Aumento de productividad de Algodón y Maíz a Través de Prácticas Conservacionistas de Producción FICHA ELECTRÓNICA

Transcripción

1 A) SOLICITUD NUMERO FICHA ELECTRÓNICA B) NOMBRE DEL PROYECTO: Aumento de la Productividad de Algodón y Maíz a través de Prácticas Conservacionistas de Producción. C) PROGRAMA FOCEM AL QUE SE VINCULA Programa de Desarrollo de Competitividad, Vinculado a los componentes: Generación y Difusión de Conocimientos Tecnológicos Dirigidos a Sectores Productivos Dinámicos y Promoción del Desarrollo de Encadenamientos Productivos en Sectores Económicos Dinámicos y Diferenciados D) DATOS INSTITUCIONALES Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadería- MAG, Subsecretaria de Estado de Agricultura - SSEA, Programa Nacional de Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos PNMCRS, (Ing. Agr. Ken Moriya) Dirección de Extensión Agraria-DEAg, (Ing. Agr. Juan Carlos Estigarribia). El PNMCRS es un Programa dependiente de la SSEA, que tiene por objetivo el fomento de la recuperación y mantenimiento de la fertilidad de suelos, aplicando el sistema de siembra directa, en la producción agropecuaria. La DEAg es una Dirección dependiente de la SSEA, que tiene por objetivo la asistencia técnica a productores agropecuarios y lleva adelante los trabajos con los productores relacionados a la producción y la recuperación y manejo de suelos. Cuenta con 138 Agencias Locales de Asistencia Técnica ALAT s distribuidos en los municipios o localidades del país, de los cuales 137 se encuentran en la Región Oriental E) LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA El proyecto se implementará en 10 departamentos de la Región Oriental a citar: Caaguazú, Caazapá, Concepción, Cordillera, Guairá, Itapúa, Misiones, Ñeembucú, Paraguari y San Pedro. Figura 1. Área de pequeñas propiedades menores a 10 hectáreas a ser beneficiados por el Proyecto 1

2 F) MATRIZ DEL MARCO LÓGICO RESUMEN NARRATIVO Fin del Programa: Objetivo Final Productores Agrícolas con sistemas de producción sostenible en sus fincas y calidad de vida mejoradas. Propósito del Proyecto: Objetivo General Unidades de Producción Familiar fortalecidos para la Producción de los Cultivos de Renta y Consumo, a través de practicas de Manejo y Recuperación de Suelo con énfasis en la siembra directa en las pequeñas propiedades. Componentes, o Productos o Resultados: Objetivos específicos INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE Agricultores/Productores Agrícolas con calidad de vida mejorada. Al final del Proyecto pequeñas propiedades de agricultores/productores/as equipados/as con implementos, capacitados para la producción en el sistema de siembra directa a tracción animal y con productividad de sus suelos aumentados. MEDIOS DE VERIFICACIÓN Encuesta Informes Inversión realizada en la finca. Registro de las capacitaciones. Registro de entrega de Implementos a los agricultores/productores Registros de producción. SUPUESTOS IMPORTANTES Política Estatal vigente sin cambio y Vigencia del convenio MERCOSUR. Organizaciones campesinas acepten la propuesta técnica del Proyecto. Sistema Administrativo del MAG capaz de ejecutar el presupuesto asignado. 1) Coordinación y Unidades de Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos de la DEAg, básicamente equipados y operando Al final del primer año una oficina de coordinación y 4 oficinas regionales operando en forma coordinada Registro de gastos operativos y de mantenimiento de las oficinas. 2) Unidades de Producción Familiar equipadas con implementos a tracción animal y humana y con insumos agrícolas 3) Suelos de las fincas de Agricultores/as Productores/as Agrícolas con el sistema de siembra directa establecidas y en producción Al final del primer año los implementos de siembra directa a tracción animal estarán disponibles en las fincas: 150 encaladoras, 150 subsoladores, pulverizadores, matracas sembradoras manuales, 300 sembradoras de 1 hilera, 150 rollo cuchillos, 150 juegos de zarandas clasificadoras de semillas. Al final del 1er, 2do y 3er año los insumos químicos y semillas/granos de abonos verdes estarán disponibles en las fincas. Registro contable de los insumos adquiridos. Registro de entrega de implementos e insumos. Informes técnicos. Registros fotográficos. Disponibilidad real del presupuesto para su ejecución oportuna. Al final del Proyecto parcelas de una ha cada una con cultivos en producción. Obs: Agricultores y Productores Agrícolas son utilizados como sinónimos 2

