LA PARADOJA DEL GOBIERNO CARDENISTA: MOMENTO CULMINANTE Y FINAL DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA Javier Garciadiego

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1 LA PARADOJA DEL GOBIERNO CARDENISTA: MOMENTO CULMINANTE Y FINAL DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA Javier Garciadiego Miércoles 25 de mayo. Paraninfo Enrique Díaz de León José Luis Leal Sanabria. Presidente del Colegio de Jalisco (Presentación) Muy buenas tardes noches. Agradezco muy sinceramente el boceto de alguna parte de mi obra y de ciertas ideas respecto a la historia que hizo José Luis Leal Sanabria. Agradezco también infinitamente a todos los organizadores y el personal de la Cátedra Julio Cortázar, así como a la Universidad de Guadalajara el honor inmerecido de haberme designado expositor de esta cátedra. No lo puedo negar. Cuando se me anunció quedé muy sorprendido. No soy un intelectual público, soy un simple académico. Desconocía que mi obra pudiera tener la repercusión suficiente para ser considerado para esta cátedra. Además, ya limitándome a los historiadores que me han antecedido en esta silla, lo único que puedo decir es que me apabullan. Voy a mencionar, primero a los extranjeros en orden cronológico de participación en la cátedra: Hugh Tomas, Jaques Lafaye, David Brading, Eric Hosbawn, Carlo Ginzburg, Carmen Iglesias e Immanuel Wallerstein. Entre los mexicanos, Lorenzo Meyer (compañero de trabajo), Luis González y González (ex profesor), Miguel León Portilla, Jean Meyer (colega y amigo), Pilar Gonzalvo (también compañera de trabajo) y he dejado un nombre para el final; me emociona mucho compartir esta cátedra con él; el que fue mi maestro el que me formó, recientemente fallecido, Friederich Katz muerto en octubre del año pasado. No puedo decir que el estar aquí es un sueño realizado. No, de ninguna manera, porque nunca me atreví a soñarlo. En ese sentido no es un sueño realizado. Lo que puedo decir es que es un gusto doble. Agradezco muchísimo al público su presencia e inicio diciendo que esta conferencia magistral es simplemente la continuación de los dos seminarios que impartí en la casa de la Cátedra Julio Cortázar dando una visión panorámica del México del primer tercio del siglo XX. La primera sesión analizamos la revolución mexicana de 1910 a 1917, con algunos antecedentes. En la segunda sesión nos adentramos en el análisis de los gobiernos posrevolucionarios entre 1917 y 1934, para concluir este ciclo, esta brevísima revisión, con el análisis del gobierno del presidente Lázaro Cárdenas. Cárdenas es un caso raro en la historia mexicana. Lo primero que podemos decir de él es que es un mito doble. Es difícil convertirse en un mito. Es más difícil convertirse en un mito doble. Me refiero a que Cárdenas es un hombre admirado, tanto por una corriente política que podríamos llamar simplemente PRI, corriente oficial; pero por otro lado, igualmente admirado por una corriente opositora que podríamos denominar, genéricamente, la izquierda. Sin embargo los historiadores, desde la época fundacional de Herodoto y Tucídides, nos dedicamos a combatir los mitos. Considero que es insuficiente, inadecuado, erróneo el hacer un análisis simplemente moral o simplemente político de un personaje histórico como Lázaro Cárdenas. Cuando

2 digo que no estoy satisfecho con una perspectiva simplemente moral, no estoy de acuerdo con que se diga que él es único progresista de la historia mexicana del siglo XX, el único honesto, el único nacionalista, el único popular. Obviamente tampoco estoy de acuerdo con la visión catastrofista que señala que Lázaro Cárdenas destruyó al país mientras fue presidente. Esas son visiones, repito, estrictamente políticas; no son visiones históricas. Tampoco estoy de acuerdo con la visión presentista, el llevar el presente al pasado. Es imposible revivir el modelo cardenista para nuestros días. Cárdenas fue un personaje propio de los años treinta del siglo XX. Su modelo no es aplicable, ni lo era antes, ni lo podría ser después. Así es la historia. La historia es puntual. Nunca se adelanta y nunca se atrasa. La única manera de acercarnos a un personaje