APLICACIÓN DE UN INNOVADOR MODELO DE EVALUACIÓN METROLÓGICA A 100 EMPRESAS ESPAÑOLAS SOBRE LA BASE DE LA ISO 10012:2003

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1 APLICACIÓN DE UN INNOVADOR MODELO DE EVALUACIÓN METROLÓGICA A 100 EMPRESAS ESPAÑOLAS SOBRE LA BASE DE LA ISO 10012:2003 Beltrán Sanz, Jaime (IAT) C/ Leonardo da Vinci, Sevilla beltran@iat.es González Bolea, Lorenzo (IAT) C/ Leonardo da Vinci, Sevilla lgonzalez@iat.es Martín Encinas, Enrique (IAT) C/ Leonardo da Vinci, Sevilla emartin@iat.es Rivas Zapata, Miguel Ángel (IAT) C/ Leonardo da Vinci, Sevilla rivas@iat.es Resumen Con la publicación en el año 2003 de la norma ISO [1], se dispone de un modelo normalizado que establece las principales variables (a nivel cualitativo) que configuran un sistema de gestión metrológica, y que influyen en su mayor o menor eficacia. Posteriormente, durante 2006 y 2007, pueden encontrarse trabajos ([3] y [4], principalmente), que recogen el diseño y validación de un modelo de evaluación de la gestión metrológica basado en la norma ISO [1]. Este modelo de evaluación fue propuesto para su consideración en un nuevo proyecto normativo, siendo publicado como parte de la norma UNE [2]. En este trabajo se recogen los principales resultados de la aplicación de este modelo en un centenar de empresas españolas, al tiempo que se muestran las etapas más relevantes de la metodología llevada a cabo por el Instituto Andaluz de Tecnología (IAT), a través de su centro operativo experto en metrología SIMCE, para conseguir que esta transferencia tecnológica a las empresas se realizara eficazmente. 1. Introducción El entorno actual que rodea a las organizaciones hace imprescindible la agilidad, rapidez y flexibilidad para adaptarse a las necesidades y expectativas de los clientes, de las autoridades reguladoras y de otras partes interesadas. Estas partes interesadas demandan el cumplimiento y la anticipación en el cumplimiento de sus requisitos, incluyendo, como no podía ser de otra forma, los requisitos metrológicos. Los requisitos metrológicos están presentes en todos aquellos procesos del sistema de gestión global de la organización que precisen de la medición para evaluar su conformidad, destacando aquellos relacionados con el seguimiento y medición del producto, de los procesos, del comportamiento ambiental o incluso en la medición del comportamiento en seguridad y salud laboral. Se entiende, por tanto, la importancia que una gestión eficaz y eficiente de la metrología en las empresas puede tener en el aumento de la competitividad de éstas. Esta importancia se refleja también en los actuales modelos normalizados de gestión. De este modo, los sistemas de gestión de la calidad basados en ISO 9001 [5] y sus correspondientes referentes sectoriales, como el aerospacial (EN 9100), automoción (ISO/TS 16949), o en material de defensa (PECAL), así como los sistemas de gestión ambiental basados en ISO [6] y [7] e incluso las normas de gestión de seguridad y salud laboral (OHSAS 18001), dedican apartados específicos con la finalidad de asegurar el cumplimiento de estos requisitos metrológicos.

