VIVIENDA. Por ello, es necesario adoptar de una serie de medidas tendentes a fomentar el acceso a una vivienda digna en tres direcciones:

Transcripción

1 VIVIENDA Uno de los mayores problemas con los que debe enfrentarse la juventud alavesa es el acceso a la vivienda, sobre todo, de cara a poder alcanzar una mayor autonomía personal. La prolongación del período formativo, las altas tasas de paro juveniles existentes y la precariedad del empleo juvenil, entre otros aspectos, provocan que gran parte de la juventud no disponga de medios adecuados o que no se den las condiciones objetivas necesarias para facilitar el tránsito del domicilio familiar a la vida independiente con respecto a la familia de origen. Por ello, es necesario adoptar de una serie de medidas tendentes a fomentar el acceso a una vivienda digna en tres direcciones: Garantizar un adecuado conocimiento de la situación de la vivienda en el Territorio Histórico de Alava, así como suministrar información global y personalizada de todos los aspectos que rodean la adquisición de una vivienda, ya sea en alquiler o propiedad. Romper con la cultura de la compra de la vivienda y fomentar el alquiler, a ser posible de carácter público, a precios asequibles. Facilitar el acceso a la vivienda en propiedad promoviendo iniciativas de autoconstrucción o recuperación de viviendas en pueblos o zonas rurales. PLAN ESTRATÉGICO DEL INSTITUTO FORAL DE LA JUVENTUD DE ÁLAVA 1

2 VIVIENDA Objetivos: Acciones y/o Programas: Objetivo 1. Garantizar un adecuado conocimiento de la situación de la vivienda en el Territorio Histórico de Álava, así como suministrar información global y personalizada de todos los aspectos que rodean la adquisición de una vivienda, ya sea en alquiler o en propiedad Realización de un estudio sobre juventud y vivienda en el Territorio Histórico de Álava Servicio de información juvenil en materia de vivienda Edición de una guía sobre la adquisición de viviendas para jóvenes Objetivo 2. Favorecer el acceso de la juventud a la vivienda potenciando la cultura del alquiler Bolsa de vivienda en alquiler para jóvenes Convivencia intergeneracional de personas jóvenes con personas mayores Convivencia de personas jóvenes en hogares de otros colectivos Plan de acceso de la juventud a la vivienda en propiedad. Objetivo 3. Facilitar el acceso a la vivienda en propiedad promoviendo iniciativas de autoconstrucción o de recuperación de viviendas en pueblos o en zonas rurales Acceso a la vivienda en propiedad en régimen de autoconstrucción. PLAN ESTRATÉGICO DEL INSTITUTO FORAL DE LA JUVENTUD DE ÁLAVA 2

3 Objetivo 1. Garantizar un adecuado conocimiento de la situación de la vivienda en el Territorio Histórico de Álava, así como suministrar información global y personalizada de todos los aspectos que rodean la adquisición de una vivienda, ya sea en alquiler o en propiedad. La aplicación de cualquier política relacionada con la vivienda debe partir del conocimiento de la realidad, lo que obliga necesariamente ha elaborar un estudio en relación con la situación del mercado inmobiliario y las problemáticas específicas de la juventud para acceder a una vivienda. Es necesario disponer de estudios integrales que partan de un estudio cuantitativo y cualitativo del sector, ya que sólo desde el conocimiento exhaustivo de las realidades locales se podrán diseñar las acciones necesarias para afrontar los retos esenciales en política de vivienda para la juventud. Así mismo, deben establecerse cauces de información y comunicación en relación con todos los aspectos relacionados con la adquisición o rehabilitación de una vivienda en cualquiera de sus modalidades, así como de la propia realidad del mercado.

