ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA

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1 ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA 6. RECURSOS Y SERVICIOS Los recursos presentan otro de los factores estructurales de la comunidad y de la intervención comunitaria; los servicios forman parte de los recursos sociales fundamentales para el funcionamiento de las comunidades, con un enorme peso y una gran importancia en el desarrollo de la acción social, en cuanto constituyen respuestas sociales solidarias a las demandas de la población. La estrategia de actuación más usual en las sociedades occidentales se expresa en el Estado de Bienestar. Un modelo de respuesta que procura recursos para atender, tanto a la cobertura de necesidades insatisfechas cuanto a la reforma de estructuras sociales parciales. Los servicios sociales son una forma de reacción social ante la insatisfacción de las necesidades. Los servicios existentes a nivel público y de iniciativa social, su capacidad de acoger las demandas de la población y de responder a las mismas, así como su funcionalidad y la calidad de sus respuestas, se han de considerar desde su localización, su proximidad y acercamiento a los ciudadanos, y la confianza que en ellos suscitan, y junto con ello los aspectos de precariedad, insuficiencia, o inadecuación que podrían considerarse como pobreza institucional. La connotación positiva que se desprende de su denominación no puede olvidar que también estos pueden estar profundamente afectados por las mismas características de la pobreza desde el momento que son numerosos los límites con los que se cuenta a la hora de dar respuestas efectivas a las demandas sociales de la población, en parte porque los recursos son escasos y en parte porque todavía hoy distan de ser reconocidos en su status real, en correspondencia a los de derechos sociales contemplados en nuestro sistema. De hecho, si observamos la relación entre necesidades, demandas y recursos, comprobamos que pueden darse diferentes situaciones: 1.- Demandas que corresponden a necesidades. No existe respuesta. 2.- Necesidades y recursos. No existe demanda. 3.- Demandas y recursos. No existe necesidad. 4.- Convergencia. Situación adecuada. Coincidimos con Laguna Álvarez J. 1 en que el concepto de necesidad social constituye un elemento esencial en la estructuración y legitimación de la acción institucional dirigida a la provisión de servicios y prestaciones de bienestar social 2. La reacción de la sociedad civil o de los poderes públicos ante las necesidades sociales tiene muy diferentes modalidades; la estrategia de actuación más usual 163

2 Diocesanas de León y Astorga de las sociedades occidentales se expresa en el Estado de Bienestar. Este modelo procura una serie de recursos para atender, tanto la cobertura de necesidades insatisfechas, como la reforma de estructuras sociales parciales. Los Servicios Sociales son una de las modalidades de reacción social ante la insatisfacción de las necesidades. Son recursos que operan precisamente en el marco del intervencionismo de alcance limitado, aunque puedan contribuir a la toma de conciencia política sobre los problemas sociales. En la delimitación de las necesidades sociales, y su abordaje práctico en el contexto de las respuestas sociales, se ha de atender a las relaciones que se establecen entre los tres ejes que delimitan su campo existencial: Las necesidades de los usuarios, las propias instituciones y las de las personas dedicadas a la atención de las demandas ya sean profesionales o colaboradores. No se debería ignorar que los ejes o dimensiones anteriormente aludidos constituyen una totalidad 3, de manera que cuando asumimos su consideración como elementos independientes perdemos gran parte de nuestras posibilidades de comprensión y modificación de la realidad La gestión de las necesidades sociales En términos generales los modelos convencionales de servicios sociales y las distintas organizaciones de ayuda han tratado de dar respuesta a las necesidades más básicas. Actualmente, al menos en sus principios inspiradores, la legislación existente en materia de Servicios Sociales marca unos objetivos más ambiciosos que en otros momentos históricos, en cuanto al tipo de necesidades que debe contribuir a satisfacer. Por consiguiente las respuestas tienen que ir encaminadas a satisfacer -cuando menos parcialmente- una parte significativa de las necesidades básicas, pero sin perder de vista que su objetivo último sobrepasa con mucho este ámbito y tiene que perseguir, junto con la acción de los diferentes sistemas de protección social, la consecución de la autorrealización de las personas. En este sentido diversos autores (García, 1992 y Bueno Abad, 1992 entre otros) han señalado la existencia de un ámbito necesidades específicas de los Servicios Sociales que contribuyen a configurar su identidad como sistema: Necesidades de subsistencia: Hay personas que necesitan ayuda básica, puesto que al no poder satisfacer por distintos motivos sus necesidades elementales de comida, alojamiento, vestido, etc. peligra su supervivencia. Algunos colectivos poseen una gran vulnerabilidad, a causa de la acumulación de factores de riesgo. Necesidad de información: La información es un medio para promover la igualdad de oportunidades. Disponer de información es disponer de poder 164

3 ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA social y allí donde están rotos los canales de información nos encontramos con procesos marginadores. Necesidad de accesibilidad: Distintos colectivos tienen dificultad de acceso a los sistemas de protección social: sanitario, educativo, vivienda. En estos supuestos se produce una segregación, pero, sea cual sea el origen de la limitación, lo cierto es que genera una situación de desventaja que merece ser superada desde una discriminación positiva que mejore las posibilidades de acceso a los sistemas ordinarios. Necesidad de convivencia personal: El desarrollo de la vida social plantea la necesidad de lograr una situación que, desde la propia libertad personal permita una comunicación y relación compartida con personas que formen un mismo núcleo convivencial. Éstas posibilidades pueden quedar en ocasiones mermadas, condicionadas de forma negativa por causas económicas, de deterioro físico o de implicaciones psicológicas. Los procesos de abandono y soledad son frecuentes en el contexto de las sociedades modernas, como factores de riesgo que impiden el desarrollo de un ámbito convivencial. Necesidad de cooperación y solidaridad: En las relaciones sociales tradicionales se han mantenido funciones de cooperación y solidaridad entre los miembros de un mismo grupo social. Desde la comunicación y la relación interpersonal en las estructuras sociales se han generado procesos de ayuda mútua o de colaboración entre sus miembros que han permitido responder a las necesidades individuales desde la solidaridad del grupo más cercano. Relaciones de vecindad, de amistad, han sido consustánciales a la provisión de necesidades y al mantenimiento de relaciones de apoyo, compañía, colaboración asistencial, etc. Necesidad de participación social. El desarrollo de la convivencia debe orientarse hacia la implicación en tareas comunes, en objetivos compartidos que deben ser asumidos y reconocidos como propios dentro de la colectividad. Esta tarea de implicación solo se puede realizar si se produce la participación de los ciudadanos en la vida social en general, y en el desarrollo de los sistemas de protección social en particular. Los modelos de actuación comunitaria de los Servicios Sociales tratan de responder al cumplimiento de éstas necesidades promoviendo estrategias de actuación donde el protagonismo recaiga en los propios implicados, en su capacidad de autoorganización y de desarrollo de propuestas. Los objetivos y ámbitos de actuación de los Servicios Sociales que recoge la legislación española (De la Red, Díaz y Salvador, 1998) pueden concretarse así: 165

