Red TLC s con Asia TPP (2) en negociación. (1): Chile, Singapur, Brunei, Nueva Zelandia (2): P4, Australia, Malasia, Vietnam, Perú, Estados Unidos.
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- Xavier Ortiz Caballero
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1 TLC CHILE-CHINA
2 Red TLC s con Asia TLC Chile Corea: 2004 TLC Chile-China : 2006 P4 (1) : 2006 TLC-Chile-Japón: 2007 APP Chile- India: 2007 TLC Chile- Australia: 2009 TLC Chile-Malasia: 2011 TLC Chile- Vietnam: 2012 TLC Chile-Hong Kong: en negociación TLC Chile-Tailandia: en negociación TPP (2) en negociación (1): Chile, Singapur, Brunei, Nueva Zelandia (2): P4, Australia, Malasia, Vietnam, Perú, Estados Unidos.
3 China: Porqué con Chile? 40 años de relación: Chile fue el primer en Sudamérica en: establecer relaciones diplomáticas con China; reconocer a China como economía de mercado; Respaldar el ingreso de China a OMC; que ha suscrito un TLC con China. Visita de los últimos 5 Presidentes a China Socios en APEC Interés por diversificar vínculos económicos y políticos con la región. Primer TLC de China con país no-asean, post ingreso a la OMC (2001) Marca inicio BILATERALISMO de China. Año 2005 tenía solo 3 Acuerdos. Hoy tiene 9 suscritos, 5 en negociación, 4 en estudio. Precedente próximas negociaciones. Chile experiencia negociadora y país chico, negociación bajo costo
4 Chile: Porqué con China? Estrategia Inserción de Chile en Asia. Economía más dinámica del mundo, principal socio de Chile. Escalonamiento arancelario Arancel Promedio 12,4% Aran.Prod.Agrícolas 19,2% Aran.Prod.Industriales 11,3% Aumento de volumen de negocios para enfrentar los altos costos transporte. Facilitó negociación con otros socios de Asia. Nos hizo Atractivos Fortalecerá posición de Chile como plataforma para la producción de bienes y servicios destinados a terceros mercados. Socio en despliegue de China en América Latina. Demanda materias primas, inversión en infraestructura
5 Historia de la Negociacion: Hitos Junio 2002: La R.P. China propuso a Chile Iniciar negociaciones para un TLC Abril 2004: Se inicia el estudio de factibilidad Noviembre 2004: En la Cumbre APEC, los líderes de ambos países anunciaron el inicio de las negociaciones Enero 2005: 1er ronda en Beijing; cinco rondas en total. Se concluye en octubre 2005 Octubre 1 de 2006: Entra en vigencia
6 Negociacion entre dos pragmáticos Ultimo TLC de Chile buscó balance sectores defensivos con exportadores Neg Rápida, Acuerdo Abierto y flexible, etapas: 1) bienes; 2) servicio; y 3) inversiones. Temas negociados primera etapa: Acceso a Mercados; Normas de Origen y Procedimientos Aduaneros; Materias Legales; Defensa Comercial; Barreras Técnicas al Comercio; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Solución de Controversias Capítulo de Cooperación: investigación, ciencia y tecnología; educación; medioambiente; PyME; cultura; propiedad intelectual; y promoción de inversiones.
