PRESENTACION REP. DOM.

Transcripción

1 PRESENTACION REP. DOM. CURSO: Creación y actuación de los Organismos de Cuenca en la Planificación y Gestión de los Recursos Hídricos. Presentado por: William Fermín O1 de Diciembre de 2010

2 Marco Legal En Republica Dominicana existen leyes, y normas ambientales. Las mismas son: Ley Sobre Medio Ambiente Ley Sobre Áreas Protegidas. La ley No.6, del 8 de septiembre de 1965, crea el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI). Normas Sobre Calidad de Agua y Control de Descargas Normas Sobre Aguas Subterráneas Normas Ambiental Sobre Calidad del Aire Norma Ambiental sobre Gestión de Residuos Sólidos Norma Ambiental Sobre Ruidos. REGLAMENTO GENERAL DE LOS CONSEJOS DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS. No existe ley de agua.

3 La República Dominicana es un país que ocupa algo más de los dos tercios orientales de la isla La Española o de Santo Domingo, en el Archipiélago de las Antillas Mayores. El tercio occidental de la isla está ocupado por Haiti, por lo tanto La Española es una isla que está compartida por dos países. Tanto por superficie como por población, la República Dominicana es el segundo país más grande del Caribe (después de Cuba), su extensión territorial es de kilómetros cuadrados ( millas cuadradas) y se calcula que tiene aproximadamente 10 millones de habitantes. Obtuvo su independencia el 27 de febrero de 1844 al separarse de Haiti, luego de 22 años de dominio. Juan Pablo Duarte, Francisco del Rosario Sánchez y Matías Ramón Mella son los padres de la patria. La República Dominicana conocida por la producción de azúcar, la economía está ahora dominada por los servicios. El progreso económico del país se ha notado más en los últimos tiempos en el sector de las telecomunicaciones.

4 Y es el mayor destino turístico del Caribe. [] En esta tierra montañosa se encuentra la montaña más alta del Caribe, el Pico Duarte, también el Lago Enriquillo, el lago más grande del Caribe. Quisqueya, como se le llama comúnmente al país, tiene una temperatura promedio de 26 C (78,8 F) y una gran diversidad biológica. La música y el deporte son la mayor importancia en la cultura dominicana, con el merengue y la bachata como ritmos nacionales y el beisbol, el deporte preferido. Limita al norte con el oceano Atlantico, al sur con el mar Caribe o mar de las Antillas, al este con el Canal de la Mona, que la separa de Puerto Rico, y al oeste con la República de Haiti. La cantidad de lluvia varía, desde menos de 400 mm al año, en el Valle de Neyba, hasta cerca de los 3,000 mm en la Península de Samaná. La temporada de lluvias se produce entre mayo y agosto.

5 Breve descripción de la situación de los recursos hídricos del país. Con unos recursos hídricos superficiales de millones de m 3 al año, de los cuales 12 son recarga de agua subterránea, los recursos hídricos de la Republica Dominicana (RD) se podrían considerar abundantes. Sin embargo, la irregular distribución espacial y estacional, unida a un alto consumo en el riego y el abastecimiento urbano de agua, se traducen en la escasez de agua. El rápido crecimiento económico y el aumento de la urbanización también han afectado a la calidad medioambiental y han originado tensiones sobre la base de recursos hídricos de la RD. Además, la RD está expuesta a una serie de riesgos naturales, como huracanes, tormentas, inundaciones, sequias, terremotos e incendios.

6 PROBLEMAS ACTUALES CUENCAS NACIONALES. Los problemas identificados son: 1) la baja calidad general de los recursos hídricos superficiales, subterráneos y costeros es el resultado de una falta de manejo de aguas residuales y escorrentía agrícola, la cual causa problemas de salud que afectan a los pobres de manera desproporcionada; 2) la escasez de agua es un problema regional que provoca la falta de manejo de la demanda en el riego, el abastecimiento urbano de agua y la infraestructura turística de las regiones más secas; 3) el manejo insuficiente de las cuencas conduce a la erosión del suelo y amplifica los daños y la frecuencia de inundaciones; y 4) la falta generalizada de manejo de residuos sólidos hace que se contaminen las fuentes de agua, se propaguen enfermedades y se causen molestias a los habitantes y los visitantes. 5) Deforestacion.