4 Diocesanas de León y Astorga Protección y apoyo a la familia. Atención y promoción del bienestar de la infancia. Asistencia y apoyo a la tercera edad. Rehabilitación e integración de las personas con discapacidades. Prevención de la marginación y reinserción social de los marginados. Prevención de las toxicomanías y rehabilitación y reinserción de los afectados. Evitación de situaciones de discriminación por razón de género y promoción de la mujer. Atención a los problemas específicos de las minorías étnicas u otros colectivos como transeúntes, inmigrantes, etc. Información y asesoramiento en cuanto a recursos sociales, colaboración en situaciones de emergencia social y desarrollo de la comunidad. Para la consecución de estos objetivos en los diferentes ámbitos que hemos señalado, los servicios sociales planifican sus actuaciones mediante diferentes vías. Concretamente, el sistema público de Servicios Sociales, estructura sus estrategias de intervención en dos niveles diferenciados: Servicios Sociales Comunitarios y Servicios Sociales Especializados, operativizándoles a través de una serie de programas y prestaciones Modos de gestión Pasando a contemplar los diferentes modos de gestión de las necesidades sociales, podemos apreciar que su conjunto de oportunidades está sobredeterminado por dos procesos paralelos e interactuantes: la vertiente organizativa y la perspectiva metodológica. Respecto a los aspectos organizativos, cabría analizar, de forma un tanto esquemática, cualquier sistema de provisión de servicios a través de tres procesos básicos que definen su funcionamiento: Selección de necesidades, que alude a los criterios y procesos específicos de filtrado, a través de los cuales se discrimina entre las necesidades cuya atención por los servicios sociales se considera pertinente o, por el contrario, no admisible 4. Cabría hacer aquí alusión a la tensión entre universalismo y discrecionalidad como criterio de provisión de determinados servicios o prestaciones. Agregación de necesidades, que hace mención a los procedimientos a través de los cuales se clasifican y agrupan las necesidades objeto de atención. 166

5 ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA Se postula por tanto una hipotética homogeneidad: sectores de atención y programas sectoriales. Priorización de necesidades, que se refiere a la aplicación de procedimientos y criterios de decisión que permiten un tratamiento jerarquizado, de las necesidades sociales. Sustentándose en la mayoría de casos en parámetros tales como la extensión numérica del problema, su gravedad o visibilidad social. La cuestión consistiría no tanto en el establecimiento de prioridades optimas 5 cuanto en la búsqueda del tipo de mecanismos necesarios para generar decisiones socialmente satisfactorias 6 La actual estructuración organizativa de los sistemas de provisión de servicios responde a una dinámica histórica de institucionalización de los derechos sociales y económicos, materializada en último extremo en la constitución de diferentes sistemas de protección social (educativo, sanitario, empleo, servicios sociales, etc.), con competencias funcionales diferenciadas, diversos criterios de acceso y variable extensión de su cobertura, aunque con una tendencia implícita al universalismo. La emergencia de estos criterios de demarcación o diferenciación funcional es una variable interviniente en todos los modelos de gestión de las necesidades sociales, que queda reflejada casi siempre en las llamadas a la coordinación sectorial o la cooperación interadministrativa, el abordaje integral, etc. En nuestro caso, habría que hacer mención explícita a la configuración de una dimensión adicional cual es la estructuración territorial, que conduce a que a la distribución competencial entre diferentes organismos de la administración pública, se añada la presencia de diferentes niveles o entes (administración central, autonómica y local), cuyas actuaciones vienen en muchos casos a incidir en un mismo territorio. En la actualidad podemos constatar que la provisión de servicios y prestaciones de bienestar social se configura como un auténtico sistema multiagente de una significativa complejidad, en el que podemos identificar, como mínimo, los siguientes actores relevantes 7 : Administraciones Públicas (con su diversificada estructura funcional y territorial). Organizaciones cuasi no gubernamentales, entre las que habría que incluir las formas emergentes de gestión innovadora, como sería el caso de Agencias o Fundaciones públicas, e incluso otra serie de dispositivos de consulta, coordinación y seguimiento (como sería el caso de los Consejos, Mesas, Foros surgidos a raíz de la implementación de ciertas políticas públicas sectoriales). 167

6 Diocesanas de León y Astorga Organizaciones cuasi gubernamentales, que engloban a aquellas entidades sociales ampliamente reconocidas o acreditadas, caracterizadas por su vinculación estable y preferencial, entre otros aspectos, desde el punto de vista de su financiación presupuestaria con los planes y programas públicos. Organizaciones no gubernamentales, que incluyen a aquellas entidades sociales en las que la vinculación con la administración pública tiene en todo caso un carácter puntual o eventual, conservando una esencial autonomía en cuanto a la selección de sus objetivos de intervención y la captación y gestión de recursos. Empresas de carácter lucrativo, que serían aquellas organizaciones cuya estrategia de negocio se dirige a la producción y comercialización de servicios de bienestar social, posibilitando la generación de un beneficio empresarial suficiente para retribuir al capital accionista. Empresas de carácter no lucrativo, que incluyen a aquellas organizaciones dirigidas a la producción y comercialización de servicios de bienestar social, pero dado que disponen de ciertas ventajas fiscales y no tienen capital accionista que retribuir, la generación de beneficios queda subordinada a la misión social de la empresa. Redes sociales, que engloban a todas aquellas formas de autoorganización con escaso o moderado grado de formalización, que se expresan como generadoras de valores y bienes que suelen englobarse bajo el concepto de capital social 8. El proceso de institucionalización y complejidad creciente de la provisión de servicios de bienestar social, tiene lugar sobre un sustrato constituido por unas administraciones públicas en cuya cultura organizativa y modos de proceder en las que juegan criterios y valores de permanencia, neutralidad, reglamentación, omnicompetencia, etc. En el enfoque conceptual y metodológico de las necesidades sociales, en cuanto objeto específico de la intervención social, es un enfoque que partiendo de una concepción estática 9 de la necesidad social (centrada en los estados de los sujetos) ha ido derivando hacia una concepción dinámica (centrada en los procesos en los que están inmersos los sujetos). En el primer caso, lo que se requiere son unos métodos y unos profesionales sólidos, para una práctica en la que prima la gestión de prestaciones. En la segunda situación, lo que se necesita sobre todo son unos métodos y unos profesionales versátiles y fluidos capaces de dinamizar y gestionar procesos. El concepto de exclusión social simboliza, quizás mejor que ningún otro, este cambio de 168