de esta magnitud es hacerlo desde una perspectiva histórica. La perspectiva histórica consiste en dos aproximaciones. Una, la cronológica. Calendarizarlo. No es lo mismo el Cárdenas de 1915 que el Cárdenas de 1928 a 1932; como tampoco es lo mismo el Cárdenas que asume la presidencia a finales de que el año 1934 que Cárdenas que la deja a finales de Segundo, cualquier examen auténticamente histórico exige ver el objeto analizado en su contexto nacional e internacional. Dicho esto, trato yo de comprender a Lázaro Cárdenas, hasta la presidencia, en cuatro momentos clave. En otras palabras, divido yo, históricamente, cronológicamente el Cárdenas que me interesa hoy compartir con ustedes, en cuatro momentos. El primero lo voy a llamar el asenso de Lázaro Cárdenas concentrándonos en los años que van de 1920 a , pero antes creo que es muy oportuno dar una pequeña semblanza de nuestro personaje. Como todos saben nació en Jiquilpan, población extraña. A pesar de lo pequeña, Jiquilpan ha dado dos presidentes al país. El primero fue Anastasio Bustamante, siglo XIX temprano; el segundo fue Lázaro Cárdenas. Nace en La fecha es importante para poder entender su incorporación a la revolución mexicana; no en la primera etapa maderista; mucho menos en la etapa precursora, sino bien ya en la fase constitucionalista, en la fase contra Victoriano Huerta. Otro dato que es importante tomar en cuenta es que Lázaro Cárdenas proviene de una familia de la clase media pueblerina. Su padre había pasado de ser rebosero, esto es fabricante de rebosos, a un pequeño comerciante. Tenía un negocio que oscilaba entre la venta de semillas, la venta de hierbas medicinales, una mesa de billar y seguramente venta de alcohol para poder acompañar o hacer más agradable ese juego. Lázaro Cárdenas se incorpora a la lucha revolucionaria en grupos encabezados por jefes locales (Guillermo García Aragón, Zúñiga) sin antecedentes políticos y sin antecedentes ideológicos. Como dije, la explicación está en su edad. No podía haber sido precursor si había nacido en Difícilmente, a los quince años, pudo haber participado en el movimiento anti reeleccionista. Lázaro Cárdenas entró a la revolución mexicana en 1913, sin motivaciones ideológicas; más bien tratando de huir de la represión huertista. Si bien tuvo estos orígenes propios de una rebelión que no se da en territorio norteño, que se da en esta zona del país, el gran paso, el gran cambio lo da Lázaro Cárdenas al involucrarse, más o menos en 1915, con el que va a ser su jefe, su maestro, su guía por

3 los próximos diecinueve o veinte años; me refiero a Plutarco Elías Calles. Hasta 1920 Lázaro Cárdenas mantuvo un nivel modesto, una importancia menor en las fuerzas constitucionalistas. Había operado en la campaña en contra de los yaquis en Sonora allá por el 1917; fue enviado a su región, a Michoacán, a combatir al rebelde Chávez García allá por el 1918; luego ya, hacia 1919, principios de 1920 se le envió como jefe del sector de Papantla, Veracruz a la órdenes de Arnulfo R. Gómez, evidentemente, otro callista. Los asensos de Lázaro Cárdenas, su importancia a nivel nacional empieza a darse a partir de la revuelta de Agua Prieta de De hecho, a él le toca la responsabilidad de trasladar a la Ciudad de México al que había asesinado a Carranza en la emboscada de Tlaxcalantongo, Rodolfo Herrero. Los primeros puestos que obtiene Cárdenas después de su participación en la revuelta de Agua Prieta son haber sido jefe de operaciones militares en Michoacán, en el Istmo y en la Huasteca petrolera, experiencia que lo va a marcar para el resto de su vida. Otro momento importante fue la gubernatura de Michoacán entre 1928 y Y señalo la importancia de haber sido gobernador esos años, años de la crisis económica más fuerte que ha vivido el mundo capitalista. Entonces esto trajo repercusiones para todo el mundo, para México y para Michoacán también. A las crisis sociales, producto de la crisis económica de 1929 ya el gobernador Cárdenas intentó responder, intentó paliarlas, intentó resolverlas mediante propuestas progresistas y organizando a los grupos trabajadores, básicamente campesinos (Michoacán