Los programas regionales de cooperación de la Comisión Europea en América latina
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- María Cristina Parra Navarro
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1 Los programas regionales de cooperación de la Comisión Europea en América latina Los programas: la contribución comunitaria (M ) ALBAN 88.5 ALFA I-II 84 AL-INVEST I-II-III 144 ALURE 63.5 URB-ALI-II 64 OBSERVATORIO 1.5 (UE-AL) EUROsociAL 30 EUROSOLAR 24 TOTAL 513.5
2 Cooperación regional : 10 años de experiencia Responde a las prioridades políticas y a los intereses comunes de ambas regiones Responde a la demanda de «regionalidad» de los actores latinoamericanos Favorece la integración regional a través de la participación de los actores de la sociedad civil Algunos rasgos comunes de los programas Programas de cooperación descentralizada Programas regionales Programas de cooperación económica Gestión centralizada ( B2) con el apoyo activo de las Delegaciones de la Comisión en América Latina
3 Cooperación descentralizada Cooperación directa con actores de la sociedad civil* de ambas regiones: universidades, gobiernos locales, PYMES, operadores económicos, etc. en el marco de las prioridades de las Cumbres Eurolatinoamericanas y del Caribe Trabajo en red Acciones diseñadas y ejecutadas por los participantes garantizan su apropriación * y administraciones públicas nacionales en el caso de EUROsociAL Cooperación regional para toda América Latina Abarca los actores de 18 países latinoamericanos y 25 (15) países europeos Multiplica la visibilidad y el impacto sectoriales de las acciones Valor agregado de la cooperación de la Comisión, institución que lleva a cabo este tipo de acciones con estos actores
4 Cooperación económica En beneficio mutuo de los actores europeos y latinoamericanos Principio de la cofinanciación de las acciones: entre 20 y 30% de contraparte (garantiza la apropriación) Resultados e impactos Resultados generalmente intangibles, pero muy concretos Creación y consolidación de redes de actores UE-AL y AL-AL Generación de «buenas prácticas» en los distintos sectores, que pueden servir de base para la formulación de políticas a nivel nacional en AL Fuente de insumos para la cooperación bilateral
5 América Latina Formación Académica TOTAL CE 84 M + 25% cofinanciación Objetivos Establecer y reforzar mecanismos de cooperación en el ámbito de la Educación Superior entre las dos regiones Incentivar el entendimiento mutuo y mejorar la calidad académica de las instituciones de educación superior de las dos regiones Reforzar el intercambio de estudiantes y académicos y Promover el intercambio de experiencias
6 Actividades A) Gestión Académica y Institucional B) Formación científica y técnica ALFA II - Situación actual Última ronda de selección 30/10/2004 (10ª Ronda) n total de Proyectos Aprobados A - Gestión institucional y académica B - Formación Científica y Técnica IES distintas participantes 753 (UE 415 AL Observ) 733 Proyectos terminados a 31/12/2005: 62 Evaluación global ALFA: 2005
7 Programa de la Unión Europea de Becas de Estudio de Alto nivel para América Latina Total: 88,5 M + 23% Cofinanciación Objetivos Reforzar la cooperación en el campo de la educación superior entre la Unión Europea y América Latina Incrementar el acceso de los latinoamericanos a la educación y a la formación superiores en la Unión Europea Contribuir al fortalecimiento de los recursos humanos en América Latina y a la mejora de sus aptitudes y oportunidades de empleo en sus países de origen
8 Actividades Principales Concesión de becas para la educación y la formación a nivel de postgrado (maestría y doctorado) y para la formación superior especializada Establecimiento de una red de información, comunicación e identificación de Puntos Focales para el Programa en AL Creación y animación de una red de ex-becarios del Programa Alβan abierta a ex-becarios del Programa ALFA Resultados convocatorias 2003/ / /2006 Candidaturas recibidas Candidaturas elegibles Selección Becas (equivalenteaño) Duración promedia 2 años 2 años 2 años
9 Situación actual AlBan 1ª fase: , , Auditoría interna. - Evaluación intermedia del Programa. 2ª fase: , Nueva decisión financiera. - Adendum a contrato con AGS. - Apertura de 4ª convocatoria. AL-INVEST Un programa de cooperación entre la Unión Europea y América Latina TOTAL financiación CE: 144 M (+35% de cofinanciación) Total global: 226,1 M.
10 OBJETIVOS GENERALES Contribuir al proceso de internacionalización de las PYMEs latinoamericanas y europeas Consolidar y ampliar la red actual y estimular las relaciones entre las comunidades empresariales de la UE y latinoamericanas. Eurocentros (57) - América Latina Asociaciones de industrias, cámaras de comercio, etc. COOPECOS (145) Europa Cámaras de comercio, asociaciones empresariales OBJETIVOS ESPECIFICOS Promover las tecnologías y el intercambio del saber hacer entre las PYMEs y sus organizaciones intermediarias Favorecer la participación de empresas de los países menos desarrollados para desarrollar sus conocimientos del mercado internacional y el acceso a la promoción de comercio e inversiones Apoyar los esfuerzos de integración de los grupos subregionales (Mercosur, Comunidad Andina, América Central) y de estos grupos con la UE.
