CORPORACION COLOMBIANA DE PADRES Y MADRES RED PAPAZ PROGRAMA ÁNGEL PROTECTOR EVALUACIÓN PUNTO CERO PEREIRA, RISARALDA. Diseño y metodología:

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1 CORPORACION COLOMBIANA DE PADRES Y MADRES RED PAPAZ PROGRAMA ÁNGEL PROTECTOR EVALUACIÓN PUNTO CERO PEREIRA, RISARALDA Diseño y metodología: Corporación Nuevos Rumbos Aplicado por: PEREIRA, DICIEMBRE DE

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3 TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCION 4 2. JUSTIFICACION 5 3. OBJETIVO GENERAL 6 4. OBJETIVOS ESPECIFICOS 6 5. METODOLOGIA 7 6. EVALUACIÓN PUNTO CERO PEREIRA 9 7. OBSERVACIONES CONCLUSIONES RECOMENDACIONES 66 ANEXOS 68 3

4 1. INTRODUCCIÓN En Colombia, el estudio de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Población Escolar del 2011, realizado por los Ministerios de Educación, Salud y Protección Social, muestra que la edad promedio de inicio de consumo de alcohol en nuestro país es de 12 años, lo que confirma a Colombia como uno de los primeros países en Latinoamérica en consumo temprano de alcohol. Escenario que deja en evidencia parte de la problemática de nuestro país en torno a la vulneración de los derechos de Protección y Desarrollo de la niñez y la Adolescencia definidos por la Ley 1098 de Organizaciones como la OMS, en el año 2010 propone trabajar en la disponibilidad de alcohol que tienen los menores de 18 años, invitando a que se tomen medidas para evitar el acceso fácil al alcohol por parte de grupos vulnerables o de alto riesgo, haciendo énfasis en el suministro indirecto de alcohol. En Colombia contamos con Ángel Protector, programa promovido por Red Papaz y quien con el apoyo del ICBF y el Estado, hacen conciencia sobre la inconveniencia e ilegalidad del consumo de alcohol y cigarrillo por niños, niñas y adolescentes. Ángel Protector en pro de generar acciones que protejan a los menores de 18 años, en unión con la organización Nuevos Rumbos, generan un instrumento llamado Evaluación Punto Cero, instrumento que permite acceder a una línea base frente a conocimientos, conceptos y prácticas de personas que laboran o son clientes de establecimientos comercializadores de sustancias alcohólicas, frente a el consumo de alcohol en menores de 18 años. El siguiente trabajo, muestra información referente a la aplicación de la Evaluación Punto Cero llevada a cabo en la ciudad de Pereira, junto con el análisis de resultados y propuestas en torno a lo que podrían ser posibles acciones de intervención con la población, teniendo como base a actores como el programa Ángel Protector. 4

5 2. JUSTIFICACIÓN La ley establece una edad específica para poder comprar y/o consumir bebidas alcohólicas en casi todos los países en donde el consumo de alcohol ha sido legalizado. Esto debido a que el consumo de bebidas alcohólicas en menores de 18 años tiene repercusiones en la salud y desarrollo de la persona. Los estudios revelan que el consumo de bebidas alcohólicas en menores de 18 años, puede afectarlos negativamente ya sea en el desarrollo mental, los hábitos de estudio y el desarrollo de las habilidades necesarias para una correcta transición a la edad adulta, además de afectar el desarrollo social y económico de un país. En Colombia entidades como el Ministerio de Protección Social, la Dirección de Estupefacientes, la OEA, entre otros nos muestran estudios nacionales de consumo de sustancias psicoactivas en adolescentes, en donde resultados, como que dos de cada tres menores de 18 años en nuestro país han consumido por lo menos una vez, bebidas embriagantes como vino, cerveza, aguardiente, ron o whisky nos llevan a alertarnos sobre la situación en esta población, encontrando además que en la mayoría de casos las personas que invitan al consumo son los adultos cercanos al menor, preferiblemente sus padres. Según el instituto nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente, los patrones de consumo de alcohol en menores de 18 años se deben a una variedad de factores: la familia, los amigos, los medios de comunicación, las normas culturales y la religión, así como las políticas gubernamentales; Esta última influye a través de diversas formas, inclusive mediante estrategias de fijación de precios, restringiendo el abastecimiento de bebidas alcohólicas y regulando de forma rigurosa la comercialización de bebidas alcohólicas. En nuestro país existen normas y leyes que protegen a niños y adolescentes frente al consumo: Ley 1503 de 2011 Todos los establecimientos que devenguen el cuarenta por ciento (40%) o más de sus ingresos por la venta de bebidas alcohólicas contribuirán al objeto de la presente ley. Para tal efecto, se comprometen a desarrollar acciones orientadas al consumo responsable de alcohol, contenidas en un plan estratégico. Ley 1098 de 2006: los niños serán protegidos contra el consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, estupefacientes o alcohólicas Ley 232 de 1995, en las tiendas no se deben consumir bebidas alcohólicas. 5

6 Circular 124- Registraduría Nacional: El único documento de identificación de los mayores de 18 años es la cédula de ciudadanía (en sus tres formatos). Ley 1385 de Evitar el consumo de alcohol de las mujeres en estado de embarazo, con acciones afirmativas de prevención y educación busca garantizar el ejercicio pleno y efectivo de los Derechos del aún no nacido. Ley 124 de 1994 ART.1 Prohíbase el expendio de bebidas embriagantes a menores de edad. Pese a esta normatividad encontramos dentro de nuestra cotidianidad una clara aceptación hacia el consumo de alcohol por parte de menores de 18 años, especialmente en aquellos que han superado los 12 años (adolescentes), los expendedores parecen desconocer parte de la normatividad o parece que a pesar de conocerla hacen caso omiso de ella, es por esto que se hace necesario tomar acciones de tipo social que permitan reeducar a los expendedores, mostrándole que la ley no se hizo para perjudicarlos sino para proteger a los menores, quienes requieren del actuar responsable de los adultos. 3. OBJETIVO GENERAL Establecer una línea de base en la ciudad de Pereira sobre el conocimiento, los conceptos y las prácticas que sobre la inconveniencia e ilegalidad de la venta de bebidas alcohólicas a menores de 18 años, tienen las personas relacionadas con los establecimientos de comercio que las expenden. 4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Indagar el grado de conocimiento que tienen los establecimientos de comercio que venden bebidas alcohólicas acerca de las normatividad colombiana y la prohibición de dichas sustancias a menores de 18 años. Conocer la percepción que tiene el tendero, los propietarios, administradores y clientes de bares, discotecas, y estanquillos sobre el consumo de alcohol en menores de 18 años. Observar dinámicas e interacciones sociales que faciliten la venta y consumo de alcohol en menores de 18 años, alrededor de espacios públicos tales como centros comerciales, parques, tiendas, auto servicios, bares, discotecas, estanquillos y restaurantes. 6

