ERRADICAR LA POBREZA: EL GRAN DILEMA ESTRATEGICO DEL PRESENTE Y FUTURO

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1 ERRADICAR LA POBREZA: EL GRAN DILEMA ESTRATEGICO DEL PRESENTE Y FUTURO Virginia Murillo, Defensa de Niñas y Niños Internacional, DNI garantizar derechos humanos sigue siendo una prioridad 6 emergencias a atender reforzar los esfuerzos y los presupuestos es un asunto de prioridad poblaciones deben participar en los procesos de transformación 17 de octubre, 2013, Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza, fue declarado 10 años atrás por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Res 47/196) 1, con el propósito de promover mayor conciencia sobre las necesidades para erradicar la pobreza y la indigencia en todos los países, en particular en los países en desarrollo - necesidad que se ha convertido en una de las prioridades del desarrollo. En la Cumbre del Milenio los jefes de estado y de gobierno, se comprometieron a reducir a la mitad, hasta el año 2015, el porcentaje de las personas que viven en la indigencia - cuyos ingresos sean inferiores a $1,25 dólar por día. A tan solo menos de dos años, está claro que esa meta no se cumplirá. Sobre todo si vemos los datos que nos presentan diversas fuentes hoy en día: más de millones de personas sobreviven con menos de un dólar al día y millones lo hacen con menos de dos dólares. El tema del Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza de este año, Juntos por un mundo sin discriminación: aprovechar la experiencia y los conocimientos de las personas que viven en la extrema pobreza, hace referencia a la discriminación, marginación e invisibilización que sufren y se ven expuestas a diario las personas que se encuentran en pobreza. La pobreza genera exclusión social y limita la realización, goce y ejercicio de los derechos humanos El escenario global no es alentador, los esfuerzos por combatir la pobreza en los países en vías de desarrollo no está resuelto, existen de acuerdo al Estado de la Región del 2011, más de 17,3% de centroamericanos (3.3% de familias) en condiciones de pobreza y extrema pobreza y en total exclusión social (sin protección social y sin ninguna posibilidad de acceder al mercado laboral), además que se evidencian importantes inequidades y deficiencias en la respuesta de los Estados. Según el Fondo Monetario Internacional (FMI), Centroamérica crecerá en 2013 entre 3% y 4%,

2 una cifra similar a la del año pasado, pero ello es insuficiente para impactar en una reducción de la pobreza. Centroamérica, es una región que lucha por dejar atrás la pobreza, pero que sigue agobiada por la desigualdad, el atraso económico y la violencia generando condiciones y dinámicas que generan situaciones vulnerables que afectan a aquellos que tienen menos oportunidades de desarrollo. Además de esos enormes retos que tiene como región el otro gran reto es lograr ser una región competitiva, que de no mejorarse la educación formal, la cobertura, la calidad, el acceso y permanencia que posibiliten a las personas menores de edad ejercer su derecho a la educación de calidad, será difícil lograrlo, igualmente con respecto a la educación para las personas adultas. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de Naciones Unidas prevé que Centroamérica será la región de América Latina que mayor crecimiento registre durante 2013, superior al 4%, según el Balance Preliminar 2012 presentado en Santiago de Chile. El informe predice una recuperación económica a nivel general para América Latina, pero el crecimiento será menor que el de Centroamérica: 3,8%, 2,7% para Sudamérica y 1,1% para el Caribe. Fernando Delgado representante del FMI apuntó que Costa Rica debe corregir una situación fiscal con un desbalance del 6% en 2012 el más alto de América Latina. Además indicó, que la región está en una etapa de crecimiento estable, sin grandes riesgos macroeconómicos, el principal riesgo que enfrenta la región es el bajo crecimiento, lo que impide el aumento del nivel de servicios públicos, los gastos sociales y el mejoramiento de la salud, la educación y la infraestructura. Cabe señalar que ese crecimiento económico sigue reflejando importantes inequidades internas y no necesariamente se refleja en mejor empleo y en la mejora de la calidad de vida de sus habitantes, sino que se evidencia el crecimiento de un empleo precario. En la región centroamericana viven más de 45 millones de personas, cerca de la mitad pobre, donde falta que los gobiernos fortalezcan la seguridad alimentaria y la generación de empleos para reducir la pobreza. De los pobres casi el 40% de ellos representan personas menores de edad. Marion Turmine, directora regional para América Latina y el Caribe de Oxfam-Québec, indicó que en los últimos 20 años la región ha dado importantes pasos para reducir la pobreza, pero todavía hay muchas personas que sufren de hambre. Reducir la pobreza toma tiempo, no se logra de la noche a la mañana. Pobreza y Trabajo Infantil En la reciente III Conferencia Mundial sobre Trabajo Infantil celebrada en Brasilia, Brasil, 8-10 octubre 2013, el combate a la pobreza y garantizar una educación de calidad para todos y todas fueron ejes centrales en la discusión del combate al trabajo infantil. Como estrategia para el combate a la pobreza se señaló como una de las claves, las transferencias en efectivo. Brasil pionero en esta iniciativa, afirma que hay casi un 50% de reducción del hambre y la pobreza debido a las transferencias en efectivo realizadas y que por

