Guía de buenas prácticas. Para el reciclaje y la recuperación de papel y cartón en Cataluña

Transcripción

1

2 Guía de buenas prácticas Para el reciclaje y la recuperación de papel y cartón en Cataluña

3 Biblioteca de Catalunya. Datos CIP Guía de buenas prácticas para el reciclaje de papel y cartón en Cataluña Bibliografía I. Datambient Asesores II. Catalunya. Departamento de Territorio y Sostenibilidad III. Agencia de Residuos de Cataluña IV. Gremio de Recuperación de Cataluña 1. Papel viejo Reciclaje Cataluña Manuales, guías, etc. 2. Cartón Reciclaje Cataluña Manuales, guías, etc : (467.1) Esta guía es el resultdo del convenio de colaboración suscrito entre la Agencia de Residuos de Cataluña y el Gremio de Recuperación de Cataluña, con la colaboración de REPACAR (Associación Española de Recuperadores de Papel y Cartón) en la elaboración del contenido y también con la cesión del derecho de uso de las fotografías. Fotografías: páginas 15 (1), 27 (3), 30 (6), 31 (7 y 8), 35 (13), 37 (17). Fuente: REPACAR. Fotografías: páginas 25 (2), 28 (4 y 5), 31 (9), 32 (10 y 11), 33 (12), 35 (14), 36 (15 y 16), 37 (18 y 19). Fuente: Gremio de Recuperación de Cataluña. Contenido: Datambient Assessors, SL, REPACAR, Gremio de Recuperación de Cataluña y Agencia de Residuos de Cataluña. Diseño: CONTRASTBCN.com Primera edición: mayo del 2012 Edita: Agencia de Residuos de Cataluña (ARC)

4 Índice pág. >>0. INTRODUCCIÓN >>1. OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA GUÍA >>2. INTRODUCCIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PAPEL Y EL CARTÓN > 2.1. Composición del papel y el cartón > 2.2. Pasta química de papel > 2.3. Pasta mecánica de papel > 2.4. Cargas y aditivos del papel > 2.5. Propiedades del papel y el cartón > 2.6. Definición y origen del papel y el cartón recuperados >>3. SITUACIÓN DEL RECICLAJE DE PAPEL Y CARTÓN EN CATALUÑA, EL ESTADO ESPAÑOL Y EUROPA >>4. RECICLAJE DE PAPEL Y CARTÓN > 4.1. Esquema del reciclaje de papel y cartón > 4.2. Descripción del proceso de recuperación de papel y cartón Producción de residuos de papel y cartón Recepción de los residuos en un gestor autorizado, pesaje y control documental Almacenamiento Clasificación de papel y cartón: manual o automática Trituración y corte Compactación (prensado) y enfardado Almacenamiento por categorías y expedición Impropios (plásticos, metales, textiles) Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña 3

5 Guía de buenas prácticas pág. > 4.3. Clasificación y categorías de papel y cartón recuperados Clasificación de papel y cartón recuperados Categorías de papel y cartón recuperados > 4.4. Fin de la condición de residuo >>5. GESTIÓN AMBIENTAL ASOCIADA A LA ACTIVIDAD DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE PAPEL Y CARTÓN > 5.1. Generación y almacenamiento de los residuos Retirada y gestión de los residuos Documentación > 5.2. Aguas residuales > 5.3. Contaminación atmosférica >>6. AUTORIZACIÓN DE UNA ACTIVIDAD DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE PAPEL Y CARTÓN > 6.1. Diseño y condiciones técnicas de una instalación de gestión de residuos de papel y cartón > 6.2. Proceso de autorización de una planta de gestión de residuos de papel y cartón > 6.3. Obligaciones de los gestores de residuos > 6.4. Documentación que hay que aportar como gestor de residuos >>7. OPORTUNIDADES DE MEJORA EN EL SECTOR DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE PAPEL Y CARTÓN > 7.1. Fichas >>8. RESUMEN Y CONCLUSIONES >>9. BIBLIOGRAFÍA Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña

