OBSERVATORIO DE MOVILIDADES ACADÉMICAS Y CIENTÍFICAS -OBSMAC-

Transcripción

1 OBSERVATORIO DE MOVILIDADES ACADÉMICAS Y CIENTÍFICAS -OBSMAC- OBSERVATORIO NACIONAL TEMÁTICO EN COLOMBIA Es evidente la ausencia en la región Latinoamericana y Caribeña de información completa, organizada, sistematizada, confiable, oportuna y consistente, sobre la movilidad de de posgrado y de investigadores, tanto intrarregionalmente como en intercambio con otras regiones, que permita la coordinación de los diferentes actores involucrados y la formulación de políticas, igualmente de circulación de personas como de retorno de talento humano altamente calificado. En este contexto, el IESALC/UNESCO toma la iniciativa de organizar un Observatorio en la Región para que se constituya en un espacio virtual de referencia, una estructura de información para la toma de decisiones y un mecanismo de alerta y vigilancia sobre las evoluciones que afectan la migración estudiantil y profesional 1 encargado de la realización de estudios, análisis de información sobre el tema, producción y publicación de documentos y noticias, organización de actividades académicas, entre otras acciones. Los siguientes son los propósitos del OBSMAC: 1. Construir un espacio virtual de difusión, en acceso libre, sobre oportunidades de becas y programas de apoyo a la movilidad estudiantil al extranjero, mejorando así el acceso de los grupos interesados (tomadores de decisión,, académicos) a información estratégica; 2. Difundir datos estadísticos y estudios específicos sobre la movilidad internacional desde y hacia América Latina, en conexión con otros proyectos estratégicos de IESALC, de UNESCO y otros organismos interesados; 3. Instalar una arena virtual de discusión entre los especialistas sobre migraciones estudiantiles y científicas, para identificar cambios en su morfología y rutas, proponer nuevos rubros de producción de información y emitir recomendaciones en cuanto a políticas y programas; 4. Reunir capacidades de peritaje (expertise) para responder a requerimientos de evaluación y monitoreo, a escala regional, principalmente en lo relativo a monitoreo de políticas públicas y a evaluación de proyectos institucionales; 5. Organizar, en los países tanto de procedencia como de recepción de la movilidad profesional y estudiantil, la producción de estudios de caso y de 1 1

2 proyectos exploratorios, con base en esquemas colaborativos sobre la vinculación de los docentes e investigadores con sus países de origen, los motivos que llevan a la emigración de talentos, y la experiencia de constitución de redes académicas, 6. Contribuir al conocimiento amplio de experiencias innovadoras en curso de realización en la región. 2 A partir de estos referentes, la Asociación Colombiana de es - ASCUN-, decide participar en esta importante actividad mediante la organización de un observatorio nacional dedicado al tema de la movilidad que responda a los anteriores propósitos. La educación superior de Colombia En Colombia funcionan 293 instituciones de educación superior, de las cuales 41 son instituciones técnicas profesionales, 55 instituciones tecnológicas, 117 instituciones universitarias o escuelas tecnológicas y 80 universidades. De las 293 instituciones, 82 son estatales u oficiales y 211 son de carácter privado. En la siguiente tabla se presenta el total de manera más completa, teniendo en cuenta que algunas instituciones organizan seccionales en ciudades diferentes a la de su sede principal: Tabla 1. Instituciones de educación superior en Colombia según tipo, carácter y localización. Julio de 2011 TIPO DE INSTITUCIÓN DE PRINCIPALES SECCIONALES TOTAL EDUCACIÓN SUPERIOR Oficial Priv. Total Oficial Priv. Total Técnica Profesional Tecnológica Institución Universitaria /Escuela Tecnológica TOTAL FUENTE: Elaborada por los autores a partir de la información del SNIES consultado el 7 de julio de Es necesario señalar que de las 41 instituciones técnicas profesionales, ninguna cuenta con acreditación institucional, 2 de las 61 instituciones tecnológicas están acreditadas de alta calidad; una institución universitaria cuenta con este reconocimiento y 19 universidades se han acreditado; 2 Ibid 2

