MUNICIPIO DE ANGOSTURA

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1 COLMENA PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL MUNICIPIO DE ANGOSTURA ASESOR: LILIANA PATRICIA RENDON GOMEZ COLMENA Riesgos Profesionales Angostura

2 CONTENIDO LISTA DE ANEXOS INTRODUCIÓN I. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE ANGOSTURA 1.1 Identificación 1.2 Actividad económica 1.3 Número de trabajadores 1.4 Distribución de personal y horarios de trabajo 1.5 Principales materiales e insumos que entrañan riesgos 1.6 Descripción de los principales procesos desarrollados 2. ORGANIZACIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL 2.1 Marco conceptual 2.2 Marco legal 2.3 Objetivos del programa de salud ocupacional 2.4 Liderazgo y administración (organigrama, responsable, política, funciones) 2.5 Recursos 3. Diagnostico Estratégico del Riesgo en el MUNICIPIO DE ANGOSTURA Ver anexo panorama de riesgos del Municipio 4. SUBPROGRAMAS A DESARROLLAR 4.1 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo Definición y objetivos Seguimiento médico al trabajador (Exámenes de ingreso, periódicos y retiro) Programa de ausentismo Sistema de Vigilancia Epidemiológica 4.2 Subprograma de Seguridad Industrial 2

3 4.2.1 Definición y objetivos Programa para el control de la accidentalidad Inspecciones de auditoria general, extintores Señalización Plan de emergencia (modelo) Investigación AT (formato) Elementos de Protección Personal para el trabajador de la Entidad 4.3 Subprograma de Higiene Industrial Definición y objetivos Identificación, evaluación y priorización de factores de riesgo Verificación ambiental de los niveles y concentración de los factores de riesgo intervenidos, una vez aplicada la medida de control Mantenimiento periódico de los sistemas de control. 5. CAPACITACIÓN E INDUCCIÓN 6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 3

4 LISTA DE ANEXOS Anexo 1 Diagnóstico estratégico de riesgos Anexo 2 Exámenes médicos de ingreso, periódicos y retiro Anexo 3. Estadísticas de accidentalidad y ausentismo laboral Anexo 4. Inspección general Anexo S. Inspección de extintores Anexo 6. Planos de señalización Anexo 7. Contenido de plan de emergencias Anexo 8. Investigación AT Anexo 9 Equipo de protección personal por cargo Anexo 10 Guía de inducción 4

5 INTRODUCCIÓN El MUNICIPIO DE ANGOSTURA ha definido la estructuración y desarrollo del presente Programa de Salud Ocupacional, con el objeto de prevenir los riesgos ocupacionales, garantizando un alto nivel de bienestar físico y mental en sus empleados y trabajadores para contribuir al mejoramiento de los índices de eficiencia de las actividades de la entidad. Su implementación requiere del compromiso y colaboración de todos los empleados públicos y trabajadores oficiales del MUNICIPIO DE ANGOSTURA, para poder llevar a cabo todas las actividades aquí planteadas. 5

6 1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE ANGOSTURA 1.1 IDENTIFICACIÓN: RAZÓN SOCIAL: MUNICIPIO DE ANGOSTURA NIT: NÚMERO DE SEDES Y UBICACIÓN: Nombre de la sede Clase de riesgo 11 Dirección CL 11 No 9-38 Teléfono TELÉFONO SEDE PRINCIPAL: FAX SEDE PRINCIPAL: / REPRESENTANTE LEGAL: RICARDO LEON VALENCIA MARIN 1.2 ACTIVIDAD ECONÓMICA El MUNICIPIO DE ANGOSTURA es un ente territorial prestador de actividades ejecutivas de la Administración Pública. 1.3 NÚMERO DE TRABAJADORES El MUNICIPIO DE ANGOSTURA cuenta con un total de veintiuno (21) empleados distribuidos por sexo, tal como se observa en las tablas N 1 y DISTRIBUCIÓN DE PERSONAL Y HORARIOS DE TRABAJO El MUNICIPIO DE ANGOSTURA ha establecido los horarios de trabajo y distribución de personal que se observan en las tablas 1 y 2. ÁREA ADMINISTRATIVA: TABLA No 1 Distribución de personal y horarios de trabajo SECCIÓN TOTAL Hombres Mujeres HORARIO Alcaldía 1 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. 1 a 6:00 p.m. Secretaria general y de 1 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. 1 gobierno a 6:00 p.m. Secretaria de planeación y 1 1 8:00 a.m. a 12m y 2:00 P.M. obras publicas a 6:00 p.m. Tesorero de rentas 1 1 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. a 6:00 p.m. 6