7 5. METODOLOGÍA 5.1 Muestra La evaluación punto Cero se implementa en barrios y comunas de estratos 3, 4, y 5 de la ciudad de Pereira, en zonas consideradas de alto consumo de sustancias psicoactivas por parte de menores de 18 años; en donde se abordaron bares, discotecas, restaurantes, tiendas, autoservicios, licoreras, parques y centros comerciales. Los sectores directamente intervenidos con las encuestas y observaciones fueron: 1. Comuna Cuba 2. Comuna San Joaquín 3. Comuna Olímpica 4. Comuna Centro 5. Comuna Universidad 6. Comuna Del Café 5.2 Instrumentos (ver Anexo 1) Para dicha investigación se utilizaron 3 instrumentos: A. Encuesta formulario compuesto por 7 preguntas Si/No y 2 preguntas abiertas para un total de 9 preguntas. B. Observación Bares y Discotecas formulario compuesto por 6 preguntas y un espacio para observación. C. Observación Parques Públicos formulario compuesto por 5 preguntas Si/No, 1 pregunta libre, para un total de 6 preguntas y un espacio para observación. D. Observación Centros Comerciales formulario compuesto por 5 preguntas Si/No, 1 pregunta libre, para un total de 6 preguntas y un espacio para observación. Tabla 1 Cantidad de Encuestas y Observaciones Ciudad Numero de Encuestas Numero de Observaciones Pereira

8 5.3 Implementación La aplicación de los instrumentos fue realizada al azar en cada una de las zonas consideradas de alto riesgo de consumo de sustancias psicoactivas por parte de menores de 18 años. La distribución de la aplicación de los instrumentos es mostrada a continuación: Tabla 2 Distribución de la aplicación de las encuestas por tipo de establecimiento. Cadena / Autos Servicio Licorera Tienda Restaurante TOTAL ESTABLECIMIENTOS ENCUESTADOS: 180 TOTAL ESTABLECIMIENTOS VISITADOS: 290 Para la implementación de los instrumentos se definieron y se aprobaron comunas, horarios y establecimientos a abordar. Se realiza cronograma de trabajo por parte de DOITLAB, aprobado por Red Papaz. Los supervisores fueron capacitados por Red Papaz Programa Ángel Protector -sobre los objetivos del estudio y la metodología a implementar (Encuestas y observaciones). Los facilitadores se capacitaron en los objetivos de la investigación, aplicación de instrumentos, pautas para establecer contacto con las personas a encuestar, uso de formatos, toma de registros y abordaje de situaciones especiales. 5.4 Personal de campo La investigación y análisis de resultados fue realizada por un grupo interdisciplinar conformado por profesionales en áreas de Psicología (Social, educativa, especialista en Psicología del Consumidor) Pedagogía, Ingeniería de Sistemas y Análisis de Datos. Para la recolección de la información en terreno, se conformó un equipo de 5 facilitadores y 2 supervisores, los facilitadores mayores de edad, con experiencia en aplicación de encuestas. Las observaciones fueron llevadas a 8

9 cabo por profesionales en el campo social, con el fin de lograr una mirada clínica de los comportamientos evidenciados. La información se recopiló en bases de datos en Excel, teniendo en cuenta establecimientos, respuestas y observaciones, lo que posibilitó la tabulación y gráficas claras para el análisis de resultados pertinente y acorde con el objetivo planteado. 6. EVALUACIÓN PUNTO CERO PEREIRA RISARALDA-ANÁLISIS DE ENCUESTAS El listado de preguntas aplicadas en el instrumento de encuesta y el comportamiento de las respuestas se describe a continuación: 1. Qué sabe usted sobre los posibles efectos nocivos del consumo de alcohol en menores de 18 años? Gráfica 1 Valoración del efecto de consumo de alcohol a menores de 18 años. 1% 11% 11% 16% 27% PROBLEMAS DE SALUD MENTAL PROBLEMAS DE SALUD FISICA PROBLEMAS SOCIALES/FAMILIARES NO SE NO TIENE CONSECUENCIA 34% ESTA PROHIBIDO De la totalidad de la población encuestada un 34% relaciona el consumo de alcohol con problemas de salud física, un 27% con problemas de salud mental y un 16% con Problemas sociales y familiares. Dentro de estos problemas la gente identifica problemas escolares, familiares, problemas de abuso, adicciones, peleas entre otras. los pelaos toman y no lo controlan se tiran la 9

10 vida, Lo duro es que si lo cogen de vicio eso les genera una inestabilidad muy grande Eso es un problema que los puede llevar hasta que dejen el colegio Existe un indicador significativo en torno a la relación de consumo con problemas de salud. Lo que permite evidenciar que la información de: El exceso de alcohol es nocivo para la salud, es un mensaje que ha sido apropiado por la población resultado de las campañas publicitarias radiales y televisivas. Dentro del análisis cabe resaltar que el desconocimiento de los efectos unido a la percepción de la prohibición constituyen un 22% de las respuestas de los encuestados; esta característica pone en evidencia un bajo nivel de conciencia frente a las consecuencias del fenómeno del consumo de alcohol en menores de 18 años, comentarios como no pasa nada porque empece a tomar desde muy joven y no me ha pasado nada evidencia las concepciones de las personas su dificultad para percibir los riesgos del consumo de alcohol en el corto plazo, cuando en los niños, niñas y adolescentes los riesgos si son inmediatos en cuanto a conductas de riesgo y alteraciones en el desarrollo. 2. Usted cree que realmente existe un problema de consumo de alcohol en menores de 18 años? Gráfica 2 Percepción global del problema de consumo de alcohol en menores de 18 años en la ciudad de Pereira. 5% Si No 95% 10

