Gestión / Control de la Seguridad durante el Proceso (serie de cambios) de Químicos Altamente Peligrosos y Volátiles

Transcripción

1 Gestión / Control de la Seguridad durante el Proceso (serie de cambios) de Químicos Altamente Peligrosos y Volátiles Pre-Evaluación Profesional de Contratistas, Preparación para Emergencias, Investigación de Incidentes (Eventos), Auditorías & los Planes para Manejo de Riesgos (RPM) de EPA

2 Ahora que hemos desarrolado / elaborado: Información n sobre la seguridad durante el proceso Información n sobre el Proceso de toxicidad de los Materiales Análisis de los Riesgos del Proceso (PHA s) Certificados de la Integridad Mecánica (condiciónes nes de funcionamiento) del Equipo Gestión n / Manejo del Cambio(s) Inspección n / Prueba / Mantenimiento Procedimientos Operacionales Procedimientos para un Trabajo Seguro Programas de Adiestramiento Adiestramiento para Contratistas

3 Manejo / Control de los Contratistas (h)

4 El PSM para los Contratistas Cuando el empleador esté seleccionando a un contratista, deberá solicitarle, y evaluarle la información n relacionada con los programas de seguridad que el contratista utiliza, y el desempeño / efectividad de los mismos El empleador deberá informar a los empleados contratistas, sobre los identificados y potenciales riesgos de incendios, explosiones, o fugas/escapes tóxicos relacionados con el trabajo que hará el contratista y el proceso involucrado

5 Pre-evaluación/calificación profesional del contratista & autorización El estándar exige que usted: Explique los requisitos para la eligibilidad /aceptación de un contratista Enumere lo que se requiere para que un contratista pre- califique y participe en oportunidades de pre-ofertas / licitaciones Enumere que se requiere para que el contratista conozca los resultados de las licitaciones, y sobre su adiestramiento y orientación Expecifique las responsabilidades del contratista Le explique al contratista los requisitos del registro o record 300 Evalue la actuación n profesional del contratista Enumere los requisitos de documentación n que deben cumplir/satisfacer los contratistas Explique el uso de un sistema para autorización n de trabajos

6 Pre-evaluación/calificación profesional del contratista & autorización Aspectos típicos t para una Pre-aceptación/ selección: Años de experiencia en trabajos con procesos Nivel de experiencia en modificación (EMR) Información n sobre los índices del total de incidentes registrados --exigidos por OSHA-- y de los casos que ame- ritaron pérdida p de días d laborales Programas de Seguridad Documentación n sobre adiestramiento

7 Preparación para Emergencias (f)(1)(I)(D)

8 Preparación para Emergencias Nuestro plan escrito debe: Definir un plan de acción n para emergencias Definir un plan para respuestas de emergencia Describir un plan mínimo/reducido m para respuestas de emergencia Describir procedimientos para manejar fugas menores/pequeñas Enumerar los tres niveles de respuestas de emergencia Enumerar los procedimientos para evacuaciones de emergencia Enumerar los requisitos para sistemas de alarmas Enumerar los requistos del adiestramiento

9 Preparación para Emergencias El estándar requiere que usted: Prepare un método m para advertencia temprana en caso de fugas/escapes (Sensores/Alarmas) Adiestre sobre el significado de las alarmas (puede haber múltiples m alarmas) Prepare planes escritos para evacuaciónes de emergencia, mapas de evacuaciones, y puntos de reunión n basados en las características de las fugas/escapes Determine los requisitos del EPP para emergencias Adiestre a empleados / contratistas sobre los planes de evacuaciones por emergencias Practique el plan de evacuación n por emergencia, al menos una vez al añoa

10 Preparación para Emergencias Los sistemas de advertencia deben: Notificar claramente a los empleados, sobre una fuga/escape peligroso Requerir que los em- pleados y contratistas, sean adiestrados sobre el significado de la alarma(s)

11 Preparación para Emergencias Mapas de Evacuación

12 Preparación para Emergencias Puntos de Reunión Alterne /turne los Puntos de Reunión, dependiendo del clima reinante / preponderante, que esté afectando la fuga / escape Alternate Assembly Point

