CUESTIONES A RESOLVER SOBRE LA ULTRAACTIVIDAD

Transcripción

1 CUESTIONES A RESOLVER SOBRE LA ULTRAACTIVIDAD José Manuel Martín Martín Socio Director Sagardoy Abogados Junio de 2013 Las Palmas de Gran Canaria

2 1. MARCO NORMATIVO ACTUAL. - En la Exposición de Motivos de la ley 3/2012, el legislador no ocultaba su propósito se pretende evitar una petrificación de las condiciones de trabajo pactadas en convenio y que no se demore en exceso el acuerdo renegociador mediante una limitación temporal de la ultraactividad del convenio a un año. - El último párrafo del Nº 3 del Art.86 E.T., centra el debate sobre ultraactividad: Transcurrido un año desde la denuncia del convenio colectivo sin que se haya acordado un nuevo Convenio o dictado un laudo arbitral, aquél perderá, salvo pacto en contrario, vigencia y se aplicará, si lo hubiere, el convenio colectivo de ámbito superior que fuera de aplicación. 2

3 Pero para la correcta interpretación, sin caer en la tentación de reproducir todo el texto, conviene tener muy presente que: Corresponde a las partes negociadoras establecer la duración de los convenios, pudiendo eventualmente pactarse distintos períodos de vigencia para cada materia o grupo homogéneo de materias dentro del mismo convenio (Art E.T.). Salvo pacto en contrario, los convenios colectivos se prorrogarán de año en año si no mediara denuncia expresa de las partes (Art E.T.). La vigencia de un convenio colectivo una vez denunciado y concluida la duración pactada, se producirá en los términos que se hubiesen establecido en el propio convenio. Durante las negociaciones para la renovación de un convenio colectivo, en defecto de pacto, se mantendrá su vigencia (primer y segundo párrafo del Art del E.T.). En los convenios colectivos que ya estuvieran denunciados antes de la entrada en vigor de esta Ley (Ley 3/ Entra en vigor el 8 de Julio 2012) el plazo de un año al que se refiere el Art E.T. en la redacción dada al mismo por esta ley, comienza a computarse a partir de dicha fecha de entrada en vigor (Disposición Transitoria Cuarta de la Ley 3/2012). 3

4 2. NATURLEZA DISPOSITIVA DE LA ULTRAACTIVIDAD. La enérgica voluntad del legislador, expresada en la Exposición de Motivos, no se ha visto corroborada en el texto sustantivo. No se impone, el plazo anual, por imperativo legal, sino porque así lo acuerden las partes que pueden disponer cualesquiera y variadas posibilidades: Reduciendo o eliminando el plazo anual de prórroga del convenio. Aumentando el plazo temporalmente. Pactando una ultraactividad indefinida (similar al régimen jurídico legal anterior), mediante la fórmula usual (denunciado el convenio éste mantendrá su vigencia hasta que sea sustituido por el nuevo convenio colectivo). Incluso combinando vigencias temporales diferentes, por materias. Convenios anteriores a la entrada en vigor (8 Julio 2012) de la Ley. Convenios posteriores a la entrada en vigor de la ley. Art E.T. Norma imperativa?. 4

5 3. DERECHO COMPARADO. BREVE REFERENCIA. Como regla general, por el principio de incorporación de condiciones laborales, en Europa la norma básica es que una vez expirado el plazo de vigencia de un convenio colectivo, las partes deben seguir cumpliendo las condiciones de este último hasta la suscripción de uno nuevo. (Suecia, Estonia y Alemania). Existen medidas excepcionales como en la República Checa, Holanda o Reino Unido donde el convenio colectivo pierde totalmente su vigencia al fin del mismo. Pero las condiciones incorporadas al contrato individual se mantienen (Reino Unido). En caso de no alcanzarse acuerdo sobre el nuevo convenio es frecuente la utilización de mecanismos como la mediación y el arbitraje. (Alemania, República Checa, Reino Unido, Portugal y Grecia). Siempre existe la excepción (Suecia, Bélgica y Noruega). Pudiendo acudir a acciones colectivas, donde cabe la intervención del mediador. 5

