Proceso de Gestión de la Seguridad con Químicos Altamente Peligrosos y Volátiles

Transcripción

1 Proceso de Gestión de la Seguridad con Químicos Altamente Peligrosos y Volátiles 29CFR Entendiendo Claramente la Norma (Estándar) Información Suministrada bajo la concesión # SH F-13 y Auspiciada por el Programa Susan Hardwood de OSHA

2 Patrocinio de Susan Harwood Historia Los patrocinios (donaciones) son otorgadas para auspiciar adiestramiento y programas educativos, dirigidos a los empleados y sus patronos, para que ambos puedan reconocer, evitar, y prevenir los peligros para la salud y la seguridad en sus sitios de trabajo Se escogió el PSM debido a la evidente necesidad: Los anteriores desastres Los desastres en el presente año La notoria debilidad del programa PSM

3 Programa PSM de GTRI Patrocinado por Susan Harwood GTRI ha Ofrecido: Nueve (9) cursos de un día de duración, alrededor del sureste de los Estados Unidos Ocho (8) cursos intensivos de una semana de duración, alrededor de los Estados Unidos

4 Objetivos del curso de un día de duración Entender por qué el Proceso de Gestión n de la Seguridad (PSM) fue promulgado Entender que inclusive con un PSM, aún a n así continúan ocurriendo catastrofes Entender quién n está cubierto y cuáles son las excepciones Entender el proceso de selección n de un equipo (personas) para desarrollar un programa PSM Entender cada uno de los elementos de un programa adecuadamente diseñado e implementado, y cómo c comenzar el proceso Entender lo esencial respecto a cómo c un PMS y un RMP trabajan juntos para proteger la fuerza laboral y la comunidad en los alrededores

5 Resumen del curso de una semana Se trata de un curso intensivo sobre los requisitos (exigencias) del estándar De hecho, los estudiantes aprenderán n a través s del estudio de un caso de la vida real, cómo diseñar cada elemento de los requisitos del estándar del Proceso de Gestión n de la Seguridad Los estudiantes también n examinarán n lo esencial (fundamental) del Plan para Manejo del Riesgo (RMP) de EPA

6 Reglas del Curso Es un curso de abierta participación Relajese, siéntase cómodo c y aprenda Haga preguntas Participe en los debates Comparta experiencias Comparta los mejores procedimientos Disfrute la experiencia

7 Por qué OSHA desarrolló un PSM? Bhopal, India (1984) muertes Fuga de isocianato Pasadena, TX (1989) 23 muertes, 132 heridos Explosión n de petróleo Cincinnati, OH (1990) 2 muertes Explosión Sterlington, LA (1991) 8 muertes, 128 heridos Fuga de químico

8 Por qué OSHA desarrolló un PSM? En 1991, OSHA y EPA respectivamente, dieron a conocer los estándares de PSM & RMP aplicables para todas aquellas compañías compañí as que eran afectadas por los mismos

9 Por qué OSHA desarrolló un PSM? El Proceso de Gestión n de la Seguridad és s una regulación n promulgada por OSHA, destinada a prevenir un accidente similar al desastre en Bhopal, en 1984 Y para prevenir fugas de químicos: Tóxicos Reactivos, Inflamables, o Volátiles /Explosivos

10 No sólo un PSM, sino también un RMP Un gran número n de instalaciones industria- les, deben cumplir con las regulaciones del Proceso de Gestión n de la Seguridad (PSMA) de OSHA, al igual que con las muy similares regulaciones del Pro- grama para Manejo del Riesgo (RMP) de EPA (Título 40, Parte 68 del CFR)

11 PSM vs. RMP Cuál és la diferencia? PSM al igual que el HAZCOM Protege a la fuerza laboral Protege a Contratistas Protege a los visitan- tes de la instalación Básicamente protege el sitio de trabajo RMP-al igual que Sara, Título III Protégé a la Comunidad Protégé al público p en general alrededor de la instalación Protégé instalaciones cercanas, tales como escuelas y hospitales

12 El estándar fue promulgado en 1991 Está dando resultados?

13 El estándar fue promulgado en 1991 Está dando resultados? Planta de productos BP en la ciudad de Texas - Marzo trabajadores muertos 170 heridos Enormes daños a la propiedad 21 Millones de $$ en multas

14 Aplicación / uso (a)

15 Cuáles instalaciones están incluidas? Aquellas que utilizan los químicos indicados en el apéndice A: una lista de químicos altamente peligrosos, tóxicos y reactivos (Obligatorio). Incluye un listado de químicos reactivos y tóxicos t altamente peligrosos los cuales presentan un potencial para un evento catastró- fico en cantidades iguales o superiores al límite l permitido Ejemplos Químico Amoníaco anhidro : Cloro: Cantidad Límite L (TQ) 10,000 lbs 1,500 lbs

16 Cuáles instalaciones están incluidas? Cuando se efectúe en el lugar y en un sólo sitio, y en una cantidad igual a libras (4535,9 kg) o más, m un proceso que involucre un líquido l o gas inflamable (como se describe en la regulación (c) de esta parte)

17 Cuáles instalaciones están incluidas? Interpretación n importante: /11/ OSHA tiene una definición n para en el sitio y en un sólo lugar,, en el estándar para el Proceso de Gestión n de la Seguridad con químicos altamente peligrosos OSHA interpreta/define en el sitio y en un sólo s lugar, para dar a entender que el estándar se aplica cuando está presente una cantidad límite/máxima límite/ml de un químico altamente peligroso (HHC), y la cual está bajo el control de un empleador o de un grupo de empleadores afiliados (socios). Esa interpretación también n aplica para cualquier grupo de tanques/recipientes del químico, que se encuentren interconectados o separados pero muy cercanos unos a otros, por lo cual el HHC podría a verse involucrado en una fuga(escape) potencialmente catastrófica