7 Riesgos relacionados con el agua La degradación de las cuencas superiores, principalmente por la erosión del suelo, tiene importantes efectos río abajo. Se ha estimado que los índices de erosión son cuatro veces los de Además, la degradación de las cuencas incrementa los costos de mantenimiento de otros sistemas hidráulicos, como los canales de riego y la infraestructura de abastecimiento de agua, y afecta a la calidad del agua costera. La alta turbidez de los sedimentos terrestres impide la formación de arrecifes en la mayor parte de la costa dominicana. [5]

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13 La demanda de agua actual de millones de m 3 representa el 44 por ciento de los recursos de agua dulce disponibles totales. Según el Banco Mundial, solamente Barbados, la RD, México y Perú superaron el 10 por ciento de la demanda de las regiones de América Latina y el Caribe. La escasez de agua se refleja en el aumento de la competencia para la asignación de agua superficial y la extracción no sostenible de agua subterránea. [ Los resevorios o preseas más grandes del país son Hatillo (700 millones de m 3 ) en el rio Yuna, Sabana Yegua (560 millones de m 3 ) en el rio Yaque del Sur, Bao (244 millones de m 3 ) en el río Bao, y Jiguey (169 millones de m 3 ) y Valdesía (137 millones de m 3 ), ambos en el río Nizao. En total hay 20 presas. Según la FAO, la capacidad de almacenamiento de las represas de la República Dominicana es de millones de m 3, el 85 por ciento de los cuales se almacena en estanques situados detrás de las grandes presas (cuya capacidad supera los 100 millones de m3). Los estanques más grandes almacenan agua con múltiples fines (abastecimiento de agua potable, control de inundaciones, riego y energía hidroeléctrica). Los ríos principales nacen en la Cordillera Central. Son los ríos Yaque del Norte, Yuna y Yaque del Sur, los cuales originan sendas cuencas hidrográficas de importancia capital en la captación de los recursos hídricos y en el aprovechamiento hidroeléctrico. En total estos 3 sistemas fluviales riegan un 35% de la superficie del país; el resto está cubierto por otros sistemas fluviales menores. Existe un volumen considerable de aguas subterráneas, en las regiones de sustrato calizo, donde se dan ampliamente toda la gama de fenómenos kársticos.

14 La Rep. Dom, cuenta con varias cuentas entre ellas, las más importantes: a) La cuenca del río Yaque del Norte, que nace en el Pico del Yaque o loma Rusilla, recorre 308 Km., (80 m3/seg.) y recibe las aguas de siete ríos tributarios importantes. Es la mayor cuenca del país, tiene una extensión de 7,044 Kms2, ocupando el 14% de todo el territorio nacional. El río desemboca cerca de Montecristi. b) La cuenca del río Yuna, que nace en los montes banilejos, recibe las aguas de ocho ríos importantes y desagua en la bahía de Samaná, después de recorrer 210 Km. (91m3/seg.). c) La cuenca del río Yaque del Sur, que se inicia al Sur de la loma Rusilla,. Lleva sus aguas y la de cuatro afluentes caudalosos a la bahía de Neiba después de un recorrido de 200 kilómetros. d) La cuenca del río Artibonito, que nace en el pico Nalga de Maco, Corre primero hacia el Sur y luego se desvía hacia el Oeste. Desemboca en el golfo de Leogane. Tiene cuatro afluentes importantes y tres de ellos nacen también en tierra dominicana. e) La cuenca del río Ozama (Caribe), que por su tamaño es la cuarta, nace en la loma Siete Cabezas, cerca de Villa Altagracia. Corre por entre las lomas de Yamasá, tuerce hacia el Sur y desemboca en el mar Caribe.Tiene dos afluentes de importancia:yabacao e Isabela. f) La cuenca del lago Enriquillo, es la única cuenca hidrográfica del interior del país. Limita al Norte con la divisoria de la sierra de Neiba y al Sur con la sierra de Bahoruco. Tiene unos 3,048 Km2. Se alimenta al Norte con aguas de manantiales, que son corrientes estables, mientras que en la parte Sur, son ocasionales.

