FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP

Transcripción

1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Horizonte Clasificación Plan Nacional del Desarrolllo - Prosperidad para Todos ( ) Sector INTERIOR Pilar 3 - Consolidación de la paz Entidad Responsable MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTIÓN GENERAL Objetivo 31 - Seguridad orden público y seguridad ciudadana Programa 0510-ASISTENCIA TECNICA, DIVULGACION Y CAPACITACION A SERVIDORES PUBLICOS PARA LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Estrategia Programa n estrategia Bienestar SubPrograma 1000-INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO ESTADO DE LA FICHA IMAGEN DEL PROYECTO Estado Registrado Actualizado Usuario Formulador NISPERUZA LUGO ROSA ERNESTINA Fecha Útima Modificación Solicitud de Formulación :05: n trámites presupuestales Vigencia Seleccionada 2015 Fecha Creación del Turno Turno de trámite N/A N/A INFORMACIÓN BÁSICA Objetivo FORTALECER TÉCNICA Y METODOLÓGICAMENTE A LAS ENTIDADES DEL ESTADO A NIVEL NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES. Problema EXISTE UNA DEBILIDAD TÉCNICA Y METODOLÓGICA DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO A NIVEL NACIONAL AL MOMENTO DE PREVENIR Y ATENDER LOS CONFLICTOS SOCIALES. 1/21

2 Descripción El Plan de Desarrollo Prosperidad para Todos estipula en el Pilar: V. CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ, Objetivo: A. SEGURIDAD - ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA y la Estrategia: 4. Ejes estratégicos - Seguridad y Convivencia Ciudadana. a) Prevención b) Control policial, c) Justicia efectiva, d) Fortalecimiento de stemas de denuncia y respuesta institucional e).convivencia y cultura ciudadana. F) Intervención en zonas de riesgo. g) Instrumentos normativos para la seguridad y convivencia ciudadana. En articulación con lo establecido en el Plan de Desarrollo El Ministerio del Interior dentro de sus objetivos misionales y en el marco de sus competencias, tal como lo establece el Decreto 2893 de 2011, debe formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la política pública, planes, programas y proyectos en materia de seguridad y convivencia ciudadana...la cual se desarrollará a través de la institucionalidad que comprende el Sector Administrativo, asimismo está encargado de Promover y apoyar la generación de infraestructura para la seguridad y convivencia ciudadana en las entidades territoriales.. Finalmente, la convivencia ciudadana se ha tornado en uno de los principales retos de los gobiernos tanto urbanos como rurales, es así como el crecimiento urbano de manera incontrolada, la diversidad cultural, los constantes procesos migratorios y de desplazamiento, los dilemas propios de avanzar hacia un desarrollo sostenible que enfrenta cualquier ciudad y municipio del país, tienen un impacto negativo en el aumento de conflictos de convivencia tanto urbana como rural aumentando las tasas de delitos. Cómo mejorar la convivencia ciudadana en estas condiciones y a la vez asegurar el ejercicio de derechos, deberes y libertades constitucionales?... La cultura ciudadana se convierte en una herramienta de gestión pública efectiva para enfrentar estos retos. La cultura ciudadana supone lograr transformaciones de carácter político y cultural, ya que promueve el fortalecimiento o la adopción de creencias, ideas, valores, prácticas y costumbres compartidas socialmente que favorezcan la convivencia en sociedad, a través del fomento de dos principios de acción ciudadana: La corresponsabilidad y la autorregulación. Debido a la importancia que tiene la convivencia para este gobierno, dentro de la PNSCC, quedaron reflejados cuatro ejes que tiene relación directa con la convivencia, a saber: Prevención Social y tuacional. Cultura de la legalidad y convivencia. Justicia, victimas y Resocialización. Ciudadanía activa y responsable. Por tanto, desde el Ministerio del Interior, cada uno de ellos se fortalecerá en el marco de una única estrategia que articule, consolide, gestione y evalúe, las acciones que nos conduzcan a una transformación voluntaria y consciente de comportamientos colectivos que faciliten la convivencia ciudadana entendiéndose como la promoción del apego y adhesión de los ciudadanos a una cultura basada en el respeto a la ley, a los demás y a unas normas básicas de comportamiento y convivencia social. Lo cual incluye la comprensión y cumplimiento de normas para la convivencia ciudadana, la adopción de prácticas de resolución pacífica de conflictos, la participación ciudadana en los asuntos públicos, la apropiación y uso adecuado del espacio público, la protección y conservación de los recursos naturales, la prevención de riesgos y accidentes en función de la protección de la vida propia y de los demás. En este sentido, se ha estructurado la estrategia de CONVIVENCIA CIUDADANA Y CULTURA CIUDADANA -, la cual pretende contrarrestar todas las acciones que a diario nos confrontan con las conflictividades urbanas y rurales, transformando los conflictos y proporcionando herramientas efectivas que no solo produzcan resultados en el reconocimiento de las reglas de convivencia por parte de los ciudadanos y ciudadanas, sino que logre un ejercicio de construcción de ciudadanía, armonización entre derechos, deberes y libertades ciudadanas, elementos centrales para avanzar hacia el fortalecimiento de la democracia participativa en el país. BENEFICIARIOS Y LOCALIZACIÓN Tipo Personas Beneficiarios por Año Localización Región Departamento Municipio Localización Especifica AMAZONÍA AMAZONÍA AMAZONÍA BOGOTÁ D.C. CENTRO ORIENTE CENTRO ORIENTE CENTRO ORIENTE CENTRO ORIENTE CENTRO ORIENTE CENTRO ORIENTE NACIONAL OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE AMAZONAS CAQUETA PUTUMAYO BOGOTA BOYACA CUNDINAMARCA HUILA NORTE DE SANTANDER SANTANDER TOLIMA NACIONAL ANTIOQUIA CALDAS CAUCA CHOCO NARIÑO 2/21