4 ACCIONES Y/O PROGRAMAS A DESARROLLAR 1.1. REALIZACIÓN DE UN ESTUDIO SOBRE JUVENTUD Y VIVIENDA EN EL TERRITORIO HISTÓRICO DE ÁLAVA. OBJETIVOS: Conocer la problemática de la juventud alavesa en relación con el acceso a la vivienda, ya sea en propiedad o en alquiler. Diseñar soluciones concretas a la problemática de la vivienda que partan de la constatación de la realidad sobre la que incidir. DESCRIPCIÓN: Realización de un estudio sobre juventud y vivienda en el Territorio Histórico de Álava que abarque diferentes perspectivas de análisis desde un punto de vista integral y transversal, que deberá partir de un análisis cuantitativo y cualitativo. BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS: Responsables de las Administraciones competentes. Investigadores y experto/as en materia de juventud. Asociaciones y otros agentes sociales. Juventud alavesa. ENTIDADES COLABORADORAS: Departamento de Cultura del Gobierno Vasco. Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco. Departamento de Juventud y Deportes de la Diputación Foral de Álava. Departamento de Obras Públicas y Urbanismo de la Diputación Foral de Álava. Departamento de Bienestar Social de la Diputación Foral de Álava. Ayuntamientos y otras entidades locales. Agentes sociales implicados.

5 1.2. SERVICIO DE INFORMACIÓN JUVENIL EN MATERIA DE VIVIENDA. OBJETIVO: Dotar de los medios personales y materiales a los Servicios de Información Juvenil para que afronten de forma global y personalizada los aspectos legales y de tramitación, fiscales, de financiación, constructivos,... referentes a la posibilidad de adquirir una vivienda. DESCRIPCIÓN: Atención de consultas de forma personalizada relacionadas con: Recogida de información relativa a promociones y ofertas públicas de vivienda, dando especial importancia a todo lo relativo al Plan Etxebide (normativas, convocatorias, ayudas y subvenciones,...), y formalización de los convenios necesarios para que los diferentes Servicios de Información Juvenil puedan actuar de forma coordinada con las administraciones públicas competentes en materia de vivienda. Integración de los Servicios de Información Juvenil en los convenios de ventanilla única. Recopilación de información publicada en prensa u otros medios de comunicación social relacionados con las ofertas del mercado inmobiliario. Instrumentación de un sistema de recogida de oferta y demanda en materia de vivienda, tanto de personas que quieren ofrecer su vivienda o parte de la misma en régimen de alquiler u otras formas jurídicas, como de jóvenes y estudiantes que quieran acceder a esta modalidad, en coordinación con los agentes sociales que estén trabajando en este campo. Tablón de anuncios para las ofertas relacionadas con la compraventa, alquiler, compartir piso,... realizadas por la juventud. Asesoría técnica y jurídica sobre alquiler, compraventa y autoconstrucción o rehabilitación de vivienda, sistemas de financiación e hipotecas, así como ayudas públicas relacionadas con la adquisición de una vivienda en cualquiera de las formas señaladas.

6 BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS: Jóvenes con interés de adquirir una vivienda en cualquiera de sus modalidades. ENTIDADES COLABORADORAS: Departamento de Cultura del Gobierno Vasco. Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco. Departamento de Juventud y Deportes de la Diputación Foral de Álava. Departamento de Urbanismo y Obras Públicas de la Diputación Foral de Álava. Ayuntamientos y otras entidades locales. Servicios de Información Juvenil. Agentes sociales.

7 1.3. EDICIÓN DE UNA GUÍA SOBRE LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDAS PARA JÓVENES. OBJETIVO: Ofrecer información global sobre todos los aspectos relacionados con la adquisición de una vivienda por parte de las personas jóvenes de una forma sencilla, accesible y clara. DESCRIPCIÓN: Edición de una guía de información juvenil relacionada con todas las cuestiones que se puedan plantear con relación al alquiler, rehabilitación o compra de una vivienda, que compendie de una forma integral información constituida por los servicios, recursos y oportunidades de interés para la juventud relacionados con la vivienda. Así mismo, este programa debe garantizar una cuidadosa actualización de contenidos a lo largo del tiempo y establecer los ritmos de la misma. BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS: Responsables de las Administraciones competentes. Investigadores y experto/as en materia de juventud. Asociaciones y otros agentes sociales. Juventud alavesa. Población alavesa en general. ENTIDADES COLABORADORAS: Departamento de Cultura del Gobierno Vasco. Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco. Departamento de Juventud y Deportes de la Diputación Foral de Álava. Departamento de Urbanismo y Obras Públicas de la Diputación Foral de Álava. Ayuntamientos y otras entidades locales. Asociaciones Juveniles y otros agentes sociales. Entidades privadas.