15 Cuáles son los organismos de cuencas en su país? El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (hasta el 26/01/2010 utilizaba el nombre de Secretaria) y el Instituto Nacional de Recursos Hídricos (INDRHI). Cómo son creados? La ley que crea al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales es la ley general de medio ambiente y recursos naturales. Esa es la Ley No , de fecha 18 de agosto del 2000.

16 La ley tiene por objeto establecer las normas para la conservación, protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente y los recursos naturales, asegurando su uso sostenible. (Art. 1) ALGUNOS DE SUS ARTICULOS Art Se crea la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales como organismo rector de la gestión del medio ambiente, los ecosistemas y de los recursos naturales, para que cumpla con las atribuciones que de conformidad con la legislación ambiental en general, corresponden al Estado, con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible. Art Inciso 5) Garantizar el manejo racional de las cuencas y sistemas hídricos, asegurando de esta manera la sostenibilidad de los mismos; Art. 33: Inciso 2) Proteger cuencas hidrográficas, ciclos hidrológicos, zonas acuíferas, muestras de comunidades bióticas, recursos genéticos particulares y la diversidad genética de los ecosistemas naturales y de sus elementos; Art El uso de las aguas superficiales y la extracción de las subterráneas se realizarán de acuerdo con la capacidad de la cuenca y el estado cualitativo de sus aguas, según las evaluaciones y dictámenes emitidos por la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Art En las cuencas hidrográficas, cuyas aguas sean utilizadas para el abastecimiento público, la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales establecerá restricciones de uso para garantizar, mantener e incrementar la calidad y cantidad de las aguas. Art Se permitirá el aprovechamiento de las plantaciones forestales hechas con fines comerciales en las cuencas medias y bajas, así como en los suelos llanos que se dediquen a la producción comercial de especies arbóreas y maderables.

17 La ley No.6, del 8 de septiembre de 1965, crea el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI). ALGUNOS DE SUS ARTICULOS La ley No. 6 crea el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), con carácter autónomo, patrimonio propio e independiente y duración ilimitada. (Art. 1). Art. 4.- El INDRHI será la máxima autoridad nacional en relación al control, aprovechamiento y construcción de obras fluviales (regulación o encauzamiento de los ríos y protección contra avenidas); de hidráulica agrícola (saneamiento natural por zanjas abiertas, evaluación artificial y drenaje); de riego por infiltración, riego por canales, riego subterráneo y riego por aspersión, de azudes y presas; y de centrales hidroeléctricas; Art. 5, inciso h) Realizar, en coordinación con la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el reconocimiento y evaluación de los recursos hidráulicos de todas las cuencas nacionales.

18 .- Quién participa? El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (hasta el 26/01/2010 utilizaba el nombre de Secretaria) y el Instituto Nacional de Recursos Hídricos (INDRHI). Y los habitantes de las cuencas de acuerdo al Reglamento del Consejos de Cuencas. - Cómo actúan y cuáles son sus principales actividades? Actúan en función de las funciones que las leyes que las crearon les atribuye.