3 adicionalmente, las 6 seccionales de la Nacional también alcanzaron esta acreditación. En cuanto a la matrícula estudiantil, los resultados son los siguientes: Tabla 2. Matriculados en educación superior de Colombia según nivel de formación Sem I Sem II Sem I Sem II Sem I Sem II Sem I Sem II Técnico profesional Tecnólogo Profesional universitario Especialista Magister Doctor Sin clasificar TOTAL FUENTE: Elaborada por los autores a partir de la información del SNIES consultado el 7 de julio de Cifras mostradas por funcionarios del Ministerio de Educación Nacional, muestran que para 2010 se tuvo una matrícula total de matriculados, para una cobertura de 37%. 3 Infortunadamente el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior -SNIES- a cargo del Ministerio de Educación Nacional no cuenta con estadísticas actualizadas que muestren el potencial de personas para movilidad estudiantil, igual restricción se tiene en las estadísticas de graduados y de profesores, limitando así una aproximación más precisa sobre el potencial de movilidad de colombianos hacia el exterior con fines de trabajo o formación académica. Consultadas otras fuentes como son las propias es, se pueden mostrar algunas cifras que permiten una aproximación a cuántos, hacia dónde y cuál es el objeto de la movilidad de y profesores de es en Colombia. Las cifras no discriminan si son de grado o de posgrado, como tampoco si los profesores van en comisiones de estudios largas o pasantías. Esto es objeto de análisis en otro trabajo mucho más amplio; lo que se pretende es mostrar algunos datos que sirvan para mostrar la importancia de establecer un punto focal del OBSMAC en Colombia, 3 Presentación de la Ministra de Educación Nacional ante el Consejo de Ministros en agosto de

4 dadas ciertas dinámicas que ha alcanzado el flujo de personas en la educación superior. Tabla 3. Movilidad académica en es colombianas Institución Movilidad Entrante País de Origen Movilidad Saliente País de Destino de Antioquia de Ibagué de Pamplona EAN 58 Alemania y México 30 docentes y 30 Bélgica, Reino Unido, Alemania, Brasil y Países Bajos 203 y 154 docentes 20 docentes y docentes 10 docentes y 4 Canadá, México, Ecuador y Bolivia 25 docentes y 65 España, Argentina, México, Alemania y Francia USA, España, Argentina, Brasil y México México, Perú, Italia, Chile y Cuba España, Brasil, Jamaica, Panamá y Ecuador Militar Nueva Granada 4, Brasil, México, España, Ecuador y Argentina 55 docentes y 25 España, chile, Argentina, USA y Canadá Pedagógica Nacional 35 docentes, 18 España, Brasil, México, Chile y Argentina 56 docentes, 28 Argentina, España, Brasil, México, Chile Piloto de Colombia 13 Estudiantes y 23 docentes México y República Dominicana 18, Estudiantes y 47 docentes Argentina, España, Rep. Dominicana, Perú y México Tecnológica de Pereira 4 docentes y 17 USA, España, México, Alemania y Francia 220 docentes, 20 Argentina, España, Brasil, USA, México, Francia y Perú Fundación Universitaria de Ciencias de la Salud 0 docentes y 34 Venezuela, Ecuador, Panamá, Alemania y Perú 43 docentes y 22 Argentina, USA, España, México y Venezuela Fundación Universitaria del Área Andina Autónoma de Occidente 8 Docentes, Docentes, 11 Estudiantes España, Brasil, USA, México y Chile UK, México, Ecuador y Colombia 10 docentes, docentes, 112 Chile, Argentina, República Dominicana, USA, México y Brasil USA, Chile, México, Brasil y España de Cartagena 32 docentes, 8 España, Alemania, Argentina, USA, (Chile, México y Venezuela) 104 docentes, 9 España, USA, Argentina, México, Venezuela de Ciencias Aplicadas y Ambientales 7 docentes y 8 Brasil y Argentina 0 docentes, 36 Argentina, Brasil, Chile, República Dominicana y España de la Sabana D282 Docentes y 213 USA, España, UK, Argentina, Alemania, Australia, Ecuador, Venezuela y Perú. 158 docentes y 220 Estudiantes España, Usa, Australia, Italia, Perú y UK 4