6 Guía de buenas prácticas 0. INTRODUCCIÓN Con la redacción de esta guía se quiere fomentar la mejora continua en la recuperación y el reciclaje de residuos. Creemos que para lograr el éxito en la calidad y la sostenibilidad en la gestión de los residuos la implicación de toda la sociedad es un factor crucial: una recogida selectiva mejor y creciente, una gestión de los residuos eficiente y un reciclaje de alta calidad. En el nuevo marco normativo, la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados transpone al ordenamiento jurídico español la actual Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre, sobre los residuos, en la que se establecen los objetivos específicos de preparación para la reutilización, el reciclaje y la valorización. El caso de las fracciones de papel y cartón de residuos domésticos y comerciales se engloba en un objetivo conjunto de diversas fracciones reciclables (metales, vidrio, plásticos, biorresiduos, etc.) que en el 2020 debe alcanzar, como mínimo, el 50 % en peso. Confiamos en que la guía de buenas prácticas para el reciclaje y la recuperación del papel y el cartón sea útil y sirva para avanzar hacia una «sociedad del reciclaje». Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña 5

7 Guía de buenas prácticas 1. OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA GUÍA Esta guía de buenas prácticas pretende orientar a los gestores de residuos de papel y cartón, así como a los técnicos de las distintas administraciones, para que gestionen correctamente el residuo y desempeñen su actividad económica con el máximo respeto por el medio ambiente. Recoge las exigencias mínimas que debe cumplir toda empresa que se dedique a la actividad de gestión de residuos de papel y cartón, de forma que el sector se rija por unos principios de actuación medioambiental homogéneos. la planta de clasificación/transformación (gestor de residuos), hasta la expedición a la fábrica de papel. No es objeto de esta guía el proceso de reciclaje llevado a cabo en las fábricas de papel donde se transforma el material recuperado en papel reciclado, que luego utilizará de nuevo el consumidor final. Presenta oportunidades de mejora de carácter ambiental y tecnológico que permitan aportar soluciones reales de prevención y minimización de residuos, intentando evitar los tratamientos finalistas en pro de la reducción en origen. Esta guía quiere alcanzar un compromiso de mejora continua en los aspectos medioambientales con el objetivo de obtener e implantar sistemas de gestión ambiental basados en las normas ISO o los sistemas EMAS. El alcance de la guía abarca desde la recogida selectiva de productos de papel y cartón, pasando por el transporte a 6 Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña

8 Guía de buenas prácticas 2. INTRODUCCIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PAPEL Y EL CARTÓN > 2.1. Composición del papel y el cartón y lignina; esta última favorece la unión entre las fibras y también proporciona rigidez dado que mantiene las fibras de celulosa pegadas entre sí. El papel y el cartón están compuestos por: > Una estructura de fibras vegetales de celulosa (que forman un entramado desordenado y flexible). > Productos químicos. El entrecruzamiento y el prensado de las fibras al depositarse de forma caótica definen las propiedades y la resistencia del papel o el cartón. Dependiendo de su espesor, obtendremos papel (escritura, impresión, etc.), cartoncillo o cartón. Las fibras de celulosa del papel se obtienen principalmente de la madera, pero también de otras plantas como el lino, el cáñamo, el bambú, el esparto, el algodón o el arroz (algunas de estas se utilizan para la fabricación de papeles especiales). La madera está compuesta principalmente de celulosa Los principales productos químicos que se agregan para obtener características como la opacidad y el brillo son la piedra caliza (carbonato de calcio CaCO 3 ), la arcilla (caolinita, Al 2 Si 2 O 5 (OH) 4 ) y el almidón. Hay otros productos químicos que se agregan o bien al producto acabado o bien durante su procesamiento, en menores proporciones (menos del 2 % del peso total), como resinas, cloro, tintes de revestimiento, agentes de retención, agentes de limpieza... Estos productos se pueden encontrar en el producto de papel y, como consecuencia, en los residuos de papel. En el proceso de producción del papel, en primer lugar se genera una masa de fibras de madera llamada pulpa o pasta utilizando la tecnología mecánica o la química. Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña 7