19 Ministerio de Medio Ambiente. Funciones o actividades. Art. 18. Funciones. 1) Elaborar la política nacional sobre medio ambiente y recursos naturales del país; 4) Velar por la preservación, protección y uso sostenible del medio ambiente y los recursos naturales; 9) Elaborar normas, revisar las existentes y supervisar la aplicación eficaz de la legislación, para garantizar la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales y mejorar la calidad del medio ambiente; 11) Propiciar la integración de la sociedad civil y las organizaciones comunitarias a los planes, programas y proyectos destinados a la preservación y mejoramiento del medio ambiente; 18) Controlar y prevenir la contaminación ambiental en las fuentes emisoras. Establecer las normas ambientales y las regulaciones de carácter general sobre medio ambiente, a las cuales deberán sujetarse los asentamientos humanos, las actividades mineras, industriales, de transporte y turísticas; y, en general, todo servicio o actividad que pueda generar, directa o indirectamente, daños ambientales; 24) Coordinar con la Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas y con la Policía Nacional, las acciones a ejecutar para asegurar la protección y defensa de los recursos naturales del país;

20 Instituto Nacional De Recursos Hidráulicos (Indrhi) FUNCIONES Estudiar, proyectar y programar todas las obras hidráulicas y energéticas necesarias para el desarrollo integral de las cuencas hidrográficas de la República, con sujeción a los planes nacionales de desarrollo y en coordinación con los organismos encargados de los demás tipos de obras de desarrollo. Organizar, dirigir y reglamentar los trabajos de hidrología en cuencas, cauces y alveolos de aguas nacionales, tanto superficiales como subterráneas, con la cooperación de la Secretaría de Agricultura y del Instituto Agrario Dominicano, cuando se trate de irrigación. Intervenir, previa aprobación de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en la conservación de las corrientes de agua, lagos y lagunas; en la protección de cuencas alimentadoras y en las obras de corrección torrencial, con la cooperación de la Secretaría de Estado de Agricultura y el Instituto Agrario Dominicano. Realizar, en coordinación con la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el reconocimiento y evaluación de los recursos hidráulicos de todas las cuencas nacionales.

21 Cómo es su financiación? Ministerio Ambiente Art Se crea el Fondo Nacional para el Medio Ambiente y Recursos Naturales, para desarrollar y financiar programas y proyectos de protección, conservación, investigación, educación, restauración y uso sostenible, con personería jurídica, patrimonio independiente y administración propia, y con jurisdicción en todo el territorio nacional. Art Los recursos provenientes del pago de multas serán utilizados, prioritariamente, para el financiamiento de proyectos de educación, de recuperación y mejoramiento de la calidad ambiental INDRHI Art. 6 El INDRHI tendrá como recursos de financiamiento las contribuciones que al mismo haga el Estado Dominicano a través del Presupuesto Nacional, las asignaciones que fijen las leyes, las contribuciones de organismos internacionales, cualesquiera que le sean señaladas por las leyes o por los particulares, y las provenientes de la administración operación, explotación u otra forma de negociación jurídica, y de las cuentas a pagar por los beneficiarios de las obras dentro de sus atribuciones. Art. 7 Podrá emitir bonos para el cumplimiento de sus fines, previa aprobación del Poder Ejecutivo.

22 Sobre políticas, estrategias, planes e instituciones relacionadas con la gestión de recursos hídricos. Art. 23. Párrafo III.- El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos deberá someter a la aprobación de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales los planes, programas, proyectos y actividades que esta institución vaya a ejecutar en las cuencas hidrográficas, dentro de las competencias asignadas por esta ley a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI) coordinará con la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales todo lo relativo al uso y aprovechamiento de los recursos hídricos del país.