3 Región Departamento Municipio Localización Especifica OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE ORINOQUÍA ORINOQUÍA ORINOQUÍA ORINOQUÍA ORINOQUÍA ORINOQUÍA ORINOQUÍA REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE QUINDIO RISARALDA VALLE ARAUCA CASANARE GUAINIA GUAVIARE META VAUPES VICHADA ATLANTICO BOLIVAR CESAR CORDOBA GUAJIRA MAGDALENA SAN ANDRES Y PROVIDENCIA SUCRE CADENA DE VALOR 3/21

4 Objetivo Especifico: Brindar herramientas a los funcionarios del orden nacional, departamental y municipal para prevenir y atender los conflictos sociales de manera pacifica Capacitaciones Unidad: Número Meta Total: Productos Actividad Ruta Critica Funcionarios del Ministerio del Interior y de las entidades territoriales capacitados Unidad: Número Meta Total: Gestores Sociales de Paz y Convivencia a nivel Municipal capacitados Unidad: Número Meta Total: Realizar Capacitación a Autoridades Departamentales en estrategias de prevención y atención de problemáticas de convivencia ciudadana, en un escenario de posconflicto Etapa: Inversión Realizar un Diplomado en Negociación y Técnicas de Negociación para autoridades locales y funcionarios del nivel central. Etapa: Inversión Capacitar Gestores Sociales de Paz y Convivencia a nivel municipal Etapa: Inversión Fecha Inicial Fecha Final N 2013-Apr Dec-28 S 2013-Apr Dec-31 N 2013-Apr Dec-31 Informes de seguimiento presentados a la Estrategia Nacional de Convivencia Unidad: Número Meta Total: Implementar y realizar seguimiento a la estrategia nacional de convivencia Etapa: Inversión N 2013-Apr Dec-31 MUNICIPIOS BENEFICIADOS Unidad: Número Meta Total: Reconocer a los municipios que presentan mayor disminución en los indicadores de convivencia Etapa: Inversión N 2015-Jan Dec-31 Objetivo Especifico: Fortalecer el acompañamiento y las asesorías a nivel nacional, departamental y municipal en los procesos de formulación, implementación y seguimiento de iniciativas de convivencia. Asesorias regionales Unidad: Número Meta Total: Asesorías regionales VIP Unidad: Número Meta Total: Entidades departamentales asistidas Unidad: Número Meta Total: Productos Actividad Ruta Critica ESQUEMA FINANCIERO EN PESOS CORRIENTES Mesas de trabajo regionales para la implementación de los Acuerdos de Paz. Etapa: Inversión Asistencias Asistencias técnica a las entidades territoriales para la atención de problemáticas de convivencia y seguridad en el programa de vivienda de interés prioritario-vip Etapa: Inversión Asesorias enmarcadas en el Plan Decenal de la seguridad, convivencia y comodidad en el futbol Etapa: Inversión Recursos por Fuentes de Financiación en la Vigencia 2015 Fecha Inicial Fecha Final S 2013-Apr Dec-30 N 2015-Jan Dec-31 N 2015-Jan Dec-31 Tipo Entidad Entidad Tipo Recurso Valor Solicitado Valor Vigente Entidades Presupuesto Nacional - PGN MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTIÓN GENERAL Nación 2,500,000, ,500,000, Resumen Financiero PGN Recursos Solicitados Recursos Asignados* (Fuente de información del SIIF) Vigencia Recursos Solicitados Otros Recursos Total Indicativo Vigente /21

