PROGRAMA DE GOBIERNO Capacidad para gobernar, humildad para servir. Candidato Alcaldía Municipal de San Benito Santander

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2 PROGRAMA DE GOBIERNO Capacidad para gobernar, humildad para servir Candidato Alcaldía Municipal de San Benito Santander HUGO ARDILA MATEUS C.C de San Benito Partido Político: Cambio Radical Partido Liberal Colombiano Partido Conservador Julio de 2015

3 Con el desarrollo social como eje principal en la búsqueda de la calidad de vida, basado en principios como la honradez, transparencia, equidad, economía y solidaridad, busco con este plan de gobierno posicionar al Municipio de San Benito Santander, en un nuevo nivel de bienestar, incluyente, avanzado y compatible con el entorno económico, social, cultural y ambiental. El capital de nuestra tierra se engrandece por su gente, su pluralidad política, cultural y religiosa; se convierte en una fortaleza para la construcción de un territorio consecuente con la implementación de políticas públicas que fortalecen el tejido social. Nuestro plan de Gobierno Capacidad para gobernar, humildad para servir tendrá en cuenta los principios primordiales de la gestión pública: Los dineros públicos son sagrados, por lo tanto, la gestión de lo público debe ser transparente. La rendición de cuentas de la gestión pública debe ser un ejercicio periódico de la administración municipal. No se utiliza el poder del Estado para comprar conciencias y callar opiniones. Planeación sin improvisación. Eficiencia, economía y eficacia son principios de todos los programas y proyectos. El interés público prevalece sobre los intereses particulares. El desarrollo del municipio es un compromiso entre la Administración y todos los ciudadanos y ciudadanas. La confianza en las personas que dirigen la Administración es esencial para garantizar la legitimidad del Estado y la gobernabilidad. El desarrollo social y económico es el objetivo principal de éste Plan de Gobierno, con la implementación de un modelo de gerencia con enfoque social, practicando un manejo eficiente de los recursos físicos, financieros y del talento humano. El Plan de Gobierno Municipal Capacidad para gobernar, humildad para servir edifica sus estrategias, programas y proyectos basados en un pensamiento de desarrollo integral que implica trascender el quehacer del Estado y propone un modelo de gestión donde la comunidad es corresponsable y copartícipe de su propio desarrollo. Nuestra administración Municipal en el cuatrienio , buscará equilibrar y fortificar los servicios hacia los sectores urbano y rural, en salud, educación, agua potable, saneamiento básico, cultura, recreación y deportes, mejoramiento de vías terciarias, conservación de fuentes hídricas, teniendo muy en cuenta los programas con la niñez, las mujeres, población víctima del conflicto armado interno, juventud y adolescencia, discapacitados, tercera edad, conforme lo promulga y reglamenta la Constitución Política. Con respecto a la gestión del Plan, se requiere de un trabajo continuo, coordinado y colectivo, donde el diálogo y la pedagogía social serán los determinantes de la voluntad política y popular en la priorización, ejecución y evaluación de los proyectos, actividades, programas y acciones, encaminados al logro de las metas ya establecidas. El modelo de gestión busca crear alianzas a nivel regional, departamental, nacional e internacional con instituciones públicas y privadas y con la comunidad, para lograr una óptima ejecución del Plan de Gobierno.