11 EVOLUCIÓN CONCEPCIÓN ( ) OBJETIVO: crear enlaces a nivel regional de diálogo económico permanente entre las PYMES de ambas regiones. Fase PILOTO ( ) EL INICIO: intereses y metas comunes generan las redes de Eurocentros y y de Coopecos. Fase I ( ) CRECIMIENTO DE LAS REDES: se incrementa el número de miembros AL-INVEST logrando una mayor y mejor cobertura en ambas regiones. Fase II ( ) FORTALECIMIENTO: se desarrolla de una identidad propia y se establecen las bases para la sostenibilidad del Programa por los miembros de la red FASE III ( ) CONSOLIDACIÓN: La CE transfiere la responsabilidad de implementación del Programa a los miembros de la red (sector privado UE-AL) RESULTADOS FASES PRECEDENTES 510 acuerdos comerciales 60 acuerdos de Inversión Directa Extranjera (FDI) Alrededor de 270 encuentros sectoriales en AL y EU Más de PYMEs participantes media ROI 8 = por 1 EUR de contribución EC genera 8 EUR de negocios
12 @LIS Alianza para la Sociedad de la Información Total CE: 63.5 M Total global: 77.5 M (20% de cofinanciación) OBJETIVOS Facilitar la integración de los países de América Latina en una Sociedad de la Información global Promover el diálogo entre todos los actores participantes de la Sociedad de la Información Intensificar la capacidad de interconexión entre comunidades académicas y de investigación de las dos regiones Poner en práctica aplicaciones innovadoras derivadas de los proyectos de demostración. Contribuir a responder a las necesidades de las colectividades locales y de los ciudadanos con vistas a un desarrollo sostenible.
13 ACTIVIDADES Acción 1: Diálogo Político y Reglamentario (CEPAL) Acción 2: Diálogo sobre las normas (ETSI) Acción 3.1: Red de Reguladores Latinoamericanos (REGULATEL) Acción 3.2: Red de Actores Participantes Acción 4 : InterconexiónI de Redes de Investigación y de Educación (DANTE) Acción 5: Proyectos de CO-FINANCIA 19 PROYECTOS DE DEMOSTRACION Acción 5: Proyectos de demostración Concretización de las aplicaciones que muestren los beneficios de la sociedad de la información a los ciudadanos en cuatro sectores prioritarios : Educación y diversidad cultural electrónica: Integración social electrónica: Administración local electrónica: Salud pública electrónica: 6 proyectos 5 proyectos 4 proyectos 4 proyectos Participación : 210 Organizaciones (103 EU & 107 LA)
14 SITUACION Todos los proyectos en plena fase de ejecución Evaluación Intermedia lanzada: resultados esperados Enero 2006 Abril 2006: Próximo Foro UE-AL sobre la Sociedad de la Información en el marco de la Cumbre de Viena Comisión Europea EuropeAid - Oficina de Cooperación Programa URB-AL TOTAL CE: 64 M + 30% cofinanciación
15 URB-AL Objetivos Programa de Apoyo institucional a las colectividades locales de la UE y AL Crear relaciones directas y duraderas entre ciudades de la UE y de AL Abrir los procesos de cooperación a las colectividades locales Intercambiar, difundir y aplicar buenas prácticas en las políticas urbanas y locales Proyectos comunes 2 tipos de proyectos complementarios Los proyectos de tipo A ( ) Intercambios de experiencias Les proyectos de tipo B ( ) Aplicación de los resultados de los intercambios de experiencias previos.
16 Balance de las fases I-II URB-AL después de 7 años: 750 ciudades y colectividades locales involucradas 1/3 UE 2/3 AL 1800 participaciones 13 redes temáticas 171 proyectos comunes (23 B) aprobados de los cuales más de 90 terminados Acciones de Visibilidad Conferencia sobre partenariado local UE-AL, Valparaíso, marzo 2004, (y presentación de sus resultados en la Cumbre de Guadalajara) Centro de Documentación URB-AL (recopilación y difusión de los resultados del Programa) Observatorio de la Cooperación descentralizada local UE-AL (recopilación y seguimiento de la cooperación descentralizada local)
17 A CORTO PLAZO El programa finaliza en Última convocatoria de propuestas: 30 de ABRIL de 2006 La mayoría de las redes temáticas terminan sus actividades a finales de 2005 Dependiendo de cada contrato individual, la ejecución de los últimos proyectos se terminará a partir de EUROsociAL Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina
18 Qué es EUROsociAL? Es un programa regional de la UE para América Latina abierto a los 25 países miembros de la UE y a los 18 países de AL. Su dotación financiera es de 30 Millones de Euros; Se propone contribuir a aumentar el grado de cohesión social de las sociedades latinoamericanas a través del apoyo a la formulación y gestión adecuada de algunas políticas; Hace referencia a las políticas de: Salud, Educación, Fiscalidad, Administración de Justicia y Empleo. 13/10/ Objetivo general de EUROsociAL Contribuir a aumentar el grado de cohesión social de los países de AL a través del apoyo a la formulación y implementación de políticas sectoriales y/o globales de cohesión social 13/10/
19 Objetivos específicos Conseguir cambios en los procedimientos/métodos de gestión de algunas políticas sectoriales Conseguir sensibilización/ concientización de los policy makers en temas de cohesión social 13/10/ Actividades esenciales de EUROsociAL Dos grandes categorías de actividades dirigidas a dos distintos grupos metas: Sensibilización y concientización (decidores políticos) Intercambios de experiencia (gestores de políticas públicas) 13/10/
20 Actores y papeles Consorcios ( y OIT) y redes sectoriales: Ejecución de las actividades del programa; Foros de discusión y de reflexión. Lugares de encuentro de la demanda y oferta de experiencias ; Comité interinstitucional de coordinación y orientación: Coordinación de las actividades de los consorcios. Comité Conjunto: Orientación y Seguimiento del programa. 13/10/ Más Informaciones EuropeAid - Oficina de Cooperación projects/amlat/cooperation_regionale.htm + paginas web de los programas
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