Fondos de Proyectos. Carla Vera Mancilla Operaciones Bomberiles Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos

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1 Fondos de Proyectos Carla Vera Mancilla Operaciones Bomberiles Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos Santiago, Abril de 2013

2 Fondos de Proyectos Actualmente los cuatro principales fondos de proyectos a los que habitualmente acceden los Cuerpos de Bomberos de Chile son: Ayudas Extraordinarias Artículo 26 Fondo Social Presidente de la República Fondo Nacional de Desarrollo Regional FNDR-.

3 Fondos de Proyectos Ayudas Extraordinarias Artículo 26 Ley de Sociedades Anónimas Fondo Social Presidente de la República FNDR Fondo Nacional de Desarrollo Regional

4 Ayudas Extraordinarias Son recursos fiscales destinados a efectuar reparaciones o reposiciones de Material Mayor, Material Menor y reparaciones y/o construcciones de infraestructura menor en Cuarteles de Bomberos.

5 Ayudas Extraordinarias Administración y Regulación A través de CIRCULAR N de Febrero de 2013

6 Ayudas Extraordinarias Requisitos solicitudes Ayudas Extraordinarias Proyecto con descripción detallada y EETT de lo que se financiará. Plazo máximo de ejecución en la portada. Para adquisición de Material Mayor y Menor acreditar que la necesidad proviene de un hecho emergente o imprevisto. EETT Especificaciones Técnicas

7 Ayudas Extraordinarias Documentación Necesaria A. Extraordinarias Solicitud de cotizaciones Se debe enviar exactamente la misma a todos los proveedores indicando EETT de los productos o servicios. Solicitar al proveedor plazo de entrega y garantías asociadas. En caso de solicitarse una cotización a la Junta Nacional, se debe enviar la misma solicitud que a los otros proveedores.

8 Ayudas Extraordinarias Documentación Necesaria A. Extraordinarias Cuadro comparativo cotizaciones Debe mostrar el nombre del proveedor y el total en pesos chilenos ($) de los productos o servicios de acuerdo a la solicitud de cotización realizada. Se aceptará solo una cotización cuando el proveedor sea la Junta Nacional o se demuestre que no existen más proveedores en el mercado.

9 Ayudas Extraordinarias Documentación Necesaria para Reparaciones y Ampliaciones de Cuarteles con A. Extraordinarias Croquis básico y simple que permita al evaluador visualizar la reparación o la ampliación que se ejecutará en el correspondiente cuartel de Bomberos. 3 Presupuestos con Itemizados idénticos. En caso de existir dificultades por parte de los oferentes para el desarrollo del mismo, solicitar asesoría a nuestra Constructor Civil al mail con copia a Para construcciones menores adjuntar permisos municipales y planos de acuerdo a lo indicado en la Ordenanza General de Urbanismo y construcciones cuando corresponda.

10 Ayudas Extraordinarias Documentación Necesaria A. Extraordinarias Acta de Adjudicación Debe contener el nombre del proveedor y las razones del C.B. para la elección de éste. El acta de adjudicación debe ser firmada por el Superintendente del C.B. C.B. Cuerpo de Bomberos

11 Ayudas Extraordinarias Ciclo de Vida Consejo Regional Presenta Proyecto Envío de Proyecto con Oficio Devolución Proyecto con Observaciones Traspaso de Fondos al C.B. Junta Nacional Evaluación área de Proyectos Evaluación Correspondiente Área Técnica Envío del Proyecto para Tramitación INICIO Cuerpo de Bomberos genera proyecto Rendición Subsecretaría

12 Ayudas Extraordinarias Principales Observaciones Falta de Solicitudes de cotización Presupuestos vencidos Envío de copias y no originales Acta de Adjudicación con ítem mal clasificado Falta de cartas conductoras Falta de cuadro comparativo

13 Fondos de Proyectos Ayudas Extraordinarias Artículo 26 Ley de Sociedades Anónimas Fondo Social Presidente de la República FNDR Fondo Nacional de Desarrollo Regional

14 Articulo 26 Ley de S. A. Los dineros no cobrados por los herederos o legatarios a que se refieren los artículos anteriores y los provenientes de dividendos u otros beneficios en efectivo o de repartos por devolución de capital, que de conformidad a la ley pertenezcan a los Cuerpos de Bomberos de Chile, se pondrán por las sociedades a disposición de la Junta Coordinadora Nacional de Cuerpos de Bomberos, quién prorrateará y pagará dichos dineros a los Cuerpos de Bomberos de Chile.

