Son todos aquellos productos de origen animal no destinados al consumo humano por motivos sanitarios o comerciales.

Transcripción

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2 INTRODUCCIÓN Qué son los subproductos? Son todos aquellos productos de origen animal no destinados al consumo humano por motivos sanitarios o comerciales. Son tradicionalmente desechos o subproductos animales no comestibles Ejemplos: Animales muertos, decomisos de mataderos, restos de carne de industrias cárnicas, pieles, huesos, cuernos, etc... Restos de productos lácteos, pesqueros, ovoproductos, etc. Restos de alimentos y comida usada en restauración y catering de aviones etc. Destino de los subproductos: Eliminación previo tratamiento Valorización para otros productos: técnicos, abonos, fertilizantes En casos excepcionales para alimentos de animales (ejemplo: animales de compañía)

3 INTRODUCCIÓN La aplicación efectiva del Reglamento 1774/2002, a partir de mayo del 2003, supone un cambio drástico en la gestión de los subproductos. Todos los subproductos deben: Clasificarse según su riesgo en tres categorías: Categoría 1, 2 ó 3 Identificarse adecuadamente Transportarse a establecimientos autorizados según la categoría Eliminarse (incineración, enterramiento) o valorizarse Solo la categoría 3 (de menor riesgo) puede ir destinada a la alimentación de determinados animales (compañía).

4 INTRODUCCIÓN Fundamentos para su clasificación Ejemplos Destinos posibles CATEGORÍA 1 Que presenten un riesgo de EET, riesgos desconocidos o relacionados con sustancias ilegales o con contaminantes ambientales. Material Especificado de Riesgo en rumiantes. Tratamiento específico y destrucción controlada. CATEGORÍA 2 Que presenten otros riesgos relacionados con enfermedades animales u otros residuos de medicamentos veterinarios. Animales no rumiantes muertos en explotaciones. Tratamiento específico y destrucción controlada o posible valorización (ejemplo: compostaje, producción de biogás,...). CATEGORÍA 3 Que procedan de animales sanos con inspección ante y post mortem. Subproductos de matadero aptos para consumo humano, pero que no se destinan a tal fin por diferentes motivos. Tratamiento específico y posible valorización o uso (ejemplo: alimentación de animales de compañía, curtido de pieles,...).

5 INTRODUCCIÓN El Real Decreto 1429/2003, de 21 de noviembre, regula las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria en materia de SUBPRODUCTOS en España dada la especial estructura de distribución competencial. Se crea un órgano colegiado Interministerial (MAPA, MMA, MSC, MEC) y multidisciplinar La Comisión n Nacional de Subproductos de origen animal no destinados a consumo humano

6 COMISIÓN NACIONAL: Organigrama PRESIDENTA Dirección General de Ganadería VICEPRESIDENTE AESA SECRETARÍA COMISIÓN NACIONAL Subdirección General de Porcino Avicultura y Otras Producciones Ganaderas MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA COMUNIDADES AUTÓNOMAS CIUDADES AUTÓNOMAS FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Subdirección Gral. de Medios de Producción Ganadera Subdirección Gral. de Sanidad Animal Subdirección Gral. de Ordenación y Buenas Prácticas Ganaderas Subdirección Gral. de Comercialización Pesquera Subdirección Gral. de Riesgos Alimentarios AESA Subdirección Gral. de Medicamentos de uso Veterinario Subdirección Gral. de Sanidad Exterior Subdirección Gral. de Sanidad Ambiental y Salud Laboral Subdirección Gral. de Vida Silvestre Subdirección Gral. de Prevención de Residuos Subdirección Gral. del Aire y Prevención de Riesgos Subdirección Gral. de Prospectiva y Coordinación del INIA ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES CANARIAS EXTREMADURA GALICIA LA RIOJA MADRID MURCIA CEUTA MELILLA FEMP FEMP CANTABRIA NAVARRA CASTILLA LA MANCHA PAÍS VASCO CASTILLA Y LEÓN VALENCIA CATALUÑA

7 COMISIÓN NACIONAL: Funciones COMISIÓN NACIONAL: Funciones (Real Decreto 1429/2003) Seguimiento y coordinación con las CC.AA. y entes locales de la ejecución de la legislación vigente. Revisar periódicamente la evolución de dicha ejecución, proponiendo las modificaciones precisas para un eficaz cumplimiento de los objetivos. Asesorar a las autoridades competentes en materia de subproductos Proponer la realización de estudios y trabajos científicos en relación con los subproductos Recabar las listas de plantas, almacenes y fábricas autorizadas, elaboradas por los órganos competentes, para su traslado a las demás CC.AA, los Estados miembros y a la Comisión Europea.