era un estado poco industrializado). Además de esa gubernatura, Lázaro Cárdenas participó en el gabinete de Ortiz Rubio; volvió a participar en el gabinete de de Abelardo Rodríguez al frente de la Secretaría de Guerra y llegó a presidir el Partido Nacional Revolucionario. En otras palabras, a pesar de su juventud, Lázaro Cárdenas llega a la presidencia del país en 1934, antes de cumplir cuarenta años, con una experiencia considerable y con un número enorme de redes. Cómo fue que Lázaro Cárdenas obtuvo la candidatura por la presidencia del país? Después de la fundación del PNR en 1929, ya para 1933, y como producto de la crisis económica de 29, el PNR está dividido básicamente en dos grupos: los que podríamos considerar los políticos tradicionales y los políticos de nuevo cuño, estos políticos que a partir de 1929 están buscando las alianzas con los grupos populares a los cuales el estado debe buscar protección y alivio. Cárdenas, siendo miembro de este grupo de políticos nuevos, está apoyado por ambos. Contaba con el respaldo de Plutarco Elías Calles, y obviamente era considerado el jefe, o uno de los más importantes políticos de nuevo cuño. Cuáles fueron las razones de haber sido él el candidato de 1934? Primero que todo, era un gobernador progresista, un gobernador que impulsaba la reforma agraria, impulsaba los derechos de los trabajadores, impulsaba la organización de ambos. Sin embargo fue un gobernador progresista que nunca rompió con el gobierno central, nunca, hasta ese momento, se distanció de Plutarco Elías Calles. Al contrario, fue un hombre que colaboró siempre con el gobierno central. Es un hombre que llegó con ambos apoyos. Llegó con experiencia, llegó con redes. Lázaro Cárdenas, a pesar de este progresismo, nunca salió de los límites ideológicos que tenía el PNR hacia 1933.

4 Esto explica que haya sido apoyado por el ejército nacional, por las ligas agrarias de prácticamente todo el país, por la familia Calles, por Portes Gil y por Abelardo Rodríguez. No es cosa fácil obtener el apoyo de tres ex presidentes; le faltaba solo del de Ortiz Rubio, que por el paisanaje también lo podemos considerar dentro de sus apoyos. Contaba con el apoyo del Partido Nacional Revolucionario y podríamos decir que de prácticamente toda la clase política de ese entonces, gobernadores, diputados, senadores. Por otro lado, los otros aspirantes a la presidencia en tenían enormes limitaciones. Voy a mencionar algunos casos. Garrido Canaval tenía la obsesión por el jacobinismo; era poco probable que el PNR pusiera como candidato, después de la guerra cristera, a un hombre que tenía como principal objetivo político el combate a la iglesia católica. Zedillo, demasiado rústico, demasiado regional; no tenía la experiencia de Lázaro Cárdenas que había pasado por varias jefaturas militares, desde Sonora hasta Istmo de Tehuantepec, de Michoacán a la zona de la Huasteca petrolera. Almasán, otro aspirante, demasiados negocios y además pésimos antecedentes, había colaborado con Victoriano Huerta. Adalberto Tejeda, aunque gobernador de Veracruz, nunca estuvo de acuerdo con la fundación del PNR; por otro lado buscó el apoyo electoral de lo que podrían haber sido la izquierda de ese momento. Concluyo. Manuel Pérez Treviño era un político que no tenía bases propias, un operador político, cupular, versallesco. La campaña presidencial de Lázaro Cárdenas se va a caracterizar en la historia por haber sido la primera en la que realmente se visitaron poblaciones menores. Puede haber muchas explicaciones, desde el carácter del propio Cárdenas hasta las condiciones de paz de las que pudo, finalmente, gozar el país (mejoras en ciertas comunicaciones) pero es indudable que Lázaro Cárdenas es el primer candidato, el primer aspirante a la presidencia que hizo una campaña prolongada y geográficamente amplia. Las elecciones, el resultado electoral fue maquillado, insisto en el término maquillado, no quiero decir alterado. En otras palabras, se le reconoció el noventa y nueve porciento de los votos emitidos. Yo creo que es demasiado. El gran triunfador de las elecciones de 1934 fue el abstencionismo. Datos oficiales hablan de