3 RESUMEN NARRATIVO Actividades Componente 1 Coordinación y Unidades Regionales de Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos de la DEAg básicamente equipados y operando 1.1 Adquisición e instalación de equipos de comunicación, de capacitación, de oficina y medios de movilidad 1.2 Capacitación y entrenamiento de técnicos/as 1.3 Capacitación de productores/as 1.4 Información y sensibilización de la sociedad civil. Componente 2 Unidades de Producción Familiar equipadas con implementos a tracción animal y humana e insumos agrícolas 2.1 Adquisición de enmiendas, fertilizantes, desecantes y semillas de abonos verdes. 2.2 Adquisición de implementos de siembra directa a tracción humana y animal. 2.3 Entrega y registro de insumos e implementos a los productores. INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE Presupuesto en US$ Componente 3 Suelos de las fincas de Agricultores/Productores/as Agrícolas con el sistema de siembra directa establecidas y en producción 3.1 Entrenamiento en servicio sobre implementación del sistema y manejo de implementos 3.2 Instalación de las parcelas de producción 3.3 Acompañamiento técnico del sistema implementado en el campo 3.4 Auditoria técnica y contable TOTAL APORTE FOCEM MEDIOS DE VERIFICACIÓN Registro contable de la Coordinación. Verificación in situ de las adquisiciones. Registro de asistencia a capacitaciones. Registro contable de las compras. Actas de entrega de los insumos e implementos Copias de los contratos entre el Proyecto y el Agricultor beneficiado Verificación in situ de los insumos e implementos Registro e informe de participación de productores/as. Banco de datos con el Informe técnico y registro fotográfico. Documento del Informe de auditoria. SUPUESTOS IMPORTANTES Presupuesto del año fiscal aprobado. Estabilidad cambiaria de la moneda. Desembolso oportuno de los recursos. Presupuesto del año fiscal aprobado Estabilidad cambiaria de la moneda Desembolso oportuno de los recursos Presupuesto del año fiscal aprobado. Estabilidad cambiaria de la moneda. Desembolso oportuno de los recursos. 3

4 G) BENEFICIOS ESTIMADOS Con la implementación del Proyecto se alcanzará: Beneficios directos: Productores/as Agrícolas innovadores/as demostradores/as agrícolas y su familia capacitados/as y equipados/as para la producción en el sistema de siembra directa a tracción animal hectáreas de suelos degradados recuperados hectáreas (áreas pilotos) de suelos degradados recuperados, revalorizados y con alto potencial productivo al término del tercer año hectáreas adicionales de suelos degradados recuperados con alta producción al término del décimo año hectáreas adicionales de suelos degradados recuperados por adopción de productores agrícolas influenciados por el proyecto Beneficios indirectos: 50 Técnicos/as de la asistencia técnica (Extensionistas) actualizados y especializados/as en el sistema de producción conservacionista H) POTENCIALES BENEFICIARIOS En forma directa Productores/as Agrícolas innovadores/as demostradores/as agrícolas con sus familias, 6 miembros por cada unidad familiar, lo que alcanza a Personas. I) SITUACIÓN SIN PROYECTO Sin el Proyecto, considerando el periodo entre los años se observa en fincas de agricultores/as una tasa promedio anual una disminución de 3,5 % en los rendimientos por hectárea de los cultivos de maíz y algodón. De mantenerse esta situación la producción de estos rubros tradicionales se reducirá a niveles insostenibles, lo que convertiría a los productores en candidatos a migrar, tanto en las áreas rurales como urbanas con las consecuencias sociales inherentes. J) ALTERNATIVAS POSIBLES No existen otras alternativas viables económicamente y ambientalmente desarrolladas y probadas en el país. Las bases productivas con énfasis en el suelo, sigue siendo el eje de la producción, dada las experiencias de investigación y desarrollo de tecnología en el país. K) INDICADORES ECONÓMICOS El aumento de la producción por unidad de superficie de los cultivos se traduce en disponibilidad de alimentos y productos para la venta. Finalmente el principal indicador económico se traduce en el aumento de ingresos económicos, cuantificados, en este documento, por el valor de la producción obtenida. L) JUSTIFICACIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA La alternativa seleccionada se fundamente en los siguientes: El sistema tradicional de producción de cultivos del pequeño/a agricultor/a, que utiliza el arado, ocasiona una gradual degradación de sus suelos y disminución de los rendimientos, ocasionando la disminución de la calidad de vida El sistema propuesto recupera, aumenta y mantiene la fertilidad de los suelos degradados, aumentando los rendimientos y permite aumentar el área de cultivo del pequeño/a agricultor/a. 4