15 Articulo 26 Ley de S. A. Administración y Regulación D. S. N 587 de 1982 JNCB Sobre Reglamento de Sociedades Anónimas

16 Articulo 26 Ley de S. A. Requisitos Solicitudes Artículo 26 Formato de Proyecto igual al presentado para solicitud de Ayudas Extraordinarias. Para construcciones menores adjuntar croquis básico que permita entender las obras a realizar y los respectivos permisos municipales y planos de acuerdo a lo indicado en la Ordenanza General de Urbanismo y construcciones cuando corresponda. Para adquisición de Material Mayor y Menor acreditar la baja correspondiente.

17 Artículo 26 Ley de S. A. Ciclo de Vida Consejo Regional Envío de Proyecto con Oficio Devolución Proyecto con Observaciones Junta Nacional Evaluación área de Proyectos Evaluación Correspondiente Área Técnica Presenta Proyecto Traspaso de Fondos al C.B. El Proyecto se devuelve si no es posible financiarlo INICIO Cuerpo de Bomberos genera proyecto Rendición Administración y Finanzas evalúa Factibilidad Económica de llevar a cabo el Proyecto Junta Nacional

18 Artículo 26 Ley de S. A. Principales Observaciones Falta de Solicitudes de cotización Presupuestos vencidos Envío de copias y no originales Acta de Adjudicación con ítem mal clasificado Falta de cartas conductoras Falta de cuadro comparativo

19 Principales Razones de Rechazo A. Ex. y Art 26 Rendiciones pendientes del C.B. ante la Subsecretaría. No adjuntar toda la documentación necesaria requerida de acuerdo a la circular correspondiente. Presentar copias y no originales. Presupuestos fuera de plazo. Que el oferente adjudicado u otro consultado presente discrepancias u observaciones ante el SII (se recomienda realizar consultas de situación tributaria a cada Oferente). Presentación de oferentes que solo emitan Boletas de Honorario, y no posean Facturas. Presupuestos expresados en Dólares.

20 Rechazo de Rendiciones Si la rendición es presentada en el plazo estipulado, NO existe posibilidad de rechazo. Las rendiciones de cuentas para proyectos de Ayudas Extraordinarias y Fondo Solidario Art. 26- suelen ser rechazadas por: 1.- Documentación fuera del plazo. 2.- No presentar recepción final de obra cuando se trate de trabajos de reparación y/o reconstrucción de cuarteles. 3.- Incongruencias entre lo presentado en el proyecto y lo presentado en la rendición (cambio proveedores, cambio material sin autorización de la Subsecretaría, uso de dinero para otra cosa, etc.) Entre otras y cualquier situación que no esté indicada en la circular correspondiente

21 Fondos de Proyectos Ayudas Extraordinarias Artículo 26 Ley de Sociedades Anónimas Fondo Social Presidente de la República FNDR Fondo Nacional de Desarrollo Regional

22 Fondo Social Presidente de la República El Ministerio del Interior y Seguridad Publica, a través del Fondo Social Presidente de La República (en adelante Fondo Social ), invita a entidades públicas y privadas para que postulen al Financiamiento de proyectos de carácter social que contribuyan a apoyar y complementar las políticas de inversión social del gobierno. Estos recursos se canalizan a través de 2 modalidades: FONDES (Fondos Desconcentrados) : Destinados a financiar proyectos tramitados ante Gobernaciones provinciales e Intendencias Regionales. FONDO SOCIAL : Destinados a financiar proyectos que se tramitan ante el Fondo Social, siendo este quien evalúa y aprueba.

23 Fondo Social Presidente de la República Líneas de Financiamiento Protección civil ante emergencias y desastres naturales Infraestructura: cuarteles. Construcción, ampliación, reparación y habilitación de Monto Mínimo $ Monto Máximo $ Equipamiento: Elementos de seguridad y protección, equipos de comunicación, equipamiento electrónico, tecnológico y Adquisición de carros bomba, carros de rescate y otros vinculados al rubro. Equipamiento Menor: Monto Máximo $ Equipamiento Mayor(*): Monto Mínimo $ Monto Máximo $ (*) Equipamientos Cuerpos de Bomberos, vehículos de rescate, entre otros.

24 Fondo Social Presidente de la República Administración y Regulación A través de Banco Fondo Social Mediante Postulación Anual

25 Fondo Social Presidente de la República Requisitos Solicitudes Fondo Social Formulario de Postulación ingresado vía web ya sea a través de las Gobernaciones Provinciales, Intendencias Regionales o directamente. Declaración jurada simple firmada por el representante legal de la organización beneficiaria. Certificado de vigencia de personalidad jurídica de la organización administradora de fondos con directiva vigente. Certificado de vigencia de personalidad jurídica de la organización beneficiaria con directiva vigente. RUT institucional de la unidad administradora de fondos. RUT institucional del organismo beneficiario. Cédula de identidad del representante legal de la unidad administradora de fondos. Libreta de ahorro, cuenta corriente o certificado de institución bancaria de la unidad administradora de fondos.