4 1. EL DESARROLLO POLÍTICO El desarrollo político entendido como el logro de la convivencia ciudadana en un Estado de derecho o de normas, permite trabajar en dos aspectos fundamentales que son: La promoción y participación ciudadana para fortalecer la convivencia pacífica y fomentar el clima de tolerancia comunitaria; y el ejercicio del gobierno y de la autoridad dentro de los parámetros de la convivencia, entendida como la verdadera razón de ser de la sociedad, desde la obediencia a la norma, la ética y la moral, en el respeto por la convivencia y la generación de espacios de participación y construcción de políticas públicas hacia la edificación de la gobernabilidad participativa y equidad social, basada en la corresponsabilidad Participación, formación y organización ciudadana Promoción y participación ciudadana para fortalecer la convivencia pacífica y fomentar el clima de tolerancia comunitaria; y el ejercicio del gobierno y de la autoridad dentro de los parámetros de la convivencia, la ética y la moral Generación de espacios de participación y construcción de políticas públicas hacia la edificación de la gobernabilidad participativa y equidad social, basada en la corresponsabilidad. Promoción y fortalecimiento de organizaciones ciudadanas y redes sociales Apoyo y capacitación a las Juntas de Acción Comunal y líderes comunitarios Gestión de proyectos comunitarios desde las Juntas de Acción Comunal Gestión local de los jóvenes y las mujeres Gobernabilidad y políticas públicas para la convivencia social Fortalecer la gobernabilidad activa hacia la construcción de la identidad y sentido de pertenencia, tanto en las costumbres cotidianas que construyen calidad de vida, como en el ejercicio responsable de la participación en la vida de comunidad. Fortalecimiento del Comité municipal de política social COMPOS Implementación de Políticas públicas para la niñez, Juventudes, mujeres, tercera edad, discapacitados, población víctima del conflicto armado interno, entre otras. 2. DESARROLLO SOCIAL Para lograr un desarrollo social armónico, sostenible y que responda a las necesidades de la población con más carencias, es prioritaria la inversión y el financiamiento de programas y proyectos enfocados a la atención del sector social, con el propósito de crear oportunidades y lograr una ciudadanía plena, sobre todo para la población más vulnerable. Esto se logra apoyando las iniciativas de integración, impulsando uniones y facilitando la participación de diversos sectores y actores.

5 2.1 Seguridad Alimentaría Nutrición con buen trato como alternativa comunitaria de complementación alimentaría Trabajar a favor del autosustento y su aseguramiento en las familias del municipio, en especial de la zona rural. Fortalecimiento y seguridad alimentaria Complementación alimentaria, programa apoyo Psicosocial Apoyo y fortalecimiento a los restaurantes escolares Complementación alimentaria a Jóvenes del área rural que realizan sus estudios en el área urbana Atención nutricional a niños y niñas en alto grado de vulnerabilidad de 0 a 6 años Atención alimentaria al adulto mayor por intermedio del centro vida 2.2. Vivienda Generar proyectos de soluciones de vivienda de interés social prioritaria para atender el déficit habitacional, priorizando a aquellas familias que por sus condiciones de miseria no pueden tener acceso a un techo digno. Organización del territorio para disponer de áreas de desarrollo urbano para suplir la demanda de infraestructura habitacional. Construcción unidades sanitarias rurales y urbanas Implementación programas de mejoramiento de viviendas urbana y rural Los planes de Vivienda que construiremos serán desarrollados a partir de la información generada por el PND y el EOT donde gestionaremos recursos del orden Departamental, Nacional e Internacional generando oportunidades de vivienda acordes con las zonas de expansión del municipio, dando prioridad a las familias de discapacitados, y los estratos 1 y 2, desplazados, madres y padres cabeza de familia como población objetivo dada su vulnerabilidad. Implementación y Apoyo a programas de vivienda Rural Dispersa. Titulación de predios 2.3. Desarrollo Físico y Urbano Mediante la inversión en obras de mejoramiento físico se fortalece el tejido social, cultural y económico y la participación ciudadana; para la integración social, la productividad y la sostenibilidad ambiental. Adecuación del Parque principal Adecuación coso municipal Adecuación casa de la cultura Actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial E.O.T Desarrollo Rural Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población que habita el área rural, promoviendo su bienestar y desarrollo integral. Fortalecimiento y apoyo programas de Asistencia técnica agropecuaria. Fortalecimiento al Consejo municipal de desarrollo rural Implementación de programas de diversificación de la producción agropecuaria y adecuación de tierras Promoción y fomento de iniciativas de mujeres campesinas