5 El sistema de producción propuesto incorpora el uso de enmienda (cal agrícola), abonos verdes, fertilizantes químicos, herramientas e implementos a tracción animal. Reduce el uso de la fuerza bruta en la producción y conduce a un trabajo más ordenado, con herramientas adecuadas. El sistema fue desarrollado y probado en el país con productores y técnicos del MAG con el apoyo técnico y económico de una Cooperación Técnica Internacional. Mantiene la mano de obra rural ocupada reduciendo el índice de abandono de las fincas por parte de la población rural Dinamiza la economía en el área rural. Permite una mayor estabilidad socio económico del/la productor/a agrícola y reduce la inseguridad en el área rural. La propuesta permitirá disponer de suficiente alimentos para el consumo familiar. El sistema de producción propuesto permite un uso más racional del agua, evita la erosión hídrica, evita la contaminación y colmatación de causes hídricos, además reduce la emisión del CO 2 a la atmósfera, mitigando el calentamiento global del planeta. M) RELACIÓN CON OTROS PROYECTOS El presente Proyecto se enmarca en los lineamientos de la política del Ministerio de Agricultura y Ganadería del Gobierno cual es el mejoramiento de las bases productivas. En ese contexto se complementa con otros proyectos de desarrollo en ejecución en forma puntual en pequeñas comunidades agrícolas. Los Proyectos son: a) Proyecto Manejo Sostenible de los Recursos Naturales (PMSRN), b) Programa Nacional de Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos (PMCRS), c) Fortalecimiento al Sector Agrícola PGP-14 Proyecto Fincas Escuelas N) DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO A través del Proyecto se pretende crear condiciones favorables para que los pequeños agricultores/as accedan a los conocimientos y medios suficientes para iniciar el proceso del cambio de su modelo tradicional de producción con arado hacia un sistema sostenible utilizando eficiente y racionalmente abonos verdes (abonos verdes de y abonos verdes de ), insumos agrícolas (cal agrícola, fertilizantes, desecantes), implementos a tracción humana y animal (abonadora sembradora manual, encaladora, subsolador, rollo cuchillo, sembradora a tracción animal de una hilera, zaranda clasificadora de granos, pulverizador) para recuperar los suelos degradados y aumentar la productividad de los cultivos Para el efecto se prevé las siguientes estrategias: Componentes básicos: i. Fortalecimiento de la estructura institucional en el área de Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos de la DEAg MAG ii. Fortalecimiento de las Unidades de Producción Familiar iii. Inicio del proceso de recuperación de suelos de las fincas de los Agricultores/as innovadores/as iv. Adopción y producción en el sistema de producción conservacionista Estrategia técnica Establecimiento de sistemas de recuperación de suelos para el aumento de la productividad en finca por los productores / as considerando: i. La eliminación de la quema en las parcelas de producción. ii. La eliminación del arado y rastras para la preparación de suelos. iii. La aplicación de enmienda al suelo (cal agrícola). 5