6 No obstante lo anterior, los convenios son de duración inferior a la media española, máxime en aquellos convenios donde se regulen acuerdos salariales (Alemania). En algunos casos las condiciones laborales de proyección individual del Convenio Colectivo se mantienen (principio de incorporación de condiciones laborales). Son los supuestos de Bélgica, Noruega, Dinamarca. Incluso sólo por un plazo de transición (Portugal y Grecia) y en algún caso con derecho a una indemnización por demora a favor de los trabajadores si no se negocia el Convenio (Italia). 6

7 4. CONVENIO COLECTIVO DE ÁMBITO SUPERIOR. INTERPRETACIÓN Y ALCANCE. Carácter imperativo de la norma (su aplicación). Interpretación del alcance que deba tener el convenio colectivo de ámbito superior. Ámbito geográfico (convenios sectoriales). Ámbito funcional (convenios de Grupo de empresas y de pluralidad de empresas). Concurrencia de convenios. 7

8 5. INEXISTENCIA DE CONVENIO COLECTIVO DE ÁMBITO SUPERIOR. - Rechazo de posturas maximalistas, con carácter general (suelo mínimo de normas estatales y contractualización). - Cada supuesto concreto merece un análisis pormenorizado de las condiciones colectivas y de las condiciones individuales. Con carácter general: - Mantendrán su vigencia, sin ser afectados, los pactos o acuerdos colectivos de ámbito empresarial (empresa y ámbito inferior), los acuerdo individuales, las condiciones más beneficiosas de carácter colectivo o individual y aquellos usos o costumbres de empresa. - Aquellas condiciones laborales que se disfrutan en virtud de fuentes (Art. 3.1 E.T.) distintas al Convenio Colectivo, se mantendrán. - Las condiciones contractuales, antes referidas, pueden ser modificadas acudiendo a las reglas, causas y procedimientos legales (Art. 41 E.T.). - La tesis de aplicación del suelo mínimo estatal, de condiciones laborales, exigirá, igualmente, seguir la vía del Art. 41 E.T. 8

9 6. EXISTE CONVENIO COLECTIVO DE ÁMBITO SUPERIOR. - Norma imperativa. No admite pacto en contrario (Art. 6.4 C. Civil). - Análisis de condiciones laborales de origen convencional. - En las materias coincidentes, el convenio colectivo de ámbito superior cubre ese vacío. Será la nueva norma convencional de aplicación. - En las materias no coincidentes. Tendremos las materias del convenio colectivo agotado que dejan de tener la cobertura reguladora de una norma convencional y deberemos acudir a las soluciones analizadas en el punto 5 precedente (pactos colectivos, contrato individual, Art. 41 E.T.). Tendremos las materias del convenio colectivo de ámbito superior (nuevo convenio colectivo) que siendo aplicable aporta nuevas materias, antes no reguladas en el convenio colectivo agotado. 9

10 7. CONVENIO DE EMPRESA. - Supuesto del Art E.T. Materias limitadas con aplicación prioritaria sobre cualquier convenio colectivo sectorial, incluso durante su vigencia. - Supuesto de convenio colectivo de empresa, amplio y antiguo. - Aplicación del convenio colectivo de ámbito superior (geográfica y funcional). - Inexistencia de convenio colectivo de ámbito superior. 10

11 8. PACTOS Y CONVENIOS EXTRAESTATUTARIOS. - No es aplicable el Art E.T., sin la ultraactividad a los pactos y convenios extraestatutarios. Se rigen por el Código Civil. - La vigencia de estos pactos es temporal y denunciados no se prorrogan. - No son fuente de condiciones más beneficiosas. - No se puede predicar la aplicación o contractualización de las condiciones reguladas en esos pactos fuera del período de vigencia de los mismos. - Las nuevas condiciones laborales futuras. Procedimiento de implantación. (Art. 64 y 41 E.T.). 11

12 9. OTROS TEMAS CONTROVERTIDOS. - Dies a quo. La norma legal establece a partir de la denuncia, aunque sería deseable a partir de la finalización de la vigencia pactada. Acuerdo de las partes en la negociación. - Unidad de negociación. Pérdida de vigencia. Obligación futura de negociar?. Situación reversible?. - Procedimiento para la correcta implantación de las nuevas y modificadas condiciones laborales. Art. 64 y 41 E.T. - Actitud del empresario. Pasividad manteniendo condiciones laborales (riesgo de contractualización) o proactividad (recomendable). - Beneficios sociales. Sistema de Previsión Social. Plan de Pensiones (duración indefinida). 12

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