Este servicio se ejecutará con métodos, prácticas y productos más respetuosos para el medio ambiente y la salud laboral.

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL CONTRATO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA DE LA SEDE CENTRAL Y DE LAS DELEGACIONES TERRITORIALES DE LA INSTITUCIÓN DEL ARARTEKO (E-002/14) 1. OBJETO Es objeto del presente contrato seleccionar una empresa que preste el servicio de limpieza de la totalidad de los elementos y locales de la sede central de la institución del Ararteko en Vitoria-Gasteiz y de las delegaciones territoriales en Bilbao y Donostia-San Sebastián. Este servicio se ejecutará con métodos, prácticas y productos más respetuosos para el medio ambiente y la salud laboral. El Ararteko está comprometido con las necesidades de las personas que tienen hipersensibilidad química múltiple. En consecuencia, velará porque, además de cumplir estrictamente lo dispuesto en las bases técnicas en relación a los requisitos que deben cumplir los productos, la empresa adjudicataria del concurso utilice, de conformidad, naturalmente, con las condiciones económicas del contrato, los productos más innovadores del mercado, según avance la investigación científica, que reduzcan y tiendan a eliminar los elementos químicos que resultan nocivos para dichas personas. 2. LOCALES EN LOS QUE SE EFECTUARÁN TRABAJOS DE LIMPIEZA Sede central: Vitoria-Gasteiz: Calle Prado 9. Delegación en: Donostia-San Sebastián: Avenida de la Libertad 26, 4º. Delegación en: Bilbao: San Vicente 8 (edificio Albia), 11º. 3. TRABAJOS A REALIZAR Y FRECUENCIAS A) Trabajos habituales La limpieza será la suficiente para asegurar que las dependencias están limpias y sin olores. Proponemos unas frecuencias a título orientativo, pero pueden presentarse en el programa de trabajo que debe facilitar el adjudicatario otras que se estimen más adecuadas.

2 Con carácter enunciativo y no exhaustivo, los servicios de limpieza comprenderán las actuaciones generales siguientes: MOBILIARIO. Mesas, sillas, butacas, ceniceros, papeleras, archivos, objetos decorativos, etc. Se les quitará el polvo todos los días, y el mueble que precise de ello, se limpiará con ceras o similares. SERVICIOS Y LAVABOS. Se barrerán y fregarán todos los días, empleando productos bactericidas para su mejor higiene y conservación en todos los aparatos sanitarios, que se limpiarán siempre que sea necesario. SUELOS DE MOQUETA Y ALFOMBRAS. Se aspirarán a fondo todos los días y se limpiarán según el programa preestablecido y adaptado a las circunstancias del tráfico, grado de suciedad, etc., se quitarán con regularidad y cada vez que se produzcan manchas se procederá a una limpieza más profunda con champú especial (espuma seca) y máquinas especiales para ello, siendo a continuación aspirado con aspiradora industrial de agua. Este trabajo se realizará, como mínimo, una vez al año. TELÉFONOS. Se les quitará el polvo todos los días y, una vez a la semana, se desinfectarán los auriculares interior y exteriormente. PAREDES Y TECHOS EN PINTURA. Estos se desempolvarán cada dos meses. RADIADORES. Se les quitará el polvo de la parte superior todos los días y una vez por semana se limpiarán a fondo. PUERTAS Y MARCOS. Se les quitarán las huellas diariamente y se limpiarán en su totalidad semanalmente. METALES INTERIORES (DORADOS). Se limpiarán semanalmente con limpiametales autobrillantes exentos de amoníaco. CRISTALES. De los cristales de las puertas, mamparas y vitrinas se quitarán las marcas diariamente, al igual que de los espejos y lunas de los servicios. Los cristales de las ventanas exteriores se limpiarán mensualmente. MARCOS EN ALUMINIO Y MADERA. Se limpiarán conjuntamente con los cristales. SUELOS EN MÁRMOL, TERRAZO Y BALDOSAS. Estos se barrerán y fregarán todos los días, manteniéndolos siempre con brillo. COCINA. Se limpiarán las sillas, mesas y encimeras de fogones. Se barrerán y fregarán los suelos diariamente. Estas limpiezas habituales, se llevarán a cabo de lunes a viernes (inclusive). Las previsiones máximas en cómputo horario semanal para cada oficina son las siguientes: 2

