CONCESIONES MINERAS EN LA REGIÓN PUNO

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1 CONCESIONES MINERAS EN LA REGIÓN PUNO Junio

2 CooperAcción Responsable Programa Derechos Colectivos e Industrias Extractivas José De Echave Cáceres Análisis de Concesiones Silvia Passuni Pineda Marco legal Giselle Salazar Blanco Jr. Berlín Miraflores- Lima Perú www. Cooperacción.org.pe Teléfonos: (511) (511) Telefax: (511)

3 CONTENIDO MARCO LEGAL... 5 CONCESIÓN MINERA DE ACUERDO AL TEXTO ÚNICO DE MINERÍA DECRETO SUPREMO , REGLAMENTO PARA PROCEDIMIENTOS MINEROS, DECRETO SUPREMO Nº 18-92, MODIFICADO POR DECRETO SUPREMO Nº EM, Y LAS NORMAS CORRESPONDIENTES... 5 DATOS GENERALES... 9 ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN Y ESTADO DE LAS CONCESIONE MINERAS EVOLUCIÓN DE LAS CONCESIONES EN LA REGIÓN ESTADO DE LAS CONCESIONES MINERAS POR PROVINCIA ANÁLISIS SEGÚN ESTADO: ANÁLISIS SEGÚN NATURALEZA ANÁLISIS REGIONAL SEGÚN TITULAR Principales empresas mineras titulares de concesiones mineras a nivel Regional COMPAÑIA DE EXPLORACIONES ORION S.A.C MINSUR S.A.: SOLEX DEL PERU S.A.C MINERA MACUSANI S.A.C RILLO S.A.C NEWMONT PERU S.R.L GLOBAL GOLD S.A.C COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. sin considerar Compañía Minera ARES S.A MINERGIA S.A.C JORGE LUIS PARRALES REQUENA (Personal natural sin negocio).. 22 SOLID MINING COMPANY S.A.C ALBERTO SPARROW ROBLES ANÁLISIS PROVINCIAL SEGÚN TITULAR PLANTAS DE BENEFICIO CONCESIONES EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Parque Nacional Bahuaja Sonene Zona Reservada Aymara Lupaza Reserva Nacional Titicaca LA MINERÍA ARTESANAL EL URANIO EN PUNO El Mercado del Uranio CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: Estrategias sugeridas DATOS DE INTERÉS DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS A NIVEL REGIONAL ANEXO MAPAS INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA:

4 Cuadros Gráfico Nº 1: Evolución de las concesiones Mineras en la Región Puno Gráfico Nº 2: Evolución de los ingresos obtenidos por Canon y Regalías mineras en la Región Puno Cuadro Nº 1: Concesiones Mineras por Provincia Gráfico Nº 3: Comparación de la evolución del otorgamiento de concesiones por provincia en la Región Puno, entre los años 2005 y Cuadro Nº 2: Concesiones Mineras por estado Gráfico Nº 4: Principales Titulares de la Actividad Minera en la Región Puno. Año Gráfico Nº 5: Principales Titulares de la Actividad Minera en la Región Puno. Año Cuadro Nº 3: Principales empresas mineras titulares de concesión minera Cuadro Nº 4: Principales regiones donde se focaliza la inversión Cuadro Nº 5: Principales regiones donde se focaliza la inversión Cuadro Nº 6: Principales regiones donde se focaliza la inversión Cuadro Nº 6: Principales regiones donde se focaliza la inversión Cuadro Nº 7: Principales regiones donde se focaliza la inversión Cuadro Nº 8: Principales regiones donde se focaliza la inversión Cuadro Nº 9: Principales regiones donde se focaliza la inversión Cuadro Nº 10: Principales regiones donde se focaliza la inversión Cuadro Nº 11: Principales regiones donde se focaliza la inversión Cuadro Nº 12: Principales regiones donde se focaliza la inversión Cuadro Nº 13: Principales regiones donde se focaliza la inversión Cuadro Nº 14: Principales regiones donde se focaliza la inversión Cuadro Nº 15: Relación de plantas de beneficio Cuadro Nº 16: Proyectos de uranio. Empresa Solex del Perú

5 MARCO LEGAL CONCESIÓN MINERA DE ACUERDO AL TEXTO ÚNICO DE MINERÍA DECRETO SUPREMO , REGLAMENTO PARA PROCEDIMIENTOS MINEROS, DECRETO SUPREMO Nº 18-92, MODIFICADO POR DECRETO SUPREMO Nº EM, Y LAS NORMAS CORRESPONDIENTES. DEFINICION Y ASPECTOS GENERALES Los recursos naturales de acuerdo a nuestra Constitución Política, son patrimonio de nuestra Nación por lo que el Estado ha utilizado mecanismo para el aprovechamiento económico por particulares en el caso minero eso se conoce como CONCESIÓN MINERA. La concesión minera es un derecho que se otorga al titular la potestad de explotar y explorar los recursos minerales concedidos que se encuentren dentro de un sólido de profundidad indefinida. Es de señalar, que las concesiones no otorgan la propiedad del suelo, sino que esta deberá obtenerse de sus respectivos dueños a través de un acuerdo que deberá concretar, en el caso de las comunidades campesinas con el 2/3 de la mayoría establecida en asamblea convocada para tal fin. En ese sentido, la concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada. Las partes integrantes y accesorias de la concesión minera siguen su condición de inmueble aunque se ubiquen fuera de su perímetro, salvo que por contrato se pacte la diferenciación de las accesorias. Son partes integrantes de la concesión minera, las labores ejecutadas tendentes al aprovechamiento de tales sustancias. Son partes accesorias, todos los bienes de propiedad del concesionario que estén aplicados de modo permanente al fin económico de la concesión. (Art. 20, inciso a), Dec. Leg. Nº 708 y Art. 16, Dec. Leg. Nº 109) Se otorga a solicitud de una persona natural en base al sistema de cuadriculas establecidas por el INGEMENT que verifica el area solicitada no se sobreponga sobre los derechos existentes. El poseedor de una concesión implica que su titular será quien tenga el derecho de realizar acciones de aprovechamiento de los recursos minerales en un área determinada, pero esto no quiere decir que cuente con autorización para iniciar dichas actividades. Según lo que señala el artículo 885 inc 8 de nuestro Código Civil la concesión es determinada como un bien inmueble. Las concesiones son irrevocables, es 5