9 Guía de buenas prácticas > 2.2. Pasta química de papel Se produce mediante un tratamiento químico de las astillas de la madera para separar la lignina de la celulosa mediante la disolución de la lignina. Hay dos tipos de pulpa o pasta química: kraft o sulfato (proceso básico) y sulfito (proceso ácido). Estos sistemas, pese a su reducida producción de celulosa de papel, proporcionan unas fibras largas que proporcionan más resistencia al papel, en comparación con el proceso mecánico. > 2.3. Pasta mecánica de papel Se produce mediante un tratamiento mecánico de las astillas de la madera con un sistema de trituración. A diferencia de la pasta química de papel, con este sistema no se elimina la mayor parte de la lignina, y el resultado es una producción más elevada de fibras de papel, pero con propiedades diferentes: fibras más cortas con menos resistencia y degradación del color con la acción de la luz. En general, los papeles de pasta mecánica se utilizan en las aplicaciones en las que no es necesario un uso intensivo ni una permanencia en el tiempo, como el papel prensa, para impresión o escritura (periódicos, revistas de actualidad, libros, cuadernos, etc.), el papel higiénico, etc. ASPECTO QUE HAY QUE TENER EN CUENTA La pasta de papel producida a partir de papel recuperado permite obtener fibras de celulosa recuperadas de origen químico o mecànic, o bien fibras de celulosa recuperadas mezcladas de ambos orígenes. ASPECTO QUE HAY QUE TENER EN CUENTA El reciclaje del papel es posible gracias a la facilidad con que las fibras de celulosa se deslizan entre sí en un medio acuoso, se disgregan y originan una nueva dispersión como la que generó el papel original. > 2.4. Cargas y aditivos del papel A la pulpa con la que posteriormente se fabrica papel se incorporan productos químicos no fibrosos denominados cargas y aditivos con el objetivo de reforzar determinadas propiedades, según el uso que se le quiera dar en el futuro. Entre las cargas destacan el caolín, el talco, el carbonato de calcio y el dióxido de titanio. Son partículas minerales blancas y finas que tienen como objetivo mejorar las propiedades físicas, ópticas y de impresión del papel; proporcionan unas hojas más densas, blancas, lisas y opacas. Los papeles cargados contienen aproximadamente un 15 % de su peso en cargas, aunque puede llegar a ser el 30 %. 8 Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña

10 Entre los aditivos podemos mencionar los agentes de encolado para dar resistencia a la penetración de fluidos; los adhesivos de resistencia en seco (almidones, gomas), que ayudan a incrementar la resistencia del papel a la tracción y el desprendimiento; las resinas de resistencia en húmedo (melamina-formaldehído y poliamidas), que aumentan la resistencia del papel cuando se humedece, y materiales colorantes (pigmentos), blanqueadores ópticos, microbicidas, etc., entre otros. Estas cargas y aditivos son un tipo de producto no deseado en el proceso de recuperación del papel, ya que lo que se quiere obtener son las fibras de celulosa. El porcentaje en peso de las cargas puede ser importante. Para determinar el contenido en cargas de un papel se incinera y, seguidamente, se calcula el porcentaje de cenizas: cuantas más cargas contenga, mayor será el peso de las cenizas. ASPECTO QUE HAY QUE TENER EN CUENTA Si es necesario que el papel mantenga una cierta rigidez en medio húmedo (billetes de banco, etiquetas de bebidas, etc.), debe ser tratado para conseguir que las fibras tengan una unión «química» entre sí, además del entramado natural. Esto dificulta o imposibilita su posterior reciclaje. Estos papeles se conocen como resistentes a la humedad. Algunos ejemplos de este tipo de papeles: los papeles adhesivos, en los que las colas adheridas dificultan el proceso de fabricación de la pasta de papel cuando se encuentran mezclados con otras calidades de papel y cartón, o los papeles que se destinan a la impresión de calidad, en los que se requiere una superficie de acabado muy lisa, y por eso se estucan mediante la aplicación de un pigmento (cargas) y colas. Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña 9