3 - En Vitoria-Gasteiz: una persona durante 35 horas a la semana y un especialista durante 30 horas/mes. - En Donostia-San Sebastián: una persona durante 6 horas a la semana y un especialista durante 8 horas/mes. - En Bilbao: una persona durante 10 horas a la semana y un especialista durante 14 horas/mes. Sin perjuicio de lo indicado, el programa de trabajo que debe presentar el adjudicatario determinará la organización detallada de los servicios que se prestarán y la asignación de los tiempos de trabajo asignados tanto a diario, como en cómputo mensual y semestral, teniendo en cuenta la periodicidad de cada una de las tareas previstas tanto en este apartado como en el siguiente. La prestación del servicio no obstaculizará la actividad ordinaria de la institución. B) Limpiezas generales Se efectuarán dos limpiezas generales de todos los elementos de los inmuebles, incluidos, entre otros, los visillos y los libros. Se llevarán a cabo dos veces a lo largo del ejercicio, tanto en la sede central como en las delegaciones territoriales de la institución del Ararteko. Se programarán con la debida antelación las fechas en las que se pueda realizar, teniendo en cuenta los horarios de trabajo de las distintas sedes. En las oficinas de Donostia-San Sebastián y Bilbao la limpieza general de cristales y mamparas se hará por ambas caras, dos veces al año. En las horas señaladas en cómputo semanal/mensual para cada oficina queda incluido el tiempo necesario para la realización de las limpiezas generales, de tal forma que la empresa adjudicataria tendrá en cuenta tal circunstancia a los efectos de organizar los tiempos de trabajo, en cómputo semestral, en el correspondiente programa de trabajo que debe presentar a la institución. 4. DETERMINACIÓN DEL PRECIO, Y OTRAS CONSIDERACIONES Se ofertará el precio unitario de persona/hora, tanto para los trabajos habituales como para las limpiezas generales previstas, y tendrá la consideración de hora ordinaria. Este precio incluirá los materiales y productos de limpieza que resulten precisos para la prestación del servicio, según las especificaciones técnicas de obligado cumplimiento y/o las valorables que haya ofertado el licitador. Se entenderán comprendidos en el precio unitario ofertado por el licitador cualesquiera conceptos inherentes a la prestación del servicio y todos los gastos relativos al personal (salarios y Seguridad Social, vacaciones y pagas extraordinarias, sustituciones por baja o enfermedad, ropa de trabajo, seguros de accidentes individuales, etc.), así como todos los tributos que ocasione el servicio 3

4 (costes de transporte, restantes seguros, licencias, autorizaciones y cualesquiera otros gastos generales), excepto el IVA. Estarán, asimismo, incluidos en el precio unitario ofertado por el licitador cualesquiera medios, vehículos, equipos, maquinaria, instrumentos, aparatos, útiles y productos de limpieza que deba emplear la empresa en la prestación del servicio. Las limpiezas generales no previstas u otras eventualidades se abonarán según el precio de la hora ordinaria, siempre que el trabajo a realizar deba ejecutarse en el plazo de dos días hábiles desde que se formalice la solicitud. Para el caso de que los servicios no previstos se encarguen para su ejecución con una antelación inferior a la señalada en el apartado anterior, el precio de la hora ordinaria se aumentará en un tanto por ciento a ofertar por los licitadores, en concepto de hora extraordinaria. 5. MATERIALES Los materiales de limpieza empleados no deberán ser nocivos para el medio ambiente. El programa de trabajo deberá detallar los materiales que se emplearán y sus características, aportando las fichas técnicas correspondientes y demás especificaciones según detalles que se deberán aportar de conformidad con los anexos II, III y IV de este pliego. Todos los productos de limpieza, tales como espumas, jabones, ceras, detergentes, escobas, cepillos, gamuzas, bolsas, limpia-cristales y cualquier otro de análoga naturaleza, serán facilitados por la empresa adjudicataria del servicio y se incluirán en la oferta. También se deberán aportar los productos correspondientes a papel seca-manos y jabón de manos. Se cuidará que los productos empleados en los peldaños de escaleras no puedan producir resbalones y los productos de limpieza sean beneficiosos contra la electricidad estática. La empresa deberá depositar los residuos que se generen de manera separada en los contenedores de reciclado correspondientes, siempre que tales residuos se depositen de manera diferenciada en las correspondientes oficinas. 5.1 Especificaciones técnicas de obligado cumplimiento y valorables Criterios para los productos de limpieza Se prohíbe el uso de: Ambientadores. Pastillas o sustancias perfumadas para urinarios. Productos en espray. 4