13 Preparación para Emergencias EPP para Emergencias Los químicos peligrosos pueden requerir el uso de EPP para emergencias FRP Respiradores / máscaras m para escape Protección n de los ojos; por ej.: Anteojos protectores de los usados en refinerías

14 Preparación para Emergencias Ejercicios de Entrenamiento Entrenamientos en preparación n para emergencias, al menos anualmente Eso no debe sólo s ser una evacuación n de emergencia Sino que podría incluir una respuesta HAZWOPER Debe documentar los resultados

15 Investigación de Incidentes (m)

16 El Programa para Investigación de Incidentes debe incluir lo siguiente: Describir el propósito de la investigación n de incidentes Enumerar las circunstancias o casos que requieren de una formal investigación n del incidente Enumerar los principales procedimientos de investigación n que deben seguirse Explicar la lista de responsabilidades de los miembros del Equipo de Investigación n de Incidentes Explicar el contenido (partes) de la planilla / formato para Resumen del Incidente Explicar el contenido (partes) de la planilla para Descripción Descripci n del Incidente Explicar el contenido (partes) de la planilla para Aprobaciones, Seguimiento, y Revisión Explicar el contenido (partes) de la planilla de Cierre Cierre Explicar las acciones correctivas tomadas

17 Los incidentes pueden ser menores o mayores Ambos requieren ser investigados

18 Investigación de Incidentes La documentación debe incluir: La fecha del incidente La fecha cuándo comenzó la investigación Descripción del incidente Factores que contribuyeron al incidente Recomendaciones resultantes de la investigación

19 Investigación de Incidentes Incluirá documentación escrita de todos los componentes o ele- mentos requeridos

20 Investigación de Incidentes Podría inclusive incluir un diagrama de flujo

21 Auditorías para verificar el cumplimiento (o)

22 Auditorías para verificar el cumplimiento La regulación n Nro especifíca ca que: Los empleadores deberán n certificar, que ellos han evaluado el cumplimiento de las disposiciones de esta sección --al menos cada tres años--añosa para verificar que los procedimientos y las actividades ejecutadas, son adecuadas y están n siendo cumplidas según n el estándar."

23 Auditorías para verificar el cumplimiento Una lista de factores que pueden aumentar la frecuencia de las auditorías para verificación de cumplimiento Los resultados de alguna auditoría efectuada por OSHA para verificar cumplimiento, y las citaciones (multas)/ y el desglose de acciones implementadas Una explicación de la certificación de auditoría Enumerar la documentación requerida durante una auditoría de verificación de cumplimiento

24 Auditorías para verificar el cumplimiento Los empleadores deberán n certificar, que ellos han evaluado el cumplimiento de las disposiciones de esta sección --al menos cada tres años--añosa para verificar que los procedimientos y las actividades ejecutadas, son adecuadas y están n siendo cumplidas según n el estándar Entre quienes realicen la auditoría a para verificar el cumplimiento, debe haber --al menos-- una persona conocedora/informada sobre el proceso Se deberá elaborar un reporte sobre los resultados / conclusiones de la auditoría Las auditorías as para verificar el cumplimiento deben ser realizadas cada tres añosa

25 Auditorías para verificar el cumplimiento Normalmente, el proceso de las auditorías as para verificar el cumplimiento incluye lo siguiente: Definición n de los lineamientos para el equipo que realizará la auditoría Una lista de los elementos / partes del PSM que deben ser auditados Una lista de los mínimos m aspectos que debe incluir el reporte final de la auditoría En la instalación n debe permanecer una copia explicativa de los resultados, indicados en los reportes de las auditorías as de cumplimiento

26 Auditorías para verificar el cumplimiento Citaciones de OSHA por violaciones de estándares / regulaciones del PSM # casos Monto inicial multas Monto final multas 1393 $ $ Compañía Compañí BP en Texas City: $88.4 Millones