7 Secretario UMATA 1 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. a 6:00 p.m. Director desarrollo talento 1 1 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. humano a 6:00 p.m. Directora unidad servicios 1 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. públicos domiciliarios a 6:00 p.m. Comisaria de familia 1 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. a 6:00 p.m. Inspector municipal de 1 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. policía a 6:00 p.m. Almacenista general 1 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. a 6:00 p. m. Coordinador del sisben 1 1 8:00 a.m. a l2m y 2:00 p.m. a 6:00 p. m. Auxiliar administrativo 3 3 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. a 6:00 p. m. TOTAL ÁREA OPERATIVA: TABLA No 2 Distribución de personal y horarios de trabajo SECCION TOTAL Hombres Mujeres HORARIO Operador planta de 1 1 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. tratamiento a 6:00 p.m. Fontanero 1 1 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. a 6:00 p. m. Conductor vehículo liviano 2 2 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. y pesado a 6:00 p.m. Auxiliares de servicios 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. 2 2 generales a 6:00 p.m. Operador maquinaria 1 1 8:00 a.m. a 12m y 2:00 p.m. pesada a 6:00 p.m. TOTAL PRINCIPALES MATERIALES E INSUMOS QUE ENTRAÑAN RIESGOS: Elemento Riesgos n Transporte de personal Accidentes de tránsito y similares n Herramientas de mantenimiento Mecánico y físico n Almacenamiento de papelería Caídas a diferente nivel de insumos n Material Inflamable Incendio y explosiones 7

8 n Equipos Ruido, vibraciones n Sillas, escritorios Sobresfuerzos, posturas inadecuadas, Movimientos repetitivos. Cables de equipos eléctricos Sobre carga de energía, caídas. 2. ORGANIZACIÓN DE SALUD OCUPACIONAL 2.1 MARCO CONCEPTUAL El programa de Salud Ocupacional es la bitácora de la organización que le permite promover y proveer de seguridad, protección y atención en salud a los trabajadores y empleados en el desempeño de su trabajo. Su principal acción es controlar los accidentes laborales en el MUNICIPIO DE ANGOSTURA, debido entre otras cosas al no cumplimiento de las normas y procedimientos implementados en el ente territorial y por los entes reguladores de las actividades económicas, como el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Ministerio de la Protección Social, en este programa se encontrarán, las medidas de prevención y promoción de acuerdo a los riesgos y las acciones a implementar. 2.2 MARCO LEGAL EVOLUCIÓN JURÍDICA DE LA SALUD OCUPACIONAL El conocimiento de las bases legales de la Salud Ocupacional; de las normas técnicas especificas para los diferentes sectores económicos, y para el control de riesgos específicos; nos facilitará la concientización de nuestras responsabilidades como empleados y trabajadores del MUNICIPIO DE ANGOSTURA, para crear en el ente territorial una política de Salud Ocupacional coherente. Por lo tanto se anexa un resumen de las principales normas legales sobre el tema NORMAS ANO CONTENIDO LEY Crea el Sistema Integral de Seguridad Social, conformado por n Sistema General de Pensiones n Sistema General de Seguridad Social en Salud n Sistema General de Riesgos Profesionales n Programa de Servicios Sociales Complementarios DECRETO 1295 Y Determina la organización y administración del SGRP. DECRETOS Establece prestaciones asistenciales de salud y económicas por REGLAMENTARIO Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional. S Define Enfermedad Profesional y Accidente de Trabajo. Establece la Afiliación y Cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales (Decreto 1772/1994). Clasificación de las INSTITUCIÓN DE SALUD por actividad económica 8