6 decir en la medida que el titular cumpla las obligaciones que la ley exije para mantener su vigencia, estas no pueden ser revocadas. DERECHOS DE LOS TITULARES DE CONCESIONES Según el Artículo 37 del Texto Único de Minería Decreto Supremo , los titulares de concesiones, gozan de los siguientes atributos: 1. En las concesiones que se otorguen en terrenos eriazos, al uso minero gratuito de la superficie correspondiente a la concesión, para el fin económico de la misma, sin necesidad de solicitud adicional alguna. 2. A solicitar a la autoridad minera el derecho de uso minero gratuito para el mismo fin, sobre terrenos eriazos ubicados fuera de la concesión. 3. A solicitar a la autoridad minera, autorización para establecer servidumbres en terrenos de terceros que sean necesarios para la racional utilización de la concesión. La servidumbre se establecerá previa indemnización justipreciada si fuere el caso. De oficio o a petición del propietario afectado, la autoridad minera dispondrá la expropiación si la servidumbre enerva el derecho de propiedad. 4. A solicitar autorización para establecer uso minero o servidumbres, en su caso, sobre los terrenos superficiales de otras concesiones, siempre que no se impida o dificulte la actividad minera de sus titulares. 5. A construir en las concesiones vecinas, las labores que sean necesarias al acceso, ventilación y desagüe de su propias concesiones, transporte de los minerales y seguridad de los trabajadores, previa la indemnización correspondiente si causan daños y sin gravamen alguno para las concesiones sirvientes, dejando en cancha, libre de costos para estas concesiones, los minerales resultantes de las labores ejecutadas. Los titulares de las concesiones sirvientes, podrán utilizar estas labores pagando la respectiva compensación, cuyo monto fijará la autoridad minera a falta de convenio de las partes. 6. A ejecutar en terreno franco las labores que tengan los mismos objetos señalados en el inciso anterior, con autorización de la Dirección General de Minería. 7. A solicitar la expropiación, previa indemnización justipreciada, de los inmuebles destinados a otro fin económico, si el área fuera necesaria, a juicio de la autoridad minera, para la racional utilización de la concesión y se acreditase la mayor importancia de la industria minera sobre la actividad afectada. En casos en que la expropiación comprenda inmuebles ubicados en zonas urbanas o de expansión urbana, se solicitará la opinión del Ministerio de 6

7 Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS o del Organismo Regional correspondiente.norma Actualizada al 08 de marzo A usar las aguas que sean necesarias para el servicio doméstico del personal de trabajadores y para las operaciones de la concesión, de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia. 9. A aprovechar las sustancias minerales contenidas en las aguas que alumbren con sus labores. 10. A inspeccionar las labores de concesiones mineras vecinas o Colindantes, cuando sospeche internación o cuando tema inundación, derrumbe o incendio, por el mal estado de las labores de los vecinos o colindantes, por el desarrollo de los trabajos que se efectúen en éstos. (Art. 79, Dec. Leg. Nº 109). "11. A contratar la ejecución de los trabajos de exploración, desarrollo, explotación y beneficio, con empresas especializadas inscritas en la Dirección General de Minería."(*) (*) Inciso 11 agregado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 868 publicado el OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 122 de la Constitución Política del Perú, la concesión minera obliga a su trabajo, obligación que consiste en la inversión para la producción de sustancias minerales. La producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ por año y por hectárea otorgada, tratándose de sustancias metálicas, y del equivalente en moneda nacional a US$ por año y por hectárea otorgada, tratándose de sustancias no metálicas. La producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ por año y por hectárea otorgada, tratándose de sustancias metálicas, y del equivalente en moneda nacional a US$ por año y por hectárea otorgada tratándose de sustancias no metálicas. En el caso de pequeños productores mineros la producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ por año y por hectárea otorgada sea cual fuere la sustancia. Para el caso de productores mineros artesanales la producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ por año y por hectárea otorgada sea cual fuere la sustancia. La producción deberá obtenerse no más tarde del vencimiento del octavo año, computado a partir del año en que se hubiere presentado el petitorio de la concesión. 7

8 Norma Actualizada al 08 de marzo SOBRE LAS PRODUCCIONES: La producción deberá obtenerse no más tarde del vencimiento del sexto año, computado a partir del año en que se hubiera otorgado el título de concesión". La producción deberá acreditarse con liquidaciones de venta. Tratándose de ventas internas, las liquidaciones deberán ser extendidas por empresas de comercialización o de beneficio debidamente inscritas en el Registro Público de Minería, o por empresas no titulares de la actividad minera inscritas en la Oficina Nacional de los Registros Públicos. Dichas liquidaciones de venta deberán presentarse ante la autoridad minera en el formulario proporcionado por ésta, dentro de los 180 días siguientes al vencimiento decada año calendario, respecto a las ventas de dicho año. (Art. 28, Dec. Leg. Nº 708). 5. DERECHO DE VIGENCIA: SEGÚN EL ARTÍCULO 39 DEL TEXTO ÚNICO DE MINERIA. A partir del año en que se hubiere formulado el petitorio, el concesionario minero estará obligado al pago del Derecho de Vigencia. El Derecho de Vigencia es el equivalente en moneda nacional a US$ 2.00 por año y por hectárea otorgada o solicitada. Para los pequeños productores mineros y para titulares de concesiones mineras no metálicas, el Derecho de Vigencia será el equivalente en moneda nacional a US$ 1.00 por año y por hectárea otorgada o solicitada. El Derecho de Vigencia correspondiente al año en que se formule el petitorio de la concesión minera, deberá abonarse y acreditarse con motivo de la formulación del petitorio. El Derecho de Vigencia correspondiente al segundo año, computado a partir del 1 de enero del año siguiente a aquél en que se hubiere formulado el petitorio de la concesión minera, deberá abonarse hasta el 30 de junio del segundo año. Igual regla se aplicará para los años siguientes.(*) (Art. 29, Dec. Leg. Nº 708). Norma Actualizada al 08 de marzo