27 Auditorías para verificar el cumplimiento Las clases típicas t de citaciones(violaciones) graves/serias detectadas por OSHA: Incumpliento en mantener y cumplir con los normales procedimientos operacionales Incumpliento en suministrar adiestramiento de actualización (refrescamiento de información), n), a los operadores /operarios del proceso Incumplimiento en corregir deficiencias, de una manera segura, en el equipo de procesamiento Incumplimiento en suministrar el adiestramiento requerido, a los miembros del equipo para respuestas de emergencia y la brigada contra incendios Incumplimiento en realizar auditorías as cada tres años, a como está estipulado

28 Auditorías para verificar el cumplimiento Existen compañías compañí as que tienen un proceso cubierto por el estándar, pero no han puesto en práctica ningún n programa PSM La regulación/norma por una exposición incluye: Violaciones deliberadas / intencionales Violaciones penales/criminales intencionales Violaciones graves/serias Sanciones (multas) por las violaciones muy serias / graves / muy importantes

29 Ejemplo de lista parcial de chequeo, de los aspectos a considerar en una auditoría de PSM Compromiso gerencial con el Programa PSM Existe evidencia de que se ha establecido un programa efectivo, para gestionar/controlar la seguridad durante el proceso (serie de cambios) de químicos, y de que han sido establecidas las expectativas explícitas/categóricas, los objetivos y las metas, con los resultados deseados bien claros? Han sido suministrados los recursos, en la forma de personal asignado para proporcionar la implementación n y el funcionamiento continuo de cada elemento / parte componente? Han sido establecidos y asignado claros niveles de responsabilidades y funciones? Está claramente demostrado el compromiso gerencial con acciones a todos los niveles de la organización-- de utilizar todos los recursos disponibles para incrementar el conocimiento/información n sobre la seguridad durante el proceso? Motiva la gerencia al personal clave, para que participe activamente en asociaciones profesionales y del gremio comercial, para asegurarse de que el sistema PSM se mantiene al día/al d corriente en los procedimientos de pruebas?

30 Ejemplo de lista parcial de chequeo, de los aspectos a considerar en una auditoría de PSM Análisis de Riesgos / Peligros del proceso Considera/establece el programa PSM, un procedimiento para el análisis de riesgos durante el proceso, de acuerdo con el estándar/norma para el PSM? Ha recibido el personal que tomará parte en el PHA, adiestra- miento en la técnica t del PHA que será utilizada por ellos para efectuar el estudio? Establece/señala ala el procedimiento para el PHA, que el personal integrante del equipo para la identificación n de riegos sea multi disciplinario en naturaleza, y capaz de cubrir los aspectos tales como: mantenimiento, operaciones, diseño, inspeción n y prueba, seguridad, salud y ambiente, etc.? Exige el procedimiento para el PHA, que el líder l del equipo PHA esté especificamente adiestrado, en la técnica t que será utilizada? Incluye la documentación n para el proceso de identificación n de riesgos, todos los asuntos/aspectos/problemas y no sólo s los resultantes de conclusiones o recomendaciones? Se ha realizado un PHA en todos los procesos cubiertos por PSM, y si no és s así,, hay una programación n establecida para realizar todos los PHA s?

31 Auditorías para verificar el cumplimiento Las conclusiones de la auditoría a deben ser documentadas Se deben tomar acciones para todos los casos/situaciones Todas las acciones que afectan P&ID s, PHA s, los certificados de integridad mecánica, inspección/prueba/mantenimiento, y procedimientos operacionales requerirán n una revisión n de Todo lo Arriba Indicado

32 Auditorías para verificar el cumplimiento Recuerde, El proceso de auditoría a determina si existen algúnas fallas/debilidades en el sistema o en el programa PSM, y suministra un reporte y método m para tomar acciones Esas acciones pueden evitar fugas catastróficas, lesiones y muertes

33 Secretos Comerciales (p)

34 Secretos Comerciales Toda la información n relacionada con el proceso debe estár r disponible para las personas involucradas en el programa PSM, incluyendo los secretos comerciales Se permite el uso de acuerdos/contratos de confidencialidad