8 COMISIÓN NACIONAL: Objetivos COMISIÓN NACIONAL: Objetivos Ser un marco de colaboración y coordinación para la correcta gestión de los subproductos de origen animal conforme a la normativa vigente. Hacer partícipes a todos los sectores y administraciones públicas en los trabajos de colaboración y coordinación. Cumplir el mandato del Gobierno a la Comisión Nacional: Diseñar un Plan Nacional Integral de Subproductos

9 PLAN NACIONAL INTEGRAL DE SUBPRODUCTOS PLAN NACIONAL INTEGRAL DE SUBPRODUCTOS El futuro Plan Nacional Integral tiene como objetivo ser la herramienta para la gestión de los subproductos conforme a las exigencias legales de los mismos en España, garantizando la máxima protección de la salud pública, la sanidad animal y el medio ambiente. Es imprescindible aportar el máximo esfuerzo para diseñar un Plan factible y eficaz para los sectores, que permita su aplicación en todo el territorio español y evitar cualquier distorsión de la competencia. En el diseño y aplicación del Plan Nacional Integral están implicadas todas las administraciones, General, Autonómica y Local, cada una en su ámbito competencial, sin perjuicio de la labor coordinadora del MAPA como responsable de la presidencia de la Comisión. El Plan Nacional Integral tiene que incluir toda la cadena de los subproductos desde su origen hasta su destino final incluido el comercio exterior y ser diseñado en el seno de un marco de colaboración y coordinación entre las administraciones y los sectores afectados.

10 COMISIÓN NACIONAL: Grupos de trabajo COMISIÓN NACIONAL: Grupos de trabajo Debido a la complejidad que representa el diseño de este Plan Nacional y la correcta gestión de todos los subproductos y con el fin de abordar cada uno de los eslabones y operadores de la cadena, se han creado once grupos de trabajo específicos. GRUPOS DE TRABAJO 1.- RECOGIDA DE CADÁVERES ANIMALES COORDINACIÓN: S.G. de Sanidad Animal (MAPA) 2.- MATADEROS COORDINACIÓN: AESA (MSC) 3.- INDUSTRIAS ALIMENTARIAS COORDINACIÓN: AESA (MSC) 4.- ESTABLECIMIENTOS MAYORISTAS Y MINORISTAS COORDINACIÓN: AESA (MSC) 5.- EMPRESAS DE TRANSFORMACIÓN DE CATEGORÍA 3 Y ALIMENTACIÓN ANIMAL COORDINACIÓN: S.G. de Medios de Producción Ganaderos (MAPA) 6.- SUBPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL NO DESTINADOS A CONSUMO HUMANO DERIVADOS DEL TRÁFICO INTERNACIONAL COORDINACIÓN: S.G. Sanidad Exterior (MSC) 7.- ESTIÉRCOL Y FERTILIZANTES QUE CONTIENEN PROTEÍNA DE ORIGEN ANIMAL COORDINACIÓN: S.G. de Ordenación y Buenas Prácticas Ganaderas (MAPA) 8.- EMPRESAS DE TRANSFORMACIÓN DE CATEGORÍAS 1 Y 2 COORDINACIÓN: D.G. de Ganadería - MMA 9.- INCINERACIÓN, CO-INCINERACIÓN Y VERTEDEROS COORDINACIÓN: S.G. de Prevención de Residuos (MMA) 10.- TECNOLOGÍA DE LA TRANSFORMACIÓN Y ELIMINACIÓN DE SUBPRODUCTOS COORDINACIÓN: INIA (MEC) 11.- USOS TÉCNICOS DE LOS SUBPRODUCTOS: COSMÉTICOS Y MEDICAMENTOS COORDINACIÓN: Agencia Española de Medicamento y Productos Sanitarios (MSC)

11 COMISIÓN NACIONAL: Grupos de trabajo COMISIÓN NACIONAL: Grupos de trabajo En cada grupo se tratará: La identificación y cuantificación de los subproductos generados a ese nivel La categorización e identificación de los mismos Los destinos reales y posibles de los subproductos Las implicaciones sanitarias y medio ambientales Las implicaciones económicas de su gestión en cada eslabón de la cadena Los aspectos documentales relacionados para poder establecer las debidas conexiones con el eslabón anterior y posterior de la cadena, todo ello en aras de lograr su Trazabilidad. Aspectos concretos como pueden ser: zonas remotas, aves necrófagas, autorización de establecimientos, etc. Actualmente se están reuniendo de forma periódica Con las conclusiones de todos los grupos de trabajo, se elaborará un único documento que servirá de base para el Plan Nacional. Este Plan espera ver la luz el próximo año El Plan contendrá las previsiones para un futuro desarrollo normativo