11 Guía de buenas prácticas > 2.5. Propiedades del papel y el cartón A continuación se resumen las propiedades más importantes para cada tipología de papel: propiedades estructurales (gramaje, espesor, etc.), mecánicas (resistencia, rigidez, etc.) y de apariencia (blancura, opacidad, brillo, etc.), y otras relacionadas con la influencia del medio (humedad, estabilidad y permanencia). PROPIEDADES DEL PAPEL Y EL CARTÓN PAPEL DE ENVASES Y EMBALAJES Económico Alta resistencia: longitud de rotura, índice de desgarro y estallido Rigidez Estabilidad dimensional Alta protección: poca penetración de humedad, grasas, etc. Pocas impurezas en el caso de papeles en contacto con alimentos Buena calidad de impresión PAPEL DE ESCRITURA Buena formación Suficiente resistencia y rigidez Textura adecuada para escribir y borrar Suficiente opacidad para evitar transparencias Buena apariencia, blancura Permanente PAPEL DE IMPRESIÓN Alta uniformidad para poder controlar el proceso de impresión Buena opacidad, blancura, brillo, formación, etc. Resistencia moderada Estabilidad dimensional Curvatura Tabla 1: Propiedades del papel y el cartón. Fuente: Centro de Actividad Regional para la Producción Limpia (CAR/PL). Prevención de la contaminación en el sector papelero en la región mediterránea (pp ) 10 Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña

12 DEFINICIONES ESTABILIDAD DIMENSIONAL: capacidad de un papel o un cartón para retener sus dimensiones cuando cambia su contenido en humedad, por ejemplo, bajo la influencia de variaciones en la atmósfera. PERMANENCIA DEL PAPEL: capacidad de retención de las propiedades significativas de uso, especialmente la resistencia mecánica y el color, tras largos periodos. Un papel puede ser permanente (retiene sus características iniciales). CURVATURA: capacidad de un papel o un cartón para doblarse, por ejemplo una hoja demasiado rígida presentará problemas en las fotocopiadoras. > 2.6. Definición y origen del papel y cartón recuperados El papel y el cartón recuperados son el papel y cartón usados, recogidos separadamente y procesados por un gestor de residuos para ser reciclados posteriormente en las fábricas de papel y cartón. Son una fuente muy importante de obtención de fibras de celulosa para la fabricación de papel nuevo. CABE DESTACAR LO SIGUIENTE Cuando hablamos de papel y cartón recuperados, hay que tener en cuenta que una misma fibra de celulosa, a medida que se va reciclando, se va deteriorando; por tanto, no podrá ser reciclada indefinidamente. Todo producto o embalaje fabricado con papel o cartón se convierte, antes o después, en un residuo. El papel y el cartón son un residuo fácilmente reciclable que tan solo requiere unas operaciones mínimas para adecuarlo antes de hacer el reciclaje final. Los residuos de papel y cartón proceden mayoritariamente de tres fuentes: > Sector industrial: principalmente industrias de fabricación y transformación, como las imprentas (p. ej. recortes). > Sector comercial y oficinas: principalmente supermercados, almacenes, plantas industriales (fundamentalmente embalajes de cartón) y pequeñas oficinas (fundamentalmente papel impreso). > Sector doméstico (embalajes mixtos, revistas y periódicos). Según estudios elaborados por Repacar (Asociación Española de Recuperadores de Papel y Cartón), en el Estado español el 80 % de los residuos de papel y cartón provienen de la industria y el sector comercial, y el 20 % restante de la recogida selectiva (contenedores monomateriales, puerta a puerta, etc.), los domicilios, las oficinas y los pequeños comercios. El papel recuperado de la industria y el sector comercial tiene una calidad homogénea que permite ser clasificado de manera sencilla en calidades muy específicas. Normalmente estas fracciones son recogidas directamente por gestores en contenedores específicos (compactadoras, jaulas, etc.). El papel recuperado de las oficinas es bastante homogéneo y limpio, aunque es posible que esté mezclado con otras impurezas, como tintas, papel carbón, grapas, clips, etc. Normalmente estas fracciones las recogen gestores Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña 11