3 consiguiente el trabajo infantil ha mostrado cierta disminución también. Sin embargo, dicho modelo puede no ser fácilmente replicable por otros países, sobre todo en aquellos que no cuentan con los registros nacionales o los pisos de protección social necesarios y no cuenten con sólidos sistema de transferencia. La Marcha Global contra el Trabajo infantil por su parte presenta las 6E 2, que equivalen a las 6 grandes emergencias a resolver: 1) Emergencia en Educación; 2) Emergencia en la Implementación; 3) Emergencia en el Empleo; 4) Emergencia Económica; 5) Emergencia Ambiental y 6) Emergencia en la ética. 3 1.Educación emergencia: 57 millones de niños sin escolarizar son sin duda una tarea muy difícil de alcanzar y permanecer en un alto riesgo de exclusión. La educación es una de las herramientas más eficaces, preventivas para combatir y atenuar el trabajo infantil. La educación es la clave para el desarrollo humano, el crecimiento económico sostenible de los países y habilitador para la emancipación personal. Un niño nacido de una madre educada es el doble de probabilidades de sobrevivir más allá de la edad de 5 años. Se está hablando de la educación gratuita, significativa y equitativa de buena calidad. Para lograrlo, se requerirían 18 mil millones de dólares o 3 días equivalente a los gastos de defensa global o ¼ % del dinero que los europeos gastan en cosméticos. Los gobiernos deben invertir al menos el 6% de sus respectivos PIB en la educación y los donantes deben cumplir sus compromisos hacia la educación. 2. Emergencia en la Implementación: 177 países han ratificado el Convenio 182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil, mientras que 166 naciones han ratificado el Convenio 138 de la OIT sobre la edad mínima de empleo. Por ahora la mayoría de los países cuentan con legislaciones nacionales, al menos, para combatir y penalizar las peores formas reflejadas en disposiciones laborales y legales, pero los mecanismos jurídicos y judiciales de los países siguen siendo insuficientes y no bien utilizados. Las relacionadas con la esclavitud y la trata de personas no se cumplen y aplican correctamente. El número de procesos y condenas en casos relacionados con el trabajo infantil, la trata de niños para trabajos forzados y la esclavitud son abismalmente bajos. Esto refleja claramente la falta de voluntad política para abordar estas cuestiones. La maquinaria de aplicación de la ley en todo el mundo necesita una revisión obligatoria en términos de capacidad, un marco sólido de responsabilidad, de justicia para las víctimas, de rehabilitación integral. 3. Emergencia de Empleo: Es urgente inculcar el espíritu empresarial, la empleabilidad, el empoderamiento y el sentido de la protección social en la juventud a través de medidas educativas adecuadas, en particular en el grupo de edad de años. Es necesario brindar protección a los adolescentes contra la explotación económica y la garantizar una educación de calidad. Se debe transformar el trabajo infantil peligroso en empleo decente para los jóvenes. 4. Emergencia Económica : El mundo sigue padeciendo bajo las secuelas de la crisis financiera global. Paradójicamente, el alto desempleo y bajas tasas de crecimiento se registran incluso en algunos de los países más desarrollados. Además calamidades naturales, los conflictos 2 presentado por el Presidente Mundial Kailash Satyarthi en el Plenario de la III Conferencia Mundial sobre Trabajo Infantil, Brasilia, 8,9,10 octubre por su importancia se hace un extracto de lo señalado