5 Desinfectantes o productos con desinfectantes (como la lejía) para la limpieza general, excepto en los aseos. Todos los envases de productos de limpieza estarán correctamente etiquetados como se define en las cláusulas de ejecución del contrato. El licitador deberá presentar el listado de los diferentes productos que usará en el transcurso del servicio indicando, para cada uno de ellos, su función o superficie de aplicación (limpia-cristales, para moquetas, etc.), la dosificación de uso y la ficha de seguridad según el Real Decreto 255/2003 y enmiendas posteriores. Los envases han de disponer de aparatos de dosificación precisos. Los productos de limpieza (excepto casos justificados como los desinfectantes) cumplirán con los requisitos de alguna eco-etiqueta Tipo I como el Cisne Nórdico, Etiqueta Ecológica Europea o equivalente en cuanto a la presencia de compuestos químicos en la formulación del producto. Se valorará: Una menor diversidad de productos de limpieza. El uso de productos en envases de transporte de gran capacidad con los que se recargan los envases de trabajo o el uso de productos concentrados. Que los envases sean libres de plásticos halogenados. Que los envases tengan un porcentaje de plástico reciclado Criterios para el papel higiénico y seca-manos Los productos han de ser: 100% reciclados. Totalmente libre de cloro/ Totally Chlorine Free (TCF). Cumplir con los criterios de alguna eco-etiqueta Tipo I como el Ángel Azul, Cisne Nórdico, Etiqueta Ecológica de la Unión Europea o equivalente en cuanto a la presencia de compuestos químicos en la formulación del producto. Se deberá presentar una muestra para garantizar que el producto resulta agradable al tacto y sus propiedades técnicas de resistencia Criterios para el jabón de manos El jabón de manos ofertado no ha de contener colorantes, fragancias ni agentes desinfectantes. Se valorará: 5

6 Que los envases sean libres de plásticos halogenados. Que el producto cumpla los criterios de alguna eco-etiqueta Tipo I como el Cisne Nórdico, Etiqueta Ecológica de la Unión Europea o equivalente en cuanto a la presencia de compuestos químicos en la formulación del producto Criterios para las bolsas de basura Las bolsas de basura deben ser de plástico 80% reciclado. Se valorará que las bolsas: No estén fabricadas con plásticos halogenados Cumplan los criterios de alguna eco-etiqueta Tipo I como el Ángel Azul o equivalente en cuanto a la presencia de compuestos químicos en la formulación del producto Criterios para los útiles y la maquinaria de limpieza Los trapos de limpieza y mopas/fregonas serán de micro fibras para reducir la generación de residuos, el consumo de agua y de otros productos químicos. Los equipos de limpieza como aspiradores o pulidoras, no generarán ruidos mayores de 70 db(a). Se valorará la propuesta de máquinas para el servicio que permitan reducir el consumo de agua, energía y productos químicos, siempre y cuando se demuestre la mejora de las mismas respecto a máquinas o procedimientos convencionales. En concreto se valorarán: Niveles de ruido inferiores. Que los aspiradores sean en seco y sin bolsas. Que los pulidores tengan un sistema de distribución variable para optimizar el uso del producto de pulir o no requieran producto. Que los equipos tengan bajos consumos de agua (en litro/m 2 ) y, energía (en Kwh/m 2 ) y/o de productos químicos. Para la valoración el licitador deberá adjuntar una relación de la maquinaria que usará en el servicio, su potencia, niveles de ruido y, consumo de agua y energía junto con la documentación acreditativa correspondiente. 6