un cincuenta porciento, hay colegas que hablan de un abstencionismo que llegó al setenta porciento. Cuáles fueron las razones de este abstencionismo? Uno, la falta de instituciones partidistas. Dos, la gente pensaba que era inútil votar si al presidente en turno lo quitan cada dos años. Eso es lo que había sucedido con Portes Gil, con Ortiz Rubio. A Cárdenas lo consideraban un callista. Hay que recordar que su carisma fue posterior, no durante su campaña presidencial. Realmente el carisma de Lázaro Cárdenas surge a partir de su rompimiento con Calles. Esto me lleva al segundo momento de la biografía que estamos analizando. Si el primero fue el asenso, el segundo es el de la consolidación. Cuándo se consolida Cárdenas como el personaje histórico que es? Cuando rompe con Calles a mediados de Cómo se da este proceso? Es una lección de lo que es la maniobra política, el manejo político, la percepción de un político enormemente intuitivo, sin muchas

5 definiciones ideológicas, pero enormemente pragmático como era Lázaro Cárdenas. Toma la presidencia, comienza con su apoyo a los movimientos huelguistas, ofrece el reparto agrario. Calles en junio del 35, critica abiertamente a Cárdenas por su apoyo al movimiento obrero y por su apoyo a la reforma agraria; rompe toda formalidad, toda tradición en la política donde muchas de las críticas se hacen en ambientes palaciegos. Típico procedimiento del maximato. El jefe máximo instruye, reconviene al presidente formal sobre cómo debe hacerse la política en México. Sin embargo, a diferencia de Abelardo, a diferencia de Ortiz rubio, Cárdenas rechaza abiertamente las críticas. Al día siguiente se define como un presidente obrerista y agrarista. No solamente eso, empieza a actuar políticamente. No es una actitud meramente discursiva, por el contrario cambia inmediatamente al gabinete, en buena medida un gabinete callista; cambia al presidente del PNR (el partido creado por Plutarco Elías Calles apenas diez años antes). Entre septiembre y diciembre de 1935 desaforó a diecisiete diputados callistas, a cinco senadores, removió a cuatro gobernadores por el procedimiento de desaparición de poderes qué significa esto? no permitir que el congreso local nombre a un nuevo gobernador con la renuncia del saliente, sino que sean los poderes centrales, el Senado de la república, no el congreso local, el que designe al nuevo gobernador. No solamente eso, quitó a Joaquín Amaro de la dirección de educación militar, tenía mucha influencia con los jóvenes militares, y removió también al jefe de la primera zona militar, la zona del Valle de México, en una evidente decisión para prevenir cualquier potencial cuartelazo. Con esto, Cárdenas demostró una enorme capacidad política. Y además, quiero destacar, lo hizo pacíficamente. Comparen ustedes cómo procede Cárdenas en 1935 a cómo habían procedido Obregón y Calles en 1927 y 1928 cuando mueren de manera violenta Francisco Serrano y Arnulfo R. Gómez. Pero Cárdenas, no solamente se dedico a operar políticamente, sino que, la característica de estos nuevos políticos era tener una alianza con bases sociales populares. Entre octubre y diciembre de 1935, al mismo tiempo que desaforaba diputados y senadores y removía gobernadores, Lázaro Cárdenas inició el reparto del Valle del Yaqui. Esto es una amenaza directa a los revolucionarios sonorenses convertidos en hacendados ya que reparte sus tierras. En diciembre de 1935 Cárdenas auspicia que se organicen en el Zócalo de la Ciudad de México, manifestaciones obreras. La primera utilización pasa de ser un zócalo pueblerino, con árboles, con kioscos, a ser un zócalo político, un zócalo de masas. Organiza manifestaciones obreras que piden la expulsión de Calles. Y efectivamente Cárdenas lo que hace es expulsar a Calles y a sus colaboradores íntimos del PNR, del partido que él (Calles) había fundado a penas seis años antes. La maniobra concluye en abril de 1936 cuando Cárdenas expulsa a Calles del país. En ese momento, podemos decir, que Cárdenas se ha consolidado en el poder. Podemos decir algo más; ha terminado la dinastía sonorense; ha terminado el maximato. Calles no entendió que el modelo del maximato, el modelo de tener un jefe máximo, poderoso y un presidente débil no podía ser un modelo que se prolongara por mucho tiempo. Era un modelo temporal, coyuntural, para responder a la crisis del asesinato de Álvaro Obregón. Esto lo entendió