9 DATOS GENERALES La región Puno se sitúa geográficamente al sud este del país, en una extensa planicie a orillas del Lago Titicaca conocida comúnmente como Altiplano ó Meseta del Collao, también ocupa parte de la región amazónica hacia el norte. Su capital Puno se encuentra a 3827 msnm, aunque debido a actividades comerciales Juliaca es la ciudad que presenta mayor dinamismo en la región. Limita por el norte con el departamento de Madre de Dios, hacia el sur con los departamentos de Moquegua y Tacna, por el oeste con los departamentos de Cuzco y Arequipa y por el este con el país fronterizo de Bolivia. Políticamente el departamento se encuentra dividido en 13 provincias, y 108 distritos. Según el censo 2007 la población del departamento asciende a habitantes, cifra que representa el 4.6% de la población nacional. A diferencia del promedio nacional en Puno el 50.3% de la población vive en una zona rural. El INEI señala que para el año 2007 el 75% de la población nacional residía en zonas urbanas. El Informe de Desarrollo Humano del año 2006 para el Perú coloca a Puno a nivel regional en el puesto Nº 18, con un IDH de , uno de los más bajos del país. La provincia con mayor IDH al interior de la Región es Puno, la capital, que alcanza seguido de Juliaca con , aunque los valores son igualmente bajos. Los distritos más pobres son Quiaca, en la provincia de Sandia, con IDH de y Amantani, en la provincia de Puno, con un IDH de Quiaca, según este índice, es el cuarto distrito más pobre del país ocupando el puesto en el ranking nacional. Fuente: PNUD / Unidad del informe de Desarrollo Humano, Perú. 9

10 Puno presenta también índices educativos bajos como un 12.2% de población analfabeta (de 15 años a más), y apenas el 19.9% de la población con educación superior, encontrándose diferencias significativas entre hombres y mujeres. Un aspecto importante a considerar en la alfabetización es que el 66% de la población presenta como lengua nativa el aymara, y los programas educativos no contemplan esta realidad. Aún a pesar de la presencia de múltiples empresas dedicadas a la minería el 46.6% de la PEA se dedica a la agricultura y ganadería, y otro 12.7 % al comercio. Es importante señalar que más del 30% de la PEA brinda servicios no calificados. ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN Y ESTADO DE LAS CONCESIONE MINERAS EVOLUCIÓN DE LAS CONCESIONES EN LA REGIÓN Al igual que en otras regiones del país, el otorgamiento de concesiones mineras sigue ascendiendo en Puno. Luego de la caída presentada en el 2002 el alza se ha mantenido constante. En la actualidad Puno presenta más de 1 millón hectáreas concesionadas, cifra que representa el 21.27% 1 del área total del distrito. Gráfico Nº 1: Evolución de las concesiones Mineras en la Región Puno EVOLUCIÓN DE CONCESIONES MINERAS REGIÓN PUNO (en miles de hectáreas) Fuente: INGEMMET, Noviembre Gráfico elaboración propia. 1 Según INGEMMET, noviembre Considerando concesiones superpuestas. 10

11 De igual manera los ingresos por canon minero y regalías también han ido en aumento. El año 2009 la región Puno recibió por conceptos de canon y regalías la suma de 225 millones nuevos soles, según fuentes del MEF de estos recursos la región sólo ejecutó el 69.6% 2. Gráfico Nº 2: Evolución de los ingresos obtenidos por Canon y Regalías mineras en la Región Puno EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS POR CANON MINERO Y REGALIAS POR MILLONES DE SOLES REGIÓN PUNO 200,000,000 CANON MINERO 191,204, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000 80,000,000 60,000,000 40,000,000 20,000,000 REGALÍA MINERA 129,479, ,321, ,283, ,462, ,542, ,892, ,025, ,628, ,962, Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Estadísticas. Febrero Gráfico elaboración propia. ESTADO DE LAS CONCESIONES MINERAS POR PROVINCIA Actualmente el 21.27% del área total de la Región se encuentra bajo concesión minera, siendo San Antonio de Putina, Carabaya y Lampa las provincias con mayor porcentaje de concesiones, con 40%, 35% y 34% respectivamente; las provincias con menor porcentaje de área concesionada corresponde a Moho y Yunguyo. Cuadro Nº 1: Concesiones Mineras por Provincia Capital Área total de Total Ha Provincia Nº % la provincia* 2009 Azángaro Azángaro Carabaya Macusani Chucuito Juli El Collao Ilave

12 Huancané Huancané Lampa Lampa Melgar Ayaviri Moho Moho Puno Puno San Antonio de Putina Putina San Roman Juliaca Sandia Sandia Yunguyo Yunguyo Total Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. Es importante mencionar que según el monitoreo de conflictos sociales de la Defensoría del Pueblo, informe Nº 71, durante este periodo Puno ha presentado el mayor número de conflictos latentes y activos a nivel nacional. Destacan los conflictos socio ambientales como el sostenido por la población en contra de Plus Petrol, Petro Perú y Reliance exploration and production donde la población demanda la nulidad del proceso de contratación de los lotes 155 y 156 en el Lago Titicaca; y otros conflictos relacionados con la actividad minera en el distrito de Cojata Huancarí, en la cuenca del río Ramis, así como en las provincias de El Collao y Puno, entre otros. En los últimos 4 años el crecimiento de las concesiones no se ha producido de forma igual en todas las provincias de Puno. A noviembre del 2009 la provincia de Carabaya registró un crecimiento exponencial de más de 3 veces el área concesionada presentada hacia el año Las provincias de San Antonio de Putina y San Román también muestran un crecimiento elevado, en promedio del doble de las concesiones otorgadas en el En provincias como Moho, El Collao y Yunguyo el incremento de las concesiones ha sido mínimo. 12