9 Fondo de Riesgos Profesionales, financiado con el 1% de las cotizaciones y con funciones de investigación y prevención en riesgos profesionales (Decreto 1833/1394 y Decreto 767/1395). Decreto Sistema obligatorio de garantía a la calidad. En el Capítulo de seguimiento al riesgo LEY Normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. DECRETO Por el cual se modifica la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones. Circular unificada 2004 Unificar las instrucciones para la vigilancia, control y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales. Ley Acoso laboral Resolución Investigación de incidentes y accidentes de trabajo Resolución Evaluaciones médicas ocupacionales 2.3 OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL n Garantizar condiciones ambientales y físicas óptimas que garanticen una prestación eficiente de los servicios que presta el MUNICIPIO DE ANGOSTURA. n Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de las causas básicas que potencialmente pueden causar daño a la integridad física del empleado, el trabajador o a los recursos del Municipio. n Asegurar los riesgos laborales inherentes a la prestación de los servicios del Municipio. n Mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y social de los empleados y trabajadores del MUNICIPIO DE ANGOSTURA. n Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de salud y calidad de vida de los empleados y trabajadores. n Identificar, evaluar y controlar los agentes y factores de riesgos presentes en el medio de trabajo, que pueden causar alteraciones en la salud de los empleados y trabajadores. n Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de las causas básicas que potencialmente pueden causar daño a la integridad física del empelado o trabajador o a los recursos del Municipio. 2.4 LIDERAZGO DE LA ADMINISTRACIÓN Organigrama El MUNICIPIO DE ANGOSTURA tiene establecida una estructura orgánica, donde se incluye la función de Salud Ocupacional, tal como se observa en el organigrama adjunto.

10 El Alcalde del MUNICIPIO DE ANGOSTURA, asignó como responsable de la Salud Ocupacional al DIRECTOR DESARROLLO TALENTO HUMANO, cargo que actualmente ostenta LUIS FERNANDO GUERRA y quien llevara a cabo las funciones de Coordinador de Salud Ocupacional de la Entidad POLÍTICA DE SALUD OCUPACIONAL El MUNICIPIO DE ANGOSTURA, considera como uno de sus propósitos el desarrollo permanente de las actividades de Seguridad Integral y Salud Ocupacional con la preservación del estado de salud de los empleados públicos y trabajadores oficiales y la protección de los recursos materiales, en pro de obtener los mejores beneficios de productividad, eficiencia y eficacia de sus operaciones. Para el desarrollo de este propósito debemos alcanzar y mantener un ambiente de trabajo sano y seguro, protegiendo a nuestros empleados y trabajadores, visitantes y usuarios de los servicios. El Alcalde del MUNICIPIO DE ANGOSTURA, es responsable de dirigir sus esfuerzos a proveer a las personas, el medio de trabajo, los equipos, materiales e instalaciones y las mejores calidades de bienestar, seguridad y protección Integral. Respetamos y acatamos todas las directrices sobre Seguridad Integral y Salud Ocupacional que establezca el estado cuya finalidad básica es la protección integral, física y mental de todos los trabajadores, controlando los posibles riesgos y lesiones que pueden causarse, diseñando programas de mantenimiento y capacitación basados en los procedimientos generalmente aceptados y propuestos en los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial. Todos los servidores públicos deben aceptar su responsabilidad para cumplir con los requisitos establecidos en el Programa de Salud Ocupacional del MUNICIPIO DE ANGOSTURA, lograr los objetivos trazados y crear una conciencia y cultura de autoprotección y protección de compañeros. Actuaremos con la convicción de preservar los recursos naturales y propender por la conservación del medio ambiente. Como ente fundamental para el desarrollo de las actividades del Programa, se elegirá el Comité Paritario de Salud Ocupacional, quienes velaran por el estricto cumplimiento de las normas dispuestas dentro de los subprogramas que éste contempla. El MUNICIPIO DE ANGOSTURA espera un compromiso en Seguridad Integral y Salud Ocupacional, que sea alcanzado a través del soporte y participación activa de todos los empleados y trabajadores con el apoyo de recursos que se necesiten para alcanzar los objetivos en cumplimiento de nuestra misión. 11