7 5.1.6 Criterios valorables de mejora del servicio Se valorarán las mejoras presentadas por los licitadores que no representen coste añadido respecto a: Sus responsabilidades en la recogida selectiva, como por ejemplo la racionalización de la distribución y número de contenedores, distribución para fomentar la recogida selectiva, mejora en la frecuencia de recogida (que puede ser una menor frecuencia), etc. La substitución de equipos seca-manos, dispensadores de papel higiénico y dispensadores de jabón que permitan un menor consumo de consumibles y/o energía. Otras mejoras ambientales que proponga el licitador siempre y cuando éstas estén debidamente justificadas y supongan una mejora real al servicio, no incluida en apartados anteriores. 6. PROPUESTA TÉCNICA A PRESENTAR EN EL SOBRE C Y VALORACIÓN La propuesta técnica se valorará sobre un máximo de 50 puntos. Las empresas licitadoras deberán presentar en el sobre C para la valoración de los criterios cuya aplicación requiere un juicio de valor la documentación que se indica seguidamente, junto con el Anexo II, III y IV de este pliego. 6.1 Características del servicio: a) Metodología general de trabajo: estructura organizativa prevista para la gestión del contrato y organización detallada de los servicios con la asignación de los tiempos de trabajo necesarios, teniendo en cuenta la periodicidad de cada una de las tareas previstas. b) Metodología para la supervisión de los trabajos y su calidad: se especificará la organización adscrita al contrato para tal finalidad. Se incluirá, en su caso, CV del coordinador/a con formación en salud ocupacional, estándares de seguridad, métodos de limpieza y aspectos ambientales relacionados con el servicio, así como los procedimientos e instrucciones de trabajo para la protección de la salud laboral y el cuidado del medio ambiente. c) Respuesta presencial ante situaciones imprevistas o de urgencia. Se justificará la ubicación de la oficina presencial que disponga la empresa o que prevea implantar y la distancia en kilómetros a la sede del Ararteko para acreditar la oferta. Se valorará de 0 a 20 puntos, según el siguiente desglose: a) Adecuación de la metodología y el organigrama de trabajo adscrito para la prestación del servicio: 13 puntos. 7

8 b) Calidad de la metodología para la supervisión de la calidad de los trabajos: 5 puntos. c) Tiempo de respuesta presencial ante situaciones imprevistas o de urgencia: 2 puntos. 6.2 Recursos técnicos y materiales adscritos a la ejecución del contrato: a) Maquinaria asignada al servicio: Relación general de la maquinaria, fichas técnicas de las características de las maquinarias, con especificación de sus características (Anexo IV). b) Productos de limpieza asignados al servicio (Anexo III). c) Otras mejoras (Anexo II) Se valorará de 0 a 30 puntos, según el siguiente desglose: a) Adecuación de la maquinaria y útiles asignados al servicio, hasta 5 puntos: - Niveles de ruidos inferiores, hasta 1 punto. - Aspiradores en seco y sin bolsa, hasta 1 punto. - Pulidores con sistema de distribución variable de producto o sin producto, hasta 1 punto. - Bajos consumos de agua y energías, hasta 2 puntos. b) El uso de productos de limpieza más respetuosos con el medio ambiente y la salud que dispongan de etiqueta ecológica u otros medios de acreditación similares, hasta 20 puntos: Productos de limpieza, hasta 8 puntos: - Menor diversidad de productos de limpieza, hasta 2 puntos. - Productos en envases de gran capacidad con los que se recargan los envases de trabajo o productos concentrados, hasta 2 puntos. - Envases libres de plásticos halogenados, hasta 2 puntos. - Contenido (%) de plástico reciclado en los envases, hasta 2 puntos. Papel higiénico y seca-manos, hasta 6 puntos: - 100% reciclados, hasta 2 puntos. - Totalmente libre de cloro/ Totally Chlorine Free (TCF), hasta 2 puntos. - Cumplir con los criterios de alguna eco-etiqueta Tipo I como el Ángel Azul, Cisne Nórdico, Etiqueta Ecológica de la Unión Europea o equivalente en cuanto a la presencia de compuestos químicos en la formulación del producto, hasta 2 puntos. Jabón de manos, hasta 3 puntos: - Envases libres de plásticos halogenados, hasta 2 puntos. - Cumple con los requisitos de alguna eco-etiqueta Tipo I en cuanto a la presencia de compuestos químicos en la formulación, hasta 1 punto. 8