7 ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA planteamiento, en la medida que pretende aludir a un fenómeno multidimensional y dinámico El mundo rural Desde la aprobación por el Parlamento Español de la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural (2007) y de la Ley de Dependencia (2006), se han puesto muchas esperanzas en la superación de los males estructurales que aquejan y afectan al 85% del territorio peninsular y al menos al 20% de su población 10. Los cambios acaecidos llevan a una nueva lectura del medio rural que nos presenta tres caras diferentes: las zonas rurales más profundas y desarticuladas que necesitan de acciones revitalizadoras, las zonas rurales con mayor o menor competitividad que presentan rentas aceptables y situaciones intermedias entre grandes núcleos urbanos, y las zonas rurales periurbanas vinculadas cada vez más a las dinámicas e intereses urbanos, pero que conservan un medio rural con grandes valores ecoculturales y recursos naturales y patrimoniales de indudable entidad. En el mundo rural, pues, adquieren una prioridad evidente los servicios de proximidad y la atención a las personas mayores, lo que supone dos ámbitos básicos de intervención: el de las situaciones de dependencia y el de la participación activa. Con ello se cumplirían los objetivos previstos en la Ley de Autonomía Personal y Atención a la Dependencia y se evitaría la soledad y el aislamiento social, hechos claves en la exclusión social y muerte del mundo rural. La proximidad se entiende en un doble sentido: como atención directa a las personas, y por lo tanto cercana y adecuada a los contextos cotidianos, y como un instrumento de apoyo a la permanencia y fijación de la población en su entorno habitual, promoviendo su autonomía y su independencia en las actividades cotidianas y su integración social, lo que sin duda redunda en la mejora de su calidad de vida. Hasta el momento, dado el deseo, en principio, de las personas mayores de permanecer en su entorno habitual de vida, destaca y sobresale el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) que integra en su programa servicios de carácter doméstico, de atención personal y de relación con el entorno. Sin embargo, su diseño debe incluir otra serie de servicios complementarios adaptados a las características y necesidades del mundo rural y del conjunto de su población. Hablamos entonces de servicios ya no sociales, sino sociosanitarios que cuenten también con la participación de agentes de desarrollo rural, de igualdad, de asociaciones, centros escolares, casas de cultura y de toda la población en general concentrados en centros polivalentes que integren y optimicen los escasos recursos disponibles. Con ello se persigue una atención integral; por un lado, de atención personal y, por otro, de renovación de la estructura social y económica que asuma estos nuevos restos 169

8 Diocesanas de León y Astorga y contribuya a la creación de puestos de trabajo y a la fijación o incorporación de población más joven en el mundo rural. Una conclusión básica es que los servicios sociales en el medio rural deben ser integrales, flexibles y de proximidad, es decir, cercanos a la población, que se desarrollen, en la medida de lo posible, en su propia casa; cuando esto no sea posible, estas personas deben disponer de un transporte público que los acerque a donde puedan recibir la atención que necesitan. Por eso, no podemos olvidarnos de otras cuestiones paralelas y relacionadas con el acceso a los servicios básicos y los equipamientos El acceso a los servicios básicos y equipamientos: La asistencia a la tercera edad no es el único déficit. El acceso a los servicios en el mundo rural guarda también una estrecha relación con la estructura y configuración del poblamiento y de la densidad. Lo que son problemas comunes se convierten en dificultades añadidas y a veces insalvables al faltar el transporte público o al acrecentarse la dispersión, el aislamiento y la lejanía. Particular significado cobran estas dificultades cuando nos enfrentamos a servicios sanitarios urgentes como la movilidad de ambulancias y de asistencia médica. Otra dimensión son los déficits en la cobertura de servicios de telecomunicaciones que entorpecen puntualmente la vida cotidiana y en nada favorecen la fijación de población. El sistema de telefonía en numerosos núcleos rurales es muy precario y no está adaptado a las nuevas tecnologías; además, cualquier pequeño temporal de lluvia, viento o nieve, dificulta las comunicaciones cuando no las hace imposibles. Estas mismas condiciones afectan al suministro eléctrico que muchas veces tarda más de 24 horas en reestablecerse. Aunque se hayan promovido iniciativas al respecto distan aún de ser suficientes Las infraestructuras viarias y los transportes no facilitan la cohesión social y territorial. El mal estado de las carreteras, principalmente provinciales y municipales, complica la circulación en los meses fríos y es frecuente el aislamiento geográfico, con las consiguientes complicaciones para los enfermos o simplemente para la movilidad de la población. Y aún cuando las condiciones son favorables, la movilidad sigue siendo muy reducida por la falta de un sistema de transporte adecuado. A pesar de algunas acciones innovadoras, la precaria situación de los servicios e infraestructuras en el mundo rural provoca que continúen existiendo redes informales de apoyo mutuo de fuerte raigambre en el mundo rural, aunque a punto de desaparecer: panaderos, vendedores ambulantes, carteros, sacerdotes, etc., que suplen la carencia de medios y servicios formales de estas poblaciones. La accesibilidad social también es deficitaria en estos territorios. La información sobre servicios sociales, ayudas o subvenciones a las que tiene derecho esta 170