11 2.4.3 NIVELES DE RESPONSABILIDAD Responsable de Salud Ocupacional El liderazgo del Programa de Salud Ocupacional está en cabeza del Jefe de la Oficina de Talento Humano, quién motivará al personal en este tema mediante cartas, reuniones y otros medios de difusión, nombrando a los representantes para la conformación del Comité Paritario de Salud Ocupacional Participación de los Empleados y Trabajadores Todos los empleados y trabajadores están obligados a: Usar y mantener adecuadamente los dispositivos para control de riesgos y equipos de protección personal y conservar en orden y aseo los lugares de trabajo. Colaborar y participar en la implantación y mantenimiento de las medidas de prevención de riesgos para la salud que se adopten en el lugar de trabajo. Participar en la ejecución, vigilancia y control de los programas y actividades de salud ocupacional, por medio de sus representantes en los comités paritarios de salud ocupacional. Colaborar activamente en el desarrollo de las actividades de salud ocupacional Coordinador del Programa de Salud Ocupacional Asumir la dirección del Programa asesorando al Alcalde del MUNICIPIO DE ANGOSTURA en la formulación de procedimientos administrativos objetivos y en la solución de problemas en materia de Prevención de Riesgos Profesionales. Recopilar, analizar y difundir información a todo nivel sobre los resultados del programa. Mantener y actualizar un programa educativo y promocional de Salud Ocupacional para los empleados y trabajadores. Establecer sistemas de medición y evaluación para verificar el cumplimiento de las actividades de Prevención de Riesgos Profesionales. Asesorar a la Alcaldía o área administrativa del MUNICIPIO DE ANGOSTURA sobre normativas legales acerca de Riesgos Profesionales. Participar activamente en las reuniones donde se traten temas de salud ocupacional. Investigar problemas especiales de Prevención de Riesgos. Integrar las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial para el control definitivo de lesiones, daños o pérdidas. Mantener constante comunicación con las entidades asesoras en el tema y tomar parte activa en las actividades programadas por dichas organizaciones. 12

12 2.5 RECURSOS Recurso Humano Incluir recurso humano interno y asesores externos con los que cuenta el MUNICIPIO DE ANGOSTURA para desarrollar el programa de Salud Ocupacional, describiendo las actividades que desarrolla cada uno, por especialidad, incluyendo el apoyo que le brinda la ARP COLMENA Recursos Físicos Incluir recurso físico interno y contratado con asesores externos con los que cuenta el MUNICIPIO DE ANGOSTURA para desarrollar el programa de Salud Ocupacional, incluyendo, si es del caso, los que pueda aportar ARP COLMENA Recursos económicos Con base en la programación del Cronograma de actividades y previo conocimiento por parte del Alcalde del MUNICIPIO DE ANGOSTURA, se definirán los recursos económicos necesarios, estableciendo un presupuesto para el desarrollo de cada Subprograma. 3. PANORAMA GENERAL DE RIESGOS 3.1 DEFINICIÓN: Es una estrategia metodológica que permite recopilar en forma sistemática y organizada los datos relacionados con la identificación, localización y valoración de los factores de riesgo existentes en un contexto laboral, con el fin de planificar las medidas de prevención más convenientes y adecuadas El MUNICIPIO DE ANGOSTURA para la realización de este documento se utilizó la siguiente metodología dispuesta por COLMENA, riesgos profesionales. 3.2 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Como primer paso para el establecimiento del panorama general de riesgos, se procedió a realizar el recorrido por diferentes áreas de la entidad FACTORES DE RIESGO DE SEGURIDAD Para la valoración de los riesgos se utilizó como parámetro el Grado de Peligrosidad, el cual relaciona las consecuencias, la exposición y la probabilidad de los riesgos. 13