13 Guía de buenas prácticas de forma periódica, y posteriormente las clasifican. El papel recuperado en los domicilios es una mezcla de distintas calidades que hay que segregar posteriormente en las plantas de recuperación de los gestores. La recogida la llevan a cabo los servicios de recogida selectiva municipales con distintos sistemas (puerta a puerta, iglú azul, carga lateral, etc.). La cantidad de papel recuperado de los domicilios depende principalmente de la motivación, la educación y la sensibilización de la población hacia el reciclaje, y también de la tipología de las viviendas. Es posible que este papel se encuentre mezclado con otras impurezas como envases, vidrios, arenas, cables, textiles, grapas y clips, tintas, papeles resistentes a la humedad, encerados, etc. El papel y el cartón que reciben los gestores autorizados se acondicionan, principalmente clasificándolos según tipologías o calidades, para reciclarlos posteriormente en las fábricas papeleras. El proceso de reciclaje en la industria papelera consiste en la introducción del papel recuperado en su proceso de fabricación de papel y cartón con el fin de obtener nuevos productos. Las principales operaciones del proceso de reciclaje de papel son las siguientes: > Preparación de las materias primas (fibras de celulosa procedentes de papel recuperado y/o fibras vírgenes). > Elaboración de la pasta papelera (pastas mecánicas y químicas, procesos de tamizado, depuración y blanqueo de la pasta). > Fabricación de la hoja continua de papel (prensado, secado, calandrado y acabado). Nota: encontrará más información sobre la descripción de los procesos de fabricación de papel y cartón en el estudio del Centro de Actividad Regional para la Producción Limpia (CAR/PL) titulado Prevención de la contaminación en el sector papelero en la región mediterránea (pp ) 12 Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña

14 Figura 1: Diagrama del proceso de fabricación de papel y cartón reciclados. Fuente: Agencia de Residuos de Cataluña. Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña 13

15 Guía de buenas prácticas ASPECTOS QUE HAY QUE TENER EN CUENTA El reciclaje de papel y cartón se define como la recogida de residuos de papel y cartón de procedencia industrial, comercial, doméstica y de oficinas, el transporte hasta el gestor que los clasifica y los transforma, la expedición del material recuperado hasta la fábrica de papel y la transformación en producto de papel reciclado. Fuente: Agència de Residus de Catalunya. L estalvi d emissions de CO 2 dels productes reciclats. El material reciclat com a solució per a reduir la petjada de carboni ASPECTOS QUE HAY QUE DESTACAR En la fabricación del papel, cada vez que se sustituye 1 kg de fibras vírgenes para papel y cartón reciclado, se ahorran 2,3 kg de CO 2 equivalente, lo que corresponde a recorrer una distancia de 13,501 km con un vehículo medio europeo Euro 4 (incluidas tanto las emisiones directas del vehículo como las emisiones indirectas asociadas a la producción del combustible). 14 Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña

16 Guía de buenas prácticas 3. SITUACIÓN DEL RECICLAJE DE PAPEL I CARTÓN EN CATALUÑA, EL ESTADO ESPAÑOL Y EUROPA Para entender el sector de la recuperación de papel y cartón hay que conocer un poco su historia. En el caso de España se puede afirmar que el nacimiento de esta actividad se remonta a tiempos muy remotos, en los que la demanda de los fabricantes de papel y cartón actuó como motor de esta industria en lo que podría considerarse la «prehistoria» de la actividad ambiental. Cabe recordar que el papel es un material que, prácticamente desde el principio, se fabricó a partir de materiales recuperados (trapos, papel, etc.). En el siglo XXI, el sector de los gestores de papel y cartón está formado por industrias modernas, con maquinaria destinada principalmente a facilitar la trituración y el enfardado de los residuos de papel y cartón. El siguiente paso es automatizar la clasificación de las distintas calidades para mejorar el reciclaje y, por consiguiente, el material obtenido. Ya en los años cincuenta los chatarreros y almonedistas recorrían las calles y los pueblos comprando o intercambiando trapos, chatarra y papel por vajillas y otros utensilios domésticos. Sus carros y camionetas eran los medios de transporte de este residuo. Es a partir de los años setenta, con la aparición generalizada de la prensa continua como herramienta básica de impresión y paralelamente a los sistemas de recogida con contenedores (años noventa), cuando las empresas recuperadoras se modernizan y adquieren un auténtico carácter de industria de la recuperación de papel. Foto 1: Trapero; años cincuenta. Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña 15