8 Objetivo 2. Favorecer el acceso de la juventud a la vivienda potenciando la cultura del alquiler. Desde el punto de vista de que la clave de los diferentes programas que traten de favorecer el acceso de la juventud a una vivienda digna no consiste en garantizar la propiedad al mayor número de jóvenes alaveses y alavesas, sino procurar que el mayor número de personas pueda acceder a una vivienda digna y adecuada el Instituto Foral de la Juventud / Gaztediaren Foru Erakundea promoverá programas de acceso de la juventud a la vivienda potenciando el alquiler, en detrimento de la adquisición de viviendas en propiedad. Este tipo de medidas podrá favorecer indirectamente el desarrollo de una conciencia y sensibilización positiva del sector al que se dirige este Plan hacia el alquiler, la disminución del número de viviendas desocupadas y la atención de las necesidades de vivienda de carácter estacional.

9 ACCIONES Y/O PROGRAMAS A DESARROLLAR 2.1. BOLSA DE VIVIENDA EN ALQUILER PARA JÓVENES. OBJETIVO: Poner a disposición de la juventud alavesa viviendas en alquiler que aumenten, por una parte, su capacidad de emancipación y, por otra, sus posibilidades de participación plena en la vida comunitaria del Territorio Histórico de Álava. DESCRIPCIÓN: Intermediación en las en las operaciones de alquiler entre jóvenes y propietarios/as. El Instituto Foral de la Juventud / Gaztediaren Foru Erakundea actuará como intermediario en dichas formalizaciones de alquiler. Para ello se establecerán dos seguros a suscribir en la fecha de formalización del contrato de arrendamiento. Un seguro de caución que cubra el pago de las mensualidades, en caso de no abonarse y un segundo, de multirriesgo del hogar, cuya misión es responder de los posibles daños que se produzcan por el mal uso, negligencia o caso fortuito. A cambio se solicitará del propietario/a una rebaja de la renta equivalente a riesgos no asumidos. En cuanto a las características del servicio, tanto las gestiones como los servicios ofertados serán de carácter gratuitos e irán dirigidos a la juventud alavesa y a las personas propietarias de las viviendas destinadas para tal fin. Además, se ofertará un servicio jurídico de forma continuada durante la vigencia del contrato. Se supervisará la formalización del contrato de alquiler. También se realizará un inventario exhaustivo de las condiciones de la vivienda, de su estado de conservación y de los muebles en caso de que la vivienda esté amueblada y se mantendrá un seguimiento periódico de la vivienda. El Instituto Foral de la Juventud / Gaztediaren Foru Erakundea asumirá íntegramente el coste del seguro de caución y del seguro multirriesgo del hogar. Se formalizarán los pertinentes convenios con los Ayuntamientos que participen en este programa.

10 BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS: La juventud alavesa que cumpla con los siguientes requisitos podrán ser personas beneficiarias de las ayudas previstas en este programa: Figurar en el padrón de cualquier municipio del Territorio Histórico de Álava. Tener entre 18 y 30 años. No disponer de vivienda en propiedad, salvo casos específicos o excepcionales a valorar por el propio Instituto Foral de la Juventud / Gaztediaren Foru Erakundea. El Instituto Foral de la Juventud / Gaztediaren Foru Erakundea aprobará, en su caso, un baremo en materia de ingresos anuales y otros aspectos económicos a valorar (patrimonio, gastos, deudas,...). Se valorará que la persona arrendataria disponga de unos ingresos mínimos (o, en su caso, de un fiador o fiadora solidario/a) para la formalización de este contrato y el acceso a este programa. ENTIDADES COLABORADORAS: Departamento de Cultura del Gobierno Vasco. Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco. Departamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno Vasco. Departamento de Juventud y Deportes de la Diputación Foral de Álava. Departamento de Bienestar Social de la Diputación Foral de Álava. Ayuntamientos y otras entidades locales. Centros Educativos.