13 Consecuencia: Resultado (o efecto) más probable y esperado a consecuencia de la actualización del riesgo, que se evalúa, incluyendo los daños personales y materiales. Probabilidad: Posibilidad de que los acontecimientos de la cadena se completen en el tiempo, originándose las consecuencias no queridas ni deseadas. Grado de inminencia o rareza de ocurrencia real del daño, este puede ser muy posible, remota o prácticamente imposible. Exposición : Frecuencia con que se presenta la situación del riesgo que se trata de evaluar, pudiendo ocurrir el primer acontecimiento que iniciaría la secuencia hacia las consecuencias FACTORES DE RIESGO: Frecuencia con que las personas o estructuras entran en contacto con el factor de riesgo la cual puede ser continua, frecuente, ocasional, irregular, esporádica y remota. Para el establecimiento del valor de esta variable es necesario, en cada caso particular, tener información adicional, la cual deberá suministrar el MUNICIPIO DE ANGOSTURA en el momento de la visita. Grado de Peligrosidad : Gravedad de un riesgo reconocido, calculada por medio de la siguiente ecuación: GRADO DE PELIGROSIDAD = CONSECUENCIAS x EXPOSICIÓN x PROBABILIDAD El mayor valor posible del rango de Grados de Peligrosidad, se obtendrá como producto de los valores máximos, y el menor valor se obtendrá como producto de los valores mínimos [ BAJO ][ MEDIO ][ ALTO ] LAS TABLAS A EMPLEAR PARA EL CÁLCULO DEL GRADO DE PELIGROSIDAD SON LAS SIGUIENTES: FACTORES DE RIESGO DE SEGURIDAD CONSECUENCIAS LEVE = 1 Pequeñas heridas, lesiones no incapacitantes o menores MEDIO =4 Lesiones con incapacidad no permanente o daños superiores al 20% GRAVE =6 Lesiones incapacitantes permanentes o daños superiores al 60% CATASTRÓFICA = 10 Muerte o daños superiores al 90% del capital del MUNICIPIO DE ANGOSTURA 14

14 PROBABILIDAD: MUY BAJA BAJA =3 Cuando es casi imposible que ocurra Cuando es remota pero posible (poco común) MEDIA 6 Cuando es muy posible (nada extraño que ocurra) ALTA = 10 Cuando es inminente (ocurre con frecuencia) EXPOSICIÓN: REMOTA = 1 La persona está expuesta al factor de riesgo una vez al mes o OCASIONAL = 3 pocas veces al año Expuesta algunas veces a la semana FRECUENTE = 6 Algunas veces al día CONTINUA = 10 Continuamente o muchas veces al día FACTORES DE RIESGO HIGIÉNICOS: FISICOS ILUMINACIÓN ALTO MEDIO BAJO Ausencia de luz natural o deficiencia de luz artificial, con evidentes y dificultad para leer Percepción de algunas sombras al ejecutar una actividad, escribir Ausencia de sombras RUIDO ALTO MEDIO BAJO No escuchar una conversación a tono normal a una distancia entre 40 a 50 cm Escuchar la conversación a la distancia de 2 mt en tono normal No hay dificultad para escuchar una conversación a tono normal a mas de 2 mt RADIACIONES NO IONIZANTES ALTO MEDIO BAJO Seis horas o más exposición por turno o jornada Entre 2 y 6 horas de exposición por turno Menos de 2 horas de exposición por jornada o turno TEMPERATURAS ALTAS O BAJAS ALTO MEDIO BAJO Percepción subjetiva de calor o frío, luego de permanecer 5 minutos en el sitio que se valora Percepción de algún disconfort con la temperatura del ambiente se valora Sensación de confort térmico 15