17 Guía de buenas prácticas En el caso de los envases de papel y cartón, en el año 1996 se constituye el primer sistema integrado de gestión (SIG) y se funda Ecoembes, sociedad destinada a garantizar el cumplimiento de los objetivos de reciclaje y valorización marcados por la Directiva 94/62/CE, de 20 de diciembre, relativa a los envases y sus residuos, y su transposición al ordenamiento jurídico español a través de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. Esto marca un punto de inflexión para las recogidas de envases de papel y cartón que disponen del símbolo del punto verde (cajas de electrodomésticos, zapatos, cereales, galletas, etc.). Según este marco normativo, Ecoembes debe financiar a los entes locales, la recogida selectiva de estos, el tratamiento, las campañas de comunicación y otros conceptos, de acuerdo con lo que establecen los convenios de colaboración firmados. En Cataluña, existen un total de 174 gestores autorizados de residuos de papel y cartón 1. Sin embargo, hay que tener en cuenta que, debido a las necesidades del propio mercado, la gran mayoría de los gestores de papel y cartón han ampliado sus autorizaciones y licencias para poder recoger y valorizar otras tipologías de residuos, como metales, plásticos, textiles y maderas, entre otros. La lista de los gestores de residuos autorizados en Cataluña se puede consultar en línea a través de la página web de la Agencia de Residuos de Cataluña ( en el apartado «Consultas y trámites». Según los datos obtenidos por la Agencia de Residuos de Cataluña, mediante las declaraciones de residuos de productores y gestores, en el año 2010 se gestionaron en Cataluña toneladas de residuos de papel y cartón. ASPECTOS QUE HAY QUE TENER EN CUENTA Responsabilidad ampliada del productor del producto: es un concepto establecido en la Directiva 2008/98/CE, de 19 de noviembre, y en la Ley 22/2011, de 28 de julio, artículo 31, citadas anteriormente. Establece la responsabilidad ampliada del productor con respecto a los productos que pone en el mercado. Estos productores deben hacerse cargo de los productos al final de su vida útil cuando se convierten en residuos. El cumplimiento de las obligaciones de los productores en relación con la gestión de los residuos se puede establecer tanto de manera individual como colectiva (SIG), en forma de contribuciones económicas proporcionales a las cantidades de producto que ponen en el mercado. 1 Fuente: Agencia de Residuos de Cataluña, marzo del Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña

18 La evolución de las cantidades gestionadas de estos residuos desde el año 2008 se puede observar en la tabla siguiente. RECUPERACIÓN DE PAPEL Y CARTÓN EN CATALUÑA Procedencia Industrial 330,37 291,64 316,23 Municipal, comercial y no territorializable 410,71 427,99 453,95 TOTAL: 741,09 719,64 770,19 Tabla 2: Evolución de la recuperación de papel y cartón en Cataluña en millones de toneladas. Fuente: Agencia de Residuos de Cataluña. Datos extraídos de las declaraciones anuales de residuos de productores y gestores. Recuperación de papel y cartón municipal, comercial e industrial Millones de toneladas Figura 2: Evolución de la recuperación de papel y cartón municipal, comercial e industrial. Fuente: Agencia de Residuos de Cataluña. Datos extraídos de las declaraciones anuales de residuos de productores y gestores. Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña 17

19 Guía de buenas prácticas DEFINICIONES (tabla 2, figura 2) Industrial: : cantidad de papel y cartón recogida en las industrias por gestores autorizados. Municipal: cantidad de papel recogida a escala doméstica por circuitos municipales; puede contener papel comercial en municipios que no tienen establecido un circuito de recogida comercial. Comercial: cantidad de papel comercial recogido por circuitos municipales. No territorializables: cantidad de papel comercial no recogido por circuitos municipales. En el caso del Estado español, en la tabla siguiente se muestra la cantidad de residuos de papel y cartón recuperados ( ). Se evidencia un incremento del 0,3 % en relación con el año anterior, lo que sitúa la recuperación de papel y cartón en los niveles de precrisis del año RECUPERACIÓN DE PAPEL Y CARTÓN EN EL ESTADO ESPAÑOL Tabla 3: Evolución de la recuperación de papel y cartón en el Estado español en millones de toneladas. Fuente: Repacar. Memoria de actividades Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña

