Ministerio de la Protección Social. República de Colombia

Transcripción

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2 Convenio 565 de diciembre de 2008, suscrito entre el Ministerio de la Protección Social y la Organización Internacional para las Migraciones (MPS-OIM) Atención integral a las mujeres en situación de desplazamiento y sus grupos familiares Cumplimiento de las órdenes impartidas por la Corte Constitucional y en particular de los Contenidos de los Autos 092, 237 y 251 de 2008, emitidos en seguimiento a la Sentencia T-025 de 2004.

3 Objeto del Convenio 565 de 2008, MPS - OIM Desarrollar proyectos orientados a promover y garantizar el acceso de las mujeres en situación de desplazamiento y su grupo familiar, a los programas estructurados por el Ministerio de la Protección Social en cumplimiento de las ordenes impartidas por la Corte Constitucional y en particular, a las contenidas en los Autos 092, 237 y 251 de 2008, emitidos en el marco de la Sentencia T-025 de 2004.

4 Cobertura poblacional y territorial. Bases para priorizar los municipios Municipios con mayor presencia de mujeres reportadas por la Corte Constitucional Municipios y Distritos mayores receptores de población desplazada registrada en la base de datos de Acción Social, RUPD Municipios y Distritos receptores donde la proporción de PSD registrada en el RUPD, en relación con la Población total del Municipio es de 20% o más Municipios que recibieron asesoría y asistencia técnica directa en los dos (2) años anteriores en desarrollo del Convenio 114 de 2006 Proyecto OID Municipios que se encuentran en Departamentos con alto nivel de riesgo de desplazamiento Total municipios priorizados objeto del proyecto (no es la suma de los municipios mencionados, sino la unión de los grupos de municipios) Número de municipios

5 Cobertura poblacional y territorial. Departamento Mujeres Municipios Antioquia 138, Bogotá, D.C. 112,908 1 Valle Del Cauca 78, Sucre 62, Magdalena 58,341 5 Bolívar 55,383 7 Córdoba 50, Nariño 44, Santander 41,609 8 Atlántico 37,889 2 Norte De Santander 36, Cesar 34,891 3 Meta 34,622 6 Chocó 34,303 9 Cauca 33,223 17

6 Cobertura poblacional y territorial. Departamento Mujeres Municipios Tolima 30, Huila 29, Caquetá 27,606 2 Putumayo 26,074 7 Cundinamarca 15,035 4 La Guajira 14,188 2 Risaralda 12,676 1 Guaviare 7,922 4 Arauca 5,674 2 Caldas 5,226 1 Casanare 4,783 3 Quindio 4,696 1 Vichada 1,285 2 Boyacá Amazonas 322 1

7 Concordancia con lo exigido por la Corte El Convenio 565 de 2008 se desarrollará teniendo en cuenta los siguientes programas, líneas generales y componentes específicos, estructurados por el Ministerio de la Protección Social en concertación con las Organizaciones de Mujeres representantes de las Mujeres en situación de Desplazamiento y de conformidad con lo exigido por la Corte Constitucional.

8 Programas a desarrollar 1. Promoción de la salud, incluye la afiliación al sistema general de seguridad social en salud y la atención real y efectiva. 2. Prevención de la violencia sexual, violencia intrafamiliar y comunitaria y atención integral a sus víctimas. 3. Acompañamiento psicosocial a víctimas. 4. Apoyo a las mujeres desplazadas que son jefes de hogar, para facilitar acceso a oportunidades laborales y productivas y prevención de explotación doméstica y laboral.

9 Concordancia con lo exigido por la Corte Programas dirigidos a las mujeres y sus grupos familiares con enfoque diferencial y subdiferencial: Enfoque diferencial = reconocimiento de situaciones y condiciones particulares asociadas a las características de edad, sexo, para análisis de género, discapacidad, desplazamiento y pertenencia étnica. Enfoque subdiferencial = reconocimiento de las características que representan mayor vulnerabilidad en la población de mujeres afectadas por el desplazamiento y sus grupos familiares. Se consideran diferentes fuentes de información sobre la situación de la población en desplazamiento, su mayor vulnerabilidad asociada a los riesgos por violencias, el marco jurídico vigente y las decisiones de la Corte Constitucional. Las estrategias que se implementen deben estar orientadas a hacer efectiva la atención en salud y el derecho a la protección social.