15 QUÍMICOS POLVOS ALTO Evidencia de material particulado depositado sobre una superficie previamente limpia, al cabo de 15 minutos MEDIO Percepción subjetiva de emisión de polvo sin depósito superficies, pero si evidenciable en luces, ventanas, rayos solares, etc. BAJO Presencia de fuentes de emisión de polvo, sin la percepción anterior GASES Y VAPORES DETECTABLES ORGANOLEPTICAMENTE ALTO Percepción de olor a más de 3 metros del foco emisor MEDIO Percepción de olor entre 1 y 3 metros del foco emisor BAJO Percepción de olor a menos de 1 metro del foco LÍQUIDOS ALTO Manipulación permanente de productos químicos líquidos (varias veces en la jornada de trabajo) MEDIO Una vez por jornada o turno BAJO Rara vez u ocasionalmente se manejan líquidos BIOLÓGICOS: BACTERIAS ALTO Consumo o abastecimiento de agua sin tratamiento o manipulación de material contaminado con casos de pacientes en el último año MEDIO Tratamiento de agua sin pruebas en el último semestre o material contaminado sin casos de pacientes en el último año BAJO Tratamiento del agua con análisis periódicos o manipulación material contaminado sin casos de pacientes anteriormente HONGOS ALTO Ambiente húmedo o manipulación de material contaminado o pacientes con antecedentes de micosis en los trabajadores MEDIO Ambiente húmedo o manipulación de material contaminado pacientes sin antecedentes de micosis en el último año BAJO Ambiente seco y manejo de material contaminado sin casos previos de micosis ERGONÓMICOS: SOBRECARGA Y ESFUERZOS 16

16 ALTO Manejo de cargas mayores a 25 Kg o un consumo mayor a 901 Kcal/jornada MEDIO Manejo de cargas entre 15 y 25 Kg o consumo entre 600 y 900 Kcal/jornada BAJO Manejo de cargas menores a 15 Kg. o consumo menor a 600 Kcal/jornada POSTURA HABITUAL O CARGA DE TRABAJO ESTATICA ALTO Mantenimiento de una postura forzada o invariante. MEDIO Postura con poca movilidad corporal BAJO De pie o sentado indistintamente, con posibilidades de cambiar postura. MOVIMIENTOS O CARGA DE TRABAJO DINAMICA ALTO Actividad muy intensa a ritmo rápido velocidad a más de 7km.m/hora MEDIO Trabajo continuado de brazos y tronco. Manejo continuado de materiales. Velocidad de movimiento 5 km./hora BAJO Sentado o de pie con desplazamientos ocasionales. Velocidad hasta km./hora. DISEÑO DEL PUESTO ALTO Puesto de trabajo que tiene varios puntos claramente deficientes que obligan al trabajador a sobrecarga biomecánica. MEDIO Puesto de trabajo con varios puntos mejorables, posibles de corregir. BAJO El diseño del puesto reúne todas las recomendaciones o posibilidades de regulación para diferentes usuarios. PSICOSOCIALES: GESTION ADMINISTRATIVA ALTO Insatisfacción laboral, cumple con las tareas sin proponer acciones de mejoramiento, baja motivación y sentido de pertenencia. MEDIO En algunas actividades hace propuestas de mejoramiento, ejerce liderazgo para la integración del equipo de trabajo. BAJO Propone alternativas para mejorar el trabajo y el de su área, y estas son acogidas y desarrolladas. Participa activamente en las actividades del programa de salud ocupacional. CONTENIDO DE LA TAREA ALTO O posee mayor conocimiento, realiza el trabajo automáticamente, sin posibilidad de toma de decisiones. MEDIO Tiene nociones básicas, el ritmo de trabajo no es variado y está sujeto a normas y procedimientos impuestos. 17