6 Cárdenas; no lo entendió Calles. No solamente es el fin del maximato, en 1935 nace el presidencialismo mexicano. Se equivocarían ustedes si piensan que el presidencialismo es una característica innata y congénita del sistema político mexicano. Los sistemas políticos no tienen características eternas. Todas sus características son históricas. Podemos decir también, aunque hoy es muy criticado el presidencialismo, que en esos momentos el presidencialismo resultaba benéfico para el país. Era importante que el país estuviera encabezado por una sola persona, por un presidente que le diera institucionalidad al país y no por un jefe máximo. Qué significa presidencialismo? Presidencialismo significa que el presidente controla al poder legislativo, a los gobernadores, al partido oficial, al ejército, y algo muy importante, novedad que aporta Cárdenas, a las masas organizadas. Incluso podríamos decir, si ciertamente esta organización, esta vinculación entre poder ejecutivo y masas, esta organización vertical que le van a dar a campesinos y obreros, es una organización corporativista. Lo mismo podemos decir del corporativismo, hoy tan vilipendiado, que en aquellos momentos era positivo, era un avance. Las masas estaban desorganizadas, las masas no habían tenido lugar en el PNR. Era importante organizarlas. Esto lo hace Cárdenas, y con esto se da el gran cambio. Entre 1929 y 1934 los sectores populares habían generado inestabilidad para el país, es comprensible por la crisis del 29. Lo que quiere hacer Cárdenas a partir de 1935 es que estas organizaciones populares, en lugar de generar inestabilidad, generen fuerza al estado mexicano. No quiero decir con ello que Cárdenas estuviera inventando un modelo nuevo, que fuera un personaje único de la historia mundial. No, esos modelos estaban siendo aplicados en la Unión Soviética con distinto cuño ideológico, en Italia, en Alemania e incluso en Estados Unidos. Vemos entonces dos características que quisiera señalar: por un lado el Cárdenas político, el hombre que conoce los tiempos, que conoce los resortes y que va desmembrando la estructura callista y construyendo una propia, este es el operador político; por otro lado el Cárdenas estadista, el hombre que entiende los tiempos del mundo, los tiempos de México, el hombre que sabe cuándo es imprescindible cambiar de modelo para no incurrir en crisis mayores. Tercer momento: las reformas. Cárdenas no fue reformista durante toda su presidencia. Hubo años que se caracterizaron por la implementación de las reformas. Estos años los podemos ubicar de 1935 a Podemos sectorizar este afán, este impulso reformador por parte de Cárdenas, señalando antes que, lo que él quiere son dos conceptos: concesiones a los sectores populares a cambio de una vinculación de las masas con el estado mexicano. Organización, apoyo a cambio de concesiones sociales. Ese es el modelo que quiere implementar. En enero de 35, a penas un mes después de haber asumido la presidencia, anunció que el reparto agrario se intensificaría. En julio del año 35, en plena confrontación con Plutarco Elías Calles, anuncia la creación de un frente campesino que debe ser organizado al interior del PNR. En septiembre del mismo año organiza un congreso de

7 unificación campesina; hasta ese momento los campesinos estaban organizados en ligas estatales, obviamente las ligas estatales beneficiaban al gobernador o al caudillo regional en turno. Lo que está proponiendo Lázaro Cárdenas es que en lugar de las líneas agrarias estatales sean para beneficio del gobernador o del caudillo respectivo pasen ahora a respaldar al gobierno central. Hay un proceso de centralización. En octubre repartió el valle del Yaqui, el Valle de Mexicali y las haciendas henequeras de Yucatán en el año 37, a principios de 38 reparte en Puebla y Morelos, respectivamente los ingenios de Atencingo y Zacatepec, por último en noviembre del 