23 1.1 Consejos de Cuencas Hidrográficas Se entiende por Consejos de Cuenca Hidrográficas la constitución de un organismo colegiado que se encarga de los aspectos gerenciales y organizativos en un área demarcada por una cuenca. El mismo elabora y aplica los planes, programas y proyectos nacionales y regionales en el ámbito de una cuenca hidrográfica. Los Consejos de Cuenca Hidrográficas son entidades de derecho público con personería jurídica propia, según el marco legal establecido por la ley 520 de 1920 y sus modificaciones. Estarán adscritos a efectos administrativos a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales con plena autonomía funcional, de acuerdo con la Ley General de Medio Ambiente y el funcionamiento de la administración general del Estado Dominicano. Los Consejos de Cuenca Hidrográficas dispondrán de autonomía para regir y administrar por sí los intereses que les sean confiados; para adquirir y enajenar los bienes y derechos que puedan constituir su propio patrimonio; contratar y obligarse y ejercer ante los Tribunales todo género de acciones, sin más limitaciones que las impuestas por las leyes vigentes del país. La estructura organizativa de la administración de las cuencas hidrográficas se concibe desde dos enfoques, la administración oficial y civil, esta última a partir de la población organizada, tanto en calidad de productores, como de habitantes de dichas cuencas. El Consejo de Cuenca Hidrográfica es un organismo originado a partir de un proceso consensual y democrático, debido a que los representantes de las comunidades serán el producto de la voluntad de sus organizaciones legítimas, legales y representativas.

24 Este organismo será constituido tanto por las autoridades designadas como electas. Las primeras, representan a las instituciones estatales responsables de aplicar los acuerdos y compromisos contraídos por el Estado, y los segundos por la representación organizada de los diversos actores involucrados en la preservación del ambiente y la defensa de los recursos naturales. La naturaleza del organismo los obligará a trabajar en forma consensuada, democrática y participativa, regidos por las disposiciones legales del país, y acorde con los reglamentos y acuerdos generales de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En igual medida, procurarán respetar los acuerdos y acciones que suscriben. Cada Comité de Cuenca Hidrográfica incluirá un representante de las organizaciones no gubernamentales (ONG) del área de medio ambiente y recursos naturales, de las organizaciones campesina de base; de las universidades (pública y/o privadas), del sector empresarial, y de servicios, siempre que sean designados por las organizaciones locales representativas que incidan en la región.

25 SECCIÓN II - DE LA ESTRUCTURA BÁSICA DE LOS CONSEJOS DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS 2.1 Estructuración de los Consejos de Cuencas Hidrográficas Los Consejos de Cuencas Hidrográficas se estructurarán, atendiendo a sus especificidades locales, áreas de competencia y funciones, en cinco vertientes: Gestión Ambiental Suelos Y Aguas Recursos Forestales Áreas Protegidas Y Biodiversidad Recursos Costeros Y Marinos

26 Presentación de un caso exitoso de funcionamiento de un organismo de cuenca o de comité de cuencas. PROYECTO: VALIDACIÓN DE OPCIONES Y PRIORIDADES, ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD Y DISEÑO DEL PROGRAMA DE MANEJO DE CUENCAS Y ZONAS COSTERAS Perfil Cuenca del río Nizao y zona costera Nizao- Punta Salinas REALIZADO POR: INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS HIDRÁULICOS (INDRHI)

27 Características de la cuenca y zona costera La cuenca del río Nizao, con solo 103,602 hectáreas de extensión, es una de las más productivas del país por su sistema de embalses para generación de energía, suministro del 40% del agua potable de Santo Domingo y riego de 14,000 hectáreas en Baní y San Cristobal. El río Nizao, uno de los más regulados del país, con el 100% de su caudal utilizado para actividades productivas, nace en la Cordillera Central, Loma de Alto Bandera, área protegida de 166 km2 declarada como Reserva Científica; tiene una longitud de 132 km hasta su desembocadura en el mar Caribe. El río está regulado por cuatro embalses: Jigüey (167 Hm3), Aguacate (4.3 Hm3), Valdesia (186 Hm3) y Las Barias (6.1 Hm3), los cuales son utilizados para generación eléctrica (los tres primeros), agua potable (Valdesia) y riego (Las Barías). Estos son volúmenes iniciales. Se estima que la capacidad actual de Valdesia es solo de 131 hm3 según: WMC-J&M, "Análisis de la rehabilitación de los embalses y represas de Valdesia y Aguacate, cuenca del río Nizao, República Dominicana - Informe Diagnóstico," (Santo Domingo: INDRHI-BID, 2006). En Las Barías se construyen actualmente las instalaciones para generación de energía.

