Se realizará la primera gestión administrativa y si corresponde se elaborarán Informes y Recursos Administrativos.

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO DE ASESORAMIENTO LEGAL SOBRE EXTRANJERÍA AÑO 2011/2012 CONCEJALÍA DE BIENESTAR SOCIAL DEL AYUNTAMIENTO DE FUENLABRADA 1. INTRODUCCIÓN. En Fuenlabrada hay actualmente ciudadanos de los que proceden de otros países (lo que representa el 15,78% de la población total). De ellos el 4% son Comunitarios y el resto son Nacionales de terceros Países. (11,78%). En la actual situación de crisis, los trabajadores inmigrantes, sufren especialmente el desempleo al ocupar categorías laborales menos cualificadas, lo que conlleva, además del empobrecimiento consiguiente, un cambio en su situación legal administrativa: problemas para renovar sus residencias o tarjetas de residencia y trabajo; y dificultades para alcanzar la regularización administrativa porque no pueden acceder a puestos de trabajo en condiciones adecuadas. Por ello los inmigrantes, necesitan de forma específica un Asesoramiento Jurídico para regularizar su situación administrativa, poder mantenerla, agrupar a sus familias, y/o mejorar sus procesos de integración en nuestra ciudad. 2. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO El siguiente servicio tiene como objetivo brindar información y orientación jurídica sobre temas de extranjería de cara a facilitar que, los inmigrantes empadronados en el municipio, cumplan con los requisitos necesarios para la regularización y el mantenimiento de su situación legal en España. Asimismo, se asesorará sobre los derechos y obligaciones que debe y puede ejercer todo ciudadano para lograr una mejor integración y participación social y pública en la sociedad. Se realizará la primera gestión administrativa y si corresponde se elaborarán Informes y Recursos Administrativos. Cuando la circunstancia lo requiera, se efectuarán las derivaciones a los Recursos públicos correspondientes y al Colegio de Abogados de Madrid para los casos en los que es pertinente iniciar cualquier actuación judicial. 1 Datos facilitados por el departamento de Estadística del Ayuntamiento de Fuenlabrada, a fecha 1 de enero de

2 3. OBJETIVOS Brindar información, orientación y asesoramiento jurídico a la población inmigrante sobre extranjería. Informar, orientar y asesorar a los técnicos de servicios sociales sobre temas de extranjería. Formar a técnicos y entidades del municipio sobre temas de extranjería. 4. DESTINATARIOS Y FORMA DE ACCESO: Inmigrantes residentes en Fuenlabrada Autóctonos interesados en realizar algún trámite vinculado con temas de extranjería. Técnicos de servicios sociales u otras entidades inmigración. que trabajan en temas de Asociaciones de Inmigrantes del municipio. El acceso al servicio de Asesoría Jurídica, está abierto a toda la población residente en el municipio de Fuenlabrada; no siendo necesaria la derivación desde servicios sociales. 5. ACTIVIDADES Información, orientación y asesoramiento jurídico en temas de extranjería. Realización de la primera gestión administrativa. Elaboración de Informes y Recursos Administrativos, si corresponde. Sesiones monográficas para usuarios a nivel grupal. Sesiones formativas técnicas sobre temas de extranjería, para profesionales de servicios sociales y de otras entidades. Elaboración de la documentación correspondiente a las 4 sesiones técnicas que se realizan para profesionales y entrega, en formato electrónico, de la misma a Servicios Sociales. Seguimiento y evaluación del servicio. 2

3 6. CONTENIDOS: EXTRANJERÍA: Arraigo, renovaciones, reagrupaciones, nacionalidad comunitarios, homologaciones, etc. 7. INSTALACIONES El servicio se desarrollará en las Instalaciones Municipales del Centro de Convivencia Intercultural de Fuenlabrada, situado en la Calle Extremadura, nª 8. Para la atención individual se asignará un despacho equipado y dotado de los medios técnicos necesarios: ordenador, teléfono y mobiliario necesario. El Centro dispone de teléfono, Internet. fax y fotocopiadora, línea telefónica y acceso a Para el asesoramiento grupal existen salas comunes que se deben gestionar en función de la disponibilidad de las mismas. La Empresa Adjudicataria se hará cargo del coste del material fungible correspondiente. 8. RECURSOS HUMANOS El equipo profesional estará integrado por abogados colegiados, especialistas en temas de extranjería con experiencia probada de al menos 3 años en el tema. Al menos uno de los abogados contratados, cubrirá como mínimo el 50% de las horas asignadas al contrato. 9. TIEMPO y HORARIO: El tiempo asignado para el servicio será de 10 horas semanales, de las cuales al menos 9 horas se destinarán para la atención individual y 1 hora a las sesiones grupales de formación. En caso de que en el cómputo anual no se realice el total de las horas reservadas para sesiones grupales de formación (entorno a 50), las horas sobrantes se destinarán a asesoramiento individual. La atención individual se llevará a cabo en jornadas de 3 horas distribuidas semanalmente en 1 jornada de mañana y 2 jornadas de tarde que se ajustarán a los horarios de apertura del Centro de Convivencia. La hora semanal destinada a sesiones grupales de formación se puede unir y realizar de forma mensual. 3