10 Presupuesto general del proyecto Concepto Promocion Social Salud Publica Riesgos Profesionales Comunicaciones Promoción del Trabajo Total recursos MPS Honorarios Nacionales Departamentales Gastos de Viaje Nacionales Departamentales Logística Espacios de articulación y concertación interinstitucional y comunitaria Capacitación en identificación de riesgos, protección, acceso a los servicios de salud, oportunidades laborales, temas afines , Contratos con equipos especializados Fortalecimiento de las organizaciones de mujeres en situación de desplazamiento , Piloto sistema de informacion para el PAI para seguimiento de acciones con enfoque diferencial Estrategia de monitoreo de cobertura de vacunacion PAI Capacitación en prevención y atención de Violencia Sexual y Salud Sexual -incluye KITS Estrategia comunicacional -Deberes, derechos-, movilización social para prevención de las violencias , , Sistemas de información Otros gastos imprevistos Totales , , ,746.31

11 Recurso humano Coordinación Técnica Gerente Gestión de Información Monitoreo y Evaluación Profesionales De Apoyo (6) Profesional De Apoyo (1) Asesor Gestión Institucional Asesor Salud Sexual y Reproductiva Asesor Discapacidad Asesor Salud Mental Asesor Laboral Profesionales Departamentales (18) Se ubican en entidades territoriales y hacen equipo con personal territorial

12 Funcionamiento a nivel territorial Asesores Nacionales + Proyecto + Equipos especializados Profesionales Departamentales + Asistencia Técnica Capacitación Gestión Ente territorial Profesionales Delegados por las secretarias departamentales Organizaciones de mujeres Asistencia Técnica Capacitación Gestión EPS - IPS Otras entidades Mujeres en situación de Desplazamiento y su grupo Familiar

13 Programa: Promoción de la salud de las mujeres desplazadas 1.0. Línea de política sectorial de salud y protección social para la población en desplazamiento, con enfoque diferencial, genero, etnia, ciclos vitales y discapacidad. Apoyar el monitoreo y ajuste de la política publica, y elaboración de propuestas de medidas administrativas, jurídicas y /o normativas para la atención integral en salud que incorporen el enfoque diferencial (por ciclo de vida, género, pertenencia étnica, discapacidad) de la población en situación de desplazamiento.

14 Programa: Promoción de la salud de las mujeres desplazadas 1.1. Línea de promoción de la afiliación al asegurami ento y de la atención integral de los servicios de salud Promover el aseguramiento en salud para mujeres, niños, niñas, indígenas, afrodescendientes, discapacitados, jóvenes y adulto mayor en desplazamiento Promover el acceso a los servicios de salud y la disminución de barreras a través del monitoreo, seguimiento y evaluación a las redes de servicios de salud con enfoque diferencial, en el marco del Sistema Obligatorio de Garantía de la calidad en Salud, SOGCS, teniendo en cuenta sistemas de creencias, medicinas tradicionales y saberes Efectuar seguimiento al Programa Ampliado de Inmunizaciones, PAI Seguimiento al desarrollo de programas preventivos como: métodos de planificación, citología, mamografía, control prenatal dirigidos a mujeres, niños, niñas y adultos mayores.

15 Programa: Promoción de la salud de las mujeres desplazadas 1.2. Línea de sistema de información en salud Apoyar la gestión integral del sistema de información, implementando y afinando instrumentos, incluido el de detección de riesgos establecidos por la Corte, que permita realizar un monitoreo para la toma de decisiones Verificar que los sistemas de información como el Registro Único de Afiliados al Sistema de Protección Social - RUAF, Sistema de Información de Población Desplazada - SIPOD, Sistema Nacional de Vigilancia en Salud Pública - SIVIGILA, y Registro Individual de Prestaciones en Salud - RIPS entre otros, incluyan las variables para garantizar la información mínima en salud y/o proponer las modificaciones necesarias que permitan visibilizar los incidentes de violencia con enfoque diferencial Fortalecer fuentes de información (recolección de datos), flujos y procesos existentes definidos por el Ministerio de la Protección Social - MPS Diseñar e implementar procesos de consolidación, análisis y generación de informes e Indicadores de Goce Efectivos de Derechos (GED) en salud requeridos por la Corte

