar los programas de manejo de áreas naturales protegidas, parques urbanos y zonas sujetas a conservación ecológica de jurisdicción Estatal, conforme a las discordancias aplicables y con la participación de los habitantes de las zonas; XXI.- Promover la investigación y la aplicación de la tecnología, tendiente a incorporar la producción de flora y fauna al proceso productivo; XXII.- Administrar y operar los viveros de la CEAMA, mediante la producción de plantas nativas y adaptadas a las condiciones del Estado; XXIII.- Concertar acciones con dependencias federales, estatales y municipales, con el fin de llevar a cabo coordinadamente las funciones que tiene encomendadas; XXIV.- Asesorar a los municipios del Estado, previa solicitud que éstos realicen, a fin de mejorar o en su caso implementar, sistemas de recolección y disposición final de residuos sólidos, de conformidad con los convenios que para el efecto se celebren; XXV.- Aplicar y evaluar los convenios en materia de recolección y disposición final de residuos sólidos, centros de acopio y compostas, celebre la CEAMA con la Federación, con los municipios de la Entidad, así como con los sectores social y privado de la Entidad; XXVI.- Promover con las dependencias del Ejecutivo y previo acuerdo del Secretario Ejecutivo, actividades preventivas de saneamiento; XXVII.- Coordinar la participación y corresponsabilidad de la sociedad civil, en la formulación de la política y cultura ambientales, así como en la protección del ambiente; XXVIII.- Coordinar programas de capacitación y educación en materia de protección al ambiente, preservación y restauración del equilibrio ecológico, con el objeto de fomentar una cultura ambiental. XXIX.- Participar en los planes y programas, que los sectores público, social y privado, desarrollen en materia ambiental; XXX.- Coordinar programas y campañas de protección y cuidado de los ecosistemas; XXXI. Previo acuerdo con el Secretario Ejecutivo, organizar y estructurar el Centro de Información Ambiental y proporcionar servicio a entidades públicas y privadas, instituciones educativas, organismos no gubernamentales y al público en general; XXXII. Planear, coordinar y ejecutar obras y acciones que permitan la prestación del servicio público consistente en la recolección, conducción, tratamiento, alejamiento y descarga de las aguas residuales, previo convenio celebrado con el Municipio de que se trate; así como el manejo y disposición de lodos generados y en general, las acciones necesarias para 26