13 Gráfico Nº 3: Comparación de la evolución del otorgamiento de concesiones por provincia en la Región Puno, entre los años 2005 y 2009 Evolución del incremento del otorgamiento de concesiones. Región Puno / 2005 al MOHO EL COLLAO YUNGUYO HUANCANE CHUCUITO MELGAR SANDIA PUNO AZANGARO LAMPA SAN ROMAN SAN ANTONIO DE PUTINA CARABAYA Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. ANÁLISIS SEGÚN ESTADO: El 78% de las concesiones mineras de la región son derechos titulados, encontrándose en trámite aproximadamente el 20%. La provincia de Carabaya es la que presenta un mayor número de hectáreas tituladas y en trámite, lo que demuestra que sigue siendo atractiva para la actividad minera. Cabe señalar que las provincias de Sandia y Lampa también presentan un porcentaje alto de concesiones en trámite. Destaca también la presencia de 2 plantas de beneficio en las provincias de Lampa, Melgar y San Antonio de Putina respectivamente, y una en las provincias de Puno y Sandia. Cuadro Nº 2: Concesiones Mineras por estado. PROVINCIA A B C D E OTROS AZANGARO CARABAYA CHUCUITO EL COLLAO HUANCANE LAMPA MELGAR MOHO PUNO SAN ANTONIO DE PUTINA SAN ROMAN

14 SANDIA YUNGUYO Total general Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. A: Acumulación Derecho Minero. Titulado; Derecho Minero Titulado D.L. 708 B: Derecho Minero en Trámite D.L. 109; Derecho Minero. en Trámite D.L. 708 C: Derecho Minero. Extinguido. a publicar de L.; Derecho Minero. Exting. no Peticionable; Derecho Minero. Extinguido. Publicable. Libre denunciabilidad, redenunciable D: Cantera D.S EM E: Planta de Beneficio OTROS: Derecho Minero. Cautelar Poder. Judicial. ANÁLISIS SEGÚN NATURALEZA La naturaleza mineralógica de la actividad en la región es predominantemente metálica (92%), y es únicamente la provincia de Melgar la que concentra un porcentaje representativo de actividades mineras con características no metálicas (4.8%), encontrándose en el resto de provincias porcentajes poco significativos de este tipo de actividad. ANÁLISIS REGIONAL SEGÚN TITULAR La titularidad de las concesiones es una variable que presenta gran dinamismo con los años, pues aparecen nuevos actores y otros se retiran del escenario con gran frecuencia. Este aspecto se intensifica en zonas de frontera donde, según la Constitución Política, las empresas extranjeras no pueden obtener concesiones en un radio menor a 50 kilómetros del límite de la frontera internacional, hecho por el cual se ven obligadas a recurrir a testaferros y otras figuras legales para adquirir concesiones. Existe la posibilidad de que estas empresas se beneficien de un permiso especial para adquirir concesiones, pero está figura no es frecuente. El año 2005 existían 535 titulares en toda la región, de los cuales 12 empresas representaban el 47.6% del total de hectáreas concesionadas, siendo las más importantes MINSUR, Anglogold Exploration Perú. 14

15 Gráfico Nº 4: Principales Titulares de la Actividad Minera en la Región Puno. Año 2005 PRINCIPALES TITULARES DE LA ACTIVIDAD - PUNO 2005 ANGLOGOLD MINSUR S.A. 12% EXPLORACION PERU S.A.C. 7% OTROS (523 Tit ulares) 53% LIVIA S.A.C. 4% RIO TINTO MINING AND EXPLORATION LIMITED, SUCURSAL 3% ASC PERU L.D.C. (SUCURSAL PERU) 3% COMPAÑIA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A. CEMENTO SUR SA 2% BERTHA GLADYS DEL CARMEN LARREA ALBERTO SPARROW RIVERA ROBLES 2% COMPAÑIA MINERA ORO 3% CANDENTE S.A. 2% 3% COMPAÑIA DE EXPLORACIONES, DESARROLLO E MINERA PEÑOLES DE INVERSIONE PERU S.A. 3% 3% Fuente: INGEMMET, Febrero Gráfico elaboración propia. Hacia el año 2008 aparecieron nuevos titulares en la región pasando de 535 titulares en el 2005, a 958 titulares en el año Este escenario nuevo introdujo también nuevos actores importantes a nivel regional, en ese año las 12 empresas más importantes sólo poseían en 34.9% de las hectáreas concesionadas, manteniéndose MINSUR como las más importante, con apenas 6% de hectáreas concesionadas, seguido de Solex del Perú, con 4% y exploraciones Orión, también con 4%. Gráfico Nº 5: Principales Titulares de la Actividad Minera en la Región Puno. Año 2008 PRINCIPALES TITULARES DE LA ACTIVIDAD - PUNO 2008 MINSUR S.A. 6% SOLEX DEL PERU S.A.C. COMPAÑIA DE 4% EXPLORACIONES ORION S.A.C. 4% MINERA MACUSANI S.A.C. 3% RILLO S.A.C. OTROS (946 Tit ulares) 64% 3% GLOBAL GOLD S.A.C. 3% MINERGIA S.A.C. 3% COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. 3% COMPAÑIA MINERA ALBERTO SPARROW ROBLES 1% ASC PERU LDC (SUCURSAL PERU) 2% MISKI MAYO S.A.C. 2% SOLID MINING COMPANY S.A.C. 2% Fuente: INGEMMET, Noviembre Gráfico elaboración propia. 15

16 La información del 2009 demuestra que Puno es una región atractiva para la inversión minera. A noviembre del 2009 existían 1049 titulares en la región, de los cuales las 12 empresas más importantes representaban el 35.12% de las hectáreas concesionadas. El escenario no ha variado significativamente, pero aparecen nuevos actores como la Empresa Newmont, y Jorge Luis Parrales con 3% y 2% respectivamente del total de hectáreas a nivel regional. Es importante señalar que para este año la Compañía de Exploraciones Orion adquiere más concesiones mineras, ubicándose al igual que MINSUR con un 5% de concesiones, seguidas de Solex del Perú con 4%. Gráfico Nº 6: Principales Titulares de la Actividad Minera en la Región Puno. Año 2009 PRINCIPALES TITULARES DE LA ACTIVIDAD - PUNO 2009 OTROS (1037 Tit ulares) 66% COMPAÑIA DE EXPLORACIONES ORION S.A.C. 5% ALBERTO SPARROW ROBLES 1% SOLEX DEL PERU S.A.C. MINSUR S.A. 4% 5% SOLID MINING COMPANY JORGE LUIS PARRALES S.A.C. REQUENA 1% 2% MINERGIA S.A.C. 2% MINERA MACUSANI S.A.C. 3% RILLO S.A.C. 3% COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. 2% NEWMONT PERU S.R.L. GLOBAL GOLD S.A.C. Fuente: INGEMMET, Noviembre Gráfico elaboración propia. 3% 3% Cabe señalar que desde el año 2005 a la fecha la empresa MINSUR ha venido reduciendo progresivamente el número de hectáreas que mantenían en la región, de hectáreas en el 2005 a para fines del Principales empresas mineras titulares de concesiones mineras a nivel Regional Cuadro Nº 3: Principales empresas mineras titulares de concesión minera Titular de concesión ha % COMPAÑIA DE EXPLORACIONES ORION S.A.C. MINSUR S.A SOLEX DEL PERU S.A.C MINERA MACUSANI S.A.C RILLO S.A.C NEWMONT PERU S.R.L GLOBAL GOLD S.A.C COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C MINERGIA S.A.C JORGE LUIS PARRALES REQUENA SOLID MINING COMPANY S.A.C ALBERTO SPARROW ROBLES OTROS (1037 Titulares)