6 iv. El uso de los abonos verdes para el reciclaje de nutrientes, aumento de la materia orgánica y la cobertura del suelo como cama para la siembra directa. v. La fertilización química puntual con la siembra de cultivos de consumo (maíz) y abono verde, y posteriormente algodón u otro rubro de renta alternativo a partir del tercer año. vi. El uso adecuado y racional de agroquímicos. vii. El uso adecuado de implementos agrícolas básicos para la producción conservacionista. Estrategia de implementación operativa El mecanismo de implementación operativo se hará con base a la planificación por el Sistema de Planificación por objetivo Zopp V (Taller de Planificación Operacional del Proyecto) a ser ajustado anualmente a través de las Planificaciones Anuales de Operación i. Fortalecimiento de la institución ejecutora Programa Nacional de Manejo Conservación y Recuperación de Suelos- DEAg, MAG ii. Información, socialización, motivación y capacitación de Técnicos/as y Productores/as innovadores/as demostradores/as iii. Selección de productores/as innovadores/as demostradores/as agrícolas iv. Firma de contrato/acuerdo entre productor/a beneficiario/a y el Proyecto (MAG) v. Entrega y uso de insumos a productores/as innovadores/as demostradores/as. Las adquisiciones de los insumos e implementos para la entrega a los productores/as se harán según normas legales vigentes vi. Entrega y uso de implementos de siembra directa a tracción animal bajo el sistema de responsabilidad compartida con el técnico/a de la asistencia técnica. La entrega se documentará con base a lo establecido en el contrato/acuerdo entre el agricultor/a innovador/a demostrador/a y el Proyecto MAG vii. Establecimiento de parcelas de producción en finca de productores/as, 2 ha por productor/a. Una hectárea de maíz/mucuna (Zea mays /mucuna pruriens) y una ha de maíz/kumandá yvyraí (Zea mays /Cajanus cajan) como inicio del sistema. viii. El acompañamiento técnico a los productores / as en el proceso de instalación y producción de las parcelas ix. Seguimiento y monitoreo técnico de las parcelas de producción x. Presentación y difusión de los resultados 6

7 Etapa de Inversión en el Suelo Para que el recurso suelo mejore, recupere y mantenga sus propiedades físicas, químicas y biológicas y que ofrezca un alto potencial productivo después de tres años se utilizarán semillas de abonos verdes, insumos químicos y prácticas en un sistema de rotación de cultivos. Cuadro 1. Rotación de la Parcela 1: Maíz + mucuna ceniza (Mucuna pruriens ) y Parcela 2: Maíz + Kumanda yvyraí (Cajanus cajan) con las prácticas básicas en la etapa de inversión de los primeros tres años de las parcelas a ser recuperadas PERIODOS / CICLO Año 1 Primavera/ Año 1 Otoño/ Año 2 Primavera/ Año 2 Año 3 Primavera/ Año 3 ACTIVIDADES PARCELA 1 PARCELA 2 Maíz + mucuna ceniza (Mucuna pruriens) Maíz + kumanda yvyraí (Cajanus cajan) Aplicación de cal agrícola Aplicación de cal agrícola Arada profunda Arada profunda Subsolado en la línea de siembra Subsolado en la línea de siembra Fertilización de cobertura Fertilización de cobertura Carpida del maíz Carpida del maíz Siembra de mucuna ceniza Siembra de kumanda yvyraí Desarrollo de la mucuna ceniza Cosecha de la semilla de mucuna ceniza Desarrollo del kumanda yvyraí Rolado de la mucuna ceniza Siembra (mezcla) de abonos verde de : Avena negra (Avena strigosa Schreb) al voleo + Nabo forrajero (Raphanus sativus L. pivotante) al voleo + Lupino blanco Cosecha de semilla del Kumandá yvyraí amargo (Lupinus albus L.) en doble hilera (Pisum sativum sub esp. Arvense L. ) Rolado de los abonos verdes de Corte de kumandá Yvyraí Desecación de los abonos verdes de Desecación del kumandá yvyraí Siembra de Kumanda yvyra í Siembra de mucuna ceniza Desarrollo del Kumandá yvyraí Desarrollo de la mucuna ceniza Cosecha de semillas de mucuna ceniza Rolado de la mucuna ceniza Siembra (mezcla) de abonos verde de : Avena negra (Avena strigosa Schreb) al voleo + Nabo Cosecha de semilla de Kumandá yvyraí forrajero (Raphanus sativus L. pivotante) al voleo + Lupino blanco amargo (Lupinus albus L.) doble hilera (Pisum sativum sub esp. Arvense L.) Corte del kumandá yvyraí Rolado de los abonos verdes de Desecación del kumandá yvyraí Desecación de los abonos verdes de Siembra de mucuna ceniza Siembra de kumandá yvyraí Desarrollo de mucuna ceniza Desarrollo de kumandá yvyraí Rolado de mucuna ceniza Cosecha de semilla de kumandá yvyraí Siembra (mezcla) de abonos verde de : Avena negra (Avena strigosa Schreb) al voleo + Nabo forrajero pivotante (Raphanus sativus L.) al voleo + Lupino Corte del kumandá yvyraí blanco amargo (Lupinus albus L.) en doble hilera + arveja (Pisum sativum sub esp. Arvense L. ) Rolado de los abonos verdes de Desecación del Kumandá yvyraí Desecación de los abonos verdes de 7