12 PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES SECTORES Todos los sectores están representados en los diferentes grupos de trabajo. Dentro de los grupos de trabajo, tendrán la posibilidad de exponer sus impresiones e inquietudes, y aportar posibles soluciones a la aplicación en su ámbito, del Reglamento 1774/2002. ANIOVO Confederación de Cooperativas y Asociación de Fabricantes de Ovoproductos INPROVO Organización Interprofesional del Huevo y los Ovoproductos ANAGRASA Asociación Nacional de Industrias Transformadoras de Grasas Animales FECIC Federación Catalana de Industrias de la Carne OFICEMEN Agrupación de Fabricantes de Cemento de España FIAB Federación Española de Industrias de la Alimentación y Bebidas FEHR Federación Española de Hostelería MERCASA Mercados centrales de Abastecimiento S.A ALDEFE Asociación de Exportaciones Frigoríficas, Logística y Distribución de España ASAJA Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores OPP Organización de Productores Piscicultores ONAPE Organización Nacional de Asociaciones Pesqueras FEOPE Federación Española de Organizaciones Pesqueras ANAMAR Asociación Nacional de Armadores de Buques Congeladores de Pesca de Mariscos FENIL Federación Nacional de Industrias Lácteas CECOMA Confederación Española de Empresarios de Comercio Minorista Autónomos y de Servicios FNCP Federación Nacional de Cofradías de Pescadores ANMAPE Asociación Nacional de Asentadores y Entradores de Pescados de Mercados Centrales y Mercas FEDEPESCA Asociación Nacional de Asociaciones Provinciales de Empresarios Detallistas de Pescados OPMEGA Organización de Productores de Mejillón en Galicia APROMAR Asociación Empresarial de Productores de Cultivos Marinos

13 PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES SECTORES ANAFRIC-GREMSA ANICOC OVICEBO Asociación Nacional de Almacenes Frigoríficos de Carnes y Salas de Despiece Asociación Nacional de Industrias Cárnicas de Ovino y Caprino Asociación Nacional de Ganaderos Recriadores de Ganado Ovino de Carne AICE Asociación Española de Empresas de la Carne AECERIBER Asociación Española de Criadores de Ganado Porcino selecto Ibérico Puro y Tronco Ibérico AMACO - PROPOLLO Asociación Nacional de Mataderos de Aves, Conejos y Salas de Despiece Asoc. Interprofesional de la Avicultura de Carne de Pollo del Reino de España ANFAAC Asociación Nacional de los Fabricantes de Alimentos para Animales de Compañía CONXEMAR Asoc. Española de mayoristas, importadores, transformadores y export. de Producctos de la Pesca y Acuicultura ANFACO - CECOPESCA Asociación Nacional de Fabricantes de Conservas de Pescados y Mariscos ANGED Asoc. Nac. de Grandes Empresas de Distribución ANPROGAPOR Asoc. Nac. de Productores de Ganado Porcino ANTA - ELT Asociación Nacional de Transportistas de Animales European Livestock Transport APROSA - ANEC Asociación Profesional de Salas de Despiece y Empresas Cárnicas ASEDAS Asociación Española de Distribuidores, Autoservicios y Supermercados ASEPRHU Asociación Española de Productores de Huevos ASOCARNE Asociación Española de Empresas de la Carne ASOPROVAC Asociación Española de Productores de Vacuno de Carne CCAE Confederación de Coop. Agrarias de España CEDECARNE Confederación Española de Detallistas de la Carne CESFAC Confederación Española de Fabricantes de Alimentos Compuestos para Animales COAG Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos CONACUN / INTERCUN Confederación de Asociaciones de Cunicultores de España Organización Interprofesional Cunícola CONFECARNE Confederación de Organizaciones Empresariales del Sector Cárnico en España INLAC Interprofesional Lactea OPAC Organización de Productores de Acuicultura Continental UPA Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos VETERINDUSTRIA ASICI Asociación Interprofesional del Cerdo Ibérico ANISPI Asociación Nacional de Industrias del Sector de Porcino Ibérico ANPS Asoc. Nac. de Criadores de Ganado Porcino Selecto ANCOPORC Asoc. Nac. de Comerciantes de Ganado Porcino ARGAPOR Asociación Regional de Ganaderos de Porcino de Castilla-La Mancha ASESCU Asociación Española de Cunicultura ASEMUCE Asociación de Selección y Multiplicación de Cunicultores de España FAMACE Federación de Asociaciones de Mataderos de Aves y Conejos de España ASANCU Asociación Andaluza de Cunicultura ANPP Asociación Nacional de Productores de Pollo AHAM Asociación de Mayoristas de Aves, Huevos y Caza de Madrid WPSA Sección Española de la World s Poultry Science Association INDUOVO Elaboración de Ovoproductos

14 COMISIÓN NACIONAL: Calendario de trabajo CALENDARIO DE TRABAJO Sesiones y conclusiones de los Grupos de Trabajo: Septiembre 2005 Elaboración del Plan Nacional: Enero 2006 Normativa de desarrollo (en su caso): 2006

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