17 TOTAL Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. COMPAÑIA DE EXPLORACIONES ORION S.A.C. En la actualidad esta empresa posee en la región Puno 97 concesiones mineras, con un total de hectáreas todas de naturaleza metálica, ubicadas en las provincias de Carabaya, Sandia y Lampa. Además de ello posee concesiones en las regiones de Cusco, Ayacucho, Moquegua, Huancavelica, Apurimác, Pasco, Huanuco y Lima, siendo Puno la zona en donde tiene mayor cantidad de concesiones. Cuadro Nº 4: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN HA % PUNO CUSCO AYACUCHO MOQUEGUA HUANCAVELICA APURIMAC PASCO HUANUCO LIMA CAJAMARCA JUNIN Total general Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. MINSUR S.A.: MINSUR, empresa parte del grupo Brescia que se dedica a la explotación, producción y comercialización de estaño, siendo la única minera en Perú que produce estaño. Posee concesiones mineras a nivel nacional en las regiones de Puno, Tacna, Huancavelica, Cusco, Lima, Ayacucho y Ancash; siendo Puno su principal zona de intervención pues el 53% de sus concesiones se encuentran en esta región. En la región Puno posee 69 concesiones mineras y 2 plantas de beneficio en el distrito de Antauta, provincia de Melgar, en total mantiene hectáreas en toda la región, todas de naturaleza metálica. Es importante señalar que MINSUR se encuentra considerada entre las 50 empresas mineras más importantes a nivel nacional siendo la Unidad 17

18 Minera San Rafael, ubicada en la provincia de Melgar, distrito Antauta, su principal centro. Esta unidad produce principalmente concentrados de estaño y cobre. Cuadro Nº 5: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN HA % Puno Tacna Huancavelica Cusco Arequipa Lima Ayacucho Ancash Cajamarca La Libertad Junin Piura Ica Total general Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. SOLEX DEL PERU S.A.C. Solex del Perú, de capitales canadienses, es una empresa nueva en el país, cuyo inicio de actividades data apenas del Actualmente el 63% de su inversión se encuentra focalizada en la región de Puno en las provincias de Azángaro, Melgar, Carabaya y San Antonio de Putina; además también presenta concesiones en la Región de Cusco. Actualmente en Puno presenta 70 concesiones mineras, todas de naturaleza metálica con un total de hectáreas de concesión. Esta empresa, con D.S EM, ha obtenido permiso del Estado para operar dentro de los 50 kilómetros de la frontera Perú Bolivia, este decreto le otorga permiso para adquirir dos derechos mineros en entre los distritos de Putina y Ananea, ambos provincia de San Antonio de Putina. 18

19 Sobre esta empresa es importante señalar que ha manifestado interés es la exploración y explotación del Uranio, para el cual ya tiene proyectos en la provincia de Carabaya. Este tema de especial interés será abordado al final del documento. Cuadro Nº 6: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN PROVINCIA HA % CUSCO CANCHIS LA CONVENCION Total CUSCO PUNO AZANGARO CARABAYA MELGAR SAN ANTONIO DE PUTINA Total PUNO Total general Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. MINERA MACUSANI S.A.C. Esta empresa minera, sólo posee concesiones en la Región Puno, en donde es titular de 66 denuncios, con un total de hectáreas, todas de naturaleza metálica. Estas concesiones se encuentran en la provincia de Carabaya, distritos de Corani y Macusani. Es importante señalar que según la fuente consultada para la empresa Solex del Perú, ambas empresas tienen al el Sr. Arnaldo León Vega como su gerente general, hecho que hace pensar que podría existir alguna relación entre ambas. Cuadro Nº 6: Principales regiones donde se focaliza la inversión. PROVINCIA DISTRITO HA % CARABAYA CORANI MACUSANI Total CARABAYA Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. RILLO S.A.C. Esta empresa es titular de 20 concesiones mineras en las provincias de El Collao, Lampa y Puno, todas de naturaleza metálica, con un total de hectáreas concesionadas a su favor en la región. Además posee también un importante número de concesiones en la región Moquegua y algunas en Chumbivilcas, provincia de Cusco, y en la Región de Tacna. 19

20 Cuadro Nº 7: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN PROVINCIA HA % CUSCO CHUMBIVILCAS Total CUSCO MOQUEGUA GENERAL SANCHEZ CERRO MARISCAL NIETO Total MOQUEGUA PUNO EL COLLAO LAMPA PUNO Total PUNO TACNA CANDARAVE TARATA Total TACNA Total general Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. NEWMONT PERU S.R.L. Newmont Perú, filial de la firma estadounidense Newmont Mining, es una de las empresas más importantes a nivel nacional y posee más del 50% de participación de la Minera Yanacocha. Posee también importantes proyectos mineros ubicados principalmente en las regiones de Ayacucho, Puno, Piura, Arequipa, Huancavelica, Apurímac, Cajamarca, Lima, Tacna y Cusco, con 254 millones hectáreas a nivel nacional. En la región Puno posee 54 concesiones mineras, con un total de hectáreas, todas de naturaleza metálica en las provincias de Carabaya, Puno y Sandia. Cuadro Nº 8: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN HA % AYACUCHO PUNO PIURA AREQUIPA HUANCAVELICA APURIMAC CAJAMARCA LIMA TACNA Sin considerar los proyectos mineros de Newmont Perú Limited, sucursal Perú. 20