4 armados y el desplazamiento de las comunidades indígenas, puede estar contribuyendo a revertir los progresos realizados hacia la eliminación del trabajo infantil hasta el momento. Las inversiones en educación, así como a intervenciones sostenidas para eliminar el trabajo infantil son fuertes métodos de mitigación de la crisis económica en el largo plazo. Ningún país ha logrado un crecimiento económico continuo y rápido sin tener al menos el 40 % de los adultos que saben leer y escribir. Existe amplia evidencia para probar más allá de duda razonable que el rendimiento de un agricultor es directamente proporcional a la educación alcanzado. Un solo año de educación primaria aumenta los salarios de las personas ganan más tarde en la vida de 5 a 15 % para los niños y aún más para las niñas. En el caso de la educación secundaria este incremento puede ser tan alta como el 15-25%. Uno de los fundamentos de la economía sana es un negocio sostenible. Para las empresas que a su vez, garantizan la sostenibilidad, es imperativo que ellos consideran sus responsabilidades hacia las personas y el medio ambiente con la máxima diligencia. Las empresas deben asegurarse de que sus cadenas de suministro están libres de trabajo infantil y otras violaciones de derechos laborales. Las condiciones de trabajo decente para los adultos igual no son negociables. Es el sector privado es el que más se beneficia de los trabajadores educados y capacitados. Sin embargo, irónicamente su contribución a la educación es inferior al 5 % de la ayuda total a la educación. Esto es menos que aún el 0,1% de los beneficios de dos de las mayores compañías petroleras del mundo. 5. Emergencia ecológica: La quinta emergencia se refiere al cambio climático. No sólo está afectando al equilibrio ecológico, pero es más importante que golpea a los pobres. Las calamidades naturales conducen a la destrucción de vidas y bienes que obliga a la población indígena de las zonas afectadas para dislocar. Esto a su vez se traduce en la pérdida de medios de vida preparando un terreno fértil para nexos organizadas de tratantes y traficantes de niños para operar y explotar. Hay varios ejemplos de diferentes partes del mundo, Tsunami de Asia es uno de ellos, donde los traficantes de niños se habían apostado grande en desastres naturales. Los organismos gubernamentales deberán tener un enfoque favorable a los niños hacia la gestión de desastres. Los organismos de rescate y socorro deben ser sensibilizados, formados y preparados para atender este tipo de casos en todo momento. La investigación basada en la evidencia sobre el impacto del desequilibrio ecológico en la vulnerabilidad de los niños es igualmente importante para la sensibilización de los encargados de formular políticas y los proveedores de servicios. 6. Emergencia ética: La disminución general de la moralidad y la ética en la política, los negocios y la vida social es en gran parte responsable de los abusos perpetuos y explotación de los niños. Hablamos de grandes promesas de mejorar las vidas de niños y sin vergüenza las rompemos. Hablamos alto, pero actuamos bajo, señala el Presidente de la Marcha Global contra el Trabajo infantil, Kailash Satyarhi. Manos a la obra, la lucha debe continuar La pobreza esta en nuestras manos y requiere superar las voluntades y los discursos políticos y partidistas y actuar articuladamente y enfáticamente para combatir las causas y en poner en marcha las propuestas para su combate y poder garantizar los derechos humanos de todos los

5 habitantes sin discriminación alguna. La inclusión de las población en todas las acciones es un imperativo. Nuestra meta está en disminuir las brechas de la inequidad y generar oportunidades de desarrollo equitativas para todos y todas. Para lograr una educación de calidad para todos y todas, es necesario tener claro que entendemos de calidad. Internacional de la Educación lo señala claramente: Maestros motivados, formados y preparados; Herramientas adecuadas para realizar el trabajo (infraestructura escolar, aulas bien equipadas, materiales, entre otros) y contemplar en entorno para que no afecte el acceso ni la permanencia (distancia, acceso, caminos, desastres naturales, zonas aisladas, zonas de guerra. Etc.