Barcelona: atrapad*s entre la marca, el modelo y el plan

Transcripción

1 Barcelona: atrapad*s entre la marca, el modelo y el plan Jornadas Zaragoza 23 de febrero de 2008 Jordi Bonet i Martí <jordi.bonet@ub.edu>

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4 Características del desarrollo urbano en Barcelona Estancamiento demográfico a partir de 1970 Colmatación del suelo urbano a mediados de los 70' Planificación basada en el PGM 1976 Ausencia de un organismo planificador supramunicipal desde la ( 1985 ) desaparición de la CMB Transformación estructura socio-productiva: importancia creciente actividades logísticas y asociadas al terciario avanzado. Importante crecimiento de actividades turísticas ( 1984 ) Descentralización administrativa por distritos Aparición de la Barcelona real: La región metropolitana de Barcelona

5 Cambios en la planificación urbanística en Barcelona 1953 Plan Comarcal: desarrollismo franquista 1976 Plan General Metropolitano Substitución del urbanismo lineal y zonificador por el urbanismo de proyecto 1979 Ayuntamientos democráticos Elaboración de los P.E.R.I ( ): rehabilitación urbana Nominación olímpica (1986): reestructuración urbana. Formulación del plan Estratégico Barcelona 2000

6 Del desarrollismo franquista al inicio de la democracia Crecimiento en extensión que favorecía los intereses especulativos (la recualificación como instrumento para ganar edificabilidad y densidad). Aparición de un movimiento vecinal fuerte orientado a la dotación de infraestructuras. Existencia de un importante equipo de arquitectos, técnicos (CAU), Inicio de los mecanismos de coaptación institucional.

7 El periodo pre-olímpico: la rehabilitación urbana Estancamiento y declive del movimento vecinal Formulación de los PERI Dotación de equipamientos/infraestructuras ( Bohigas ) Monumentalización de la periferia Esponjamiento y asoleaminento La creación de parques urbanos, plazas y jardines 1985 Disolución de la Corporación Metropolitana de Barcelona

8 Periodo Olímpico: la reestructuración urbana La modernización de Barcelona. Reorganización del viario: sistema de rondas Las creación de las áreas de nueva centralidad La recuperación del Frente Litoral: del Moll de la Fusta al Port Olímpic. La urbanización de la montaña de Montjuïc

9 Areas de nueva centralidad

10 Periodo Post-Olímpico: la creación de la ciudad empresa La glocalización como contexto de cambio El cierre del frente litoral: Forum, Diagonal Mar, El eje Gran Vía Sur Mobilidad urbana: ampliación del metro, T-Besos, T-Llobregat La rehabilitación de Ciutat Vella El La estación del AVE de Sagrera Plan Delta: la ampliación del puerto y el aeropuerto

11 Impactos del modelo ciudad empresa Gentrificación del centro histórico Privatización del espacio público Extensión de las políticas punitivas (ordenanza ( cívica Parquetematización y urbanalización Creciente éxodo residencial: suburbanización con importantes costes sociales y medioambientales. Perifelialización de los colectivos vulnerables. Creciente importancia del sector turístico e immobiliario.

12 Contramedidas adoptadas ( 2004 ) Aprobación de la Ley Barrios ( 2007 ) Aprobación de la Ley de la Vivienda Estrategias de creación de mixtura residencial como medio para alcanzar la mixtura social. Impulso de la participación ciudadana (más ( real ficticia que Impulso de plataformas y redes de segundo nivel en el tercer sector.

13 Diagonal Mar

14 Características del modelo Barcelona Ciudad compacta, densa Administración municipal gobernada por partidos de izquierda desde 1979 Utilización de los grandes eventos como palanca para la transformación urbanística Colaboración inter-departamental e inter-administraciones Concertación público-privada

15 Modelo, marca o plan? Existe un modelo Barcelona? Modelo de desarrollo urbano Modelo gerencial Modelo de gobernanza local Marketing urbano: la construcción de la marca Barcelona como parte integrante del modelo La existencia de dos modelos Barcelona: el modelo olímpico y el post-olímpico

16 La generación del modelo Barcelona La instrumentalización de los grandes eventos como ejes del programa de remodelación urbana. La participación público-privada (consorcios, paternariados,...) ( 1988 ) La introducción del planeamiento estratégico ( 1993 ) La creación de Barcelona Regional ( ) La aprobación de la Carta de Barcelona Estrategia comunicativa interna (consenso) y externa ( urbano (marketing

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18 Las grandes operaciones postolímpicas Plan Plan Diagonal Mar La ampliación del puerto, el aereopuerto y de la Zona de Actividades Logísticas La construcción de la estación de Sagrera del Ave Gran Vía Sur y la Ciudad Judicial

19 Las consecuencias negativas del modelo Crisis de visión del modelo de ciudad. Ausencia de un PGM y dependencia del de 1976 Suburbanización del hinterland metropolitano. La turistificación y la terciarización de la ciudad. Privatización de servicios públicos. Destrucción del patrimonio industrial. Efectos de gentrificación en el centro histórico y de compactación poblacional en las periferias.

20 Tejiendo resistencias a la ciudad empresa Ciclo de ocupaciones Encierros y luchas de migrantes Ciclo del movimiento global: FMI, Cumbre Europea, movimiento contra la guerra Asamblea de resistencias al Fòrum Campaña contra la ordenanza cívica Salvem Can Ricart Movimiento por la vivienda: VdeVivienda, PHRP

21 Aprendizajes resistentes La intersección de lo global y lo urbano Diferenciación del NIMBY Agujerear el consenso Superar la dinámica de la contrainformación. Centralidad de la comunicación (multinivel). Generación de alianzas heterogéneas. De lo reactivo a lo proactivo.

22 Retos actuales de los movimientos urbanos Profundizar en la glocalización Repensar la participación, descentralización política y el derecho a la ciudad (lo urbano como espacio de ( intervención La superación del sindicalismo urbano La articulación de redes críticas y la autoproducción de saberes expertos La creación de forums tácticos de reflexión como alternativa al plataformismo La busqueda de nuevas fuentes de financiación y colaboración