21 CUSCO Total general Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. GLOBAL GOLD S.A.C. Esta empresa posee concesiones al sur del país, en las regiones de Cusco, Moquegua y Puno, que es donde mantiene la mayor cantidad de sus derechos mineros. En puno posee 75 concesiones, con un total de 40 mil hectáreas, todas de naturaleza metálica, estas se encuentran en la provincia de Azangaro, Carabaya, Melgar, Puno y San Román. Cuadro Nº 9: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN HA % CUSCO MOQUEGUA PUNO Total general Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. sin considerar Compañía Minera ARES S.A La empresa Compañía Minera Ares SAC, propiedad del grupo minero Hochschild, posee más de 400 mil hectáreas de concesiones a nivel nacional en las regiones de Arequipa, Cusco, Apurímac, Puno, Ayacucho, Moquegua, Cajamarca, Huancavelica, Ancash, Lima, La Libertad y Junín siendo las regiones de Arequipa y Cusco en donde se concentran la mayor cantidad de concesiones. En la región Puno posee 47 concesiones, con un total de 34 mil hectáreas, que se localizan en las provincias de Lampa, Puno y Melgar, todas de naturaleza metálica. Cuadro Nº 10: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN HA % AREQUIPA CUSCO APURIMAC PUNO AYACUCHO MOQUEGUA CAJAMARCA HUANCAVELICA ANCASH

22 LIMA LA LIBERTAD JUNIN Total general Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. MINERGIA S.A.C. La empresa MINERGIA SAC, es propiedad de Vena y Cameco Global Exploration Ltd. (Vena Resources), empresa que se ha dedicado a la exploración de Uranio en la Región Puno. En febrero del 2009 Vena Resources anuncio el descubrimiento de mayores puntos con anomalías que indican la presencia de Uranio 4. Actualmente MINERGIA mantiene en Puno 45 concesiones de naturaleza metálica en las provincias de Azángaro, carabaya, Melgar, San Antonio de Putina y San Roman, con un total de 35 mil 600 hectáreas. Cuadro Nº 11: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN HA % MOQUEGUA PUNO Total general Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. JORGE LUIS PARRALES REQUENA (Personal natural sin negocio) El Sr. Jorge Parrales, identificado por SUNAT como persona natural sin negocio, tiene a la fecha de consulta 27 mil 300 hectáreas concesionadas a nivel nacional, en la regiones de La Libertad y Puno encontrándose el 98% de estas en la región de Puno, principalmente en las provincias de Carabaya, San Antonio de Putina y Sandia donde posee 31 concesiones, de las cuales 16 se encuentran dentro de los 50 kilómetros de la frontera Perú Bolivia. Cuadro Nº 12: Principales regiones donde se focaliza la inversión. REGIÓN PROVINCIA HA % LA LIBERTAD SANTIAGO DE CHUCO Total LA LIBERTAD PUNO CARABAYA SAN ANTONIO DE PUTINA SANDIA Final.pdf 22

23 Total PUNO Total general Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. SOLID MINING COMPANY S.A.C. La empresa Solid Mining presenta concesiones solamente en la región Puno, en las provincias de Azángaro, Carabaya y San Antonio de Putina, con un total de 30 concesiones mineras en 20 mil 800 hectáreas. Estas concesiones son de naturaleza metálica. Cuadro Nº 13: Principales regiones donde se focaliza la inversión. PROVINCIA DISTRITO HA % AZANGARO MUÑANI POTONI SAN ANTON SAN JOSE Total AZANGARO CARABAYA AJOYANI COASA USICAYOS Total CARABAYA SAN ANTONIO DE PUTINA PUTINA QUILCAPUNCU Total SAN ANTONIO DE PUTINA Total general Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. ALBERTO SPARROW ROBLES El Sr. Alberto Sparrow Robles, socio del estudio de abogados SPARROW, HUNDSKOPF & VILLANUEVA ABOGADOS. Posee 35 concesiones en la Región Puno, en las provincias de Lampa, Puno y San Román, en un total de 19 mil 100 hectáreas. Es importante señalar que la naturaleza de las concesiones que posee es no metálica, todas se encuentran tituladas, y la mayoría de las concesiones que se encuentran en la provincia de Puno se encuentran dentro de los 50 kilómetros de la frontera Perú Bolivia. Cuadro Nº 14: Principales regiones donde se focaliza la inversión. LAMPA PROVINCIA DISTRITO HA % SANTA LUCIA

24 PUNO ACORA SAN ROMAN CABANILLAS Total general Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. ANÁLISIS PROVINCIAL SEGÚN TITULAR Azángaro A noviembre del 2009, la provincia de Azángaro registraba un 17.1% de su territorio bajo concesión minera, presentando en total 63 titulares. Los 10 titulares más importantes en la provincia presentan una participación del 73 % del área total concesionada, alguno de ellos con participación importante a nivel regional. Las principales empresas titulares en la provincial son Solid Mining Company S.A.C., con participación de 15.9%, Minergia S.A.C. con un 12.2% de participación, Compañía Minera Solimana S.A. con 11%; seguidas por las empresas (en orden de importancia) Corporación Rosicler Sac., Global Gold S.A.C., Solex del Perú S.A.C.; Javier Reategui Díaz; Cementos Interoceánicos SAC; Anny Osiri Aycho Jibaja; Minsur S.A.. Melgar La provincia de Melgar presenta un 12.2% de área concesionada, con 52 titulares, de los cuales las 10 empresas con mayor participación representan 74.8% de todas las concesiones. Los titulares de mayor importancia son (por orden de importancia): Minsur S.A., Global Gold S.A.C., Solex del Perú S.A.C., Agroindustrias El Pastoral S.A.C., Compañía Minera Magallanes S.A., Strike Resources Peru S.A.C., Alma Minerals Peru S.A., Carabaya Inversiones Y Finanzas S.A., Agro Igo Sac, Cementos Pucara S.A.. San Román La provincia de San Román, presenta un área concesionada de 30.9% del área del distrito. Respecto a la titularidad son 69 los titulares que poseen concesiones en esta zona, de este grupo son 10 los que poseen el 76% del total de hectáreas concesionadas. Los titulares de mayor importancia son (en orden de importancia): Minergia S.A.C., Cemento Sur S.A., Global Gold S.A.C., Alberto Sparrow Robles, Yura S.A., Minera Manchester Gold S.A.C., Canper Exploraciones S.A.C., Camino Ventures S.A.C., Core Minerals (Perú) S.A., Compañia Minera Miski Mayo S.A.C 24