16 Programa: Promoción de la salud de las mujeres desplazadas 1.3 Línea de educación en derechos, deberes y fortaleci miento de la particip ación social Fortalecimiento de las Unidades de Atención y Orientación - UAOs a través de la capacitación de recurso humano Promover y fortalecer espacios interinstitucionales con la participación de mujeres en situación de desplazamiento y su grupo familiar con enfoque diferencial y subdiferencial para la planeación concertación y monitoreo a la gestión territorial Diseño, desarrollo, implementación y ejecución de estrategia de información, orientación, educación y comunicación en Rutas de acceso a servicios, Planes de beneficios, Deberes y Derechos en Salud y Sistema general de Seguridad Social en Salud -SGSSS y rutas de atención de casos de Violencia Intrafamilar -VIF, Violencia Sexual -VS y Violencia de Género VG Educación en programas de salud con énfasis en prevención, ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos, salud sexual y reproductiva, autocuidado, para niños, niñas, adolescentes, adultos y personas mayores, con enfoque diferencial Conformación, capacitación y formación de Ligas de Usuarios y Usuarias de Servicios de Prevención y Atención de Violencia Sexual - VS, Violencia Intrafamiliar - VIF y Violencia Comunitaria VC.

17 Programa: Promoción de la salud de las mujeres desplazadas 1.4. Línea para Promover la salud y prevenir riesgos ocupacionales en mujeres en situación de desplazamient o que laboran en el sector informal de la economía Mujeres capacitadas e informadas sobre riesgos ocupacionales específicos de la labor que desempeñan, medidas de prevención y protección contra los mismos y asesoría para el mejoramiento de condiciones de trabajo de las mujeres en situación de desplazamiento Mujeres en situación de desplazamiento sensibilizadas para el fortalecimiento de la organización y participación social y para el fomento de estilos de vida y trabajo saludables Asesoría y asistencia técnica para la intervención de los riesgos ocupacionales prioritarios a los cuales se encuentran expuestas las mujeres en situación de desplazamiento que laboran en el sector informal de la economía Estudio de caracterización de condiciones de salud y trabajo de las mujeres en situación de desplazamiento y sus grupos familiares.

18 Programa: Prevención de la violencia sexual, violencia intrafamiliar y comunitaria contra la mujer desplazada y de atención integral a sus víctimas 2.1 Línea Fortalecimiento de la gestión territorial e institucional Reproducción y difusión de rutas de atención a Victimas de Violencia Sexual y Violencia Intrafamiliar con énfasis en la PSD Capacitación y formación de talento humano, de entidades del sector de salud y otros sectores corresponsables de la atención de las violencias.

19 Programa: Prevención de la violencia sexual, violencia intrafamiliar y comunitaria contra la mujer desplazada y de atención integral a sus víctimas 2.2 Línea general: Prevención de los riesgos 2.3 Línea general: Atención integral Estimular la creación y/o fortalecimiento de redes sociales para la prevención de las violencias sexual y el apoyo a las victimas, teniendo en cuenta edad, grupo étnico y en situación de discapacidad Capacitación en los temas relacionados con trata de personas, esclavitud sexual y prostitución forzada, dirigidos a mujeres, con énfasis a mujeres en situación de desplazamiento, con enfoque diferencial Capacitación a personal de Salud a IPS y Secretarías de Salud para la atención de los casos de Violencia Sexual Dotación a IPS de PepKits para la atención integral de la Violencia Sexual, VS, con la correspondiente capacitación para su uso e implementación se sistema de seguimiento