9 ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA población no siempre llega a quien más la necesita. No existe, de manera permanente, una masa crítica que ejerza presión sobre las instituciones para lograr un mayor bienestar de la población, ni tampoco un agente social que haga de intermediario y ponga en contacto las necesidades rurales y los servicios de las administraciones. La baja densidad de las zonas rurales conlleva una débil presencia de la actuación primaria que incrementa el desamparo y las dificultades para la fijación de la población al territorio. Los CEAS han mitigado en parte esta situación, sin lograr integrar los problemas reales del mundo rural. Proyectos como las mancomunidades de servicios o ahora los de comarcalización merecerían en este sentido una evaluación. Si los servicios sociales garantizan la cobertura de las necesidades básicas a los ciudadanos y erradican, en la medida de lo posible, los factores que conducen a la exclusión social, el medio rural español se encuentra en una situación vulnerable y de fuerte dependencia. A pesar de que los sistemas de protección social como la sanidad, la educación, la vivienda y el empleo cubran al conjunto de la sociedad, y de los esfuerzos de las administraciones regionales, entes provinciales y locales por satisfacer las demandas de su población, no han sido capaces de adaptarse a la realidad de lo rural: atomización, fuerte envejecimiento y un creciente sobreenvejecimiento (personas de 80 y más años), deficiencia de servicios sociales, de transportes públicos e infraestructuras, insuficiente red de telecomunicaciones, débil estructura social y económica, y debilitamiento cada vez mayor de la red de apoyo informal (familia, vecinos, amigos) debido a la incorporación de la mujer al ámbito laboral y a la constante emigración de los jóvenes. A las dificultades indicadas se suma el predominio de la mirada urbana. Cuáles son los umbrales de pobreza o bienestar en el medio rural? Hasta el momento los criterios definidos están planteados desde una perspectiva macroeconómica y proceden básicamente del ámbito urbano, prestando atención especial a los grandes núcleos de población (más de habitantes), lo que supone dejar al margen muchos territorios rurales. Por ello, junto a la necesidad de coordinación, flexibilidad y aprovechamiento de los recursos entre los diferentes entes administrativos y responsables inmediatos (diputaciones, ayuntamientos, comarcas, mancomunidades, centros de acción social...), debe hacerse hincapié en el desarrollo de los servicios de proximidad en las zonas rurales, que permitan un mayor conocimiento de las necesidades de la población, una mejora en la accesibilidad social y un plan individualizado para los usuarios. De lo contrario, estaríamos ante una creciente dependencia urbana y ante la desarticulación social y territorial. En relación a los déficits endógenos, debemos contemplar a la población vinculada y a los ausentes, pues cumplen una función complementaria y a veces 171

10 Diocesanas de León y Astorga decisiva en el mantenimiento y mejora de los servicios. En las zonas rurales más profundas y desoladas, y allí donde alcanza valores muy elevados, la población vinculada repercute en la vida local y contribuye en cierto modo a la dinamización del entorno comarcal. No cabe duda que la educación nos presenta nuevos retos: La formación educativa representa una baza fundamental en el ámbito rural, siempre y cuando la capacitación formativa permanezca o revierta en dicho territorio. El mayor nivel educativo actual de la población rural es el caldo de cultivo ideal para que prosperen nuevos yacimientos de empleo que respondan a la alta cualificación formativa de los jóvenes actuales. Otras dificultades relacionadas con la coordinación se refieren a la yuxtaposición de políticas a distintas escalas (nacional, regional, provincial y local) y entre los bordes regionales supone un esfuerzo añadido en la cooperación interadministrativa y en la asunción de responsabilidades compartidas. Asimismo, la ausencia creciente de los responsables y actores sociales de los núcleos rurales y sus vínculos residenciales y vitales con el medio urbano multiplica las incertidumbres, las inseguridades y la sensación de lejanía de la administración en los habitantes más excluidos y vulnerables del mundo rural. No se percibe la pobreza como lo que realmente expresa: insuficiencia de recursos para hacer frente a las necesidades básicas personales o familiares; teniendo presente que en el mundo rural actual algunas demandas y necesidades sociales resultan más costosas que en el ámbito urbano. Por su parte, la exclusión social, que se relaciona estrechamente con la pobreza, incide más bien en una privación de oportunidades y de derechos para muchos habitantes del mundo rural, y particularmente para los que viven en los pueblos más aislados y peor dotados. Cerca de un tercio de los habitantes del mundo rural deben asumir cargas familiares generadas por personas dependientes en su propio hogar, recayendo el mayor peso de las tareas sobre las mujeres. Así pues, muchos excluidos deben asumir tareas, labores y cargas frecuentemente ingratas en lo que queda de los entornos familiares y vecinales. Se trata de circunstancias complejas y multidimensionales que van desde los cuidados de personas dependientes a estados de ánimo individuales o colectivos motivados por la pérdida de horizontes en la propia vida rural (desigualdades de género, dificultades de acceso al mercado laboral, ausencia de actividades de ocio y cultura, de atención a la infancia y a los jóvenes) Los recursos y la respuesta a las necesidades en León Para completar este apartado se incorpora información sobre servicios de protección incluyendo la red de atención básica de la salud, los centros de educación obligatoria, los centros de acción social. 172

11 ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA En el desarrollo se sitúan las informaciones correspondientes a la provincia leonesa dentro de los correspondientes sistemas a nivel autonómico. Con referencia a las diócesis se incluye la organización pastoral de las mismas con las unidades da atención, que por su cercanía al ciudadano forman redes próximas y canalizan numerosas demandas de la población Organización del Sistema de Acción Social en Castilla y León Junta de Castilla y León Diputaciones provinciales y ayuntamientos de más de habitantes Iniciativa privada Órganos de participación ciudadana Junta de Castilla y León Ordena, planifica y coordina los Servicios Sociales del territorio autonómico. Gestiona los Centros y Servicios Sociales de titularidad propia de la Junta de Castilla y León. Autoriza, registra e inspecciona los centros y servicios cuya titularidad corresponda tanto a entidades públicas o privadas como a personas físicas en su caso. Coopera con las entidades locales, otras administraciones públicas y las entidades privadas para desarrollar distintos programas, servicios y prestaciones dirigidas a dar respuesta a las necesidades sociales de los ciudadanos. Regula las condiciones y requisitos para garantizar la protección de los derechos de los usuarios de los Servicios Sociales y sus condiciones de acceso y participación respecto de las actuaciones o prestaciones del Sistema de Acción Social. Promueve el desarrollo y cooperación del Voluntariado. Diputaciones provinciales y ayuntamientos de más de habitantes Crean, gestionan y coordinan los Servicios Sociales Básicos y específicos. Proponen el Mapa de Zonificación y la ordenación de los Servicios Sociales en su ámbito, en el marco establecido por la planificación regional. Fomentan la cooperación de la iniciativa privada en la prestación de Servicios Sociales y promueven la coordinación necesaria con sus actuaciones y servicios. 173