25 Carabaya Esta es la provincia que cuenta con mayor número de hectáreas concesiones das de toda la región, estas abarcan el 35% del territorio, además el proceso de otorgamiento ha crecido exponencialmente en los últimos años. Actualmente esta provincia cuenta con una titularidad muy dispersa, llegando a registrar hasta 275 titulares. Los 10 principales titulares representan el 59% del total de concesiones y son los siguientes (por orden de importancia): Compañía De Exploraciones Orión S.A.C., Minera Macusani S.A.C., Solex del Perú S.A.C., Newmont Perú S.R.L., Minsur S.A., Global Gold S.A.C., Compañía Minera Kuri Kullu S.A., Alara Perú S.A.C., Compañía Minera San Jorge S.A., Desafío Minero S.A.C. Sandia Sandia es la provincia más grande de Puno entre sus particularidades se encuentran la presencia del Parque Nacional Bahuaja Sonene, que se extiende hasta Madre de Dios. Dicho parque se encuentra al norte de la provincia y representa la mitad de toda su extensión, de no existir esta área de protección sería probable que Sandia sea el distrito más concesionado de la región. Es importante señalar existe gran presión de las concesiones mineras sobre la zona de amortiguamiento, cuya explotación significa un impacto severo en el ecosistema. Actualmente la provincia cuenta con 212 mil hectáreas concesionadas y presenta también la titularidad más elevada de la región (288 titulares), en esta zona los 10 principales titulares sólo poseen el 43.8% del total de concesiones, estos son (por orden de importancia): Newmont Perú S.R.L., E & M Sociedad Comercial de Responsabilidad Limita, Minera Peñoles del Perú S.A., Norma Noris Condori Zapata, Juan Apaza Calsin, Gladys Rosario Fernández Vargas, Edgar Marlon Luque Araoz, Minsur S.A., Compañía De Exploraciones Orión S.A.C., Minsur S.A. Lampa Lampa presenta actualmente 197 mil hectáreas concesionadas, lo que representa el 34.3% del área del distrito; además presenta una titularidad elevada con 142 titulares. Los 10 principales titulares poseen el 56.5% del total de concesiones, y estos son (por orden de importancia): Rillo S.A.C., Compañía Minera Ares S.A.C., Canper Exploraciones S.A.C., Minera Del Suroeste S.A.C., Sociedad Minera Berenguela S.A., Maxy Gold Peru S.A.C., Asc Peru Ldc (Sucursal Peru), Consorcio de Ingenieros Ejecutores Mineros S.A., Compañía Minera Miski Mayo S.A.C., Minera Silex Peru S.R.L. Puno La provincia de Puno presenta en promedio 24.2% del área total bajo concesión minera, además presenta también una titularidad extendida pues a 25

26 noviembre del 2009 existían 122 titulares con derechos adquiridos. Cabe señalar que las 10 empresas de mayor importancia en la zona poseen derechos sobre el 55% del total de hectáreas. Las empresas más importantes son las siguientes (por orden de importancia): Compañía Minera Miski Mayo S.A.C., Vena Perú S.A., Minera Gold Fields Perú S.A., Compañía Minera Oro Candente S.A., Rillo S.A.C., Compañia Minera Ares S.A.C., Alberto Sparrow Robles, Inca Gold Company S.A.C., Global Gold S.A.C., Asc Peru Ldc (Sucursal Peru) San Antonio de Putina El otorgamiento de concesiones en San Antonio de Putina es intensivo, a la fecha de corte más del 40% de su territorio se encontraba bajo concesión. Presenta también un número elevado de titulares (147), hecho que reduce el porcentaje de participación de las empresas más importantes, que en este caso representa solamente el 45%. Las 10 empresas más importantes son las siguientes (por orden de importancia): Solex del Perú S.A.C., Minsur S.A., Desafío Minero S.A.C., Solid Mining Company S.A.C., Javier Reategui Díaz, Consorcio Aurífero de Puno S.A.C., Corporación Minera San Antonio De Poto S.A., Jorge Luis Parrales Requena, Minergia S.A.C., Luís Alberto Bravo Villarán Otras provincias Las provincias de Moho, El Collao, Yunguyo, Huancané, Chuchito presentan una baja participación en el desarrollo de la actividad minera. PLANTAS DE BENEFICIO En la región Puno existen 8 plantas de beneficio, dos en la provincia de Melgar, distrito de Antauta, propiedad de la empresa minera MINSUR S.A, dos en la Provincia de San Antonio de Putina, distritos de Ananea y Quilcapuncu, dos en la provincia de Lampa, en los distritos de Ocuviri y Paratia, una en la provincia de Sandia, distrito Quiaca, el cuarto distrito más pobre del país, y una en la provincia de Puno, distrito de Vilque. Cuadro Nº 15: Relación de plantas de beneficio. TITULAR DE CONCESIÓN NOMBRE DE LA CONCESIÓN HECTAREA PROVINCIA DISTRITO S.M.R.L. CARTAGENA CORPORACION MINERA ANANEA S.A. PLANTA CONCENTRADORA UNTUCA SANDIA QUIACA ANA MARIA SAN ANTONIO ANANEA DE PUTINA MINERA SILLUSTANI S.A. HDA. DE BENEF. ROCIO Nº SAN ANTONIO DE PUTINA QUILCAPUNCU 26