28 Del embalse de Valdesia se derivan 6 m3/s para el acueducto de Santo Domingo, el resto del caudal disponible en este punto, cerca de 14 m3/s, llega al embase de Las Barías de donde es desviado a los distritos de riego Nizao-Valdesia en la margen derecha del río, fuera de la cuenca (zona de Baní) y en la margen izquierda (zona de San Cristóbal) por los canales Marcos Cabral y Nizao Nijayo, respectivamente. Por lo tanto, el caudal medio desde La Barías hasta su desembocadura es mínimo, lo cual ha facilitado la concentración de explotaciones de canteras en esta zona; a pesar del bajo caudal medio, y con la dirección Este-Oeste de las corrientes marinas, los caudales mayores al medio influyen en la zona costera desde Nizao hasta la Bahía de Ocoa. (Ver anexo cartográfico en el informe diagnóstico).

29 Cuenca Rio Nizao

30 La cuenca está ocupada por 25,000 familias, tiene una densidad aproximada de 100 personas por km2, relativamente alta, pero concentrada en las principales áreas urbanas. El 50% del área está cultivada con café (19%), cultivos intensivos (10%), caña (10%) y cultivos mixtos, pastos y otros (11%). El 50% restante está ocupado por bosques de diferentes categorías.

31 Diagnóstico El problema actual más serio de la cuenca, por sus efectos sobre su capacidad productiva, es la sedimentación y pérdida de capacidad de los embalses y la pérdida de suelos para la agricultura debido a la falta de medidas de conservación en áreas deforestadas. La acumulación de sedimentos cerca de las bocatomas de agua para generación de energía y para el acueducto de Santo Domingo en el embalse de Valdesia pone en peligro dos servicios de alto valor económico. La deforestación ha aumentado la vulnerabilidad de la cuenca a lluvias torrenciales, lo que se traduce en socavación de las márgenes de los ríos, probable fuente de los sedimentos en los embalses.

32 Las probables causas generales de los problemas mencionados son: años de intervención en la cuenca, deforestación, movimiento de tierra para todo tipo de obras, vías destapadas y manejo deficiente frente a la hidrodinámica de la cuenca con alta propensión a torrentes. Desde la construcción de los embalses se han ejecutado proyectos para proteger o manejar la cuenca mediante actividades de protección de las márgenes de los ríos con plantaciones de bambú en algunos sitios y de protección de suelos en explotaciones agrícolas. Pero no se cuenta con un sistema de evaluación para conocer su impacto en la sedimentación o en la pérdida de suelos agrícolas. La evidencia más contundente es el efecto de los huracanes que en un solo evento aportaron el equivalente de 10 años de sedimentación normal. Por otra parte, la buena calidad del agua cruda entregada al sistema de agua potable de Santo Domingo, según los datos de la CAASD, indican que la turbidez está controlada por el embalse y la contaminación no es un problema serio en la cuenca.

33 Estrategia y objetivos de manejo del área Estrategia. La estrategia de manejo para esta área consiste en resolver los problemas urgentes de sedimentación en el embalse de Valdesia e iniciar un proceso controlado de reducción de la erosión y conservación de suelos en áreas críticas, relacionando la inversión en cada sector de la cuenca con su impacto sobre la reducción de la sedimentación en los embalses (a través del aporte de los ríos en situaciones de torrentes) y la productividad de los suelos. Este proceso se debe iniciar en la parte alta, avanzando aguas abajo hasta la zona costera donde la intervención deberá ser coordinada con los municipios y estará relacionada con la gestión ambiental y con los posibles planes de desarrollo de una zona con potencial turístico y ecosistemas especiales (dunas, sistemas marinos) que requieren protección para prevenir su deterioro.