5 de los Llanos 25 docentes y 2, Cubra, Japón, Brasil, Argentina y Venezuela 22 docentes y 13 Brasil, México, España, Argentina y Cuba de Manizales 3, 0 docentes Brasil, Eslovenia, Eslovaquia 0 docentes, 0 Ninguno del Cauca 4 Docentes, 0 Estudiantes España, Brasil, Argentina y Alemania 117 Docentes, 14 Alemania, España, Estados Unidos, Brasil y Argentina del Quindío Docentes 0, 26 Francia, España, Chile, UK, Polonia 6 Docentes, 65 España, Portugal, México, Alemania y Chile del Tolima 41 docentes, 13 España, Brasil, Argentina, México y Estados Unidos 77 docentes, 85 Brasil, USA, España, Corea del Sur y Panamá ICESI 124 docentes y 33 Francia, Alemania, Usa, Ecuador y Brasil 104 docentes, 175 UD, Francia, España, Panamá y Alemania Pedagógica y Tecnológica de Colombia 5 Docentes, 12 Estudiantes México, Francia, USA, Jamaica, y República Popular China 88 Docentes, 72 Estudiantes México, Argentina, Alemania, chile y España Pontificia Javeriana 120 Guatemala, Alemania, España, Venezuela y Francia 150 Italia, USA, España, Argentina y Chile Simón Bolívar 96 docentes, 1 estudiante México, USA, Cuba y España 182 docentes y 19 México, ecuador, cuba, España y USA Autónoma de Colombia docentes, 17 y 383 pasantes México, Chile, Argentina y Rusia Autónoma de Manizales 5 docentes y 3 Argentina, Chile, Venezuela, Francia y China 19 docentes y 7 Brasil, Chile, USA y Alemania OBJETIVO GENERAL DEL OBSMAC PUNTO FOCAL COLOMBIA Constituir un espacio para el registro de información sobre la movilidad académica de colombianos hacia el exterior y de ciudadanos de otros países que migran a Colombia, que facilite el análisis, estudio, discusión del tema en el país, como también apoyar los procesos de formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e institucionales sobre los problemas detectados. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Promover la movilidad para realizar estudios de alto nivel de formación en el exterior mediante la difusión de oportunidades de becas y otro tipo de programas de apoyo a la movilidad, como los ofrecidos por el Instituto 5

6 Colombiano de Crédito y Estudios Técnicos en el Exterior ICETEX, COLCIENCIAS, entre otros. 2. Compilar y analizar información relevante sobre la movilidad internacional desde y hacia Colombia, que permita una mejor comprensión del tema y contribuya en el diseño de política pública. 3. Promover el debate presencial y virtual entre expertos sobre migraciones estudiantiles y científicas, que permita la caracterización del fenómeno migratorio de alto nivel, como también la identificación de los cambios que ocurren, en la perspectiva de proponer nuevos rubros de producción de información y emitir recomendaciones en cuanto a políticas y programas. 4. Disponer de información relevante, organizada, sistematizada y confiable que permita el seguimiento, monitoreo y evaluación de las políticas públicas, los programas y proyectos sobre el tema. 5. Promover la realización de estudios de casos, la identificación de los talentos radicados en otros países y su inserción en proyectos nacionales mediante las redes de colombianos en el exterior. 6. Obtener la identificación de los colombianos con altos niveles de formación que se encuentran en el exterior, y su caracterización atendiendo las siguientes categorías: País receptor Nivel de formación Actividad a la cual se dedica Institución a la que se encuentra vinculado Vínculos académicos actuales con Colombia 7. Elaboración y de una base de datos con los registros de cada uno de los académicos y científicos identificados, con información actualizada. RECURSOS NECESARIOS Personal Un experto responsable de la coordinación del observatorio tanto en el nivel nacional como con los demás puntos focales de América Latina y el Caribe, como también de identificar grupos interesados y apoyar los estudios que se realicen sobre el tema. 6

7 Un asistente que apoye las tareas del experto, mantenga actualizada la información en la web, administre la base de datos, elabore y distribuya boletines informativos, entre otras tareas. Económicos Una vez se apruebe el plan de actividades, se elaborará el presupuesto necesario para atender los requerimientos de talento humano, equipamento y los costos directos de las actividades a realizar. Equipamento e infraestructura En ASCUN, se ubicarán dos puestos de trabajo, que requieren de: Dos computadores Materiales e insumos de trabajo Recursos tecnológicos Plataforma tecnológica para soportar: seminarios virtuales, bases de datos, biblioteca digital, blogs, correos a grupos grandes, aulas virtuales, entre otros. PLAN DE ACTIVIDADES 2012 ACTIVIDADES PROPUESTAS RESPONSABLE PERÍODO Contactos con Cancillería, DAS (entidad responsable del control migratorio), Ministerio de Educación para consecución de información Organizar un equipo de trabajo interinstitucional, coordinado por ASCUN, con participación de otras entidades de todo el país. Caracterizar la población identificada Establecer comunicación con los colombianos en el extranjero 7

8 Encuesta en las es del país para obtener sus registros de y profesores en el exterior Cruzar la información para completar el cuadro Diseño de la base de datos de colombianos con altos niveles de formación que residen en el exterior y de los que están temporalmente fuera por razones de estudio o proyectos específicos. Validación del modelo de base de datos Introducción de registros en la base de datos Identificar necesidades en el país para vincular talento de colombianos en el exterior Diseñar mecanismos de comunicación con los colombianos altamente calificados que se encuentran en el exterior en forma temporal o con residencia establecida Identificar casos exitosos de retorno para su documentación y análisis Organizar un repositorio virtual de información sobre movilidad académica con estadísticas, estudios, documentos de políticas, experiencias internacionales, entre otros Otras que sean acordadas con los otros puntos focales del OBSMAC 8