11 El 95% de los encuestados manifiesta abiertamente que sí considera que existe un problema de consumo de alcohol por parte de menores de 18 años en la ciudad de Pereira. Elemento que está asociado al ejercicio social de los jóvenes y los problemas de orden público en algunos sectores como LA COMUNA DEL CAFÉ, LA COMUNA CUBA y LA COMUNA SAN JOAQUIN. Los encuestados sostienen que el consumo se presenta en las llamadas zonas de rumba y en los parques convertidos (según los encuestados) en lugares para el consumo de alcohol y otras sustancias. 3. Usted permitiría que sus hijos menores de 18 años consuman alcohol? Gráfica 3 Consentimiento de los encuestados del consumo de consumo de bebidas alcohólicas por sus hijos. 5% SI NO 95% Encontramos que el 5% de los encuestados manifiesta abiertamente que permitiría que sus hijos menores de 18 años consuman alcohol siempre y cuando no sean niños, es decir, admiten el consumo de alcohol en los adolescentes. Por otro lado existe una dinámica cultural asociada a la región en donde en muchos casos los padres son quienes inician a sus hijos en el alcohol, ellos prefieren que su hijo aprenda en casa, antes de que se emborrache en la calle y no lo puedan controlar, de esta manera autorizan a sus hijos a que consuman alcohol. Dentro de los entrevistados la opinión de uno 11

12 específicamente llama la atención: quiero que mi hijo viva la peor borrachera de la historia al lado mío, para que tome conciencia y no lo vuelva a hacer y si se va a perder, pues que lo decida de una vez. Este tipo de prácticas se constituyen en sí mismas en un factor de riesgo potencializado por una dinámica cultural que desconoce los derechos de los niños y adolescentes. 4. Usted sabe si existen normas o leyes sobre este tema? Gráfica 4 Conocimiento de normas o leyes en relación al consumo de alcohol por parte de los menores de 18 años. 16% Si No sabe 84% El 84% de los encuestados manifiesta que conoce la existencia de leyes en este sentido, frente a un 16% que dice desconocerlas, esto a pesar de la amplia publicidad que se escucha constantemente en el territorio en la cual manifiestan que está prohibida la venta de alcohol a menores de 18 años. El desconocimiento de la normatividad va acompañado de una aprehensión frente a las actividades de control ejercidas por la fuerza pública, fue común encontrar dentro del 16% que desconoce la normatividad, percepciones tales como: uno sabe que lo molestan a uno, dicen que prohibida la venta y que lo sancionan pero como eso nunca pasa, pues se sabe que no se puede, pero qué pasa en los casos en donde son los padres los que mandan a los niños a compararlo?. Ante esta situación se pone en evidencia la necesidad de 12

13 fortalecer el conocimiento de los vendedores de licor,fortalecer su relación con la autoridad y generar conciencia en los adultos padres y madres. 5. Si usted ve que le venden alcohol a un menor de 18 años, estaría dispuesto(a) a denunciar ese hecho? Gráfica 5 Disposición de denuncia ante la venta de consumo de bebidas alcohólicas a menores de 18 años. 35% No Si 65% El 65% de los encuestados manifiesta que estaría dispuesto a denunciar, cabe anotar que las personas con mayor tendencia a generar una denuncia son los propietarios y los administradores, personas con un mayor conocimiento de las sanciones del consumo de bebidas alcohólicas en menores de 18 años y de los problemas que el consumo puede causarles. Algunos de quienes no lo harían argumentan que en el país es riesgoso denunciar y por esto prefieren no meterse en problemas pues alrededor de la venta de alcohol a menores de 18 años se encuentran organizaciones delictivas asociadas al microtráfico de drogas. Esta disposición a denunciar debe estar acompañada con un conocimiento claro acerca de la forma y los canales a través de los cuales se pueda hacer la denuncia, además de una respuesta efectiva por parte de las autoridades pues 13

14 esto reforzaría el hecho de la denuncia, transmitiendo el mensaje de que la protección a los menores de 18 años es importante para el Estado. 6. Qué cree usted que harían las autoridades si saben que en un sitio venden alcohol a menores de 18 años? Gráfica 6 Percepción de acciones implementadas por las autoridades ante la venta de bebidas alcohólicas a menores de 18 años. 4% 11% Nada Sanciones (multas) Cerrar el negocio 27% Llamar la atención 58% Demanda El 58% de los encuestados manifiesta que las autoridades cerrarían el negocio, lo que en términos de sanción es lo más preocupante para los propietarios y administradores de los establecimientos puesto que tendría sanciones de 2 tipos, la primera en términos económicos correspondiente a los ingresos perdidos por los días en que no se abra el establecimientos y la segunda en términos sociales y de prestigio ya que se exponen a que sus clientes se enteren que allí se cometió un acto ilegal. Por su parte el 27% considera que impondrían una multa o sanción, relacionado de alguna manera con la primera aunque sobre todo en la consecuencia a nivel económico dado que se no necesariamente manifiestan que se cerraría el negocio. Es importante tener en cuenta que el 11% de los encuestados cree que no pasaría nada, mostrando desconfianza en las autoridades respecto a hacer 14

15 cumplir la ley, en donde finalmente se comete una infracción pero el establecimiento no es castigado. 7. Usted considera que actualmente se cumplen las leyes sobre no venta de alcohol a menores de 18 años? Gráfica 7 Percepción de cumplimiento de leyes que prohíben la venta de alcohol a menores de 18 años. 11% No Si 89% El 89% de los encuestados considera que en Pereira actualmente no se cumplen las leyes sobre la no venta de alcohol a menores de 18 años. Dentro de los factores identificados que facilitan el consumo por parte de los jóvenes claramente expresados por los entrevistados sobresalen: hay gente inescrupulosa a la cual lo único que le importa es vender, estos jóvenes son un peligro, tienen una pandilla y si no se les vende arman problema, es un problema porque los mismos padres los envían a comprar alcohol. Por otro lado encontramos que en muchos casos los menores de 18 años pueden entrar a un establecimiento para adultos haciendo uso de documentos falsos, casi siempre contraseñas, que atendiendo a la normatividad vigente no se considera un documento válido para demostrar la mayoría de edad, en Pereira de acuerdo con algunos jóvenes, tener una contraseña es fácil y cuesta en promedio $ Los establecimientos que permiten acceso a los menores 15

16 de 18 años con contraseña están incumpliendo la norma bien sea por desconocimiento o simplemente por conveniencia. 8. Estaría de acuerdo con una campaña para que los adultos no vendan alcohol a menores? Gráfica 8 Interés en campaña para evitar el expendio de bebidas embriagantes a los menores de 18 años. 4% Si de acuerdo En desacuerdo 96% El 96% de los encuestados respondieron estar de acuerdo con la realización de una campaña que lleve a que los establecimientos comerciales no vendan alcohol a menores de 18 años, esto permite inferir que el Ángel Protector sería bien recibido por parte de los encuestados en el municipio de Pereira. Se manifestó que era bueno que alguien se pusiera al frente de una campaña, evidenciando empatía, pero la dinámica cultural frente a la apropiación es pobre y requiere estrategias de intervención que garanticen un mayor impacto. 16