12 Diocesanas de León y Astorga Colaboran con la Junta de Castilla y León en las facultades de autorización administrativa, inspección, sanción, estudio de recursos y necesidades o formación entre otras. Promueven y regula la participación ciudadana a través de los Consejos Provinciales y Sociales de Acción Social. Potencian el Voluntariado. Iniciativa privada Programas y Servicios de gestión propia sin financiación pública. Programas y Servicios concertados o subvencionados con financiación pública. El sector privado tanto lucrativo como el de carácter no lucrativo complementa las actuaciones de las administraciones públicas en el marco de la planificación establecida y legislación vigente en materia de Acción Social y Servicos Sociales. Órganos de participación ciudadana Canalizan la participación de los ciudadanos y de las entidades del tejido social, a través de órganos colegiados de representación que pueden tener carácter regional, provincial o local. Entre estos órganos de participación del Sistema de Acción Social destacan los siguientes: Consejo Regional de Acción Social. Consejo Regional para las Personas Mayores. Consejo Regional para las Personas con Discapacidad. Consejos Provinciales de Acción Social. Consejos Sociales de Zona (de Barrio o Rurales). Servicios Sociales Básicos Son servicios dirigidos a dar respuesta a las necesidades sociales de todos los ciudadanos y colectivos sin distinción llegando a todos, con independencia del lugar donde se resida. Se prestan a través de los Centros de Acción Social (CEAS) que dependen de los ayuntamientos de más de habitantes o de las diputaciones provinciales para los municipios de menor población. Los Centros de Acción Social Todos los ciudadanos de la Comunidad disponen, según el lugar de residencia, de un Centro de Acción Social próximo, donde poder acudir para solicitar 174

13 ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA información, asesoramiento o ayuda, tanto para acceder a los recursos sociales a los que tienen derecho, como para ofrecer la colaboración solidaria en beneficio de otros. Son servicios de carácter público. Los Centros de Acción Social atienden, en cualquier punto de la región sea urbano o rural y de forma gratuita, todas las demandas y problemáticas presentadas por personas, familias, grupos u organizaciones, y tienen encomendadas las siguientes funciones o prestaciones básicas: Prestar información, orientación o asesoramiento a todos los ciudadanos y grupos sin distinción sobre los derechos y recursos sociales a los que pueden acceder. Procurar a las personas y familias que lo precisen atenciones de Ayuda a Domicilio u otros servicios de apoyo para mejorar sus condiciones de convivencia a integración familiar o social. Realizar acciones para prevenir los problemas sociales de marginación y para favorecer la inserción social. Fomentar y apoyar la cooperación solidaria de los ciudadanos así como su participación social en distintos programas de acción comunitaria. Gestionar prestaciones y ayudas económicas en situaciones de precariedad o falta de recursos de subsistencia. Colaborar y coordinarse con los servicios sociales específicos para la mejor atención de las necesidades de los ciudadanos. Tabla 6.1: Distribución de la financiación de los Servicios Sociales Básicos por provincias (en Euros) AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Fuente: Junta de Castilla y León 175

14 Diocesanas de León y Astorga Servicio de Información-Asesoramiento A través de este servicio se facilita, de forma técnica y confidencial, información tanto sobre los Servicios Sociales y recursos a disposición de los ciudadanos como sobre los derechos que les asisten, no sólo a nivel individual sino también cuando participan en grupos, asociaciones u otras organizaciones del tejido social. Cuando la solución de determinadas demandas una vez realizado su estudio y valoración no depende de los Centros de Acción Social, los profesionales de estos servicios orientan a los interesados hacia el recurso, de carácter público o privado que consideren más adecuado para resolver su problema, ya sea dentro de los disponibles en el propio Sistema de Servicios Sociales o de otros Sistemas de Protección como la Seguridad Social, Servicios de Salud, Educación, Vivienda, Empleo, etc. A través del Servicio de Información y Asesoramiento los Centros de Acción Social desarrollan, asimismo, actividades de difusión o divulgación tanto sobre las prestaciones del Sistema de Servicios Sociales y los proyectos del propio centro como de otros recursos para el bienestar social que reclaman su colaboración. El Servicio de Ayuda a Domicilio La Ayuda a Domicilio es una prestación destinada a facilitar el desarrollo o mantenimiento de la autonomía personal, prevenir el deterioro individual o social y promover condiciones favorables en las relaciones familiares y de convivencia, contribuyendo a la integración y permanencia de las personas en su entorno habitual de vida, mediante la adecuada intervención y apoyos de tipo personal, socio-educativo, doméstico y/o social. El Servicio de Ayuda a Domicilio, según se precise en cada caso, ofrece apoyos de carácter doméstico como limpieza de la casa, lavado y planchado de ropa, preparación de comidas, así como otras atenciones dirigidas al cuidado e higiene personal, a facilitar la movilidad en la vivienda y fuera de ella, prestar compañía, asesoramiento puntual para el desarrollo de capacidades personales y de hábito de vida adecuados, etc. Este servicio no suple las responsabilidades familiares sino que coopera en la atención de aquellas necesidades que no pueden ser cubiertas por el propio entorno próximo. 176

15 ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA Tabla 6.2: Distribución de la financiación de los Servicios Sociales Básicos por provincias (en Euros) 11 AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Fuente: Junta de Castilla y León Tabla 6.3: Financiación a Entidades Locales para el Servicio de Ayuda a Domicilio (en Euros) Nº usuarios a 31 de Diciembre Nº total de horas a 31 de diciembre Fuente: Junta de Castilla y León El Servicio de Teleasistencia Consiste en un dispositivo de medallón o pulsera que conectado a una central de seguimiento a través de la red telefónica, garantiza apoyo en su propio domicilio, durante las 24 horas del día, ante situaciones de urgencia a las personas que tienen una autonomía limitada debido a problemas de edad, enfermedad, discapacidad física o psíquica, etc. Este servicio posibilita a sus usuarios que continúen residiendo en su medio habitual con la garantía de unas condiciones mínimas de seguridad y asistencia inmediata en situaciones de emergencia. 177