7 Institucionalidad TLC Se crea una institucionalidad permanente Negociaciones paralelas Comisión Mixta Comercial Económica (a nivel de Ministros). Comisión de Libre Comercio (órgano de administración del TLC). Comité de Bienes. Comité de Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios. Comité de Barreras Técnicas al Comercio. Memorando de Entendimiento Laboral y de Seguridad Social. Memorando de Entendimiento Medioambiental. Acuerdo Cooperación PYMES (firmado en Sanya, abril 2008) Acuerdo Cooperación Aduanera Puntos de contacto en materias diversas Convenio Transporte Aéreo
8 Comité de Asuntos Sanitarios Pecuarios Agrícolas Lácteos Bovinos Cerezas Carnes de Aves Arándanos Camélidos vivos Ciruelas Carne de Cerdo. Cuero Bovino y Ovinno Cítricos (en negociación) Carne ovina y bovina (en negociación) Paltas (en negociación)
9 Tema Arancelario Resuelto 2012: septimo ano de desgravacion Ano 2015, 0% comercio bilateral Acuerdo Profundo. Todos los sectores mejoran Arancel Efectivo Pagado 0,1% Contempla pocas excepciones
10 Comercio de Servicios China: Sector Servicios crece 11% annual, 40% del PIB Es el 7to exportador mundial de servicios (3.9% de las exportaciones mundiales 2007) Es el 5to importador de servicios (4.2% de las importaciones mundiales) Chile: Comercio de servicios representa 15% comercio bienes (US$8.700 mill.) Apertura en servicios apoya disminucion de costos de transaccion comercio bienes Apertura en Servicios apoyo Chile, pais plataforma
11 Acuerdo Suplementario de Servicios: Compromisos en Lista positiva, que incluyen los cuatro modos de prestación de servicios Establece principios no discriminación: Trato Nacional, Acceso a Mercados y NMF. Los compromisos más allá de lo establecido en la OMC: La oferta china incluye 10 sectores (16 subsectores que no estaban considerados o presentan mejoras en relación a su lista de la OMC) y la chilena ofrece 15 sectores). Sectores potencialmente beneficiados: servicios profesionales, computacionales, aquellos relacionados con la minería, la construcción, la distribución y los servicios medioambientales. Sobre el cuarto modo (Entrada temporal de personas de negocios), se crea un grupo de trabajo con carácter de permanente.
12 Estos fueron los Pronosticos Para conocer los impactos del TLC, DIRECON utilizó un Modelo de Equilibrio General Computable (GTAP) elaborado por CEPAL. Estimaciones según el modelo (como consecuencia del TLC): Crecimiento exportaciones chilenas hacia China aumentarían en US$ 786,7 millones FOB. (variación 24,5%). Aumento PIB 1.4% Empleos Las importaciones, crecerían US$ 813 millones CIF, (variación 44%) Incremento sectorial exportaciones de Chile a China: Agricultura Incremento y productos sectorial exportaciones del mar (44%) de Chile a China: Productos de la minería y manufacturas (56%) Metales Agricultura procesados y productos (26%) del mar (44%) Frutas Productos y vegetales de la minería frescos y manufacturas (15%) (56%) Metales procesados (26%) Bebidas y tabaco; los vegetales industrializados; y los productos, (12%) Frutas y vegetales frescos (15%) Bebidas y tabaco; los vegetales industrializados; y los productos químicos, (12%)
13 El comercio superó las expectativas, aunque aun concentrado!! China principal socio de Chile era 8,8% * hoy 22% Crec X No Cobre, pero más Q v/s P Mejora Relativa como proveedor El 2006 se incorporaron 127 nuevos productos. El 2011 se incorporaron 166 productos nuevos. Sus exportaciones alcanzan los US$37 millones Desde la Entrada en Vigencia del TLC se han incorporado en total empresas, pero solo 27 se han mantenido los seis anos y 56 durante 5 anos Año de las M, hoy 17%
14 Exportaciones Chile a China.(millones US$). Algunas Tendencias Interesantes...
15 2010: EXPORTACIONES CHILE A CHINA SEGÚN TIPO DE EMPRESA. Difícil Diversificación!! Micro: 0,1 UF a UF, Pequeña: 2.400,1 UF a UF, Mediana: ,1 a UF, Grande: desde ,1 UF
16 Comercio de Servicios Evolución de turistas chinos ingresados a Chile ,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2, ADS (Approved Destination Status): Chile desde 2004 Inversiones Chilenas en China: 60 empresas, US$ 212 millones
17 Conclusiones y Desafíos Éxito comercial No se han concretado amenazas La importancia de lo intangible. Nuevos protocolos sanitarios. Solución Temprana de potenciales conflictos comerciales Rebaja Tributaria, Aumento Ingreso Disponible. Mejora Competitividad Ventana de oportunidad, Otros socios han nivelado el campo de juego Incorporar temas Pdtes: CP, medioambiente, labor, comercio electrónico Concluir capítulo de inversiones. Acuerdo Doble Tributación. Aprovechar Acuerdo Cielos Abiertos. Intentar eliminar las excepciones. Pendiente inversiones chinas en Chile Hacer más visible a Chile en China. Incrementar presencia en China Diversificación Negociación TPP y Relación con China Oportunidad de impulso; calidad, asociatividad (volúmenes chinos) y certificación
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