26 Fondo Social Presidente de la República Ciclo de Vida Cuerpo de Bomberos Ingresa o envía Proyecto Fondo Social INICIO Rendición Solicitud de certificado cuando el proyecto adquiera equipamiento a través la JNCB Envía certificado Junta Nacional Operaciones Bomberiles Área de Proyectos

27 Fondo Social Presidente de la República Principales Observaciones Solicitudes de cotización y de Certificados a la Junta Nacional sin margen de tiempo con la fecha tope de postulación establecida.

28 Fondos de Proyectos Ayudas Extraordinarias Artículo 26 Ley de Sociedades Anónimas Fondo Social Presidente de la República FNDR Fondo Nacional de Desarrollo Regional

29 Fondo Nacional de Desarrollo Regional El FNDR es "un programa de inversiones públicas, con fines de compensación territorial, destinado al financiamiento de acciones en los distintos ámbitos de infraestructura social y económica de la región, con el objetivo de obtener un desarrollo territorial armónico y equitativo". Se asigna el 90% de los recursos a comienzos del año presupuestario, y el 10% restante se destina en igual proporción, a cubrir situaciones de emergencia y estímulos a la eficiencia, en cada ejercicio presupuestario. Las fuentes de recurso de este instrumento son, por una parte, recursos fiscales o propios, dando origen al FNDR - Tradicional y, por otra, el préstamo 1281/OC-CH (1) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) o FNDR - BID.

30 Fondo Nacional de Desarrollo Regional Financia todo tipo de proyectos en beneficio de Bomberos dentro de los ítems de: Construcción y reconstrucción de Cuarteles. Adquisición de Carros Bomba y Vehículos para el servicio de Bomberos. Adquisición de Equipamiento menor y protección personal.

31 Fondo Nacional de Desarrollo Regional Administración y Regulación SUBDERE Gobiernos Regionales A través de Mediante: Decreto ley Nº 573/74, que da origen al FNDR. Constitución Política de la República, Art. Nº 104. Ley Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional (Nº /93). Ley de Presupuestos del Sector Público de cada año. Reglamento operativo Crédito BID 853/OC CH.

32 Fondo Nacional de Desarrollo Regional Requisitos Proyectos de Adquisición Formato de Proyecto tipo de acuerdo a la Metodología General de Preparación y Evaluación de Proyectos del Departamento de Inversiones de la División de Planificación, Estudios e Inversión del Ministerio de Planificación. Mínimo 3 cotizaciones. Certificado de apoyo de la Junta Nacional; el cuál se emitirá previa solicitud mediante correo electrónico a El mail deberá contener el oficio conductor del respectivo Consejo Regional y el proyecto. Adquisiciones de acuerdo a especificaciones de circular N 13.

33 Fondo Nacional de Desarrollo Regional Requisitos Proyectos de Infraestructura Etapa de Diseño Antecedentes Requeridos para la Presentación de Proyectos 1. Formulación del proyecto de acuerdo a Instrucciones para Proyectos de Infraestructura Bomberos de Chile. 2. Plano de localización que permita visualizar: ubicación geográfica, equipamiento comunal y/o cercanía del radio urbano. 3. Plano de planta del recinto que se contempla ampliar, reponer o mejorar. 4. Programa Arquitectónico en conformidad a la dotación de personal proyectada (metros cuadrados según estándares, en caso que estén definidos por funcionario y/o recinto, metros cuadrados totales). Observaciones Sólo para proyectos de Infraestructuras. Sólo para proyectos de infraestructuras. Si la alternativa seleccionada incluye la construcción o ampliación de infraestructura debe considerar modelo de gestión.

34 Fondo Nacional de Desarrollo Regional Requisitos Proyectos de Infraestructura Etapa de Diseño Antecedentes Requeridos para la Presentación de Proyectos Observaciones 5. Términos de Referencia Anteproyecto de Arquitectura. 6. Términos de referencia para la contratación del diseño. 7. Listado de equipamiento y equipos valorizados. 8. Cronograma de Actividades o Carta Gantt de la iniciativa de inversión. Incorporar necesidad de análisis de eficiencia energética. 9. Presupuesto detallado de la etapa del diseño. El presupuesto debe desagregarse por ítem, precios unitarios, costo total.