6 2.5. Educación Asegurar los derechos a un sistema educativo público, desde la educación inicial hasta la educación media. Ofrecer oportunidades educativas a las y los analfabetas, adolescentes, jóvenes, adultos mayores y facilitar el acceso a la educación superior. Actualización, Capacitación y Formación de los Docentes en Prácticas Pedagógicas y Conocimientos Técnicos. Incorporación de las TICs y de los Sistemas relacionados con Ciencia, Técnica y Tecnología en las Instituciones Educativas del Municipio. Mantenimiento, Adecuaciones y Construcciones Nuevas en el Equipamiento Educativo, para una Mejor Calidad y Eficiencia Educativa. Fortalecimiento de la Identidad Cultural Regional, Mediante el Establecimiento de Alianzas Público Privadas y Comunitarias. Acciones Educativas para Promover y Conservar el Medio Ambiente en el Municipio. Educación para mejorar la Calidad de Vida y la Salud de las familias del Municipio. Capacitación y Formación en Valores para la interacción sexual con responsabilidad. Apoyo a la Integración de la población con discapacidad y Necesidades Educativas Especiales, para el enriquecimiento social del Municipio Seguridad Alimentaria y Nutrición Integral elemento integrador de la Comunidad Educativa Salud Gestionaremos recursos del orden Departamental y nacional para la adquisición de elementos e instrumental médico que garanticen la adecuada prestación del servicio. Adelantar las gestiones pertinentes que le permitan al municipio lograr la certificación para la prestación de servicios de salud, especialmente la atención primaria. Seguimiento a las actividades de control de vectores en el municipio Reporte y control por medio del sistema de Información SIVIGILA de las enfermedades transmisibles y zoonosis Programas para la generación de Estilos de vida saludables Conformar la red contra la violencia intrafamiliar con actores como el ICBF, Fiscalía, Juzgados, ONG s, entre otros. Realizar Vigilancia epidemiológica Difundir la estrategia IEC (Informar, Educar y Comunicar) sobre la planificación familiar y embarazo no deseado en adolescentes. Educación sobre la Detección temprana Cáncer cerviz, mama, próstata a la población vulnerable Contratos con la ESE San Benito para la atención en salud de la población vulnerable no cubierta con subsidio a la demanda cada año. Implementar el Sistema de Información de Atención al Usuario (SIAU) Encuestas periódicas de satisfacción Vigilancia y control a la demanda inducida en la ESE San Benito con la población rural. Ampliación de cobertura Nivel 1 y 2 del SISBEN y de la población especial Depuración y actualización de la base de datos del SISBEN, régimen subsidiado

7 2.7. Arte y Cultura Adecuación de la infraestructura física para la práctica y promoción de la cultura. Adecuación de los equipamientos culturales existentes que contribuyen a los procesos de creación y formación artística y cultural de las ciudadanas y los ciudadanos. Dotación de equipamientos culturales Fortalecimiento y gestión de infraestructura y servicios culturales Adecuación de la Casa de la Cultura Apoyo a las Escuelas de formación artística y cultural del municipio Apoyo a las organizaciones que promuevan el arte y la cultura en el municipio la Escuela de Música José Manuel Bonilla Quiroga, las escuelas de Danzas, música y teatro de las diferentes Instituciones Educativa, entre otras Deporte y Recreación Programas permanentes de Formación Deportiva y Educación Física Apoyo a deportistas de competencia Mejoramiento del nivel deportivo a nivel competitivo Vacaciones recreativas y buen uso del tiempo libre Construcción, mantenimiento y adecuación de escenarios deportivos y recreativos Realización y participación en eventos deportivos a nivel Municipal, Regional y Departamental. Apoyar las Escuelas de Formación Deportiva en el Municipio de San Benito Santander. Dotación de Implementos Deportivos Organización y apoyo de los campeonatos interveredales 2.9. Atención a Grupos Poblacionales Promover la equidad e inclusión social de mujeres, niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos mayores, discapacitados, afrodescendientes, población Victima del conflicto armado interno y LGTB, que por su condición de género, edad, etnia, situación de discapacidad, o preferencias sexuales demandan una atención diferencial para el reconocimiento pleno de sus derechos. Gestionar la promoción de la capacitación y educación a la mujer para el desarrollo económico, social y productivo. Propender que las mujeres que enfrentan solas la responsabilidad económica del hogar tengan prioridad en el acceso a facilidades y servicios institucionales. Realizar acciones orientadas a la promoción, participación y fortalecimiento de los adultos mayores. Creación de espacios para la capacitación, rehabilitación, recreación y cultura, para las personas discapacitadas del municipio. Implementar mecanismos de formación integral del joven, facilitándole la apropiación de herramientas y competencias personales y sociales, la construcción de proyectos de vida personales y colectivos que le den significado y proyección a sus vidas. Reconocimiento y respeto de la diversidad sexual, desde una perspectiva de los derechos y hacia la consolidación de una Cultura Ciudadana de la convivencia. Apoyo a las familias mediante procesos formativos y de capacitación