17 9. Usted conoce este signo? (Símbolo Ángel Protector) Gráfica 9 Conocimiento Símbolo Ángel Protector. 7% SI NO 93% El 93% de los encuestados refiere no reconocer el símbolo del Ángel Protector, por tanto en Pereira el trabajo de posicionamiento y comunicación del signo es prioritario, visibilizándolo tanto a los propietarios y administradores como a los jóvenes y padres de familia. Un canal a explorar interesante para esta visibilización del signo son las redes sociales pues tanto los expendedores como los clientes, mayoritariamente los bares hacen uso de este canal logrando una comunicación fluida. La percepción de conocimiento del símbolo es clara en uno solo de los entrevistados quien manifiesta haber tenido contacto con publicidad especifica de Red PaPaz, los demás asocian el símbolo con las campañas televisivas donde se observa a un grupo de niñas disfrazarse para poder comprar licor en un establecimiento, esta campaña llamada +18, posee los mismos colores institucionales de la campaña ÁNGEL PROTECTOR, hecho que parece haber propiciado la asociación entre ambos programas pese a ser diferentes. 17

18 10. Observaciones durante las encuestas: Dentro del proceso realizado existió un espacio en el instrumento, que permitía que los encuestadores registraran aspectos que no contemplaban las preguntas, dentro de lo observado se encontró: En general se pudo evidenciar que los propietarios y administradores se encontraban prevenidos ante la entrevista, ninguno admitió que vendía licor a menores pero manifestaban que el fenómeno si se presentaba en los alrededores, esto probablemente se debe a la ilegalidad que supone vender licor a menores de 18 años. Algunos encuestados aducen también la problemática a las chiquitecas, pues consideran que allí los menores tienen acceso a licor, consideran que los adolescentes de hoy en día son muy difíciles de controlar, la autoridad es insuficiente y todo debe empezar por casa. Algunos padres de familia mandan a sus hijos a comprar licor y si no encuentran una respuesta positiva por parte de los establecimientos tienden a enojarse. Dentro de este tipo de percepciones sobresale la siguiente: Los mismos policías envían a sus hijos los fines de semana para que les lleven cerveza, y se queda uno sin saber que hacer. La problemática social de algunas regiones dentro de la ciudad de Pereira, dificultó el ingreso para la realización de las entrevistas, es el caso de amenaza directa y expulsión que el equipo encuestador sufrió en el BARRIO MALAGA, en el sector PARQUE INDUSTRIAL de la comuna DEL CAFÉ y PERLA DEL SUR en la COMUNA CUBA. 7. OBSERVACIONES Para la realización de las observaciones se contemplaron los criterios presentes en el instrumento para observaciones en PARQUES, CENTROS COMERCIALES Y BARES. Para facilitar el proceso de observación una vez memorizado el instrumento el equipo de trabajo recorrido cada lugar, permaneciendo en él un tiempo mínimo de 15 minutos y en seguido proceso de trabajo colectivo se recolectó las observaciones para dar lugar a un ejercicio más enriquecedor. 18

19 La distribución de las observaciones realizadas es mostrada en la siguiente tabla: Tabla 3: Número de Observaciones Lugar Parques Centros Comerciales Bares y Discotecas Numero de Observaciones La distribución geográfica de las observaciones realizadas en la ciudad de Pereira puede observarse en el siguiente mapa, una versión digital del mapa puede ser consultada a través del link: ed61fe7b7c36&msa=0&ll= , &spn= , DISTRIBUCION GEOGRAFICA DE LAS OBSERVACIONES REALIZADAS EN LA CIUDAD DE PEREIRA CONVENCIONES GEOREFERENCIACION DE LAS OBSERVACIONES Bares y discotecas - Parques - Centros Comerciales 19

20 Centros Comerciales El resultado de las Observaciones realizadas en centros comerciales puede analizarse en la siguiente tabla. Tabla 4: Resultado de Observaciones. CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL CENTRO COMERCIAL SAN ANDRESITO BOLIVAR PLAZA VICTORIA PLAZA DIRECCION DEL CENTRO COMERCIAL Observa usted consumo de alcohol en la vía pública? Carrera 8 entre calles 30 y 31 Carrera 8 Entre calle 19 y 20 Calle 17 Entre Carreras 11 y 12 No No No RESPONDA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS Existen establecimientos de venta de alcohol alrededor del sitio? En el momento se encuentran en funcionamiento? (abierto) Si Si Si Si Si Si Ingrese al CC permaneciendo mínimo 15 minutos y responda Observa Niños, Niñas y/o Adolescentes SI SI SI 20

21 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL CENTRO COMERCIAL SAN ANDRESITO BOLIVAR PLAZA VICTORIA PLAZA Aproximadamente: Cuántos hay? Si su respuesta a la pregunta anterior fue SI, continúe con el cuestionario. Qué tipos de actividades realizan? Hay un grupo de 5 menores de 18 años deambulando entorno a los puntos de venta de licor, el resto de los jóvenes van en compañía de sus familias y están comprando ropa, electrodomésticos y música. Los menores de 18 años se encuentran distribuidos en tres espacios: comiendo en el mall de comidas, ingresando a CINE, jugando en la zona de diversiones. Los menores de 18 años se encuentran distribuidos en cuatro espacios: jugando bolos en el quinto nivel, comiendo en el mal de comidas, ingresando a CINE y disfrutando de las exhibiciones de dinosaurios, el casting de EPK y la zona de juegos Dentro del centro comercial observa consumo de alcohol? Observa algún símbolo o aviso que indique la no venta de alcohol a NNA? Si Si Si No No Si 21

22 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL CENTRO COMERCIAL SAN ANDRESITO BOLIVAR PLAZA VICTORIA PLAZA OBSERVACIONES ADICIONALES El grupo de 5 menores de 18 años presente en el centro comercial se oculta en la parte posterior de las tiendas mientras envían a uno de ellos que se ve un poco más adulto a comprar tequila y aguardiente. Durante el proceso de compra ninguno de los locales del primer nivel exigió la cedula para permitirles la compra de licor. De los 7 establecimientos que venden licor dentro del centro comercial ninguno posee avisos que indiquen la prohibición de venta de licor a menores de 18 años. Es común ver a los menores de 18 años en el mall de comidas comer en torno a adultos que consumen licor en los bares y en el mismo mall de comidas. Como caso anecdótico se observó a un menor comiendo sushi en la barra de un bar mientras su madre consumía un coctel. 22