20 Programa: Acompañamiento psicosocial a victimas 3.1 Línea general: Línea de política sectorial de prevención social para población en situación de desplazamient o con enfoque diferencia y subdiferencial Focalizar, identificar, caracterizar y priorizar las necesidades psicosociales con la aplicación de los enfoques diferencial y subdiferencial a las mujeres y sus grupos familiares Sensibilización, capacitación acompañamiento, al personal de las IPS y entes territoriales para la implementación de la estrategia de Atención Primaria en Salud mental para la atencion de mujeres en situación de desplazamiento

21 Programa: Apoyo a las mujeres desplazadas que son jefes de hogar, de facilitación de acceso a oportunidades laborales y productivas y de prevención y explotación doméstica y laboral Línea general implementación de programas de generación de empleo para mujeres pobres a nivel nacional Difundir el deber de respetar los derechos laborales de las mujeres especialmente sobre jornada reglamentaria, salario y obligaciones del empleador Formación en derechos laborales para las mujeres, con herramientas prácticas para la exigibilidad social, política y jurídica.

22 Programa: Apoyo a las mujeres desplazadas que son jefes de hogar, de facilitación de acceso a oportunidades laborales y productivas y de prevención y explotación doméstica y laboral Línea general implementación de programas de generación de empleo para mujeres pobres a nivel nacional Diseñar y aplicar indicadores de monitoreo y evaluación para medir la efectividad y alcance de las medidas y servicios de apoyo estatales para mitigar el impacto del desplazamiento forzado en mujeres de diferentes razas, etnias y edades, teniendo en cuenta el carácter de la inserción laboral, condiciones de empleo informal y subempleo, acceso a microcréditos, el estado de desarrollo de unidades productivas, la efectividad de los procesos de inserción económica de las mujeres, mejoramiento de ingresos, tiempo de contratación entre otros Acceso a oportunidades productivas: aumento y fortalecimiento de pequeñas y medianas empresas, acompañadas de asistencia en materia financiera, técnica, capacitación y comercialización.

23 ACCIONES A CORTO PLAZO POR PARTE DE LOS DEPARTAMENTOS Designar un profesional de Planta corresponsable de la atención a población en situación de desplazamiento. Disponer de espacio físico para un puesto de trabajo. Facilitar medios de trabajo y apoyo logístico. Realizar las convocatorias y coordinación con los diferentes actores del sistema para las reuniones, talleres y demás actividades que se programen. Involucrar a las mujeres en situación de desplazamiento y sus organizaciones en el desarrollo de los proyectos. Asesorar y prestar asistencia técnica a municipios en los diferentes componentes del proyecto

24 ACCIONES A CORTO PLAZO Suscribir el Acuerdo de Intención entre el Ministerio y las Direcciones Territoriales de Salud Organización de los equipos de trabajo a nivel territorial Elaboración y concertación de planes de trabajo Identificación de las organizaciones de mujeres para la ejecución del proyecto Coordinación con todas las organizaciones que trabajan en la atención a las mujeres en situación de desplazamiento para el desarrollo del proyecto.

25 Estrategias Ministerio de la Protección Social Fortalecimiento de las organizaciones de mujeres para su participación en las diferentes instancias Participación activa de las organizaciones de mujeres en la ejecución del proyecto Coordinación con todas las organizaciones que trabajan en la atención a las mujeres en situación de desplazamiento Fortalecimiento institucional a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y Direcciones de Salud Asesoría, asistencia técnica y capacitación a los diferentes actores. Gestión de Información para Monitoreo y evaluación a la atención integral a las mujeres en situación de desplazamiento

26 Articulación con otros proyectos Cruce Municipios Auto 251 de 2008, Corte Constitucional con Municipios Convenio con la OIM CodMun Departamento Municipio También en Antioquia Medellín Convenio OIM Bogotá Bogotá Convenio OIM Bolivar Cartagena Convenio OIM Caquetá Florencia Convenio OIM Chocó Quibdó Convenio OIM Nariño Policarpa Convenio OIM Nariño Tumaco Convenio OIM Santander Bucaramanga Convenio OIM Sucre Sincelejo Convenio OIM Valle del Cauca Buenaventura Convenio OIM Arauca Arauca Convenio OIM Guaviare San José del Guaviare Convenio OIM Putumayo San Miguel Convenio OIM Putumayo Valle del Guamuez Nariño Samaniego Convenio OIM