8 Construir una política de paz y convivencia familiar (HAZ PAZ), que busque crear y fortalecer redes de prevención del maltrato infantil, erradicar el trabajo infantil y la prevención de la violencia intrafamiliar. Construir una Comunidad Amiga de la Niñez aplicando el conocimiento de los Derechos del Niño al contexto local. Gestionaremos la ampliación de cobertura de los diferentes programas sociales (Adulto mayor, Familias en acción, Red Unidos, entre otros.) Apoyo interinstitucional por parte de la Personería, Comisaría de familia, Secretaría de Desarrollo Social y comunitario, ESE San Benito, ICBF, etc., a la población vulnerable en el Municipio de San Benito. Extensión de los servicios de la Comisaría de familia y equipo interdisciplinario a las diferentes veredas del Municipio Medio ambiente Manejo integral de la cuenca de la quebrada la Ropero y del rio Suarez Sensibilización y educación sobre la separación y clasificación de los residuos sólidos. Implementación y fortalecimiento de redes ambientales de reciclaje. Canales de comercialización y mercadeo de residuos aprovechables. Educación para la gestión de los residuos sólidos en las veredas Revisión de políticas de control y seguimiento para las Quemas abiertas controladas en zona urbana y rural. Adquisición de predios con el fin de proteger, reforestar y aislar lo de nacimientos de aguas. Desarrollo de programas ambientales donde involucre a la comunidad para la protección y manejo de los recursos hídricos Mantenimiento y reforestación aljibes y nacimientos de agua 2.11 Componente: Infraestructura Vial, movilidad y transporte Gestionar la consecución de los recursos para el mejoramiento, rehabilitación, mantenimiento y construcción de la malla vial del municipio priorizando los sectores que generen mayor impacto para la comunidad. Mantenimiento permanente de la malla vial rural Formulación y gestión proyecto continuación de pavimentación San Benito Guepsa Santander. Formulación y gestión proyectos de placa huellas diferentes sectores rurales Mantenimiento de caminos veredales y servidumbres Rehabilitación puente sector la bruja vereda San Lorenzo Gestionare el mejoramiento de la malla vial y las vías que correspondan al INVÍAS. Mantenimiento preventivo y correctivo a la maquinaria de propiedad del municipio. Operación y mantenimiento permanente de la trituradora. Macaneos red vial y Mantenimiento periódico a alcantarillas con la contratación del personal necesario.