34 Es necesario elaborar un plan de operación y asignación óptima de caudales en los embalses a los tres usos principales: energía, agua potable y riego, teniendo en cuenta las relaciones de complementaridad y sustitutabilidad de estos usos y su productividad diferencial. Un elemento importante de esta estrategia es la definición de los mecanismos institucionales y financieros, permanentes y sostenibles, que permitan racionalizar tanto la asignación del agua entre usos (agrícola, agua potable, energía) y usuarios (agricultores en las áreas beneficiadas con sistemas de riego), como los costos de mantener los recursos naturales de la cuenca y su zona costera.

35 Soluciones. Será necesario considerar las siguientes soluciones, las cuales se ordenan con respecto a su impacto productivo:

36 Proyecto piloto de control de erosión por sector de la cuenca con énfasis en la medición y evaluación del impacto que permita conocer la efectividad de las diferentes actividades para reducir la sedimentación de los embalses y la pérdida de suelos en forma económicamente eficiente. Planes de manejo para las áreas protegidas, incluyendo la Reserva Científica Loma Alto Bandera donde nace el río, y mecanismos de ejecución, lo cual debe contribuir a reducir el riesgo de erosión de la parte alta. Optimización de la operación de los sistemas de riego. La demanda creciente de agua para riego está causando serios problemas de distribución de los caudales limitados. Monitoreo de la contaminación en la cuenca con el fin de anticipar cualquier tendencia que afecte la calidad de agua en las bocatomas de los sistemas de agua potable En esta cuenca se consideran dos proyectos prioritarios: la rehabilitación de los embalses Valdesia y Aguacate, considerada como urgente, y un proyecto piloto para reducir el aporte de sedimentos y evitar la pérdida de suelos.

37 Proyectos y actividades del Programa Los siguientes proyectos se han seleccionado como prioritarios; sin embargo, como parte del Programa de Manejo de Cuencas y Zonas Costeras, a través del componente de fortalecimiento institucional, INDRHI y SEMARENA deberán formalizar el plan de manejo de la cuenca y su zona costera, el cual requiere financiamiento de otras fuentes y, especialmente, medidas institucionales, como la aplicación de las normas vigentes y el establecimiento de los mecanismos financieros adecuados, incluyendo los requeridos para mejorar la asignación del agua entre usos (electricidad, agua potable, riego) y usuarios (sistemas de riego).

38 Rehabilitación de los embalses Valdesia y Aguacate Este proyecto de fue diseñado pero no ha sido implementado.

39 Proyecto piloto de control de erosión Objetivo. Este proyecto tiene por objeto mejorar y precisar el conocimiento del comportamiento de los procesos erosivos en la cuenca y su contribución a la sedimentación de los embalses y a la productividad de la agricultura local. Si se logran los objetivos esperados, el proyecto habrá contribuido también, aunque modestamente dada la escala piloto de la intervención, a reducir la tasa de sedimentación y la pérdida de suelos. Descripción. El proyecto consiste en la aplicación de planes de manejo diseñados para cada tipo de cobertura o actividad en las áreas con mayor vulnerabilidad o sectores críticos de la cuenca: Alto Nizao, Jigüey, Aguacate, y Valdesia, identificados en el modelo de riesgos a torrentes. Incluye un sistema de monitoreo y evaluación que permitirá medir sus impactos. Según la metodología propuesta, se han aplicado en cada sector los planes de manejo seleccionados de los 17 planes descritos en el Anexo A. Los planes de manejo se agrupan en dos clases según el área geográfica donde se aplicarán: (i) los que se desarrollan en zonas boscosas cuya categoría territorial corresponde a área de protección y (ii) los aplicables a zonas productivas,.

