VIII FORO IBERAOAMERICANO DE CONTABILIDAD PÚBLICA FORMACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO EFICIENTE Y AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD

Transcripción

1 VIII FORO IBERAOAMERICANO DE CONTABILIDAD PÚBLICA FORMACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO EFICIENTE Y AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD LA CONTABILIDAD PÚBLICA COMO BASE DE LA FORMACIÓN DEL CIUDADANO DR. CÉSAR SERGIO DURO CONTADOR GENERAL DE LA NACIÓN REPÚBLICA ARGENTINA SANTA CRUZ DE LA SIERRA BOLIVIA 16 AL 20 DE OCTUBRE DE 2006

2 Las habilidades y conocimientos técnicos se constituyen en factores primordiales de la profesión, la sociedad reclama que sean aplicados dentro de un marco de responsabilidad social. Esta premisa de valores no se halla limitada en su alcance a los propietarios del ente la hoy llamada Responsabilidad Social Empresaria-.

3 En el caso del profesional en el ámbito gubernamental se evidencia un grado de responsabilidad mayor que en otros sectores, toda vez que a él la sociedad le ha confiado la administración de los recursos financieros, por lo que es responsable también de su custodia y de la debida rendición de cuentas.

4 SECTOR PÚBLICO (actores): El INDIVIDUO El GOBIERNO La UNIVERSIDAD

5 EL INDIVIDUO

6 Los principales problemas que encontramos, son dos: uno relacionado con la responsabilidad de la comunidad y el otro, del sector gubernamental. El primero está referido a la sociedad que descree de sus instituciones públicas y por ende no demanda la formación de un mercado laboral fuerte y eficiente. La segunda cuestión, compete a los sectores políticos; crear un entorno laboral que atraiga al profesional -el esfuerzo y el respeto por la actividad profesional en el Sector Público sea similar al que hoy se tiene por trabajar en el ámbito privado-.

7 Como Ciudadano: Tenemos que lograr una persona comprometida con la gestión del Estado y el control de la misma. Esto significa que, en su carácter de ciudadano, el profesional debe necesariamente involucrarse en la gestión del gobierno ejerciendo sus derechos y cumpliendo sus obligaciones

8 Como profesional: Puede vincularse al Sector Público desempeñando tareas como funcionario público, poniendo sus conocimientos al servicio del Estado. Respecto del abandono de la enseñanza y estudio de los temas vinculados al área gobierno, el sector público resulta hoy un campo propicio para desarrollarse profesionalmente, quizás más fecundo que ningún otro dentro del espectro laboral de las Ciencias Económicas.

9 El profesional tiene la obligación de aplicar sus conocimientos para devolverle a la población la fe y la confianza en la gestión de gobierno y en la labor de los agentes públicos En la actualidad, ha adquirido significativa trascendencia el uso del término responsabilidad como la obligación de dar cuenta del manejo de los recursos y de los resultados alcanzados, concepto que entiendo se encuentra comprendido en el amplio alcance del concepto de responsabilidad que hemos comentado anteriormente.

10 EL GOBIERNO

11 El adecuado desarrollo de la profesionalización del sector público debe demostrar que el Estado también puede ser gerenciado en forma eficiente, desterrando la idea que ha predominado, que indicaba que el término público y el eficiente son contradictorios.

12 Sólo un adecuado régimen de Empleo Público o Servicio Civil, basado en un desarrollo sustentable de la carrera administrativa en el Sector Público, puede ser garantía de un mejoramiento en la administración gubernamental y de crear un mercado propicio para el profesional.

13 Un estado eficiente es aquel que planifica a largo plazo, fijando sus prioridades y determinando las estructuras con las que lo llevará a cabo, con miras al interés general. Por ello la eliminación de una decisión de gobierno tiene que responder a una readecuación de funciones.

14 La Contabilidad Pública, resulta de mayor envergadura que la contabilidad privada, porque aquella, se introduce en la materia de la actividad financiera pública para el análisis de las relaciones entre la comunidad nacional los contribuyentes- y los entes públicos que perciben y gastan fondos públicos y cuya corrección debe asegurarse.

15 LA UNIVERSIDAD

16 En el planteo que realizamos, más que hablar de la Universidad, corresponde hacer hincapié a todo el universo educativo del ser humano, como principal responsable de su futura formación profesional. La formación en materia de gestión pública es muy importante para la vida y el desarrollo del ciudadano, y no podemos dejar su capacitación supeditada al conocimiento empírico de la cuestión o al esfuerzo individual de la persona.

17 Actualmente, en el ámbito universitario existe lamentablemente, la falta de un proyecto educativo en materia de administración financiera gubernamental en general y de contabilidad pública en particular. Son pocas las universidades públicas o privadas que cuentan dentro de sus planes de estudio, como materia obligatoria, siendo en la mayoría de los casos una materia de carácter optativo.

18 UNIVERSIDADES NACIONALES Sobre un total de estudiantes 65% 35% NO RECIBEN FORMACIÓN EN CONTABILIDAD PÚBLICA RECIBEN FORMACIÓN EN CONTABILIDAD PÚBLICA

19 UNIVERSIDADES PRIVADAS 47% 53% FORMAN EN CONTABILIDAD PUBLICA NO FORMAN EN CONTABILIDAD PÚBLICA Sobre un total de 38 Universidades Privadas.

20 La Universidad tiene un papel fundamental, en el mejoramiento de la actividad estatal, capacitando técnicamente y formando éticamente al estudiante a fin de tener en el Sector Público un ambiente laboral propicio, promoviendo el desarrollo de políticas educativas que contemplen principalmente las realidades del contexto socioeconómico en el que se implantarán y que no se conviertan en meras copias de experiencias de países con idiosincrasias y culturas totalmente distintas.

21 CONCLUSION

22 Corresponde a la sociedad toda el análisis constante de la realidad, para requerir nuevos servicios y técnicas que se adapten a las necesidades de un mundo que cada día es más vertiginoso Por otro lado, el Sector Público resulta en la actualidad un campo fértil donde los profesionales pueden aplicar sus conocimientos y desarrollar nuevas técnicas y políticas, en pos de responder ante el ciudadano respecto del uso que le ha dado a los bienes en su custodia y hoy se está en condiciones de igualarse con el sector privado en cuanto a gestión por competencias.

23 La Universidad resulta el elemento imprescindible para la formación no sólo académica sino también humanista de los estudiantes, a fin que éstos apliquen su ciencia al servicio de la comunidad. Únicamente con la formación de una nueva dirigencia, capacitada, comprometida y con valores sociales se logrará no solo el desarrollo de un Estado eficiente, sino también recuperar la confianza y la valoración de la sociedad respecto de sus funcionarios públicos.

24 ...Muchas Gracias.