4 Los horarios de apertura del Centro, pueden sufrir alguna variación pero en principio son: de lunes a viernes, de a y de a horas; los sábados de a y de a horas. En cada jornada de 3 horas se debe habilitar la agenda para 9 atenciones Las atenciones grupales (en torno a 50 horas anuales) se realizarán fundamentalmente los viernes por la mañana para los técnicos y en horarios conciliadores para los inmigrantes y miembros de entidades. Se realizarán al menos 4 sesiones formativas para técnicos, a demanda de Servicios Sociales, y se elaborará documentación complementaria para la correcta comprensión de los temas abordados, que se entregará a Servicios Sociales en soporte informático. Se realizarán 6 sesiones monográficas para inmigrantes, a razón de una bimensual Las empresas adjudicatarias presentarán un calendario de atención individual y grupal. 10. METODOLOGÍA 10.1 ASESORAMIENTO INDIVIDUAL El asesoramiento a usuarios, se realizará fundamentalmente de forma presencial utilizando la metodología propia de la intervención individual, aunque siguiendo criterios de eficacia y eficiencia se complementara con sesiones grupales y asesoramiento telefónico. (Las entidades licitadoras desarrollarán sus aportaciones metodológicas en este tema). El sistema de acceso, excepto en casos excepcionales como las urgencias, es el de cita previa. El asesoramiento individual a técnicos de Servicios Sociales, se realizará fundamentalmente de forma telefónica o mediante correo electrónico ASESORAMIENTO GRUPAL A USUARIOS Y ENTIDADES El asesoramiento grupal a usuarios se llevará a cabo mediante sesiones monográficas que traten temas de interés general. Se realizará 1 Sesión Formativa Bimensual sobre temas monográficos demandados por los usuarios. 6 sesione al año. (Se puede organizar parte del tiempo para la atención grupal y otra individual sobre el tema tratado). Los destinatarios de estas sesiones, que se realizaran en convocatoria abierta, serán tanto usuarios del servicio, como miembros de asociaciones o inmigrantes interesados en el tema. 4

5 10.3 ASESORAMIENTO GRUPAL A TÉCNICOS La entidad contratada propondrá temas de interés sobre legislación en temas de inmigración, para organizar sesiones específicas dirigidas a técnicos. Para los técnicos de Servicios Sociales y de otras entidades se realizarán a demanda, en torno a 4 sesiones formativas anuales. 11. BASE DE DATOS: La entidad adjudicataria, siguiendo la normativa de protección de datos (L.O. 15/1999, 13 de diciembre), se encargará de la recogida y custodia de los datos personales de los usuarios. Una vez finalizado el contrato, estos y sus soportes, serán entregados al Ayuntamiento de Fuenlabrada. 12. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN El Ayuntamiento de Fuenlabrada designará a un profesional de la Concejalía de Bienestar Social para realizar la coordinación y el seguimiento del Servicio. Además de los aspectos de interlocución cotidiana, se establecerán reuniones periódicas entre Servicios Sociales y la Entidad adjudicataria para el seguimiento. La entidad adjudicataria entregará mensualmente una memoria de resultados en la que se reflejen las actividades realizadas, y el registro de usuarios siguiendo los indicadores marcados por el Ayuntamiento. Se entregarán dos memorias, una por cada año natural, que incluirán, además de los datos de las memorias mensuales, gráficos, comparativas y recomendaciones de mejora del servicio: Una memoria el 31 de diciembre del 2011 correspondiente al ejercicio Y una memoria a la finalización del servicio (ejercicio 2012). 13. PUBLICIDAD Todos los documentos que se difundan deberán llevar los logotipos correspondientes del Ayuntamiento de Fuenlabrada, la Dirección General de Integración de Inmigrantes del Ministerio de Trabajo e Inmigración, y del Fondo Europeo de Integración. 5

6 14. PLAZO DE EJECUCIÓN La duración del contrato se establece en un año, prorrogable por el mismo periodo. 15. REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA EMPRESA ADJUDICATARIA. La empresa adjudicataria tendrá que acreditar experiencia de al menos tres años en servicios de asesoramiento legal en temas de extranjería. 16. PRECIO El precio de la licitación es de , (base imponible), cuota de IVA 18% (2.160 ). 17. PROCEDIMIENTO De conformidad con la Ley 30/2007, se propone tramitación ordinaria, procedimiento abierto. Fuenlabrada, a 22 de Julio de 2011 Fdo.: Carmen Prados Sebastián DIRECTORA BIENESTAR SOCIAL 6