23 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL CENTRO COMERCIAL PEREIRA PLAZA GRAN ESTACION ALCIDES AREVALO DIRECCION DEL CENTRO COMERCIAL Calle 15, Carrera 13 Esquina Calle 20 Carrera 6 Esquina Calle RESPONDA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS Observa usted consumo de alcohol en la vía pública? Existen establecimientos de venta de alcohol alrededor del sitio? En el momento se encuentran en funcionamiento? (abierto) No No No Si Si Si Si Si Si Ingrese al CC permaneciendo mínimo 15 minutos y responda Observa Niños, Niñas y/o Adolescentes Si NO Si 23

24 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL CENTRO COMERCIAL PEREIRA PLAZA GRAN ESTACION ALCIDES AREVALO Aproximadamente: Cuántos hay? Qué tipos de actividades realizan? Se encuentran acompañando a sus padres a comer o realizar compras. - Acompañan a sus padres con las compras y comen algo durante el proceso Si su respuesta a la pregunta anterior fue SI, continúe con el cuestionario. Dentro del centro comercial observa consumo de alcohol? Observa algún símbolo o aviso que indique la no venta de alcohol a NNA? OBSERVACIONES ADICIONALES Si No No No Si Si En las inmediaciones del mall de comidas se observa consumo de alcohol por parte de los adultos, algunos en compañía de jóvenes y menores de 18 años. De los 7 establecimientos que venden licor ninguno de ellos presentan avisos sobre la prohibición de venta a menores de 18 años Este centro comercial tiene una vida más comercial, consta de pocos espacios para la dispersión. En el único espacio posible se identifica el aviso de prohibición a la venta de licor a menores de 18 años Este centro comercial está orientado al alojamiento de empresas comercializadoras de productos y servicios, contando solo con dos cafés en los cuales no se evidencia la venta de licor. 24

25 CIUDAD PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL CENTRO COMERCIAL UNICENTRO PARQUE ARBOLEDA DIRECCION DEL CENTRO COMERCIAL Avenida 30 de Agosto Avenida Circunvalar 5-20 Observa usted consumo de alcohol en la vía pública? No Si RESPONDA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS Existen establecimientos de venta de alcohol alrededor del sitio? Si Si En el momento se encuentran en funcionamiento? (abierto) Si Si Ingrese al CC permaneciendo mínimo 15 minutos y responda Observa Niños, Niñas y/o Adolescentes Si Si 25

26 CIUDAD PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL CENTRO COMERCIAL UNICENTRO PARQUE ARBOLEDA Aproximadamente: Cuántos hay? Qué tipos de actividades realizan? Acompañan a sus padres a comer, o caminan en los alrededores del centro comercial mirando los almacenes Están comiendo, de compras, en cine o simplemente tomando algún tipo de bebida y charlando con sus amigos Si su respuesta a la pregunta anterior fue SI, continúe con el cuestionario. Dentro del centro comercial observa consumo de alcohol? Observa algún símbolo o aviso que indique la no venta de alcohol a NNA? Si No Si No OBSERVACIONES ADICIONALES Si bien no se identifica consumo de alcohol por parte de los jóvenes y niños se hace observa el consumo por parte de sus padres, quienes en forma descomplicada consumen generalmente cerveza. No están visibles los avisos de prohibición de venta a menores de 18 años El consumo se presenta por parte de los adultos, los menores de 18 años no presentan riesgos explícitos al interior del establecimiento. De los 10 establecimientos donde se identifica venta de licor solo uno tiene aviso, no muy visible por su ubicación dentro del local 26

27 En la ciudad de Pereira, se logra identificar en forma general que los centros comerciales no son lugares donde se evidencie el consumo de licor por parte de los menores de 18 años. Sin embargo pese a esta característica se constituyen en lugares de riesgo al promover dentro del ejercicio cultural familiar el consumo de alcohol. Un elemento que eleva los elementos de riesgo es la ausencia de avisos visibles que orienten sobre la prohibición de la venta de alcohol a menores de 18 años. Dentro de la dinámica de los centros comerciales genera una alerta importante la dinámica de SAN ANDRESITO. Este centro comercial de vocación plenamente orientada a la compra y venta de productos se convierte en un lugar de acceso a la compra de licor sin restricciones, razón por la cual se plantea la necesidad de ejercer controles más fuertes en estos lugares de expendio masivo de licores con alto nivel de tránsito de las personas. SOPORTE FOTOGRAFICO OBSERVACIONES CENTROS COMERCIALES PEREIRA Centro Comercial Bolívar Plaza 27

28 Centro Comercial Victoria Plaza 28

29 PARQUES: La tabulación de las observaciones realizadas en los parques puede analizarse a continuación CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL PARQUE LAGO PLAZA DE BOLIVAR LA LIBERTAD CIUDAD VICTORIA Observa usted consumo de alcohol en la vía pública? Existen establecimientos de venta de alcohol alrededor del sitio? En el momento se encuentran en funcionamiento? (abierto) SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI Observa Niños, Niñas y/o Adolescentes SI NO SI SI 29

30 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL PARQUE LAGO PLAZA DE BOLIVAR LA LIBERTAD CIUDAD VICTORIA Aproximadamente: Cuántos hay? Qué tipos de actividades realizan? Los jóvenes tentativamente menores de 18 años se encuentran apostados en diferentes rincones del parque, sentados en grupos de no más de 5 personas: algunos jóvenes están conversando, otros están bailando y solo dos están consumiendo licor en compañía de adultos, y están buscando la oportunidad para ingresar a los bares aledaños del parque - Los jóvenes tentativamente menores de 18 años, dos hombres y una mujer deambulan por el parque fumando lo que aparentemente es marihuana. En el parque hay presencia de la policía y de hombres de edad apostados en los rincones tomando café y observando la dinámica del parque. Los jóvenes aparentemente menores de 18 años se encuentran en un solo grupo hablando y tomando vino junto a las escalinatas del parque, parecen pertenecer a una subcultura juvenil asociada a tendencias Musicales. 30