38 en Michoacán reparte las haciendas de Lombardía y Nueva Italia. Después 1938 no vuelve a haber un reparto agrario esencial. A lo largo del sexenio se expropió pequeñas haciendas en todo el país. Con Cárdenas desaparece la clase social de los hacendados. Cárdenas no solo tomó partido a favor de la reforma agraria sino también de la colectivización de la explotación agrícola, además tomó partido por las comunidades campesinas. A cambio de todas estas concesiones Cárdenas logró crear en 1938, el año de la expropiación, la CNC la Confederación Nacional Campesina. Esto no quiere decir que Cárdenas tuviera una perspectiva del México viejo ya que también fue partidario de un modelo industrializador. En materia obrera cuáles fueron las principales reformas? Una vez que llega a la presidencia, de enero a julio del 35 hay apoyo y simpatía por cuanta huelga hubiera, es un momento de agitación y radicalización en todo el país. En diciembre de ese año los obreros lo apoyan pidiendo la expulsión de Plutarco Elías Calles manifestándose en el Zócalo de la Ciudad de México. En Febrero de 1936 Cárdenas se dirige a Monterrey y se enfrente a los empresarios y, como se dice en México, les lee la cartilla ; el mismo mes y el mismo año se crea la CTM, la principal organización obrera a partir de entonces. En abril de 1936, dos meses después, Cárdenas ordena que se haga el pago dominical a todos los trabajadores de México. Hay dos movimientos obreros que concentran la tensión y caracterizan el sexenio: ferrocarrileros y petroleros. En mayo del 36, año axial para el movimiento obrero, estalla una huelga de los trabajadores ferrocarrileros. En junio del 37 Cárdenas expropia las compañías ferrocarrileras. En abril del 38 entrega a los obreros la administración de los Ferrocarriles Nacionales. Cárdenas no tiene solamente una visión bucólica, agrarista del México viejo; Lázaro Cárdenas tiene también una visión moderna, una visión clasista, es partidario de ver a los obreros como potenciales administradores de empresas y de que compartan la toma de decisiones. Sin lugar a dudas el apoyo más importante a los obreros tiene que ver con el sector petrolero. Era un sector que tenía constantes huelgas desde 1930 pero estas se incrementaron a partir de enero del 35 cuando Cárdenas asume el poder. Cárdenas expresó su simpatía pues, al haber estado como jefe de operaciones en la Huasteca petrolera, conocía en carne propia el proceder de las compañías extranjeras. El gobierno da un laudo que es desobedecido por las compañías, laudo a favor de los obreros. En marzo del 38 Cárdenas expropia las compañías petroleras. Voy a ser claro en una cuestión: Cárdenas no expropió el petróleo, el petróleo no era expropiable, lo dice la constitución de 1917; lo que Cárdenas está expropiando son los fierros, la maquinaría,

8 los activos de las compañías. También tiene una visión realista; no entrega la administración de las compañías petroleras a los obreros como había entregado el manejo de los Ferrocarriles Nacionales. Cárdenas sabe perfectamente que el manejo del petróleo implica manejo técnico, por eso en junio de 38, tres meses después de la expropiación, se funda PEMEX (Petróleos Mexicanos). Aquí vemos a un hombre con una visión absolutamente moderna, una visión favorable a un estado activo y sobre todo un estadista, un hombre que entiende la política internacional. A pesar de ser un hombre sin estudios (llegó a cuarto o quinto de primaria) posee una inteligencia notable. Él sabe que los tempos que se acercan son de inminente conflicto. Hitler ha tomado el poder en Alemania, ha empezado con algunas ocupaciones de países vecinos. Cárdenas sabe que Inglaterra y Estado Unidos deben tolerar la expropiación pues no quieren entrar en nuevos conflictos al saber que Alemania está en asenso. Hasta la presidencia de Cárdenas, México era un país marginado del orden internacional. No había sido invitado originalmente a ser miembro de la sociedad de naciones, se le había aceptado como socio tardíamente. México era un país enormemente desprestigiado en el ámbito internacional. México era un país que tenía una política exterior absolutamente