9 Bolsas de basura, hasta 3 puntos: - Libres de plásticos halogenados, hasta 2 puntos. - Cumple con los requisitos de alguna eco-etiqueta Tipo I en cuanto a la presencia de compuestos químicos en la formulación, hasta 1 punto. c) Otras mejoras presentadas por los licitadores respecto a sus responsabilidades siempre que se justifiquen debidamente y se estimen de interés por la mesa de contratación, hasta 5 puntos. En este apartado, se valorará, especialmente, de conformidad con el compromiso del Ararteko con las personas que tienen hipersensibilidad química múltiple, los productos más innovadores del mercado que reduzcan y tiendan a eliminar los elementos químicos que resultan nocivos para dichas personas, siempre que no se hayan valorado en el apartado b) anterior. 7. OFERTA ECONÓMICA Y CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS A INCORPORAR EN EL SOBRE B. La propuesta económica y los criterios evaluables mediante la aplicación de fórmulas se valorará sobre un máximo de 50 puntos. En este sobre se incorporará obligatoriamente la oferta ajustada al modelo que consta como Anexo II del pliego de cláusulas administrativas particulares. Precio. La oferta económica se valorará sobre un máximo de 50 puntos, aplicándose la siguiente fórmula: 50 x (importe de la oferta más económica/importe de cada oferta). Dada la escasa incidencia prevista para la realización de trabajos extraordinarios, en la ponderación del precio se aplicará el 98% del total para la valoración de la hora ordinaria ofertada y el 2% restante para la hora extraordinaria. 9

10 ANEXO I RELACIÓN DEL PERSONAL QUE LLEVA A CABO LAS LABORES DE LIMPIEZA EN LA SEDE CENTRAL Y EN LAS DELEGACIONES TERRITORIALES DE LA INSTITUCIÓN DEL ARARTEKO NOMBRE Y APELLIDOS HORAS SEMANA ANTIGÜEDAD ÁLAVA D.ª XXX 35 H/S D. XXX (Especialista) 30 H/MES GIPUZKOA D.ª XXX 6 H/S D. XXX (Especialista) 8 H/MES BIZKAIA D.ª XXX 10 H/S D. XXX (Especialista) 14 H/MES

11 ANEXO II: Requisitos Marque la casilla de la columna SI, para confirmar que se cumplen todas las especificaciones obligatorias mínimas y valorables a las que se compromete. El no cumplimiento de los criterios obligatorios o la falta de aportación del aval correspondiente que acredite el cumplimiento de los mismos, descarta automáticamente la consideración de la oferta para las siguientes fases en el procedimiento de adjudicación. En las especificaciones valorables, la no aportación del aval correspondiente que evidencie el cumplimiento de la especificación anulará la puntuación asociada al mismo, que sirve para identificar la oferta más ventajosa. Nombre de la empresa: CRITERIOS OBLIGATORIOS Sí Tipo de aval/ Pág. en la memoria El listado de productos se especifica en el Anexo 1 Anexo 1 El listado de maquinaria se especifica en el Anexo 2 Anexo 2 Productos de limpieza Se prohíbe el uso de: ambientadores pastillas o sustancias perfumadas para urinarios productos en espray desinfectantes para la limpieza general, excepto en los aseos Los envases han de disponer de aparatos de dosificación precisos Cumple con los requisitos de alguna eco-etiqueta Tipo I (Etiqueta Ecológica Europea, Cisne Nórdico...) en cuanto a la presencia de compuestos químicos en la formulación (excepto casos justificados como los desinfectantes). Papel higiénico 1 2 5, 6 100% reciclado 3, 7 11