17 P C Municipio de Angostura BAJO Posee muy buenos conocimientos y habilidades para desarrollar la tarea, autonomía y adecuado desempeño. ORGANIZACIÓN DEL TIEMPO DE TRABAJO ALTO Pierde el control y el manejo del tiempo, solo puede utilizar descansos preestablecidos. MEDIO Cumple con el tiempo establecido. Permanece pasivo. BAJO Tiene auto control del tiempo, si es posible toma suficientes descansos. RELACIONES HUMANAS ALTO La comunicación verbal es prácticamente inexistente durante el trabajo salvo casos de incidencias graves, sin contacto visual con otros y /o el grado de aislamiento físico de las demás personas es prácticamente total. MEDIO Existen posibilidades de comunicación verbal periódicas, en momentos del trabajo determinadas. O bien hay considerables barreras y limitaciones físicas (distancias, ruido, etc.) que perturban la comunicación. BAJO Existe la posibilidad de comunicación verbal fluida y frecuente, con periódicas conversaciones con jefes. El resultado final de la valoración de los riesgos es un listado en orden de importancia de los factores de riesgo según grado de peligrosidad y repercusión, y que requieren la aplicación de las medidas de control a corto, mediano y largo plazo. Ver anexo. Panorama de factores de riesgo del MUNICIPIO DE ANGOSTURA 4. SUBPROGRAMAS A DESARROLLAR 4.1 SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO Definición y objetivos Definición Son acciones del programa de salud ocupacional dirigidas a las personas. Se encarga de la vigilancia, promoción y mantenimiento de la salud del empleado o el trabajador, procurando que las condiciones de trabajo del MUNICIPIO DE ANGOSTURA no conduzcan al deterioro de su estado físico y mental. Estudia las consecuencias de las condiciones ambientales sobre las personas, y junto con la Seguridad y la Higiene Industrial, busca que las condiciones de trabajo no generen daños ni enfermedades. 18

18 Objetivos Objetivo General: Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de salud y calidad de vida de los empleados y trabajadores. Objetivos Específicos: Educar a todo el personal en la forma de como mantener su salud. Capacitar a los trabajadores expuestos sobre los factores de riesgo, sus efectos sobre la salud y la manera de prevenirlos. Prevenir, detectar precozmente y controlar las enfermedades Profesionales (EP). Ubicar al trabajador en un cargo acorde con sus condiciones psicológicas y fisiológicas. Hacer seguimiento periódico del estado de salud de los trabajadores expuestos a los diferentes factores de riesgo, con el fin de verificar los sistemas de control implementados y detectar precozmente la aparición de enfermedades Seguimiento médico al empleado y el trabajador Exámenes de ingreso Objetivos Ubicar al empleado o el trabajador en cargo acorde con sus características físicas, psicológicas e intelectuales. Detectar alteraciones incipientes o avanzadas en el estado de salud del empleado o el trabajador, que potencialmente se podrían ver agravadas con el desempeño de las funciones del cargo, con miras a tomar las medidas preventivas pertinentes. Tener un punto de partida para la definición y planteamiento de los diferentes programas de Vigilancia Epidemiológica, de acuerdo a los riesgos prioritarios. Exámenes Periódicos. Los exámenes periódicos están enfocados al establecimiento de los efectos que sobre la salud de los empleados y trabajadores, generan los factores de riesgo presentes en la labor que desempeñan. Exámenes de Retiro 19