27 Articulación con otros proyectos Cruce Municipios Convenio Pastoral Social con Municipios Convenio OIM CodMun Departamento Municipio También en Antioquia Ituango Convenio OIM Atlántico Galapa Atlántico Malambo Atlántico Puerto Colombia Atlántico Soledad Convenio OIM Atlántico Barranquilla Bolívar Arenal Bolívar Cartagena Boyacá Páez Caquetá Cartagena del Chairá Cauca Tierradentro (Páez) Cesar Codazzi Convenio OIM Cesar Curumaní Córdoba Monte Líbano Convenio OIM Cundinamarca Soacha Convenio OIM Chocó Quibdo Convenio OIM Huila Garzón Convenio OIM

28 Articulación con otros proyectos Cruce Municipios Convenio Pastoral Social con Municipios Convenio OIM CodMun Departamento Municipio También en Guajira Dibulla Convenio OIM Magdalena Santa Marta Meta Villavicencio Convenio OIM Nariño Ricaurte Convenio OIM Norte de Santander Tibú Convenio OIM Quindío Armenia Convenio OIM Risaralda Pereira Convenio OIM Santander Capitanejo Sucre San Onofre Convenio OIM Tolima Ibagué Convenio OIM Valle del Cauca Buenaventura Convenio OIM Arauca Tame Casanare Yopal Convenio OIM Putumayo Hormiga Guainía Puerto Inirida Guaviare San José del Guaviare Convenio OIM Vaupés Mitú

29 Articulación con otros proyectos Cruce Municipios Convenio Liliane Fondz con Municipios Convenio 565 de 2008 CodMun Departamento Municipio También en Chocó Pendiente verificar municipios Convenio OIM Caquetá Pendiente verificar municipios Convenio OIM Córdoba Pendiente verificar municipios Convenio OIM Bogotá Pendiente verificar municipios Convenio OIM Cundinamarca Pendiente verificar municipios Convenio OIM

30 Coordinación Técnica. Comité integrado por: Dos funcionarios del Ministerio designados por los Viceministros de Salud y Bienestar y de Relaciones Laborales y, Dos representantes designados por el Jefe de Misión de la OIM.

31 Propuesta de trabajo Para el desarrollo y articulación de acciones entre el MPS y la OIM se propone: Conformar equipo técnico con delegados de las Direcciones General y asesores de la OIM. Elaborar plan operativo del Programa articulando acciones con los planes operativos de las Direcciones Generales del MPS. Definir mecanismos de monitoreo y evaluación al plan operativo del programa. Suscribir el Acuerdo de Intención entre el Ministerio y las Direcciones Territoriales de Salud

32 Acciones a Corto Plazo por parte de los Departamentos Designar un profesional de Planta corresponsable de la atención a población en situación de desplazamiento. Disponer de espacio físico para un puesto de trabajo. Facilitar medios de trabajo y apoyo logístico. Realizar las convocatorias y coordinación con los diferentes actores del sistema para las reuniones, talleres y demás actividades que se programen. Involucrar a las mujeres en situación de desplazamiento y sus organizaciones en el desarrollo de los proyectos. Asesorar y prestar asistencia técnica a municipios en los diferentes componentes del proyecto

33 Acciones a corto plazo Suscribir el Acuerdo de Intención entre el Ministerio y las Direcciones Territoriales de Salud Organización de los equipos de trabajo a nivel territorial Elaboración y concertación de planes de trabajo Identificación de las organizaciones de mujeres para la ejecución del proyecto Coordinación con todas las organizaciones que trabajan en la atención a las mujeres en situación de desplazamiento para el desarrollo del proyecto.

34 PORQUE COMO INSTITUCIONES DEBEMOS CONSTRUIR PUENTES Y NO MURALLAS.. HACIA UN PAIS MEJOR..

35 Ministerio de la Protección Social Dirección General de Promoción Social GRACIAS