35 Fondo Nacional de Desarrollo Regional Requisitos Proyectos de Infraestructura Etapa de Ejecución Antecedentes Requeridos para la Presentación de Proyectos Observaciones 1. Formulación del proyecto de acuerdo a Instrucciones para Proyectos de Infraestructura Bomberos de Chile. 2. Diseño de Arquitectura Terminado: Planos de Arquitectura, Ingeniería y Especialidades, Planos Estructurales visados por los revisores independientes. 3. Especificaciones Técnicas y Listado de equipamiento y equipos valorizados con sus cotizaciones de respaldo. 4. Programa arquitectónico comparado. 5. Cronograma de actividades. Carta Gantt. 6. Presupuesto Oficial detallado por item y partida incluyendo asesoría a la inspección técnica cuando corresponda.

36 Fondo Nacional de Desarrollo Regional Requisitos Proyectos de Infraestructura Etapa de Ejecución Antecedentes Requeridos para la Presentación de Proyectos Observaciones 7. Listado de equipamiento y equipos definitivos valorizado y respaldado con 3 cotizaciones. Las especificaciones técnicas no deben incluir marcas. 8. Plan de contingencia. Para proyectos con instalaciones existentes en los cuales se realizan ampliaciones, reposiciones, etc.

37 Fondo Nacional de Desarrollo Regional Cuerpo de Bomberos a través de C. Regional INICIO Ciclo de Vida Municipalidad Aprueba(RS) o devuelve proyecto SERPLAC Posteriormente si el Proyecto es aprobado y ejecutado, el C.B. rendirá los fondos obtenidos frente al respectivo Gobierno Regional. Intendente selecciona proyectos Aprueba y prioriza proyecto Ejecución Proyecto

38 Estructura Básica de un Proyecto para ser presentado a través de Ayudas Extraordinarias o Artículo 26

39 Portada Proyecto

40 Carta Oficio Superintendente

41 Resumen General Proyecto Identificación Cuerpo: Elaboradores(as) del Proyecto: Nombre del Proyecto: Ubicación cuartel: Nombre del cuerpo de Bomberos que patrocina el proyecto. Los nombres de quiénes han participado en el desarrollo del proyecto. El nombre del proyecto debe especificar para que se solicita financiamiento. Ejemplo: Adquisición de Material Menor para cuartel Primera Compañía de Perquenco. Dirección del cuartel. Justificación del Proyecto Por qué es necesaria la realización del proyecto. Descripción del Proyecto Breve descripción del proyecto.

42 Resumen General Proyecto Beneficiarios Directos e Indirectos Describir brevemente quienes se verán beneficiados directa e indirectamente con la ejecución del presente proyecto. Financiamiento: Tiempo estimado del Proyecto: Documentos de Respaldo: Monto total solicitado para ejecutar el proyecto. Cantidad de días necesarios para adquirir el(los) producto(s) o servicios, contados desde la obtención de los recursos. En caso de contar con algún documento técnico que apoye la petición, mencionarlo(s) en este ítem.

43 Cuerpo del Proyecto 1. Identificación del problema Breve descripción del problema que da origen al proyecto. 2. Solución Propuesta Descripción de la solución para corregir el problema que da origen al proyecto; es posible incluir fundamentos teóricos que justifiquen las propuestas: qué se tiene actualmente en esta materia, cómo lograr lo deseado, qué se necesita, qué se aporta, etc. 3. Objetivo del Proyecto El objetivo es el propósito del proyecto; debe llevar a solucionar el Problema Central. Es lo que se quiere alcanzar o la situación futura a la que se desea llegar. Debe expresarse en términos de resultados con el fin de facilitar la evaluación. Responde a las preguntas: QUÉ se va hacer? MEDIANTE QUÉ o cómo se va hacer? PARA QUÉ se va hacer?. Se escribe con un verbo que indique acción terminado en infinitivo: ar, er, ir. EJEMPLO: Conseguir financiamiento para la adquisición de Material Menor que permitirá entregar la adecuada protección para cumplir con su labor a los Bomberos pertenecientes al Cuerpo de Perquenco.

44 Cuerpo del Proyecto 4. Impactos Esperados Identificar cuales son los impactos esperados si se ejecuta el proyecto y que sucede si no se lleva a cabo. 5. Cuadro Comparativo Proveedor Items Cotizados Total cotización 6. Costos del Proyecto y Fuentes de Financiamiento Se deben detallar todos los costos del proyecto e indicar cuáles son las fuentes de financiamiento para llevarlo a cabo, si éste es compartido, es necesario señalar cada una de las fuentes (Cuerpo, Junta Nacional, Municipio, Intendencia, comunidad, etc.) y los porcentajes correspondientes. 7. Gestión y Administración del Proyecto Indicar quienes estarán a cargo de la supervisión, aprobación y rendiciones de cuentas correspondientes a la ejecución del proyecto. 8. Conclusiones Se deben presentar conclusiones relativas a los aspectos determinantes del proyecto.

45 Fondos de Proyectos Carla Vera Mancilla Operaciones Bomberiles Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos Santiago, Abril de 2013

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