11 2.2. CONVIVENCIA INTERGENERACIONAL DE PERSONAS JÓVENES EN HOGARES DE PERSONAS MAYORES. OBJETIVOS: Potenciar la cultura del uso de la vivienda en alquiler entre la juventud estudiantil. Promover la convivencia intergeneracional entre jóvenes y personas mayores. Facilitar un mayor acercamiento entre distintas generaciones de cara a promover una convivencia más enriquecedora y fortalecer la cohesión social. Por lo tanto, esta convivencia intergeneracional colabora tanto en una mejor calidad de vida para la población anciana y como con respecto a la juventud poder lograr una mayor autonomía personal, adquirir hábitos de responsabilidad, así como en situaciones de desventaja poder llegar a culminar estudios de mayor cualificación, como es la educación media o superior. DESCRIPCIÓN: Asesoramiento gratuito a través de los Servicios de Información Juvenil. Servicio de intermediación entre la población estudiantil y las personas mayores, de cara a establecer las condiciones de vida entre ambos. Se establecerá una ayuda económica para compensar los gastos que dichas personas jóvenes puedan ocasionar a las personas acogedoras, que se determinará según su nivel de ingresos. En el caso de estudiantes se formalizará el pertinente convenio con diferentes instituciones educativas para la implantación de este programa. BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS: Jóvenes, principalmente estudiantes, que necesiten desplazarse de su vivienda habitual bien para cursar sus estudios bien para cubrir otras necesidades. Personas mayores.

12 ENTIDADES COLABORADORAS: Departamento de Cultura del Gobierno Vasco. Departamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno Vasco. Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco. Departamento de Juventud y Deportes de la Diputación Foral de Álava. Departamento de Bienestar Social de la Diputación Foral de Álava. Ayuntamientos y otras entidades locales. Entidades educativas. Agentes sociales.

13 2.3. CONVIVENCIA DE PERSONAS JÓVENES EN HOGARES DE OTROS COLECTIVOS SOCIALES. OBJETIVOS: Potenciar la cultura del uso de la vivienda en alquiler entre la juventud estudiantil. Promover la convivencia de jóvenes con otros colectivos con necesidades de ayuda mutua (personas discapacitadas, excluidas, desempleadas, familias monoparentales, extoxicómanos/as,...). Facilitar un mayor acercamiento entre distintos colectivos sociales con necesidades de ayuda mutua de cara a promover una convivencia más enriquecedora y fortalecer la cohesión social. Por tanto, esta convivencia entre diferentes colectivos sociales colabora tanto en una mejor calidad de vida para la población con necesidades de ayuda mutua y con respecto a la juventud poder lograr una mayor autonomía personal, adquirir hábitos de responsabilidad, así como en situaciones de desventaja poder llegar a culminar estudios de mayor cualificación, como es la educación media o superior. DESCRIPCIÓN: Asesoramiento gratuito a través de los Servicios de Información Juvenil. Servicio de intermediación entre la población estudiantil y las personas mayores, de cara a establecer las condiciones de vida entre ambos. Se establecerá una ayuda económica para compensar los gastos que dichas personas jóvenes puedan ocasionar a las personas acogedoras, que se determinará según su nivel de ingresos. En el caso de estudiantes se formalizará el pertinente convenio con diferentes instituciones educativas para la implantación de este programa.

14 BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS: Jóvenes, principalmente estudiantes, que necesiten desplazarse de su vivienda habitual bien para cursar sus estudios bien para cubrir otras necesidades. Colectivos sociales con necesidades específicas. ENTIDADES COLABORADORAS: Departamento de Cultura del Gobierno Vasco. Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco. Departamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno Vasco. Departamento de Juventud y Deportes de la Diputación Foral de Álava. Departamento de Bienestar Social de Diputación Foral de Álava. Ayuntamientos y otras entidades locales. Entidades educativas. Agentes sociales.