31 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL PARQUE LAGO PLAZA DE BOLIVAR LA LIBERTAD CIUDAD VICTORIA OBSERVACIONES ADICIONALES Hay mucho tránsito de personas en el parque es común ver familias enteras aportarse junto a las fuentes de agua mientras toman café, comen un helado o beben un refresco. Este parque constituye un lugar de encuentro familiar pese a presentar la presencia de bares a su alrededor y consumo de licor dentro del parque. La plaza de bolívar es un lugar solitario y oscuro, en el que se ven apostados grupos de mujeres en los diferentes rincones en lo que pareciese ser el ejercicio de la prostitución. También hay presencia de personas mayores de edad jugando ajedrez y tomando café. Por la dinámica el parque es una zona peligrosa para la presencia de menores de 18 años Este parque de alta movilidad tiene una amplia presencia de bares y clubes nocturnos es sus inmediaciones, lo cual unido a una alta criminalidad lo hace un lugar peligroso para la presencia de menores de 18 años. Sin embargo es común ver el tránsito de menores de 18 años hacia los hospedajes por día, comunes en la zona. Los menores de 18 años reaccionan ante la observación y se movilizan hacia la avenida circunvalar debido al uso de las cámaras por parte del equipo observador 31

32 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL PARQUE OLAYA HERRERA GUADALUPE ZAPATA CORALES PINARES Observa usted consumo de alcohol en la vía pública? SI SI SI SI Existen establecimientos de venta de alcohol alrededor del sitio? SI SI SI SI En el momento se encuentran en funcionamiento? (abierto) SI SI Si SI Observa Niños, Niñas y/o Adolescentes SI SI SI NO 32

33 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL PARQUE OLAYA HERRERA GUADALUPE ZAPATA CORALES PINARES Aproximadamente: Cuántos hay? Qué tipos de actividades realizan? Se encuentran apostados en los diferentes sectores del parque practicando deporte (futbol y baloncesto), dialogando, un grupo consumiendo lo que aparenta ser vino, aprendiendo malabares, haciendo artesanías o simplemente dialogando. Hay una alto flujo de menores de 18 años en las inmediaciones del parque, en compañía de sus padres, comiendo algo o comprando ropa y/o electrodomésticos. Un grupo de cerca cinco jóvenes, en los que sobresalen dos niñas menores de 18 años apostados junto a la plaza de banderas bailan HIP-HOP y fuman. Se evidencia presencia de la Policía. Los jóvenes aparentemente menores de 18 años, presentes en la zona, están comiendo algo en los diferentes locales de comidas rápidas presentes en el sector, casi todos ellos poseen vehículos y parecen movilizarse al sector tan solo para comer. - 33

34 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL PARQUE OLAYA HERRERA GUADALUPE ZAPATA CORALES PINARES OBSERVACIONES ADICIONALES El parque se encuentra rodeado en su parte más lejana por un conjunto de bares y discotecas, que elevan el riesgo de ingreso de los menores de 18 años a estos establecimientos y por ende al consumo de licor. Este parque se constituye como el lugar de encuentro de diferentes colectivos y grupos de la ciudad en los cuales hay participación de menores de 18 años que ante la dinámica del sector se encuentran en riesgo. Parque rodeado de bares, billares y lo que parecen ser prostíbulos. Se nota una dinámica social tensa en el sector. Existe presencia marcada de la fuerza pública Parque para la interacción de parejas y familias en torno a la comida. En este parque se realizan todo tipo de actividades: entrenamiento deportivo personalizado, grupos de personas interpretando música. La baja iluminación del lugar y su ubicación lo convierten en un lugar de riesgo para el consumo de alcohol por menores de 18 años pese a no haber presencia de ellos durante la observación. 34

35 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL PARQUE CANCHAS SECTOR A PARQUE INDUSTRIAL ALAMOS INFIERNO KENNEDY Observa usted consumo de alcohol en la vía pública? SI SI SI SI Existen establecimientos de venta de alcohol alrededor del sitio? SI SI SI SI En el momento se encuentran en funcionamiento? (abierto) SI SI SI SI Observa Niños, Niñas y/o Adolescentes SI SI SI SI 35

36 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL PARQUE CANCHAS SECTOR A PARQUE INDUSTRIAL ALAMOS INFIERNO KENNEDY Aproximadamente: Cuántos hay? Qué tipos de actividades realizan? Los jóvenes y adolescentes realizan actividades variadas: un grupo de cerca 10 adecua carpas para el desarrollo de una actividad de salud mientras en la parte posterior del parque se observan grupos que recorren el parque mientras beben cerveza y un grupo de niños que realiza una miniteca con la tutoría de Adultos. Se observan claramente dos grupos: mientras uno se dedica a pasear un perro en el parque el otro grupo se encuentra sentado en las bancas conversando y aparentemente consumiendo algún tipo de bebida no identificada. Se encuentran haciendo deporte, jugando futbol, baloncesto y haciendo uso del gimnasio al aire libre respectivamente. Se observa también a algunos de ellos fumando. - 36

37 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL PARQUE CANCHAS SECTOR A PARQUE INDUSTRIAL ALAMOS INFIERNO KENNEDY OBSERVACIONES ADICIONALES Se identifica presencia de menores de edad que aparentemente ejercen control sobre la zona, y que toman actitud de alerta frente a la presencia del equipo de observación en la zona. Zona residencial cuyo parque se convierte en sitio de encuentro de menores de 18 años y adultos, factor que eleva el riesgo de consumo ante la cercanía de sitios emblemáticos de venta de licor como TROPICAL COCKTAILS Las características de iluminación y los patrones de consumo e inseguridad identificados en el sector lo hace una zona de alto riesgo, lo cual hace preocupante la presencia de menores de 18 años en la zona. - 37

38 En conclusión, la dinámica observada de los parques de la ciudad de Pereira, llama la atención sobre hábitos de consumo de alcohol que aparentemente cuentan con cierto grado de tolerancia dentro de la población en general. Resalta la presencia de la fuerza pública en la mayoría de los parques, mas se hace insuficiente el control ejercido para intentar controlar el consumo por parte de los jóvenes menores de 18 años. SOPORTE FOTOGRAFICO DE LAS OBSERVACIONES EN LOS PARQUES DE PEREIRA Parque El Lago 38

39 39

40 Parque Canchas Sector A, Parque Industrial 40

41 PARQUE ALAMOS 41

42 BARES, Y DISCOTECAS: La tabulación de Las observaciones realizadas en bares, discotecas y restaurantes puede verse a continuación. CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO LA ROMA CARNES Y MAS LA ZONA SALAMANDRA Dirección del Establecimiento Avenida Circunvalar 4-15 Calle Calle Calle Observa usted consumo de alcohol en la vía pública? En la puerta le exigen la cedula a los menores de 18 años para entrar Observa Niños, Niñas y/o Adolescent es SI SI SI SI NO NO NO NO SI SI SI NO 42