35 Resumen de los Elementos / Partes/Componentes del PSM Aplicación Exclusiones Definiciones Participación del Empleado Riesgos del Proceso Toxicidad Tecnología del Proceso Equipo en el Proceso Integridad Mecánica Inspección & Prueba Garantía de Calidad Análisis de Riesgos del Proceso Control del Cambio Procedimientos Operacionales Procedimientos de Trabajo Seguro Adiestramiento Control de Contratistas Panificación para Emergencias & Respuestas Investigación de Incidentes Auditorías de Cumplimiento Secretos Comerciales

36 Planes Básicos para Manejo/Control de Riesgos (RMP) de EPA CAA 112(r)

37 Una cosa más para analizar Los Planes para Manejo de Riesgos (RMP) de EPA En muchas ocasiones, las compañías compañí as que deben cumplir con el PSM, también deben cumplir con los requisitos de los Planes para Manejo de Riesgos (RMP) de EPA El estándar para el RMP se suponía que sería a un reflejo/copia del estándar para el PSM éso no sucedió así! Recuerde el el PSM protégé la fuerza de trabajo empleados/contratistas),el RMP protégé a la comunidad

38 EL RMP de EPA Requisitos básicosb Resumen Gerencial (posiciones/funciones) Inscripción n / Registro Análisis de las consecuencias fuera del sitio Historia de accidentes en los últimos cinco años Plan para respuestas por emergencias Breve información n sobre el Programa de Prevención Certificación Parece mucho más m s fácil f que el PSM verdad?

39 Todas las instalaciones públicas en esta fuga de humo, deben ser identificadas e Fuga de humo

40 EL RMP DE EPA El plan para respuestas por emergencias y los planes de prevención n deben ser desarrollados/elaborados, para evitar la fuga/escape accidental de un químico q cubierto por (o incluido en) el estándar

41 Cambios en 1998 de los Elementos/componentes para el Cumplimiento del RMP de EPA Seguimiento / finalización de la recomendación del PHA Re-validación de su PHA cada 5 años Auditorías para verificar el cumplimiento (requeridas cada 3 años) Seguimiento / finalización de las recomendaciones de la auditoría para verificar el cumplimiento

42 Cambios en 1998 de los Elementos/componentes para el Cumplimiento del RMP de EPA Revisión anual y certificación de los procedimientos operacionales Adiestramiento de los empleados Actualizaciones relacionadas con las modificaciones del sistema, cambios en el inventario, cambios operacionales Análisis de las consecuencias fuera del sitio (fuera de la planta)

43 Gestión / Control de la Seguridad durante el Proceso (serie de cambios) de Químicos Altamente Peligrosos y Volátiles & los Planes para la Gestión/Control de Riesgos de EPA Resumen

44 Objetivos del curso de un día de duración Entender por qué fue promulgado la Gestión n / Control de la Seguridad durante el Proceso de químicos peligrosos y volátiles (PSM) Entender que inclusive con el PSM, todavía a están ocurriendo Entender quién n está cubierto y cuáles son las excepciones Entender el proceso del equipo encargado de desarrollar un Programa PSM Entender cada uno de los elementos de un progra- ma adecuadamente diseñado e implementado, y de cómo c comenzar el proceso Entender lo esencial / lo básico de cómo c el PSM y el RMP funcionan juntos, para proteger la fuerza laboral y la comunidad en los alrededores

45 Por qué PSM & RMP? Por qué PSM & RMP? Para proteger la fuerza de trabajo Para proteger la comunidad en los alrededores Para mantener la integridad del sistema Para cumplir con la Ley No se trata de un programa, se trata de las personas!

46 Recursos GTRI - OSHA PSM Lineamientos para Cumplimiento - OSHA PSM para la Construcción n s/psm.html Otras concesiones:

47 Gestión / Control de la Seguridad durante el Proceso de Químicos Altamente Peligrosos y Volátiles 29CFR Entendiendo claramente el Estándar Información Suministrada bajo la concesión # SH F-13 y Auspiciada por el Programa Susan Hardwood de OSHA