40 Ejecución Se presentan dos alternativas para la ejecución del proyecto de saneamiento. 1.-La primera es una ejecución directa por parte del INDRHI. 2.-Una segunda puede efectuarse a través de la Asociación de Desarrollo de San José de Ocoa (ADESJO) con la supervisión de la Unidad Ejecutora del Programa y según las normas y procedimientos del Reglamento Operativo.

41 Evaluación La evaluación del proyecto de rehabilitación de los embalses de Valdesia y Aguacate se presenta en el documento WMC-J&M. El proyecto de control de erosión, como actividad piloto, es viable si tiene alta probabilidad de generar el conocimiento requerido sobre el comportamiento de la erosión en los diferentes planes. Al completar la ejecución de cada plan se espera conocer el aporte de las actividades ejecutadas en términos de la generación de la información requerida sobre pérdidas de suelo y posibles cambios en la velocidad de la escorrentía asociada con el transporte de sedimentos. El sistema de evaluación se basa en experiencias probadas e información disponible sobre la misma cuenca. Solo se atenderán 1,297 hectáreas de 42,148, por tratarse de un proyecto piloto. Si los planes propuestos y ejecutados logran sus objetivos, lo cual será verificado por el sistema de seguimiento y evaluación y el análisis respectivo, entonces es necesario determinar si las inversiones en la aplicación de dichos planes son económicamente viables, es decir, si los beneficios de reducir la pérdida de suelos y la sedimentación son mayores que sus costos. Esto permitiría establecer las condiciones para replicarlos en el resto de las áreas críticas o vulnerables de la cuenca. El primer tipo de beneficios se puede inferir de los probables aumentos en la productividad de las parcelas agrícolas. Si el costo de las inversiones propuestas es de US$ 1,542 por Ha y tienen una vida útil de 10 años, entonces se espera que cada hectárea genere por lo menos US$ 251 incrementales anuales con respecto a la línea base, más el costo de mantenimiento, para que la inversión sea rentable. Este es uno de los resultados a ser verificados por el sistema de seguimiento y evaluación.

42 El segundo tipo de beneficios reducción de la sedimentación es más difícil de cuantificar y requiere la medición de la tasa anual de entrega de sedimentos a los embalses. La relación entre los cambios de esta tasa y las acciones de manejo de la cuenca será un indicador de la efectividad de éstas. En el contexto de este proyecto, se deberá efectuar la batimetría de los embalses anualmente con el fin de estimar el costo alternativo de reducir la sedimentación mediante remoción directa de los sedimentos o actividades del manejo de la cuenca. Si el manejo propuesto, que tendría un costo estimado en US$ 70 millones para toda la cuenca, tuviera el mismo efecto que la remoción de sedimentos (con un costo aproximado de US$ 15 millones), entonces claramente no sería económicamente viable como solución a la sedimentación de los embalses. Por lo tanto la mayor parte de los beneficios de las inversiones en manejo deben provenir de la conservación de suelos para la producción agrícola.

43 Cuadro 7 Resumen de proyectos para el área de manejo cuenca del río Nizao y zona costera Nizao-Punta Salinas Proyecto1:Emergencia de los embalses de Valdesia y Aguacate Problema: La sedimentación de los embalses amenaza las bocatomas de agua para generación eléctrica y aumenta el probable impacto de de eventos torrenciales. Objetivo: Reducir la sedimentación en las bocatomas y reducir el riesgo de daños por eventos torrenciales. Actividades: Dragado Proyecto 2: Proyecto piloto de control de erosión Problema: Falta de información y conocimiento del impacto de las actividades agropecuarias sobre la erosión y de ésta sobre la sedimentación de los embalses de la cuenca y la pérdida de suelos agrícolas. Objetivo: Mejorar el conocimiento específico sobre medidas para controlar los procesos erosivos mediante un proyecto piloto de control de la erosión. Actividades: Aplicación de planes de manejo diseñados para el Programa en 1,297 hectáreas.

44 GRACIAS!!!