16 Diocesanas de León y Astorga Tabla 6.4: Usuarios y coste del programa autonómico de teleasistencia Nº usuarios a 31 de Diciembre Coste total del programa , ,69 Fuente: Junta de Castilla y León Zonas y centros de acción social distribución por comarcas Tabla 6.5: CEAS por Zonas de Acción Social y comarcas Comarcas Zonas de acción social CEAS Bierzo La Montaña de Luna La Montaña de Riaño Tierras de León Bembibre Cacabelos Fabero Ponferrada: Zona alta Zona Baja Zona Centro Toreno Torre del Bierzo Villa Franca del Bierzo La Magdalena Matallana Babia Villablino Boñar Cistierna Riaño León I León II Ciudad de León Armunia-Oteruelo Centro Crucero La Vega Egido-Santa Ana Mariano Andrés Puente Castro- San Claudio San Mamés La Palomera San Andrés del Rabanedo Pinilla Trobajo del Camino 1. Bembibre 2. Cacabelos 3. Fabero 4. El Plantío 5. Flores del Sil 6. La Máquina 7. Navariegos 8. Toreno 9. Torre del Bierzo 10. Villa Franca del Bierzo 11. La Magdalena 12. Matallana 13. Babia 14. Villablino 15. Boñar 16. Cistierna 17. Riaño 18. Villaquilambre 19. Valverde de la Virgen 20. Armunia-Oteruelo 21. Centro 22. Crucero La Vega 23. Egido-Santa Ana 24. Mariano Andrés 25. Puente Castro-San Claudio 26. San Mamés La Palomera 27. San Andrés del Rabanedo 28. Trobajo del Camino I 29. Trobajo del Camino II 178

17 ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA Astorga La Cabrera Astorga Ribera del Órbigo Puente de Domingo Flórez La Cabrera 30. Astorga 31. Ribera del Órbigo 32. Puente de Domíngo Flórez 33. La Cabrera La Bañeza La Bañeza 34. La Bañeza El Páramo Santa María del Páramo 35. Santa María del Páramo Esla-Campos Mansilla de las Mulas Valencia de D. Juan 36. Mansilla de las Mulas 37. Valencia de D. Juan Sahagún Sahagún 38. Sahagún Fuente: Junta de Castilla y León. Elaboración propia Servicios e iniciativas sociales para mayores Servicios de estancias diurnas: Constituye un recurso que ofrece durante el día atención integral, individualizada y dinámica a las personas mayores que padecen limitaciones en su actividad funcional para mantener o mejorar su nivel de autonomía personal. Tabla 6.6: Listado de centros con servicio de estancias diurnas CENTRO DE DÍA PARA PERSONAS MAYORES DE BEMBIBRE C/ El Santo, s/n Bembibre Tlfn: Carácter: Público ESTANCIAS DIURNAS VIRGEN DE LA ERA Fontanil de los Oteros Tlfn: Carácter: Privado CENTRO DE DÍA PARA PERSONAS MAYORES DE CISTIERNA Plaza de España, Cistierna Tlfn: Carácter: Público CENTRO DE DÍA PARA PERSONAS MAYORES DE PONFERRADA C/ General Gómez Nuñez, Ponferrada Tlfn: Carácter: Público SERVICIO DE ESTANCIAS DIURNAS SAN BLAS C/ Los Ancares, Fabero Tlfn: Carácter: Público CENTRO DE DÍA LAS ENCINAS Posadinas Tlfn: Carácter: Privado 179

18 Diocesanas de León y Astorga Centros de día Constituye una forma de atención integral, cuya finalidad es que, mediante un conjunto de programas de carácter social o socio- sanitario, la persona mayor permanezca integrada en su entorno natural y socio-familiar. Tabla 6.7: Listado de Centros de Día CENTRO DE DÍA DE BEMBIBRE C/El Santo, s/n Bembibre Tlfn: Carácter: Público SANTA COLOMBA DE SOMOZA C/Antonio Pérez Crespo, s/n. Santa Colomba de Somoza Tlfn: Carácter: Público CENTRO DE DÍA DE CIÑERA C/Lisente, s/n Ciñera Tlfn: Carácter: Público HOGAR DE JUBILADOS Y PENSIONISTA LA PARAMESA C/Andrés de Paz, Santa María del Páramo Tlfn, Carácter: Privado CENTRO DE DÍA DE CISTIERNA Plaza España, Cistierna Tlfn: Carácter: Público HOGAR DEL PENSIONISTA COYANZA Plaza El Salvador, Valencia de Don Juan Tlfn: Carácter: Privado CENTRO DE TERCERA EDAD DE FRESNO DE LA VEGA Plaza de la Iglesia, s/n Fresno de la Vega Tlfn: Carácter: Privado CENTRO DE DÍA VILLABLINO C/Sierra Pambley, Villablino Tlfn: Carácter: Público HOGAR DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS LA ROBLA C/ Cñuco, s/n La Robla Tlfn: Carácter: Público 180

19 ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA HOGAR DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS LA TERCIA-ARBAS Avda. de Madrid, Villamanin de la Tercia Tlfn: Carácter: Privado HOGAR DE PENSIONISTAS VIRGEN DE GRACIa C/ Gregorio Martínez Sacristán, Mansilla de las Mulas Tlfn: Carácter: Privado CENTRO DE DÍA DE PONFERRADA C/ General Gómez Núñez, Ponferrada Tlfn: Carácter: Público HOGAR DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS DE MATALLANA DE TORÍO C/ Cuartel, s/n Matallana de Torío Tlfn: Carácter: Privado HOGAR DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS VIRGEN ANGUSTIAS C/Angustias, Pobladura de Pelayo García Carácter: Privado CENTRO DE DÍA DE PONFERRADA C/ Parque del Plantío, s/n Ponferrada Tlfn: Carácter: Público CENTRO DE DÍA TROBAJO DEL CAMINO Trobajo del Camino Tlfn: Carácter: Público 181