43 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO Aproximad amente: Cuántos hay? Qué tipo de bebida consumen los NNA, en el establecimi ento? LA ROMA CARNES Y MAS LA ZONA SALAMANDRA Cerveza Cerveza, aguardiente Cerveza - Describa el comportam iento de los NNA Los cinco aparentes menores de 18 años son mujeres y se encuentran consumiendo en compañía de hombres mayores de edad Dentro del bar hay grupos de mujeres solas aparentemente menores de 18 años, que establecen comunicación e intercambio de licor con los grupos de hombres que ingresan al lugar. Se observa un grupo de tres hombres jóvenes aparentemente menores de 18 años en compañía de sus compañeros de la universidad consumiendo cerveza. Se puede observar a mujeres jóvenes aparentemente menores de 18 años en el uniforme de colegio, consumiendo cerveza en compañía de hombres mayores de edad. _ 43

44 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO LA ROMA CARNES Y MAS LA ZONA SALAMANDRA OBSERVACIONES ADICIONALES Este sector de alto flujo de menores de 18 años se caracteriza por la entrada libre al lugar y un consumo intensivo, aunque inicialmente se encuentra concebido como un estanquillo, presta servicios de bar. La fiesta temática de la universidad tecnológica de Pereira que se promovía en el momento de las observaciones, se convierte en un excelente pretexto para que jóvenes disfrazados se aposten en la parte exterior de los bares y consuman, es tal el volumen de gente que no puede realizarse control sobre la venta, suscitando un alto consumo por parte de los jóvenes aparentemente menores de 18 años. 44

45 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO FUENTE DE SODA EL PAVO DELFOS PARNASO LION Dirección del Establecimiento Calle 23 Carrera 5 Esquina Calle Carrera Carrera Observa usted consumo de alcohol en la vía pública? En la puerta le exigen la cedula a los menores de 18 años para entrar Observa Niños, Niñas y/o Adolescent es SI SI NO NO NO NO NO NO SI NO NO SI 45

46 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO Aproximad amente: Cuántos hay? Qué tipo de bebida consumen los NNA, en el establecimi ento? FUENTE DE SODA EL PAVO DELFOS PARNASO LION Cerveza - - Cerveza Describa el comportam iento de los NNA Se encuentran en grupos asociados a tendencias musicales, dialogan y consumen cerveza, algunos salen y entran con frecuencia del bar sentándose a lo largo de la calle Toman cerveza y fuman. 46

47 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO FUENTE DE SODA EL PAVO DELFOS PARNASO LION OBSERVACIONES ADICIONALES El consumo de lo que parece ser marihuana y licor por parte de adultos en las inmediaciones externas del bar, hacen del lugar uno de los sectores más riesgosos para el consumo de licor por parte de los menores de edad. Ambos bares pertenecen al mismo dueño y tienen un rígido control del ingreso de menores, son visibles los avisos de prohibición de venta de licor a menores de 18 años. El bar por su apariencia clandestina es solo identificable por la persona presente en la puerta, al ser un bar de cultura rastafari y reggae y presentar música a bajo volumen puede pasar desapercibido al control de consumo de licor por menores de 18 años. 47

48 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO BARCELONA CANDIDA YII BAR ICARO BAR Dirección del Establecimiento Avenida Circunvalar 4-15 Calle Avenida Circunvalar con Calle 7 Esquina Avenida Circunvalar con Calle 7 Esquina Observa usted consumo de alcohol en la vía pública? En la puerta le exigen la cedula a los menores de 18 años para entrar Observa Niños, Niñas y/o Adolescent es SI SI SI SI SI SI SI SI NO NO NO NO 48

49 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO Aproximad amente: Cuántos hay? Qué tipo de bebida consumen los NNA, en el establecimi ento? BARCELONA CANDIDA YII BAR ICARO BAR Describa el comportam iento de los NNA OBSERVACIONES ADICIONALES Bares con un rígido control del ingreso de menores, hay presencia visible de avisos de prohibición de venta de licor a menores, sin embargo es común ver a los menores de 18 años ubicarse en los alrededores de los bares a consumir alcohol aparentemente atraídos por la música. 49

50 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO EL TEMPLO DEL VALLENATO RUMBA TABERNA SHOW LIMONCITO CON RON CALOR Y MIEL Dirección del Establecimiento CENTRO COMERCIAL UNIPLAZA LOCAL CENTRO COMERCIAL UNIPLAZA LOCAL CENTRO COMERCIAL UNIPLAZA LOCAL CENTRO COMERCIAL UNIPLAZA LOCAL Observa usted consumo de alcohol en la vía pública? En la puerta le exigen la cedula a los menores de 18 años para entrar Observa Niños, Niñas y/o Adolescent es SI SI SI SI SI NO NO SI SI SI NO SI 50

51 CIUDAD PEREIRA PEREIRA PEREIRA PEREIRA NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO Aproximad amente: Cuántos hay? Qué tipo de bebida consumen los NNA, en el establecimi ento? Describa el comportam iento de los NNA EL TEMPLO DEL VALLENATO RUMBA TABERNA SHOW LIMONCITO CON RON CALOR Y MIEL Ron y Cerveza Aguardiente - Cerveza Mujeres jóvenes aparentemente menores de 18 años en compañía de hombres mayores, están bailando, hablando y consumiendo licor. Dos hombres y una mujer aparentemente menores de 18 años que comparten con adultos al parecer familiares, bailan y celebran al parecer un cumpleaños - Una mujer joven al parecer menor de 18 años en compañía de un hombre mayor de 18 años consumiendo licor y bailando OBSERVACIONES ADICIONALES El tránsito de personas aparentemente bajo efectos de licor por el sector es muy alto. Existe un estanquillo en medio de los bares observados. Se evidencia presencia de la Policía en el sector. 51

52 El comportamiento de consumo de alcohol por parte de los menores de 18 años en la ciudad de Pereira, es pronunciado en cuanto a bares y discotecas se refiere. A lo largo de la investigación y las observaciones se evidenció como los fines de semana son días críticos de acceso a estos sitios, aunado a la proliferación en el uso de contraseñas adulteradas, aspecto manifestado por algunos menores de 18 años durante sus conversaciones en el desarrollo de las observaciones. Adicionalmente la celebración del Halloween abrió una posibilidad a la asistencia a bares y discotecas con diferentes atuendos, hecho que eleva el riesgo al aumentar el anonimato en el ingreso a estos sitios. REGISTRO FOTOGRAFICO DE OBSERVACIONES EN BARES Y DISCOTECAS EN LA CIUDAD DE PEREIRA Urban Shots Bar 52