9 2.12 Servicios Públicos Acueducto y Alcantarillado Promoveremos y garantizaremos el mantenimiento de las zonas abastecedoras de los acueductos rurales, Zonas de recarga hídrica, cauce del río y quebradas del municipio. Fortaleceremos la Unidad de Servicios Públicos mediante la participación de la comunidad para propender por el desarrollo de las obras de infraestructura que tengan como finalidad la prestación de un servicio eficiente y la disposición final que minimice el riesgo de contaminación ambiental. Revisión e implementación total de la Estratificación socioeconómica del municipio para garantizar la equidad e igualdad en el cobro de los servicios, teniendo en cuenta que la norma determina que todo servicio facturado debe haberse prestado previamente de acuerdo a la norma, tanto para el caso de alumbrado público, Mantenimiento, recolección de basuras y prestación del servicio de agua potable apta para el consumo humano como lo determina la Norma Ras 2000 para esta última Gestionaremos la Construcción y terminación de acueductos rurales así como la legalización del uso de aguas y el subsidio para saneamiento básico en las zonas rurales Garantizaremos los estudios pertinentes para la adecuación de Bocatomas, cambio y mejoramiento de redes de conducción y la construcción de plantas de tratamiento de agua potable para todas y cada una de las veredas y el sector urbano, lo cual garantizará la cobertura del servicio y el mejoramiento en la calidad de vida; ya que se garantizara La prestación de un servicio eficiente de agua apta para el consumo humano y lo más importante el pago de lo debido es decir de un servicio óptimo e integral. Fortalecimiento del control de vertimientos de aguas residuales (Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos PSVM) Aseo Reorganizaremos el sistema de recolección, disposición y tratamiento de los residuos sólidos y basuras recogidas en el municipio, garantizando espacios limpios y protegiendo el medio ambiente y de ser posible se extenderá el servicio hasta el sector rural, para crear consciencia ambiental. Realizaremos el Montaje de un programa piloto de manejo y selección de basuras que permita a mediano plazo el desarrollo de empresas recicladoras y procesadoras de residuos sólidos. Actualización del PGIRS Alumbrado Publico Garantizaré el mantenimiento de redes, cambio de postearía, mantenimiento y cambio de luminarias, según la necesidad del sector, ampliación de redes de alumbrado público urbano, garantizando la cobertura de alumbrado público a un 100% de la totalidad de habitantes del sector urbanos y centros poblados del municipio.

10 Gas Natural Gestionaremos la ampliación de la Red de gas domiciliario a la totalidad del sector urbano y sectores rurales donde la demanda de usuarios del servicio así lo requiera, mejoraremos la cobertura del servicio Atención y prevención de desastres Implementación de acciones para mitigación de riesgos en zonas vulnerables. Apoyo al Cuerpo de Bomberos (Gestión de Sede, Dotación, Contratación) Fortalecimiento del Comité Local de Prevención y Atención de Desastres (CMGR). 3: DESARROLLO ECONÓMICO El desarrollo local como estrategia de bienestar hace que se potencialicen las personas, los recursos, las empresas, el gobierno y los proyectos locales. La Administración Municipal debe generar las condiciones apropiadas que puedan contribuir al desarrollo local, y el mejoramiento de la calidad de vida, lo cual implica un liderazgo para crear políticas y alcanzar dicho fin. En este cuatrienio su buscara fortalecer la formación para el empleo y su generación, fomentar la creación de microempresas y asociaciones de productores, el apoyo sectorial e influir en la dinámica económica de la región Formación para el trabajo y generación de empleo Desarrollar proyectos productivos individuales o colectivos que potencien el accionar comunitario y el emprendimiento social. Incentivos para la creación de Microempresas y asociaciones de productores Políticas que busquen la legalidad tributaria y responsabilidad social, brindando incentivos a quienes tributan cumplidamente. Capacitación y apoyo a microempresas y asociaciones de productores. Fortalecimiento de la capacidad de innovación y transferencia de tecnología Formulación de convenios con universidades públicas y privadas, como proyectos innovadores que garanticen capacitación, asesoría y tecnología a los microempresarios. Implementaremos planes y programas de formación turística en torno de nuestros sitios turísticos. Continuaremos con el programa del fondo de Educación Superior Sector Agropecuario Darle la importancia al campo aportando la asesoría técnica necesaria y adoptando políticas para darle un uso adecuado a la tierra optimizando el uso eficiente y sostenible, propiciando el empleo y elevando la calidad de vida de los campesinos. Ampliación de la cobertura en programas de desarrollo agropecuario