19 Tiene como finalidad reconocer el estado de salud con el que el empleado o trabajador abandona el MUNICIPIO DE ANGOSTURA, después de haber estado expuesto a los factores de riesgo presentes en el puesto de trabajo. Como resultado de estos exámenes deben originarse: Restricciones ocupacionales para el personal de los servicios del Municipio después del diagnóstico oportuno de enfermedades ocupacionales Estos exámenes se conservaran idealmente en una ficha ocupacional al igual que en la práctica médica general, por todo el tiempo en que éste trabaje en la entidad y dos años más después de su retiro. Esto incluye todos sus exámenes físicos, accidentes, diagnósticos y tratamientos Programa de ausentismo El Decreto 614 de 1984 obliga, dentro de los contenidos mínimos del Programa de Salud Ocupacional, a desarrollar actividades de vigilancia epidemiológica del ausentismo a causa de enfermedades profesionales y patología relacionada con el trabajo (art. 30, literal b) y a elaborar y mantener actualizadas las estadísticas sobre ausentismo (art. 30, literal c.). La Resolución 1016 de 1989 de los Ministros de Trabajo y Seguridad Social y de Salud, establece que las empresas deben llevar registros de ausentismo general, por accidente de trabajo, por enfermedad profesional y por enfermedad común (art. 14, numeral 7) Es más, para la evaluación de los Programas de Salud Ocupacional, las autoridades competentes de vigilancia y control utilizarán, entre otros indicadores, las tasas de ausentismo general y por accidente de trabajo, enfermedad profesional y enfermedad común en el último año (art. 15, numeral 2). Con el fin de facilitar el proceso el registro de ausentismo laboral COLMENA riesgos profesionales diseño un software para el manejo del ausentismo denominado VISOR. Es un Sistema de Información en Salud Ocupacional para la Vigilancia y seguimiento de la salud de todos los trabajadores de la entidad, permite organizar en grupos ocupacionales el lugar de trabajo, las secciones etc. Objetos de vigilancia, así como obtener valiosa información sobre las lesiones o diagnósticos que más ausentismo genera en dicha entidad y así establecer con bases reales las estrategias de prevención, además nos permite realizar un seguimiento epidemiológico a los AT de riesgo biológico y de la misma forma datos estadísticos de accidentalidad, rata de incidencia, número de accidentes y enfermedad, casos que requieren hospitalización o incapacidad, causas de los accidentes, casos por categoría específica de trabajo, entre otros. Ver anexo. Estadísticas de accidentalidad y ausentismo laboral Sistemas de Vigilancia Epidemiológica Con fin de promover, controlar y promocionar el bienestar integral de los empleados y trabajadores oficiales del MUNICIPIO DE ANGOSTURA se implementaran los programas 20

20 de vigilancia de acuerdo con el panorama de factores de riesgo. Se propone el diseño y la implementación de programas de vigilancia epidemiológica para los siguientes factores de riesgo: Ergonómicos Psicosocial Protocolo a seguir en caso de AT. Informar a la Oficina de Talento Humano el accidente de trabajo, para su correspondiente reporte a la A.R.P. COLMENA, a través de la línea efectiva y por medio electrónico. 4.2 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Definición y objetivos Definición Identifica los factores y condiciones de riesgo que producen los accidentes de trabajo; estableciendo las causas potenciales y reales que los generan, formulando medidas de control y permitiendo el seguimiento de las mismas, para prevenir la ocurrencia o recurrencia de accidentes por estas causas. Objetivo Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de las causas que pueden causar daño a la integridad física del empleado o trabajador o a los recursos del MUNICIPIO DE ANGOSTURA Programa para la intervención de la accidentalidad. Es un modelo para prevención y control de accidentes de trabajo que tiene cuatro componentes: Priorización o focalización del problema de la accidentalidad Definición de la causalidad de la accidentalidad Selección de la (s) medida (s) de intervención para la causalidad definida Elaboración del plan de acción Seguimiento del impacto logrado a través de indicadores de gestión. Bajo los principios y componentes del modelo de intervención causal se desarrollan diferentes programas y actividades destinadas al control de la accidentalidad como son: - Capacitación en salud ocupacional 21

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