LOS MODELOS ASOCIATIVOS DEL DEPORTE EN ESPAÑA

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1 TESIS DOCTORAL LOS MODELOS ASOCIATIVOS DEL DEPORTE EN ESPAÑA Autor: Eduardo Blanco Pereira Director: Andreu Camps Povill Eduardo Blanco Pereira leyó su tesis doctoral el 2 de junio de 2010 en la sala de honor del INEF de Lleida y corresponde al programa de doctorado Derecho Deportivo del Departamento de Derecho Público de la Universidad de Lleida. El tribunal estuvo presidido por el catedrático de Derecho Administrativo y ex rector de la Universidad de La Coruña, D. José Luis Meilán Gil, y entre sus miembros cabe destacar a D. José Manuel Otero Lastres, catedrático de Derecho Mercantil de la Universidad de Alcalá de Henares y D. José Luis Carretero Lestón, profesor titular de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Málaga. PERFFIL BIOGRÁFICO Entre otros títulos y ocupaciones, destacamos: Licenciado en Educación Física por el INEF de la Universidad Politécnica de Madrid Doctor por la Universidad de Lleida, en el programa Derecho Deportivo. Máster Universitario en Derecho Deportivo por la Universidad de Lleida Coautor de varios libros de Gestión y Derecho del Deporte Profesor de la Facultad de Ciencias del Deporte y la EF de la Universidad de La Coruña en las asignaturas de Estructura y Organización del Deporte y Derecho Deportivo Profesor del Máster de Derecho Deportivo de la Universidad de Lleida y otros de Gestión Deportiva, en diferentes universidades españolas Profesor de la Escuela Gallega del Deporte Presidente del Ente de Promoción Deportiva José María Cagigal - Asociación Española de Deporte Para Todos Presidente de la Asociación Gallega de Gestores Deportivos Miembro del Tribunal Español de Arbitraje Deportivo (COE) 1

2 -RESUMEN DE LA TESIS- Esta tesis contiene un trabajo reflexivo a partir de un estudio descriptivo de los modelos asociativos del deporte estatal y autonómico, que resulta novedoso por cuanto que hasta ahora no se había analizado de manera completa en el ámbito doctrinal. Se realiza un tratamiento conceptual de cada una de las figuras asociativas que forman o han formado parte del modelo deportivo de ámbito estatal en las diferentes etapas legislativas, y de las correspondientes a los modelos deportivos de ámbito autonómico que se han configurado en cada una de las CC. AA., a lo largo de los últimos 20 años. Se pretende identificar en esta investigación, además de los cambios más significativos que se han producido en el proceso evolutivo del tejido asociativo, las características de los modelos asociativos del deporte en el ámbito estatal y autonómico, para poder determinar si existe más de un modelo deportivo diferenciado desde la perspectiva asociativa. Se aborda, finalmente, como parte del objeto de la tesis, una problemática que pone al descubierto los vacíos y disfunciones que se han generado en el modelo asociativo del deporte en España y, respetando el hecho diferencial y las competencias autonómicas, consecuentemente se proponen los cambios que se entienden como indispensables para una ordenación coherente del tejido asociativo en los diferentes ámbitos territoriales de España, contribuyendo a una mejor vertebración, organización y desarrollo del deporte en cualquiera de sus diversas manifestaciones. ÍNDICE TEMÁTICO: 1. INTRODUCCIÓN. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS 1.1 JUSTIFICACIÓN 1.2 OBJETIVOS 2. LA EVOLUCIÓN DEL DEPORTE MODERNO 2

3 2.1 LAS MANIFESTACIONES DEL DEPORTE El Deporte Para Todos El Deporte de Rendimiento 2.2 EL SISTEMA DEPORTIVO Concepto Elementos Estructura 3. EL ASOCIACIONISMO DEPORTIVO 3.1 LA DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL La ordenación jurídica del deporte El intervencionismo público La supletoriedad de la norma estatal 3.2 LA APLICACIÓN DE LA LODA Exclusión de las federaciones deportivas La calificación de utilidad pública La resolución extrajudicial de conflictos 3.3 EL REGISTRO DE ASOCIACIONES DEPORTIVAS El registro nacional de asociaciones El registro del Consejo Superior de Deportes Los registros deportivos autonómicos El acceso de entidades no deportivas 3.4 EL RECONOCIMIENTO DE MODALIDAD El reconocimiento en el ámbito estatal El reconocimiento en el ámbito autonómico Criterios para objetivar el reconocimiento A manera de conclusiones 4. EL MODELO DEPORTIVO DE ÁMBITO ESTATAL 4.1 LA EVOLUCIÓN DEL MODELO DEPORTIVO El inicio del asociacionismo deportivo La etapa franquista La transición democrática La novedad de la agrupación deportiva 3

4 4.2 EL MODELO ASOCIATIVO VIGENTE Clubes deportivos Federaciones deportivas españolas Agrupaciones de clubes Entes de promoción deportiva Ligas profesionales Comité Olímpico Español Comité Paralímpico Español 5. EL MODELO DEPORTIVO DE ÁMBITO AUTONÓMICO 5.1 LA PROYECCIÓN DEL MODELO ESTATAL Clubes deportivos Federaciones deportivas Agrupaciones de clubes Entes de promoción deportiva Ligas profesionales 5.2 LAS ASOCIACIONES DEPORTIVAS AUTONÓMICAS Agrupaciones deportivas Agrupaciones deportivas escolares Federaciones de deportes tradicionales o autóctonos Uniones o asociaciones de federaciones deportivas Federación catalana de deporte para todos Entidades de fomento deportivo Entidades de promoción deportiva local Agrupaciones de actividades d esplai esportiu Coordinadoras deportivas de barrio Comité Olímpico de Cataluña Agrupaciones aragonesas de clubes deportivos 5.3 LOS MODELOS ASOCIATIVOS DE LAS CC. AA. 5.4 EL CASO DE CEUTA Y MELILLA 6. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS 6.1 SOBRE EL MODELO DEPORTIVO DE ÁMBITO ESTATAL En relación al asociacionismo de primer grado En relación al asociacionismo de segundo y tercer grado 6.2 SOBRE EL MODELO DEPORTIVO DE ÁMBITO AUTONÓMICO 4

5 6.2.1 La influencia de las leyes deportivas estatales La regulación de figuras asociativas novedosas El modelo dependiente de Ceuta y Melilla 6.3 SOBRE EL RECONOCIMIENTO DE MODALIDADES DEPORTIVAS 7. LINEAS DE TRABAJO FUTURO 8. BIBLIOGRAFÍA ANEXO 1: DESARROLLO REGLAMENTARIO ESTATAL ANEXO 2: DESARROLLO REGLAMENTARIO AUTONÓMICO IUSPORT. 18 de junio de dos mil diez. 5