12 Totalmente libre de cloro (TCF) 3, 7 Cumple con los requisitos de alguna eco-etiqueta Tipo I en cuanto a la presencia de compuestos químicos en la formulación (como el Ángel Azul, DGQA ). Papel seca-manos 3, 7, 8 100% reciclado. 3, 7 Totalmente libre de cloro (TCF). 3, 7 Cumple con los requisitos de alguna eco-etiqueta Tipo I en cuanto a la presencia de compuestos químicos en la formulación (como el Ángel Azul, DGQA ). Jabón de manos 3, 7, 8 Jabón de manos sin colorantes, fragancias ni agentes desinfectantes. 1, 4 Bolsas de basura 80% recicladas. 3 Útiles y maquinaria Los trapos y mopas/fregonas son de microfibras. 2, 3 Los equipos tienen emisiones sonoras menores de 70 db. 3 CRITERIOS VALORABLES % de puntos 1 Sí Tipo de aval/ Pág. en la memoria Productos de limpieza Menor diversidad de productos de limpieza. - Productos en envases de gran capacidad con los que se recargan los envases de trabajo o 3 productos encontrados. Envases sean libres de plásticos halogenados. 2, 3 Contenido (%) de plástico reciclado en los envases. 1, 3 12

13 Jabón de manos Envases libres de plásticos halogenados 3 Cumple con los requisitos de alguna ecoetiqueta Tipo I (Cisne Nórdico ) en cuanto a la presencia de compuestos químicos en la formulación. Bolsas de basura Libres de plásticos halogenados 3 6 Cumple con los requisitos de alguna ecoetiqueta Tipo I (Ángel Azul, DGQA ) en cuanto a la presencia de compuestos químicos en la formulación. 7, 8 Útiles y maquinaria Niveles de ruido inferiores 3 Aspiradores en seco y sin bolsas 3 Pulidores con sistema de distribución variable de producto o sin producto Bajos consumos de agua, energía y producto químico Otras mejoras del servicio Mejoras presentadas por los licitadores respecto a sus responsabilidades en la recogida selectiva, substitución de dispensadores u otras mejoras no listadas anteriormente, siempre que se justifiquen Según lo que se haya especificado en los criterios de adjudicación para los aspectos ambientales. Instrucciones: En la columna Tipo de aval se han incluido los certificados ambientales y ecoetiquetas que avalan el cumplimiento de cada especificación o criterio valorable o documentación donde la información puede estar recogida, aunque se aceptará otro tipo de documentación acreditativa equivalente siempre que demuestre claramente que se cumplen los criterios establecidos. 13

14 Los números se corresponden con la siguiente documentación: 1. Declaración de la empresa 5. Etiqueta Ecológica de la Unión Europea 2. Descripción 6. Eco-etiqueta Cisne Nórdico técnica 3. Ficha técnica 7. Eco-etiqueta Ángel Azul 4. Ficha de seguridad 8. DGQA (Distintivo de Garantía de Calidad Ambiental de la Generalitat de Cataluña) 14

15 ANEXO III: Productos de limpieza propuestos por la empresa licitadora Añadir tantas filas como sea necesario. TIPO DE PRODUCTO SUPERFICIE DE APLICACIÓN FABRICANTE Y NOMBRE COMERCIAL VOLUMEN DEL ENVASE (LITROS) DOSIFICACIÓN DE USO (ML/LITRO) FRASES DE RIESGO (R) CUMPLE CRITERIOS ETIQUETA ECOLÓGICA 1 ENVASES Y CONTENIDO RECICLADO PP PE % MATERIAL RECICLADO LIMPIADOR MULTIUSOS LIMPIA- CRISTALES LIMPIADOR SECO PARA MOQUETAS DESINFECTANTE n.a. DEFINIR OTROS PRODUCTOS LIMPIEZA PAPEL HIGIÉNICO n.a. n.a. n.a. PAPEL SECA- n.a. n.a. n.a. MANOS JABÓN DE n.a. MANOS BOLSAS DE n.a. BASURA 1 Especificar la eco-etiqueta que posee el producto indicado por la licitadora o los criterios con los que cumple el producto si no dispone de una certificación concreta. n.a. = no aplica

16 ANEXO IV: Listado de maquinaria propuesta por la empresa licitadora TIPO DE MAQUINARIA ASPIRADOR 1 ASPIRADOR 2 FRIEGA-SUELOS AUTOMÁTICO PULIDORA DEFINIR OTRA MAQUINARIA DE LIMPIEZA FABRICANTE Y NOMBRE COMERCIAL POTENCIA (KW) EMISIONES DE RUIDO LWA (Db) CONSUMO DE AGUA (LITROS/M 2 ) CONSUMO ENERGÉTICO (KW/M2) OTRAS MEJORAS