20 Diocesanas de León y Astorga Residencias Tabla 6.8: Listado de residencias por comarcas El Bierzo EL SANTO C/Siro Alonso-Las Huertas, Bembibre Tlfn: Carácter: Público CENTRO GERIÁTRICO SANTA MARÍA Ctra. de Fabero, s/n Cabañas Raras Tlfn: Carácter: Privado RESIDENCIA DE CACABELOS C/Plaza del Santuario, s/n Cacabelos Tlfn: Carácter: Público EL HUMEDAL C/ El Humeral, s/n Cacabelos Tlfn: Carácter: Privado RESIDENCIA GERIÁTRICA SAN BLAS C/Los Ancares, Fabero Tlfn: Carácter: Público HOGAR 70 C/ Deportes, Fuentes Nuevas Tlfn: Carácter: Privado RESIDENCIA MIXTA 3ª EDAD C/Ramón González Alegre, Ponferrada Tlfn: Carácter; Público NTRA. SRA. DE LA ENCINA Ctra. Molina Seca, s/n. Cruce Campo Ponferrada Tlfn: Carácter: Privado AYUNTAMIENTO DE NOCEDA DEL BIERZO C/ de la Iglesia s/n Noceda del Bierzo Tlfn: SANTA BÁRBARA B. º Vista Alegre San Román de Bembibre Tlfn: Carácter: Privado SAN ANTONIO ABAD C/Campo de la Feria, Toral de los Vados Tlfn: Carácter: Público LAS CANDELAS C/La Formilla, s/n Toreno Tlfn: Carácter: Público El Bierzo 182

21 ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA VALCARCE ALFAYATE C/La Concepción, Villafranca del Bierzo Tlfn: Carácter: Privado SAN LÁZARO C/Ribadeo, Villafranca del Bierzo Tlfn: Carácter: Privado AYUNTAMIENTO DE PUENTE DE DOMINGO FLÓREZ C/Ángel Blanco San Martín, s/n Puente Domingo Flórez Tlfn: AYUNTAMIENTO DE VILLAGATÓN Brañuelas Tlfn: La Montaña de Luna RESIDENCIA GERIÁTRICA EL VALLE Avda. Constatino Gancedo, s/n Villablino Tlfn: Carácter: Privado RESIDENCIA DE VILLABLINO Ctra. de Ponferrada a la Espina, s/n Villablino Tlfn: Carácter: Público NTRA. SRA. DEL BUEN SUCESO C/Poeta Manuel García Brugos, La Pola de Gordon Tlfn: Carácter: Privado RIELLO Ctra: La Urz, s/n Riello Tlfn: Carácter: Público VEGACERVERA C/Marcelino González, s/n Vegacervera Carácter: Público La Montaña de Riaño RESIDENCIA DE ANCIANOS C/San Guillermo, Cistierna Tlfn: Carácter: Público RESIDENCIA DE PERSONAS MAYORES NTRA SRA. DE LA ASUNCIÓN Vegaquemada C/ Real S/N Tlfn: La Montaña de Riaño La Montaña de Luna El Bierzo 183

22 Diocesanas de León y Astorga Tierras de León SAN CARLOS C/Real, Cuadros Tlfn Carácter: Privado EL JARDÍN C/La Real, s/n Corbillos de la Sobarriba Tlfn: NTRA. SRA. DEL CAMINO C/Camino del Castillo, s/n La Virgen del Camino Tlfn: Carácter: Privado LORENZANA Avda. La Robla, Lorenzana Tlfn: Carácter: Privado MONTEJOS Ctra. León-Carrizo, Km Montejos del Camino Tlfn: Carácter: Privado RESIDENCIA LA PAZ Ctra. León-Valladolid Sanfelismo Tlfn: Carácter: Privado EL PORTILLO Camino Santa Olaja, Valdelafuente Tlfn: Carácter: Privado ATARDECER C/Real, Villaobispo de las Regueras Tlfn: Carácter: Privado SAN FROILÁN C/Los Molinos, s/n Vilecha Tlfn: Carácter: Privado EDAD DE ORO C/San Juan, s/n Villar de Matarife Carácter: Privado SAN NICOLÁS Ctra. de Gradefes, s/n Casasola de Rueda Tlfn: Carácter: Privado SAN VALENTÍN Ctra. Valdefresno, s/n Corbillos de la Sobarriba Tlfn: Carácter: Privado VIRGEN DE LA PEÑA C/Real, La Seca Tlfn: Carácter: Privado Tierras de León 184

23 ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA RESIDENCIA DE ASISTIDOS JUAN PABLO II C/ Victor de los Rios, 23 Tlfn Carácter: Privado CASA DE PERSONAS MAYORES VIRGEN DEL DADO Plza de Calvo Soctelo, 3-11 Dcha Tlfn SAN ANTONIO Avda. de León, Carbajal de la Legua Carácter: Privado AYUNTAMIENTO DE RIOSECO DE TAPIA Rioseco de Tapia Tlfn: Astorga HERMANITAS DE LOS ANCIANOS DESAMPARADOS C/El Sol, Astorga Tlfn: Carácter: Privado SAN FRANCISCO DE ASÍS Ctra. Santa Colomba, Km, Astorga Tlfn: Carácter: Privado CASA SACERDOTAL C/Hermanos La Salle, Astorga Tlfn: Carácter: Privado SAN JUAN BAUTISTA Pza: Catedral, Astorga Tlfn: Carácter: Privado RESIDENCIA DE MANCOMUNIDAD DE MUNIC. DEL ALTO ÓRBIGO C/La Bolenga, s/n Carrizo de la Ribera Tlfn: Carácter: Público NTRA. SRA. DEL PERPETUO SOCORRO C/Severo Ochoa, Veguellina de Órbigo Tlfn: Carácter: Público EL CHAPIN C/El Chapin, Astorga Tlfn: Carácter: Privado RESIDENCIA GERIÁTRICA SAN MIGUEL C/La Canta, s/n Villoria de Órbigo Tlfn: Carácter: Privado EL CHAPIN C/El Chapin, Astorga Tlfn: Carácter: Privado Astorga Tierras de León 185

