Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. República de Colombia

Transcripción

1 Ministerio de Ambiente, Vivienda y

2 Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) AGOSTO DE 2006

3 EXPERIENCIAS Y PERSPECTIVAS DE LA EAE EN COLOMBIA

4 Contenido.. Antecedentes de la implementación de la EAE en Colombia. Avances en Colombia y estudios de caso /. Perspectivas: estrategia futura para promover las EAE ÅConclusiones 0RGHORSUHVHQWDFLyQ*16$(63

5 . EAE Antecedentes de la implementación de la en Colombia

6 ANTECEDENTES '(),1,&,Ï1'(($(3$5$&2/20%,$ $0%,72'($3/,&$&,Ï1(1&2/20%,$ 3,/$5(6)81'$0(17$/(6,17(*5$&,Ï1(1/$3/$1,),&$&,Ï1 &5,7(5,26'('(&,6,Ï1 020(1726&/$9('('(&,6,Ï1

7 DEFINICIÓN DE EAE PARA COLOMBIA Proceso sistemático para incorporar consideraciones ambientales en las decisiones estratégicas del desarrollo Instrumento internacionalmente empleado: U.E., Canadá, EE.UU., Nueva Zelanda, otros En Colombia, mandato del Plan Nacional de Desarrollo; Herramienta para implementar Visión Colombia Segundo Centenario: 2019

8 AMBITO DE APLICACIÓN DE LAS EAEs EN COLOMBIA 0$9'7 DVHVRUD Políticas EAE Sectoriales o regionales Planes Programas 6HFWRUHV OLGHUDQ

9 3LODUHVIXQGDPHQWDOHV 9INFORMACION 9PARTICIPACION 9TRANSPARENCIA

10 INTEGRACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN Planificación EAE La mejor decisión posible Construcción de decisiones estratégicas

11 CRITERIOS DE DECISIÓN De la evaluación de efectos ambientales La evaluación basada en la aplicación de criterios ambientales de decisión, durante la construcción de decisiones estratégicas

12 PROCESO DE TOMA DE DECISIONES Momentos Claves de Decisión entradas análisis salidas Consideraciones ambientales

13 Ã estudios Avances en Colombia y de caso

14 AVANCES Y ESTUDIOS DE CASO $9$1&(6 (678',26'(&$62

15 AVANCES EN COLOMBIA Taller Internacional en Cartagena MAVDT-Banco Mundial (2003) Inclusión de la EAE en el Plan Nacional de Desarrollo (ley 813 de 2003) Consultoría DNP modelo conceptual y procedimental EAE para Colombia (2004) y publicación DNP (2005)

16 AVANCES EN COLOMBIA Curso internacional MAVDT- U.Externado de Colombia con Rodrigo Jiliberto H. (2005) Talleres de divulgación subsectoriales, MAVDT-IDEAM (2005)

17 AVANCES EN COLOMBIA Promoción EAE en subsectores piloto (hidrocarburos, minería, energético, infraestructura, 10 subsectores agroindustriales) MAVDT, UPME, ANH, SAC. 2006, en curso

18 AVANCES EN COLOMBIA Criterios de biodiversidad a ser incluidos en las EAE (IAvH, ) Semana de las EAE en Colombia, MAVDT, BM, IAIA, Cardique, EPA, AECI; colaboración U. Central. Bogotá y Cartagena, 2006 Proyecto de documentos de política estatal (CONPES) sobre estrategia de EAE para Colombia para el mediano y largo plazo. DNP-MAVDT, 2006

19 AVANCES EN COLOMBIA Crédito IDS-MAVDT-BM 3 EAEs: política de energéticos y combustibles, gestión integral del recurso hídrico y salud ambiental, 2006, en ejecución EAE para el programa de aprovechamiento sostenible de minerales en la Sabana de Bogotá. UPME-MME, 2006, en ejecución EAE para abastecimiento de hidrocarburos en Colombia al Agencia Nacional de Hidrocarburos (en contratación)

20 AVANCES EN COLOMBIA Proyecto GEF con el B.M. dos EAEs: Plan Maestro de Movilidad de Bogotá; ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Cartagena de Indias, D.T. y del Sistema Integrado de Transporte Masivo Transcaribe (en formulación de términos de referencia) Libro sobre los avances y perspectivas de las EAE en Colombia: se publicará en el segundo semestre de 2006

21 ESTUDIOS DE CASO EAE (FASE PRELIMINAR) SECTOR HIDROCARBUROS SECTOR MINERO SECTOR AGROINDUSTRIAL SECTOR INFRAESTRUCTURA Plan de exploración y explotación Costa Afuera (ANH) Plan minero Sabana de Bogotá Plan Nacional de Desarrollo Minero (MME, UPME) Lineamientos para 10 EAE: porcícola, cereales, fique, café, palma, flores, camarones, caucho, banano, azucarero EAE expost Plan de Restauración Canal del Dique

22 ESTUDIOS DE CASO EAE, Crédito IDS (EN EJECUCIÓN) SECTOR ENERGÉTICO Y COMBUSTIBLES EAE lineamientos de política de precios de energéticos y combustibles SECTOR AGUA EAE política de manejo integral del Recurso hídrico SALUD AMBIENTAL EAE salud ambiental

23 / Perspectivas: estrategia futura para promover las EAE

24 PERSPECTIVAS: (675$7(*,$)8785$ Conocimiento, educación apropiación de las EAE Talleres Foros Cursos Jornadas Guías Publicaciones Fortalecimiento humano e institucional Dimensión ambiental Visión multidisciplinaria Desarrollo sostenible Resolución de conflictos y concertación Fortalecimiento planificación estratégica sectorial o regional Planeación de largo plazo Visión de efectos acumulativos y sinérgicos Contextos regionales

25 Formulación de EAE en sectores piloto Marco regulatorio ( sustento jurídico) Seguimiento a la la implementación de las EAE Apropiación de metodología Lecciones para ajuste del modelo Colombiano Sinergia interinstitucional Fase posterior al fortalecimiento e implementación de planes y programas piloto Evaluar conveniencia y momento oportuno Formulación de indicadores Seguimiento a medidas resultantes de las EAE

26 Fortalecimiento para participación adecuada Consolidación criterios de información y bases de datos Fomentar cultura de la participación en la toma de decisiones Implementar mecanismos de participación Criterios adecuados Información pertinente para la escala de las decisiones Juicios de expertos

27 Å CONCLUSIONES

28 CONCLUSIONES EAE en Colombia FACTOR DE COMPETITIVIDAD Visión proactiva, no reactiva Participación, transparencia, gobernabilidad Legitimidad de las decisiones Coherencia políticas públicas desarrollo - ambiente

29 CONCLUSIONES EAE en Colombia FACTOR DE COMPETITIVIDAD Identificación de efectos ambientales acumulativos y sinérgicos Sinergia entre entidades públicas Facilita obtención de licencias y permisos Atrae inversionistas

30 Ambiente EAE Competitividad Desarrollo

31 MUCHAS GRACIAS