defensiva, la Doctrina Estrada: no juzgamos a gobiernos extranjeros para que ellos no nos juzguen a nosotros. Cárdenas inicia una política exterior activa, no defensiva, caracterizada por la defensa del nacionalismo y el progresismo; en otras palabras, en el amparo de la ideología de la revolución mexicana. Cárdenas critica la invasión Italiana en Etiopía, apoya al gobierno republicano español a mediados del año 36, es el único país que critica el anschluss, la anexión de Austria por parte de Alemania, protesta por la invasión a Checoslovaquia, Bélgica y Holanda. Esto hace que Estados Unidos no pueda ver a México como enemigo, al hacer todas estas críticas a la política alemana, Estados Unidos lo tiene que ver como un aliado en el conflicto internacional. No se puede decir que Cárdenas tuviera una política exterior cargada a favor de la Unión Soviética ya que protestó contra la invasión a Finlandia y dio asilo a Trotski. La política exterior de Cárdenas no es una política de izquierda, es una política exterior justa, moral, balanceada. Cambió la imagen de México, dejamos de ser un país de caos, un país de violencia para ser un país generoso, un país de asilo, un país nacionalista y progresista. En materia de política económica la presidencia de Cárdenas se caracteriza por un discurso crítico de los empresarios y una abierta defensa por el estado interventor, regulador, expropiador y estatizador; pero también hay un abierto apoyo a empresarios nacionalistas. Se nos olvida que durante el gobierno de Cárdenas se creo Nafinsa y el Banco de Comercio Exterior. En política social, en 1935, a semanas de haber asumido la presidencia, crea el Departamento de Asuntos Indígenas. A mediados de 38 crea la comisión Reguladora del Mercado de Subsistencias, con él se crea también al Secretaría de Asistencia Pública. A finales de su gobierno, si bien no le tocó inaugurar la institución, se hace la ley del futuro Seguro Social. En términos de cultura, educación e ideología los años de Cárdenas se caracterizan por haber sido muy ideologizados. No

9 hubo el fomento a los libros clásicos como con Vasconcelos ni a los manuales técnicos como con Calles y Moisés Sainz. El apoyo fue para la educación socialista, para educación indígena; hubo cierta distancia con la Universidad Nacional, apoyo abierto al politécnico. Surge la literatura comprometida (literatura proletaria), el estridentismo; existe ya un declive del grupo de los contemporáneos. En gráfica popular tenemos a los grandes grabadores como Méndez. Otra reforma fundamental de esos años en materia política fue que el Partido Nacional Revolucionario creado por Calles en 1929, fue sustituido en marzo de 38 por el PRM. El cambio no es solamente de siglas; se pasa de un partido de jefes políticos, de instituciones partidistas locales y estatales a un partido organizado en cuatro sectores sociales: obreros, campesinos, militares y burócratas. Qué podríamos entonces resumir? Un proceso histórico mexicano que abarca el primer tercio del siglo XX. La revolución mexicana fue un proceso que buscó destruir el estado oligárquico porfirista. En el decenio de los veinte, el nuevo estado mexicano se lanza en contra de la iglesia católica y busca disciplinar el ejército, tareas que tenía encomendado el estado desde el siglo XIX. Con Cárdenas en los treinta se da un paso más; ya el estado ha disciplinado al ejército, ya el estado ha limitado a la iglesia católica, ahora, lo que le da Cárdenas a ese estado son apoyos sociales, convierte al estado mexicano en el motor del desarrollo nacional. En el porfiriato el motor era la inversión extranjera, en los veinte era esta combinación de ex revolucionarios convertidos en empresarios; con Cárdenas el motor es el estado mexicano. Cárdenas rompe una matriz. Hasta ese momento la clase media había sido la triunfadora de la revolución y las masas estaban subordinadas. Cárdenas reduce el poder de las clases medias y aumenta el capital político de las masas. Rompe el binomio de los políticos empresarios, tan típico de los quince años sonorenses, y trata de imponer un gobierno hecho por políticos con bases sociales. Su proyecto no duró mucho