8 Etapa de Producción del suelo (con fertilidad recuperada) En la etapa de producción existen opciones para la producción de rubros para la venta y se detalla a continuación en el cuadro siguiente: Cuadro 2. Opciones de rotación de cultivos de alta productividad para la Parcela 1 y Parcela 2 según localización y características edafoclimáticas de la Región Oriental, Zona Sur, Zona Centro y Zona Norte PERIODOS/ CICLO Año 4 Año 4 Año 5 Año 5 Año 6 Año 6 Año 7 Año 7 Año 8 Año 8 Año 9 Verano Año 9 Año 10 Primavera/ Verano Año 10 OPCIONES DE ROTACIÓN RECOMENDADA OPCIONES DE ROTACIÓN RECOMENDADA PARCELA 1 PARCELA 2 Opción 1 Zona Sur Soja Actividades Opción 2 Zona Centro Algodón Opción 3 Zona Norte Opción 1 Zona Sur asociada con maíz Actividades Opción 2 Zona Centro asociada con maíz Maíz + mucuna Maíz + mucuna Maíz + mucuna Soja Algodón Mucuna Mucuna Mucuna Algodón Opción 3 Zona Norte asociada con maíz Maíz + mucuna Maíz + mucuna Maíz + mucuna Mucuna Mucuna Mucuna Soja Poroto Maní Algodón Maíz + mucuna Maíz + mucuna Maíz + mucuna Soja Poroto Maní Mucuna Mucuna Mucuna Algodón Maíz + mucuna Maíz + mucuna Maíz + mucuna Mucuna Mucuna Mucuna Soja Poroto Maní Algodón Observación: Zona norte: Departamentos de Concepción, San Pedro Zona centro: Caaguazú, Caazapá, Cordillera, Guairá, Paraguari Zona sur: Departamentos de Misiones, Ñeembucú, Itapúa 8

9 O) COSTOS Y CRONOGRAMA FINANCIERO Cuadro 3. Componentes y costos anuales con aporte de FOCEM, aporte de Contrapartida Nacional y Total General del Proyecto. Componentes Componente 1 Coordinación y Unidades de Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos de la DEAg básicamente equipados y operando 1.1 Adquisición e instalación de equipos de comunicación, de capacitación, de oficina y medios de movilidad. 1.2 Capacitación y entrenamiento de técnicos/as. 1.3 Capacitación de productores/as 1.4 Información y sensibilización de la sociedad civil Componente 2 Unidades de Producción Familiar equipadas con implementos a tracción animal y humana e insumos agrícolas 2.1 Adquisición de enmiendas y de fertilizantes 2.2 Adquisición de implementos de siembra directa a. tracción animal. 2.3 Entrega y registro de insumos e implementos. Año 1 US$ Año 2 US$ Año 3 US$ Total US$ Componente 3 Suelos de las fincas de Agricultores , , con el sistema de siembra directa establecidas y en producción 3.1 Entrenamiento en servicio sobre implementación del sistema y manejo de implementos. 3.2 Instalación de las parcelas de producción. 3.3 Acompañamiento técnico del sistema implementado. 3.4 Seguimiento técnico, registro básico y Auditoria. Total aporte FOCEM Total aporte contrapartida Total General P) DURACIÓN DESDE EL INICIO DE SU PREPARACIÓN HASTA LA PUESTA EN OPERACIÓN La etapa de inversión su duración es de 3 años. La etapa de producción a partir del 4 año es hasta el 10 año Q) FECHA PREVISTA DE PUESTA EN MARCHA Alternativa 1 = agosto 2008 Alternativa 2 = marzo