20 Recuperación de papel y cartón en el Estado español Figura 3: Evolución de la recuperación de papel y cartón en el Estado español en millones de toneladas. Fuente: Repacar. Memoria de actividades En el caso del Estado español, en la tabla siguiente se muestra la cantidad de residuos de papel y cartón recuperados ( ). Se evidencia un incremento del 0,3 % en relación con el año anterior, lo que sitúa la recuperación de papel y cartón en los niveles de precrisis del año ASPECTOS QUE HAY QUE TENER EN CUENTA La creciente evolución de la recuperación y el reciclaje de papel y cartón permite cumplir con la Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril, relativa al vertido de residuos, que define los objetivos para la reducción de residuos biodegradables destinados a vertedero. Por otro lado, también permite cumplir con los objetivos específicos de preparación para la reutilización, el reciclaje y la valorización que establece la Directiva 2008/98/CE, de 19 de noviembre, mencionada anteriormente, en la que se establecen los objetivos específicos de las fracciones reciclables (papel, metales, vidrio, plástico, biorresiduos, etc.), que en el 2020 deben alcanzar, como mínimo, el 50 % en peso. Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña 19

21 Guía de buenas prácticas Reciclaje de papel y cartón en Europa (periodo ) Figura 4: Evolución de la recuperación de papel y cartón en Europa en millones de toneladas. Fuente: European Recovered Paper Council (ERPC). European Declaration on Paper Recycling Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña

22 Guía de buenas prácticas 4. RECICLAJE DE PAPEL Y CARTÓN El proceso de recuperación de los residuos de papel y cartón consta de las fases siguientes: > Recepción de residuos, pesaje y gestión documental > Almacenamiento > Clasificación de papel y cartón: manual o automática > Trituración y corte > Compactación (prensado) y enfardado > Almacenamiento por categories y expedición > Impropios DEFINICIONES Gestor: persona o entidad, pública o privada, registrada mediante autorización o comunicación, que realice cualquiera de las operaciones que componen la gestión de los residuos, sea o no el productor de estos. Gestión de residuos: la recogida, el transporte y el tratamiento de los residuos, incluida la vigilancia de estas operaciones, así como el mantenimiento posterior al cierre de los vertederos, incluidas las actuaciones realizadas en calidad de negociante o agente. Reutilización: cualquier operación mediante la cual productos o componentes de productos que no sean residuos se utilizan de nuevo con la misma finalidad para la que fueron concebidos. Reciclado: toda operación de valorización mediante la cual los materiales de los residuos son transformados de nuevo en productos, materiales o sustancias, tanto si es con la finalidad original como con cualquier otra finalidad. Incluye la transformación del material orgánico, pero no la valorización energética ni la transformación en materiales que se vayan a usar como combustibles o para operaciones de relleno. Valorización: cualquier operación cuyo resultado principal sea que el residuo sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales, o que el residuo sea preparado para cumplir esa función en la instalación o en la economía en general. Definiciones según la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados. Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña 21

23 Guía de buenas prácticas > 4.1. Esquema del reciclaje de papel y cartón PROCEDENCIA INDUSTRIAL PESAJE Y CONTROL DOCUMENTAL ZONA ESPECÍFICA MATERIALES YA CLASIFICADOS (Materiales grado 5: a cubierto) PRODUCTOR RESIDUOS PAPEL Y CARTÓN PROCEDENCIA COMERCIAL GESTOR DE RESIDUOS AUTORIZADO PESAJE Y CONTROL DOCUMENTAL ZONA DESTRUCCIÓN CONFIDENCIAL PROCEDENCIA DOMÉSTICA PESAJE Y CONTROL DOCUMENTAL ZONA RESIDUOS ANTES DE CLASIFICAR 22 Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña

24 Recepción de residuos, pesaje y gestión documental Almacenamiento Clasificación de papel y cartón: manual o automática Compactación (prensado) y enfardado Almacenamiento por categorias y expedición Impropios Trituración y corte TRITURACIÓN Y CORTE COMPACTACIÓN Y ENFARDADO ALMACENAMIENTO POR CATEGORÍAS EXPEDICIÓN FÁBRICA DE PAPEL TRITURACIÓN COMPACTACIÓN Y ENFARDADO ALMACENAMIENTO POR CATEGORÍAS EXPEDICIÓN FÁBRICA DE PAPEL CLASIFICACIÓN MANUAL O AUTOMÁTICA TRITURACIÓN COMPACTACIÓN Y ENFARDADO ALMACENAMIENTO POR CATEGORÍAS EXPEDICIÓN FÁBRICA DE PAPEL IMPROPIOS (Plásticos, metales, textil...) ALMACENAMIENTO GESTOR AUTORIZADO Reciclaje y recuperación de papel y cartón en Cataluña 23