53 Tropical Cocktails Bar Fuente de Soda El Pavo 53

54 SALAMANDRA BAR CARNES Y MAS BAR 54

55 LA ZONA BAR 55

56 ANTESALA FIESTA DE HALLOWEEN UTP, SECTOR CARNES Y MAS, LA ZONA Y SALAMANDRA 56

57 57

58 8. OTRAS OBSERVACIONES El consumo en la vía publica llama la atención en esta investigación. Los jóvenes y menores de 18 años comúnmente en grupos acuden a establecimientos de venta de licor y permanecen allí consumiendo hasta altas horas de la noche, para luego dirigirse en vehículo nuevamente, este fenómeno es marcadamente visible en la avenida circunvalar, el sector de pinares y álamos y hace parte de patrones de comportamiento en ciertos renglones de la sociedad con alto nivel adquisitivo. Se nota la ausencia de 58

59 avisos que comprometan a los propietarios con la NO venta de bebidas alcoholicas a los menores de 18 años. 9. CONCLUSIONES Se visitaron 290 establecimientos para realizar las encuestas de los cuales 110 reaccionaron de manera grosera y a veces violenta y no colaboraron con el proceso de evaluación. El proceso se realizó exitosamente en 180 establecimientos. En un 34% asocia el consumo de alcohol con problemas de salud Física, un 27% con problemas de Salud mental y un 16% con problemas sociales y familiares. El 95% manifiesta abiertamente que sí considera que existe un problema de consumo de alcohol por parte de menores de 18 años en la ciudad de Pereira. El 5% le permitiría o le permite tomar licor a sus hijos menores de 18 años siempre y cuando sean adolescentes (no niños), por su parte el 95% no lo permitiría. El 84% conoce la existencia de leyes alrededor de la prohibición de la venta de alcohol a menores de 18 años. El 65% estaría dispuesto a denunciar, los que no lo harían (35%) refieren temor a las represalias que podría tomar el propietario del establecimiento denunciado. El 58% manifiesta que las autoridades cerrarían el establecimiento si se enteran que allí venden licor a menores de 18 años. Por otra parte el 27% considera que impondrían una multa o sanción. El 89% afirma que en Pereira actualmente no se cumplen las leyes sobre la no venta de alcohol a menores de 18 años. El 96% manifiesta aceptación hacia una campaña para disminuir la venta de alcohol a menores de 18 años. El símbolo del Ángel Protector aun no es reconocido por el 93% de los encuestados en la ciudad de Pereira. 59

60 Se evidencia consumo de licor por parte de adultos en el espacio público aledaño a los parques en la ciudad de Pereira, que unido a la permisividad social frente al mismo, los convierte en sitios de riesgo elevado para los menores de 18 años. Los centros comerciales de la ciudad de Pereira, pese a estar rodeados y contener establecimientos que expenden licor, son espacios con bajo nivel de riesgo para el consumo de licor por parte de menores de 18 años. Sin embargo se recomienda fortalecer la señalización apropiada para indicar la prohibición de expendio de licor a menores de 18 años. Genera una alerta importante la dinámica de SAN ANDRESITO. Este centro comercial de vocación plenamente orientada a la compra y venta de productos se convierte en un lugar de acceso a la compra de licor sin restricciones. Resalta la presencia de la fuerza pública en la mayoría de los parques, mas se hace insuficiente el control ejercido para intentar controlar el consumo por parte de los jóvenes menores de 18 años. Se identifica la presencia y tránsito de grupos de menores de 18 años en los alrededores de bares, discotecas y licorerías; comportamiento que les permite aprovechar la masiva asistencia de gente a estos lugares para pasar inadvertidos y en algunos casos utilizar presuntamente documentos de identidad falsos contraseñas falsas para acceder a los establecimientos, elevando el riesgo de consumo de licor y otras sustancias. 10. PROPUESTA DE INTERVENCIÓN De acuerdo a los resultados obtenidos en esta evaluación, se recomienda implementar acciones en las siguientes áreas: Capacitación y Sensibilización: - Especialmente a los que tienen la responsabilidad de hacer cumplir la Ley, autoridades, a los profesionales del sector salud (IPS, médicos generales y familiares, pediatras, personal médico de urgencias, paramédicos, etc.) y del sector educativo sobre la inconveniencia e ilegalidad del consumo de alcohol por los menores de 18 años, unificando criterios, de manera que se avance en claridad de conceptos y se pueda bajar el mensaje claramente a la comunidad. El programa Ángel Protector tiene a disposicion de la Alcaldía en la capacitación del programa y los 60

61 profesionales para realizar los talleres de capacitacion de multiplicadores o los conferencistas para realizarlas. - Divulgar el mensaje de inconveniencia e ilegalidad ante el consumo de alcohol por los menoroes de 18 años ante profesores y padres de familia, invitando a actuar a los adultos de manera responsable y coherente para evitar las prácticas social y familiarmente aceptadas de consumo de alcohol. Cumplimiento de las leyes: - Hacer visible y permanente el compromiso de las autoridades con el cumplimiento de las leyes que protegen a los menores de 18 años del consumo de bebidas alcohólicas. - Invitar a la comunidad a denunciar el incumplimiento de las leyes de expendio y consumo de alcohol por los menores de 18 años, a través de lineas de denuncia locales o a través de - Establecer o reactivar protocolos de acción ante las denuncias de la comunidad - Visibilizar las acciones y sanciones que generaron esas denuncias ante la comunidad, de manera que se evidencie el compromiso de las autoridades y las personas se motiven a hacer veeduría ciudadana y presión social ente los infractores - Velar por que los establecimientos cuenten con los permisos requeridos y cumplan la normatividad para el expendio de alcohol. Particularmente en las en las tiendas de barrio y estanquillos. Prevención: - Se generen estrategias entre las autoridades y los comerciantes organizados, para contrarrestar el consumo de bebidas alcohólicas en la vía publica. - Se implementen acciones para que la comunidad se sensibilice ante la ilegalidad y el peligro que implican las chiquitecas para los menores de 18 años. Se divulgue a la comunidad y en establecimientos que expenden alcohol, la Circular 124- Registraduría Nacional: El único documento de identificación de los mayores de 18 años es la cédula de ciudadanía (en sus tres formatos). 61