11 Proyectos productivos rurales Implementación de un plan de asociatividad para una mejor producción Implementación de políticas de generación de valor agregado a los productos agropecuarios a través de la transformación de materia de producción local y regional. Implementación de las BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS Y PECUARIAS. Capacitación y actualización en técnicas de uso de terreno y de cultivos. Impulsar y divulgar festivales de arraigo hacia nuestras costumbres y tradiciones populares como la FIESTA DEL CAMPESINO. Implementaremos programas de asistencia y asesoría técnica a los productores y agricultores del municipio Sector de turismo, ecoturismo y servicios Aprovechar el turismo como articulador de procesos de identificación, valoración, competitividad, sostenibilidad y difusión del patrimonio cultural del municipio Fomentar el turismo incentivando a colombianos y extranjeros a que visiten la región, buscando de ésta manera la generación de beneficios para la comunidad garantizando la sostenibilidad del sector cultural y turístico. Mantenimiento y adecuación de los atractivos turísticos del Municipio Organización y realización de eventos artísticos y culturales Gestionar recursos para la realización de Ferias, fiestas y festividades tradicionales como la Fiesta del Campesino y el Festival de Verano. Estableceremos convenios con entidades oficiales y privadas, para capacitar en turismo, hotelería, gastronomía y artesanías, a las personas interesadas. 4. DEFENSA DE LOS DERECHOS CIUDADANOS La política a nivel nacional está específicamente ligada a la protección de los derechos ciudadanos independientemente de su sexo, raza, origen, lengua, religión o ideología política. Todos los ciudadanos, tanto los que viven en el campo como los que viven en la ciudad, son iguales ante la ley y gozan de los mismos derechos. 4.1 Apoyo a la Justicia Facilitar el acceso ciudadano a los servicios de seguridad, justicia y solución pacífica de conflictos. Fortalecimiento de la Inspección de Policía Apoyo a la justicia (Apoyo a las fuerzas policivas y militares) con recursos del Fondo de Seguridad y Vigilancia Ciudadana. Aplicación de la Ley de infancia y adolescencia 4.2 Control Territorial y Seguridad Ciudadana Elaborar planes de seguridad local participativo Motivar la participación ciudadana en torno a procesos de seguridad Promover el trabajo y la colaboración de la Policía Cívica Construir redes de cooperación y seguridad ciudadana, a través de un trabajo de acercamiento a la comunidad, al comercio y a las demás instituciones del Estado.

12 Control al porte de armas Sensibilización, vigilancia, regulación, control y administración del espacio público. Gestionar el aumento del pie de fuerza calificada y con experiencia en orden público para coadyuvar en la reducción de la delincuencia común. 4.3 Víctimas del conflicto armado y promoción de los derechos humanos Implementación de una metodología adecuada para la resolución pacífica de conflictos y el fortalecimiento de valores a través de talleres lúdicos, prácticos y reflexivos, en los cuales los participantes aprenden a conocer y manejar de manera reflexiva, crítica y constructiva los conflictos que se presentan cotidianamente en diversos campos: familiar, laboral, social, etc Articulación Regional y Nacional de los procesos y políticas para la atención de las víctimas del conflicto armado. Fortalecimiento del Comité Territorial de Justicia Transicional. Apoyo constante a la personería Municipal en su acompañamiento a las organizaciones de víctimas del conflicto armado 5. DESARROLLO INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIERNO La Confianza en la gestión municipal se basa en la coordinación de acciones para dinamizar el fortalecimiento del desarrollo institucional a través de la modernización de los sistemas, el talento humano, el manejo de la hacienda pública entre otros, proporciona un desarrollo institucional para la eficiente prestación de los servicios a la comunidad. Implementación del Sistema de gestión de calidad Implementación del Modelo Estándar de Control Interno Implementación de la ley de archivos Gestión del talento humano Formación y capacitación de talento humano y sistematización de procesos Implementación del sistema de gestión transparente. Actualización y publicación permanente de la página web institucional Rendición de cuentas de manera periódica y sectorial.