18 Cuáles instalaciones están incluidas? Efecto/resultado de la decisión Meer : Meer El dictamen/decisión n de MEER y su Memorándum, incluido en la carta del Secretario encargado del cumplimiento de las políticas de OSHA, señala que esa Oficina Gubernamental no emplazará/citará judicialmente a los empleadores por incumplimiento del estándar ndar , cuando los tanques atmosféricos que almacenan líquidos l inflamables estén n conectados a un proceso, a menos que el proceso --excluyendo la cantidad en los tanques abarcase/involucrase más m s de libras de la sustancia

19 Qué tipo/clase de industrias? Industrias que procesan químicos tales como: Industriales orgánicos e inorgánicos nicos Pinturas Productos farmacéuticos Pegamentos Selladores y fibras sintéticas ticas Instalaciones petroquímicas Fábricas de papel Procesadoras de alimentos que almacenan Amoníaco Anhidro por encima de la cantidad límitel

20 Exclusiones / excepciones (a)(1)(ii)(A)

21 Hay exclusiones/excepciones Un empleador está excepto de cumplir con los requisitos del PSM cuando: Una cantidad límite/máxima límite/ml de líquidos l inflamables es almacenada en tanques atmosféricos o es transferida sin el beneficio de enfriamiento o refrigeración Combustibles de hidrocarburos utilizados únicamente como combustibles requeridos para las actividades en el sitio de trabajo (por ej. Propano, utilizado para calefacción n ambiental, o como gasolina para reabastecer vehículos), vehículos Si tales combustibles no son parte de un proceso, que contiene otro químico altamente peligroso señalado (identificado) por este estándar

22 Hay exclusiones/excepciones Instalaciones que venden al público (al detal); Perforaciones de pozos de petróleo o gas u operacio- nes de mantenimiento; ó Instalaciones aisladas nor- malmente deshabitadas

23 Definiciones (b)

24 Definiciones Tanque atmosférico: significa un tanque de almacenamiento que ha sido diseñado para operar (funcionar) a presiones que van desde la atmosférica hasta 0.5 p.s.i.g. (libras por pulgada cuadrada medidas con instrumento, 3.45 Kpa) Punto de ebullición: significa la temperatura a la cual un líquido hierve estando a una presión de 14.7 libras por pulgada cuadrada absolutas (p.s.i.a.) (760 mm) Fuga/escape catastrófico: significa una grave/seria e incontrolable emisión/emanación, un incendio o una explosión, que involucra uno o más químicos altamente peligrosos, y que representa un grave peligro para los empleados en el sitio de trabajo

25 Definiciones Instalación: n: significa los edificios, los recipientes y/o contenedores o equipo que son partes constituyentes de un proceso Químico altamente peligroso: significa una sustancia poseedora de propiedades tóxicas, t reactivas, inflamables o volátiles (explosivas); esos químicos están n identificados en el párrafo p (a)(1) de esta sección Trabajo en caliente: significa trabajos utilizando electricidad o gas para soldar, cortar, o recubrir/enchapar, o una llama similar o trabajos que producen chispas Instalación remota/aislada normalmente desocupada: significa una instalación n manejada/controlada, conservada en buenas condiciones y servicios por empleados, quienes visitan la instalación n sólo s periódicamente, para verificar su funcionamiento y para realizar tareas operacionales y de mantenimiento. Los empleados no se quedan permanentemente trabajando en la instalación

26 Definiciones Proceso: significa cualquier actividad que involucre un químico altamente peligroso, incluyendo cualquier uso, almacenamiento, elaboración, manejo o traslado en el sitio de dicho químico, o una combinación n de esas actividades. Para propósitos de esta definición, n, cualquier grupo de recipientes/contenedores que estén n interconectados, y aquellos recipientes/ contenedores separados que estén n ubicados/ instalados de forma tal, que un químico altamente peligroso pudiese verse involucrado en una potencial fuga/escape, deberá ser considerado como un proceso simple. Reemplazo con la misma clase/tipo : significa un reemplazo que satisface las especificaciones del diseño Secreto comercial" significa cualquier fórmula, f patrón, proceso, artefacto, información n o recopilación de información n confidencial, que es utilizada en la

27 Participación del empleado (c)

28 Y ahora que estamos obligados a cumplir, entonces qué? Primero Formar un equipo en su compañía, compañí a, con Ingenieros de proceso Operadores Seguridad Mantenimiento Gerencia Consultores Recuerde usted no puede hacerlo sólo!

29 Y ahora que estamos obligados a cumplir, entonces qué? Segundo Elabore un plan, Determine: Responsabilidades Funciones Reportaje/información Control de documentos Progreso de reportes Seguimiento de cambios

30 Y ahora que estamos obligados a cumplir, entonces qué? Tercero Revise el alcance del proyecto: Aplicación Exclusiones Definiciones Participación n del empleado Peligros del proceso Toxicidad Tecnología a del proceso Equipo en el proceso Condiciones mecánicas Inspección n y prueba Garantía a de calidad Proceso para analizar el peligro Gestión n de los cambios Procedimientos operacionales Procedimientos de trabajo seguros Adiestramiento Control de contratistas Planificación n de emergencias y respuestas Investigación n de incidentes Auditorias para chequear conformidad Secretos comerciales

31 Y ahora que estamos obligados a cumplir, entonces qué? Comencemos En la siguiente sesión, empezaremos por explorar cada uno de los elementos del estándar, estándar, y lo que se requiere para su cumplimiento

32

33