2 Conscientes de esta importancia, los organismos internacionales de normalización publican, en abril de 2003, la norma ISO 10012:2003 Sistemas de gestión de las mediciones, que fue posteriormente adoptada por AENOR como norma UNE-EN ISO 10012:2003. Esta norma contiene requisitos para implantar un sistema de gestión de las mediciones, basado en el ciclo de mejora continua y con un claro enfoque a procesos, lo que favorece su integración en el sistema de gestión global de las organizaciones. El contacto permanente del SIMCE con las empresas permitió observar que era necesario que las organizaciones contaran, además de con la norma ISO 10012, con herramientas de gestión compatibles con ésta que les ayudaran a establecer procesos permanentes de autoevaluación y diagnóstico de su gestión Con esta intención se diseñó la herramienta EVAMED ( ampliando su alcance inicial para que contemplara procesos de evaluación permanente y que constituyera el soporte idóneo para evidenciar la mejora continua en estos sistemas de gestión, es decir, que permita a las organizaciones evaluar, de forma cuantitativa, el grado de avance en la madurez de su gestión Estos trabajos fueron presentados en los Comités de Normalización de AENOR de Metrología y Calibración (CTN 82) y Gestión de la Calidad y Evaluación de la Conformidad (CTN 66), que decidieron conjuntamente crear un grupo de trabajo multidisciplinar con expertos de ambos comités. Como primer fruto de este grupo de trabajo, en febrero de 2008, se publica la norma UNE Sistemas de gestión de la calidad. Guía para la gestión y evaluación Esta norma establece las orientaciones para la gestión, operación y evaluación de los procesos metrológicos, con el fin de mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión 2. Metodología de transferencia a las empresas de los modelos normalizados A pesar de esta relevante presencia de la metrología en los modelos normalizados de gestión, se ha observado, a través de diversos estudios realizados por el SIMCE en esta materia [8], que es habitual encontrar organizaciones que no han valorado adecuadamente el impacto que pueden tener sus procesos y actividades metrológicas en los demás procesos de la organización, como por ejemplo en el seguimiento y medición del producto, donde contar con garantías de fiabilidad de las mediciones del producto hace que sea más difícil incurrir en liberaciones del producto incorrectas, con la consiguiente reducción de reclamaciones de clientes y el aumento de su confianza. En el otro extremo, tampoco es recomendable un exceso de capacidad metrológica que no corresponda con las necesidades reales de medida de la organización. Por tanto, las organizaciones deben avanzar claramente en este área de conocimiento y actividad, analizando adecuadamente sus requisitos metrológicos y gestionando los procesos que van a garantizar la calidad de las mediciones, pero con enfoques claros de eficacia y eficiencia. Para facilitar esta tarea, desde el año 2005 el SIMCE viene realizando sucesivos proyectos que pretenden la transferencia de los modelos normalizados para la gestión eficaz y eficiente de la metrología en las empresas (ISO y UNE 66180).

3 Así, bajo la denominación de Metropyme, se han llevado a cabo 3 ediciones de este tipo de proyectos de transferencia a las empresas andaluzas, participando un total de más de cuarenta empresas de Andalucía. Por otro lado, entre 2007 y 2008 se llevó a cabo el proyecto suprarregional SupEvamed, que sirvió además para transferir la metodología a tres centros tecnológicos: LOMG de Galicia, ITMA de Asturias y CTME de Miranda de Ebro, que fueron los responsables de las actuaciones en las empresas de sus respectivas áreas. En esta ocasión se contó con la participación de 24 empresas. Todos estos proyectos han seguido un planteamiento similar al que se recoge en la figura 1. En el mismo se distinguen básicamente 4 grandes etapas: - Capacitación de las empresas en las normas de gestión metrológicas y en las herramientas del proyecto (EVAMED y GESMED) - Autoevaluación de las empresas de su sistema de gestión de las mediciones, a través de la herramienta EVAMED. - Evaluación externa de las organizaciones, para lo cual es necesaria, al menos, una visita y que sirve para realizar el diagnóstico de su sistema de gestión de las mediciones, elaborando un informe que incluye un análisis cualitativo (con puntos fuertes y áreas de mejora) y cuantitativo (a través de EVAMED) del mismo. - Aplicación de la herramienta GESMED para facilitar la implantación de las áreas de mejora detectadas. Figura 1.- Diagrama tipo de las actividades de los proyectos de transferencia de los modelos normalizados de gestión metrológica Capacitación Empresas Aplicación de las normas Modelo de autoevaluación Autoevaluación del sistema de gestión de las mediciones realizada por las empresas Análisis de los resultados Seguimiento Proceso de evaluación Planificación de la visita Actividades in situ:... Evaluación externa Elaboración de informe Herramienta informática Aplicación de GESMED Revisión Plan de Mejora Análisis de los resultados