15 2.4. PLAN DE ACCESO DE LA JUVENTUD A LA VIVIENDA EN PROPIEDAD. OBJETIVO: Favorecer la autonomía y emancipación de la juventud alavesa adoptando medidas tendentes a facilitar el acceso a la vivienda en propiedad en todas sus variantes. DESCRIPCIÓN: Se dotará de una subvención por cuantía equivalente a un porcentaje a determinar en función de niveles de renta y patrimonial, a través de un baremo, sobre la cantidad autoliquidada en concepto de Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales que le sea de aplicación en la adquisición de viviendas, que no superen una superficie construida de 90 metros cuadrados, salvo casos excepcionales. BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS: Jóvenes alaveses y alavesas que cumplan los siguientes requisitos: Estar empadronado o empadronada en alguno de los municipios del Territorio Histórico de Álava con una antigüedad mínima de un año. Tener entre 18 y 30 años. Que se trate del primer acceso a la vivienda en propiedad, salvo casos excepcionales que serán valorados por el Instituto Foral de la Juventud / Gaztediaren Foru Erakundea. Los criterios de renta y patrimonio de las personas beneficiarias serán determinados por el Instituto Foral de la Juventud / Gaztediaren Foru Erakundea. ENTIDADES COLABORADORAS: Departamento de Cultura del Gobierno Vasco. Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco. Departamento de Juventud y Deportes de la Diputación Foral de Álava. Departamento de Hacienda, Finanzas y Presupuestos de la Diputación Foral de Álava. Departamento de Bienestar Social de la Diputación Foral de Álava. Ayuntamientos y otras entidades locales.

16 Objetivo 3: Facilitar el acceso a la vivienda en propiedad promoviendo iniciativas de autoconstrucción o de recuperación de viviendas en pueblos o en zonas rurales. Las estrategias de fomento de las iniciativas de autoconstrucción se plantea como un medio eficaz para favorecer el acceso a la vivienda fundamentalmente en el entorno juvenil, al tiempo que puede favorecer la recuperación de viviendas desocupadas en zonas rurales y la evitación de una marcha de la gente joven a entornos urbanos o ciudades.

17 ACCIONES Y/O PROGRAMAS A DESARROLAR 3.1. ACCESO A LA VIVIENDA EN PROPIEDAD EN RÉGIMEN DE AUTOCONSTRUCCIÓN. OBJETIVO: Favorecer la autonomía y emancipación de la población joven de Álava adoptando medidas tendentes a facilitar el acceso a la vivienda en propiedad a través del régimen de autoconstrucción, fundamentalmente en el medio rural. DESCRIPCIÓN: Dotar de una subvención que cubra los costes económicos derivados de los honorarios de redacción del proyecto de ejecución, así como de la redacción del estudio de seguridad y salud o, en su caso, un porcentaje de los mismos a determinar. Destinar una subvención para la adquisición de materiales, a través de una cantidad económica a determinar, para facilitar la autonstrucción de viviendas. Conveniar, en su caso, con al Ayuntamiento correspondiente del Territorio Histórico de Álava en el que se vaya a ubicar la vivienda la reducción de tasas e impuestos municipales sobre licencias de obras. Así mismo, podrán establecerse convenios oportunos con Escuelas Taller o con el INEM en relación con el personal que haya de ejecutar las obras.

18 BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS: Personas jóvenes alavesas que cumplan los siguientes requisitos: Estar empadronado/a en un municipio del Territorio Histórico de Álava, con una antigüedad mínima de al menos un año. Tener entre 18 y 30 años. Que se trate del primer acceso a la vivienda en propiedad, salvo casos excepcionales que serán valorados por el Instituto Foral de la Juventud / Gaztediaren Foru Erakundea. Los criterios de renta y de patrimonio de las personas beneficiarias serán determinados por el Instituto Foral de la Juventud / Gaztediaren Foru Erakundea. Ser propietario o propietaria de solar o titular de un derecho de vuelo o superficie. Si sobre el solar existiera una vivienda, la misma podrá ser derribada siempre que su valor no supere el 20% de la nueva y pueda obtener licencia de derribo. Se permite mantener la fachada o parte de la misma, en supuestos excepcionales (defensa de los intereses históricos,...). La persona beneficiaria deberá destinar la vivienda autopromovida a domicilio habitual y permanente. ENTIDADES COLABORADORAS: Departamento de Cultura del Gobierno Vasco. Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco. Departamento de Juventud y Deportes de la Diputación Foral de Álava. Departamento de Administración Local y Foral y Desarrollo Comarcal de la Diputación Foral de Álava. Departamento de Obras Públicas y Urbanismo de la Diputación Foral de Álava. Ayuntamientos u otras entidades locales.