27 RAUL EDUARDO ARRARTE PLANTA CONC.LOS ROSALES PUNO VILQUE MAYURI MINSUR S.A. PLANTA DE CONC.SAN RAFAEL MELGAR ANTAUTA MINSUR S.A. PLANTA DE CONC.SAN RAFAEL MELGAR ANTAUTA ARASI S.A.C. ARASI LAMPA OCUVIRI CONSORCIO DE INGENIEROS EJECUTORES MINEROS S.A. CONC. LA INMACULADA LAMPA PARATIA Fuente: INGEMMET, Noviembre Cuadro elaboración propia. CONCESIONES EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Parque Nacional Bahuaja Sonene: Se encuentra ubicado entre las regiones de Puno y Madre de Dios. Según la información obtenida a través de INGEMMET, no existe ninguna concesión minera dentro del núcleo de conservación, pero si dentro del área de influencia. Un artículo publicado el 16 de marzo del 2009 en Perú 21 señala que el avance de la minería informal está afectando el medio ambiente, por el uso de cargadores frontales y el mercurio. Zona Reservada Aymara Lupaza: Esta zona reservada se ubica al sur de la región Puno, en el distrito de El Collao. Actualmente existen en la zona aproximadamente 47 concesiones mineras de naturaleza metálica y no metálica que se encuentran al interior, o en parte de la zona reservada, y en representan aproximadamente 31 mil hectáreas de extensión. Reserva Nacional Titicaca: Reserva creada en 1978 con el objetivo de buscar la conservación de la diversidad biológica, así como la utilización sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre. Actualmente no existen concesiones mineras en el núcleo de protección, pero si algunas en la zona de amortiguamiento, en total son 9 concesiones de diferentes titulares, todas de naturaleza no metálica. LA MINERÍA ARTESANAL La minería artesanal representa un serio problema para la región, según cifras dadas por el Ministerio de Energía y Minas se calcula que unos 60 mil mineros entre artesanales e informales que operan en la región 5. Las cuencas de los ríos Ramis, Suches e Inambari son las más afectadas por esta actividad, en especial el distrito de Ananea, ubicado en la provincia de San Antonio de Putina. La actividad minera en el distrito se concentra en los centros poblados de: La Rinconada, Lunar de Oro, Trapiche, Chuquine, Oriental, San Miguel de

28 Untura y Potoni 6, ubicados dentro de la cuenca del río Ramis donde se realiza la extracción artesanal de oro, actividad en la que hombres, mujeres y niños participan. Imagen Nº 1: Centro Poblado de La Rinconada Fuente: Esta actividad implica severos impactos para el ecosistema por el uso de químicos, movimiento de tierras, uso de maquinaria pesada, además de los problemas sociales como delincuencia, prostitución, alcohol, entre otros. Actualmente la formalización de la actividad minería en la región es prioridad del ministerio, aunque existen avances en el tema la formalización de la actividad no asegura el respeto por la calidad ambiental ni tampoco la erradicación del trabajo infantil. La estrategia de formalización debe estar acompañada del fomento de nuevas tecnologías que se adecuen a las características de la zona y sean ambientalmente eficientes, además es necesario fomentar la asociatividad, así como fortalecer las capacidades de la las organizaciones. En materia ambiental se hace necesario el tratamiento de los pasivos ambientales para mejorar las condiciones de salubridad de la población, establecer sistemas de monitoreo para dar alerta frente a cualquier problema ambiental, además urge implementar medidas para erradicar el trabajo infantil y mejorar la calidad de los servicios que brindan los sectores salud, educación, además de la presencia policial en la zona. 6 Según el documento informativo: Actividad Minera Informal en Ananea y Contaminación de la Cuenca del Río Ramis. Asociación SER,

29 EL URANIO EN PUNO La posibilidad de explotación del Uranio en el Perú está trayendo mucha preocupación entre la población y autoridades locales, por los posibles problemas a la salud que pueda traer su explotación, además del mercado negro que podría también presentarse junto con el desarrollo de esta actividad. El Uranio es un elemento químico mineral radioactivo que se encuentra de forma natural, pero se considera que en este estado no afecta la salud humana. El uranio se encuentra en la naturaleza formado por tres isótopos: U235, U234 y U238, pero su el Isótopo U235 cuya importancia es fundamental para la generación de energía se encuentra de forma escasa en la naturaleza, por ejemplo de cada 100 gramos de uranio, sólo 0.71 gr. Correspondería a este isótopo. El principal uso del uranio es para la producción de energía eléctrica a través de centrales nucleares, además de la construcción de algunas armas nucleares. En el año 2007 el precio del uranio llegó a $136 la libra, fue en esa época cuando el interés por las exploraciones en el Perú se intensificaron. Desde esa fecha hasta hoy el Uranio ha perdido valor en el mercado, la cotización oscila en $42 la libra, pero hay expectativa en el mercado para que vuelva a repuntar. _prices_and_spot_price/ Fuente: La minería del Uranio no es sólo ambientalmente peligrosa, si no también muy destructiva, pues al encontrarse en pocas concentraciones es necesario también el movimiento de grandes cantidades de rocas. En el mercado internacional el uranio se cotiza como óxido conocido como U308, o torta amarilla como se la suele conocer, la posible explotación en el Perú lograría exportar esta materia prima. 29

30 Según el IPEN 7, bajo el suelo se Puno existen más de toneladas métricas de Uranio 8. Debido a la naturaleza radioactiva del elemento es necesario que el IPEN intervenga en el monitoreo de esta actividad, por lo cual se está elaborando una norma que exija su opinión técnica en la Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de las empresas que trabajen con este elemento. Iván lamas, director ejecutivo del IPEN señala que: "Hay un interés mundial para trabajar con energías limpias y una de esas es la energía nuclear, dado que ésta no produce efectos contaminantes ligados al calentamiento global". Son muy conocido el efectos nocivos que el uso de energías fósiles trae frente al calentamiento climático, la emisión de CO2 y otros gases de efecto invernadero hacen necesaria la búsqueda de otras fuentes de energía, y aunque el uso de energía nuclear no genera gases ni partículas que causen efecto invernadero 9, su uso apostaría por un modelo energético mucho más peligroso, con residuos altamente radioactivos de difícil disposición y otros efectos que harían impensable que la provisión de energía eléctrica mundial se base en la energía nuclear. Aún a pesar de ello en el Perú se está comenzando a invertir en la exploración de este mineral, se sabe que empresas de capital extranjero como Solex del Perú, Vena Resours y Cameco han manifestado por explorar en el Perú. A la fecha sólo la empresa Solex del Perú es la única de las tres empresas que mantiene un número importante de concesiones. A través de su página web, esta empresa se refiere al distrito de Macusani como un distrito de uranio, debido a las importantes reservas que ahí existen. 7 Instituto Peruano de Energía Nuclear