24 Diocesanas de León y Astorga La Cabrera NOGAREJAS Avda. de la Victoria, s/n Nogarejas Tlfn: Carácter: Privado EL SALVADOR Plaza del Salvador, s/n Quintanilla de Somoza Tlfn: Carácter: Privado CENTRO GERONTOLÓGICO VALLE DEL DUERNA C/La Granja, s/n Palacios de la Valduerna Tlfn: Carácter: Privado AYUNTAMIENTO DE ENCINEDO C/Real s/n La Baña Tlfn: La Bañeza CENTRO RESIDENCIAL VILLA DE ALIJA C/Benavente, s/n Alija del Infantado Tlfn Carácter: Público NTRA. SRA: DE CASTROTIERRA C/Fueros Leoneses, s/n La Bañeza Tlfn Carácter: Privado CLÍNICA SANITARIA BEDUNIA C/República del Salvador, La Bañeza Tlfn: Carácter: Privado RESIDENCIA CIUDAD DE LA BAÑEZA C/Tejedores, La Bañeza Tlfn: Carácter: Privado RESIDENCIA MENSAJEROS DE LA PAZ C/Dr. Mérida Pérez, s/n La Bañeza Tlfn: Carácter: Privado MARÍA LUZ C/Juan de Ferreras, 8-1º A La Bañeza Carácter: Privado CENTRO GERONTOLÓGICO VALLE DEL DUERNA C/La Granja, s/n Palacios de la Valduerna Tlfn: Carácter: Privado MARÍA DEL AMOR C/Juan Carlos, I Rey, 2-2º B La Bañeza Carácter: Privado RESIDENCIA VIRGEN DE CAVADONGA Camino Alameda, s/n Santa Colomba de la Vega Tlfn: Carácter: Privado La Bañeza La Cabrera 186

25 ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA RESIDENCIA DE PERSONAS MAYORES EL PINAR Tabuyo del Monte C/ El Pinar S/N Tlfn: RESIDENCIA DE MAYORES VIRGEN DEL CASTRO Castrotierra de la Valduerna C/ Calzada S/N Tlfn: RESIDENCIA DE MAYORES VIRGEN DE COVADONGA Huerga de Garaballes C/ La Fraguilla, 13 Tlfn: ROSA BANGO Plaza Juan Carlos, I, 1-1º B La Bañeza Tlfn: Carácter: Privado VIRGEN DE VILLAVERDE C/Artesiano, Huerga de Garaballes Tlfn: Carácter: Privado El Páramo RESIDENCIA LOS ÁNGELES DEL PÁRAMO Carretera Circunvalación Sector 1 Santa María del Páramo Tlfn: UNIDAD DE ESTANCIAS DIURNAS LOS ÁNGELES DEL PÁRAMO Carretera Circunvalación Sector 1 Santa María del Páramo Te.: El Páramo La Bañeza Esla-Campos VIRGEN DE LA ERA Fontanil de los Oteros Tlfn: Carácter: Privado RESIDENCIA EDAD DE ORO Avda. del Lil, s/n Mansilla de las Mulas Tlfn: Carácter: Público VIRGEN DE GRACIA Avda: Valladolid, Mansilla de las Mulas Tlfn: Carácter: Privado RESIDENCIA LA PAZ II Camino de Santiago, s/n El Puente Villarente Carácter: Privado SANTA MARÍA DEL AZOGUE C/Calvo Sotelo, s/n Valderas Tlfn: Carácter: Público Esla-Campos 187

26 Diocesanas de León y Astorga NTRA. SRA. DE PERALES C/Santa Teresa, Valderas Tlfn: Carácter: Privado VIRGEN DE LORETO C/León, Valencia de Don Juan Tlfn: Carácter: Privado SAN LÁZARO C/San Lázaro, Valencia de Don Juan Tlfn: Carácter: Privado OASIS C/Paraje de Sta. Catalina Cembranos Tlfn: Carácter: Privado RESIDENCIA DE PERSONAS MAYORES NTRA SRA. DEL OLMO Matallana de valmadrigal Av. De León, 3 Tlfn: EL PUENTE C/Camino de Santiago, Puente Villarente Tlfn: Carácter: Privado CASA HOGAR SANTA ANA C/Calvo Sotelo, 42, 44, Valdevimbre Tlfn: Carácter: Privado Sahagún SAN JOSÉ C/Antonio Nicolás, Sahagún de Campos Tlfn: Carácter: Privado AYUNTAMIENTO DEL BURGO RANERO El Burgo Ranero Tlfn: Esla-Campos Sahagún Fuente: Junta de Castilla y León. Elaboración propia 188

27 ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA Asociacionismo: En las asociaciones se agrupan personas con intereses afines o problemáticas comunes constituyendo un lugar de encuentro donde se pretende evitar el aislamiento, favorecer las relaciones sociales, ofrecen nuevas experiencias, la realización placentera de actividades, así como ayudar e informar, dando a conocer a la sociedad las necesidades q inquietudes de los colectivos que representan. Confederaciones: Confederación Regional de Pensionistas y Jubilados de Castilla y León. Calle Olmedo, Valladolid. Tabla 6.9: Asociaciones AGRUP. COM. DE ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS EL BIERZO Calle Aníbal Carral, Camponaraya (León) ASOC. DE PENSIONISTAS SAN PEDRO Calle Real, Alcoba de la Ribera ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS DEL MUNICIPIO DE ARGANDA Plaza del Ayuntamiento, Arganda ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS DE ARMELLADA Calle Las Escuelas, Armellada ASOC. ASTORGANA DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS Calle José Diez Novo, Astorga ASOC. DE PENSIONISTAS SANTA MARINA Plaza del Ayuntamiento s/n Balboa ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS NTRA. SRA. DE LA ASUNCIÓN Calle Ángel Riesco, La Bañeza ASOC. HOGAR DEL JUBILADO CARROCHADO Calle José Antonio, Barrientos ASOC. DE PENSIONISTAS GOBIOR Calle Manuel Gullón, Benavides de Órbigo ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS SAN VICENTE BERCIANOS Calle Santa Cruz, Bercianos del Páramo ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS PERALES Plaza Trinquete, s/n Bercianos del Real Camino ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS PORMA MAYOR Calle Eugenio de Cavia, Boñar ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS LAGUNA MANZANA Local del Pueblo El Burgo Ranero Calle El Centro, s/n Cabañas Raras ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS EL PORTIER 189