tiempo, el binomio empresario-político volvería a tener el poder a partir de los años cuarenta. El modelo cardenista dependía de su época, no pudo haber tenido lugar antes y no podrá tenerlo después. Era un modelo que respondía a la crisis de Los estados corporativos aún no habían sido vencidos sino hasta el final de la Segunda Guerra Mundial. Estados unidos, después de 1939 hizo más severas sus restricciones ideológicas respecto a los países vecinos. Al término de la Segunda Guerra Mundial, en el mundo bipolar que quedó después de ella, México estaba de este lado del Atlántico por lo tanto su capacidad de maniobra era limitada. Cuarto y último momento. El momento de la moderación y de la consolidación de las reformas. Es obvio que la expropiación petrolera molestó a Estados Unidos, más a Inglaterra, sin embargo ambos países estaban atados de manos por la Segunda Guerra Mundial. Por otro lado, la política agraria y obrera, la educación socialista, la creación del PRM como partido corporativo molestó a las clases media y alta mexicanas; de otra manera no se explica la creación del PAN en septiembre de 1939 como un partido contrario al PRM y a la continuación del modelo cardenista. Esto explica que no haya

10 más reformas a partir de Cárdenas percibe, intuye, olfatea que la sociedad mexicana está escindida. Cárdenas percibe el riesgo que hay de un alianza entre el viejo callismo, derrotado a penas tres o cuatro años antes, con otros grupos conservadores; entiende perfectamente el riesgo de que algunos jefes del ejército no quieran la continuación de su modelo, Zedillo incluso se levantó en armas y Almasán abandonó al PNR para pasar a la oposición. Le han reclamado a Cárdenas que no haya tenido un sucesor afín a él. No había opciones en la izquierda para ese momento. Lombardo Toledano, uno de estos políticos nuevos con apoyos sociales (CTM), estaba demasiado cercano a la Unión Soviética, su viabilidad como sucesor a la presidencia de la república era prácticamente nula. Francisco J. Mujica no contaba con el apoyo del ejército, no contaba con el apoyo del movimiento obrero más vinculado a la Unión Soviética por haber participado en el asilo a León Trotski. Cárdenas sabía que le urgía recuperar ciertas ligas con las clases medias y que no podía prolongar su distanciamiento con Estados Unidos. Qué hace Cárdenas en 1939 y 1940? Contra aquellos que sostienen que existe la revolución permanente, Cárdenas va contra esa idea y dice que no puede haber una revolución permanente, que hay momentos en los que hay que hacer cortes y hacer amarres. Cárdenas hace un amarre en 1939 ya que busca asegurar las reformas que ya había hecho. No quiere, con un sucesor de izquierda, arriesgar un conflicto o una confrontación interna. Él sabe que esto puede traer el riesgo de un golpe militar o de una rebelión más generalizada. Por lo tanto, Cárdenas optó por un sucesor moderado, Ávila Camacho. A partir de entonces el país cambia. Concluyo. El modelo de Lázaro Cárdenas desde entonces ha sido alabado pero nunca ha sido continuado. En todo caso hoy es asumido por la oposición más que por los gobiernos en turno, y no me estoy refiriendo solamente a los dos últimos sexenios. El rompimiento del gobierno con el modelo cardenista fue clarísimo desde la presidencia de Miguel Alemán. Creo que en cierto sentido es correcto. El modelo de Cárdenas era un modelo temporal. Hoy en día no tienen viabilidad el corporativismo, el presidencialismo; hoy en día la agricultura está tecnificada, sabemos que el reparto es insuficiente; hoy en día el petróleo está absolutamente internacionalizado; hoy en día no tiene viabilidad una economía estatizada; hoy en día son inaceptables los proyectos educativos ideologizados. Qué hay vigente del modelo cardenista? Su política social, la atención a los indígenas, la preocupación por los grupos desvalidos y sobre todo sigue vigente su legado moral. Un legado de nacionalismo, de honestidad y de manos limpias, limpias de sangre. Cárdenas envió a Calles a Estados unidos, no lo envió a Huitzilac. Muchas gracias. Fue un placer estar con ustedes.

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