4 3. Resultados En las figuras 2 y 3 se recogen los principales resultados de las más de 100 evaluaciones que hasta la fecha han realizado las organizaciones con la herramienta EVAMED. Así, En la figura 2, se muestran los resultados agrupados por capítulos de las normas UNE e ISO Se comprueba como todos ellos se encuentran por debajo de la puntuación de 2,5 en una escala del 1 al 5, en la que el valor más alto conlleva un nivel superior de madurez. evaluaciones de empresas, refleja que existe en el tejido industrial un amplio margen para la mejora de la gestión - Las organizaciones que ya disponen de un sistema de gestión implantado basado en ISO 9001, o con sistemas basados en ISO 17025, encuentran mayores facilidades y obtienen mejores resultados en casi todos los elementos que constituyen los sistemas de gestión de las mediciones. 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1, Figura 2.- Resultados por capítulos de las normas UNE e ISO Por último conviene destacar que, a septiembre de 2009, el valor medio del nivel de madurez global del sistema de gestión de las mediciones de las organizaciones que se han evaluado con EVAMED se sitúa en un 2,28 (siempre en una escala del 1 al 5). 4. Conclusiones Del análisis de los resultados obtenidos gracias a los proyectos de transferencia a las empresas para la evaluación y mejora de sus sistemas de gestión metrológica, pueden obtenerse las siguientes conclusiones: - El Nivel Global de Madurez de 2,28 (sobre 5), obtenido en Requisitos generales 5 Responsabilidad de la dirección 6 Gestión de los recursos 7 Confirmación Metrológica y Realización de los procesos de Medición 8 Análisis y Mejora del Sistema de Gestión de las Mediciones No obstante, como se ha comentado en el punto anterior, incluso para estas organizaciones se observa un recorrido aún importante de avance en gestión - Los procesos metrológicos operativos (confirmación metrológica, procesos de medición y estimación de incertidumbre de medida y trazabilidad), no superan de media el 2,30, siendo fuente prioritaria de áreas de mejora en casi todas las organizaciones analizadas. - Los sectores donde tradicionalmente la metrología ha tenido más consideración y valoración por parte de los

5 clientes y de las autoridades reguladoras (aeronáutico, automoción, defensa, laboratorios metrológicos) presentan mejores resultados globales de su gestión metrológica frente a otros sectores. - A partir de los datos de empresas que están utilizando la norma UNE para mejorar su gestión metrológica, y que ya se encuentran en su segundo ciclo de evaluación de la misma, puede observarse, en los resultados de las evaluaciones obtenidas, el claro avance en el grado de madurez de su gestión Agradecimientos En primer lugar, agradecer a la Junta de Andalucía, a través de su Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía, el apoyo de financiación que viene prestando al Instituto Andaluz de Tecnología, a través de su línea de proyectos METROPYME (actualmente en ejecución de su tercera edición), que han permitido poder desarrollar este trabajo de evaluación y mejora de la gestión logística en las empresas. Asimismo, se desea extender el agradecimiento a la Dirección General de Política de la PYME del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, su apoyo al proyecto suprarregional SupEvamed, que permitió la transferencia de esta línea de investigación a centros tecnológicos y pymes de todo el territorio español. Finalmente a todas las empresas que han participado en estos proyectos, cuyas opiniones y experiencias han permitido optimizar y mejorar el proceso de transferencia de la metodología, así como las herramientas de evaluación. Referencias [1] ISO 10012:2003 Measurement Management Systems. Requirements for measurement processes and measuring equipment. [2] UNE 66180:2008 Guía para la gestión y evaluación [3] Beltrán Sanz, J., Análisis de un modelo de autoevaluación y de un proceso de auditoría de los sistemas de gestión de las mediciones basados en la norma UNE- EN ISO 10012:2003, Tesis Doctoral, UNED. Madrid (2006). [4] Beltrán Sanz, J., González Gaya, C., Domingo Navas, R. Results of the application of an evaluation model and audit process for measurement management systems based on ISO 10012:2003, Proceedings of the 2nd CISIF- MESIC. Madrid (2007). [5] Beltrán Sanz, J.; Rivas Zapata, M.A. ; González Gaya, C. Análisis de los requerimientos metrológicos de la norma ISO 9001:2000 respecto a los establecidos en los procesos metrológicos operativos de la norma ISO 10012:2003. Libro de ponencias del 2º Congreso CISIF-MESIC. Madrid (2007) [6] Beltrán, J. Muñuzuri, J., Rivas M.A., González, C., Metrological management evaluation based on ISO10012: an empirical study in ISO certified Spanish companies, Energy, nº 35, 2010, pp [7] Beltrán Sanz, J.; Rivas Zapata, M.A. ; González Gaya, C. Análisis de los requerimientos metrológicos de un sistema de gestión ambiental según la norma ISO desde la perspectiva de los sistemas de gestión de las mediciones basados en la norma ISO IICIEM. Badajoz (2007). [8] González, L., Beltrán, J. Situación de la metrología en Andalucía. II Congreso Andaluz de Metrología. Granada (2007).