5 Recursos Solicitados Recursos Asignados* (Fuente de información del SIIF) Vigencia Recursos Solicitados Otros Recursos Total Indicativo Vigente ,500,000, ,500,000, ,500,000, ,500,000, ,500,000, ,500,000, ,500,000, ,500,000, ,000,000, ,000,000, *Fuente de información del SIIF stema Integrado de Información Financiera de MinHacienda Detalle de Costos en Pesos Corrientes 2015 Objetivo:Brindar herramientas a los funcionarios del orden nacional, departamental y municipal para prevenir y atender los conflictos sociales de manera pacifica Productos Actividad Solicitado Indicativo Vigente Capacitaciones Unidad: Número Meta Horizonte: Funcionarios del Ministerio del Interior y de las entidades territoriales capacitados Unidad: Número Meta Horizonte: Gestores Sociales de Paz y Convivencia a nivel Municipal capacitados Unidad: Número Meta Horizonte: Informes de seguimiento presentados a la Estrategia Nacional de Convivencia Unidad: Número Meta Horizonte: MUNICIPIOS BENEFICIADOS Unidad: Número Meta Horizonte: Realizar Capacitación a Autoridades Departamentales en estrategias de prevención y atención de problemáticas de convivencia ciudadana, en un escenario de posconflicto 209,560, ,000, ,000, Total 209,560, ,000, ,000, Realizar un Diplomado en Negociación y Técnicas de Negociación para autoridades locales y funcionarios del nivel central Total Capacitar Gestores Sociales de Paz y Convivencia a nivel municipal Implementar y realizar seguimiento a la estrategia nacional de convivencia Total Total Reconocer a los municipios que presentan mayor disminución en los indicadores de convivencia 360,000, ,000, ,000, Total 360,000, ,000, ,000, Objetivo:Fortalecer el acompañamiento y las asesorías a nivel nacional, departamental y municipal en los procesos de formulación, implementación y seguimiento de iniciativas de convivencia. 5/21

6 Productos Actividad Solicitado Indicativo Vigente Asesorias regionales Unidad: Número Meta Horizonte: Asesorías regionales VIP Unidad: Número Meta Horizonte: Entidades departamentales asistidas Unidad: Número Meta Horizonte: Mesas de trabajo regionales para la implementación de los Acuerdos de Paz. 1,000,000, ,000, ,000, Total 1,000,000, ,000, ,000, Asistencias Asistencias técnica a las entidades territoriales para la atención de problemáticas de convivencia y seguridad en el programa de vivienda de interés prioritario-vip Total Asesorias enmarcadas en el Plan Decenal de la seguridad, convivencia y comodidad en el futbol 620,000, ,000, ,000, Total 620,000, ,000, ,000, Regionalización de Recursos en la Vigencia 2015 Solicitado Indicativo Vigente Departamento Nación Propios Otras Fuentes Nación Propios Otras Fuentes Nación Propios Otras Fuentes AMAZONAS 6,363, ,363, ANTIOQUIA 174,013, ,013, ARAUCA 6,363, ,363, ATLANTICO 106,953, ,953, BOGOTA 78,213, ,213, BOLIVAR 6,363, ,363, BOYACA 6,363, ,363, CALDAS 6,363, ,363, CAQUETA 6,363, ,363, CASANARE 6,363, ,363, CAUCA 54,263, ,263, CESAR 6,363, ,363, CHOCO 6,363, ,363, CORDOBA 6,363, ,363, CUNDINAMARC A 102,163, ,163, GUAINIA 6,363, ,363, GUAJIRA 6,363, ,363, GUAVIARE 6,363, ,363, HUILA 6,363, ,363, MAGDALENA 6,363, ,363, META 73,423, ,423, NARIÑO 102,163, ,163, /21

7 Solicitado Indicativo Vigente Departamento Nación Propios Otras Fuentes Nación Propios Otras Fuentes Nación Propios Otras Fuentes NORTE DE SANTANDER POR REGIONALIZAR 102,163, ,163, ,500,000, ,000, ,000, PUTUMAYO 6,363, ,363, QUINDIO 6,363, ,363, RISARALDA 6,363, ,363, SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 6,363, ,363, SANTANDER 114,138, ,138, SUCRE 6,363, ,363, TOLIMA 6,363, ,363, VALLE 114,138, ,138, VAUPES 6,363, ,363, VICHADA 6,363, ,363, Total 2,500,000, ,500,000, ,500,000, INDICADORES Ponderación de Indicadores Gestión Vs Productos para la Vigencia: 2015 Ponderación Indicadores de Producto % Indicadores de Gestión % Total % Indicadores de Gestión - Meta Vigente Indicador G020 - Talleres O Actividades De Capacitación Realizados Unidad de Medida: Número Indicadores de Producto - Meta Vigente Indicadores de Producto Cadena de Valor - Meta Vigente Objetivo Especifico:Brindar herramientas a los funcionarios del orden nacional, departamental y municipal para prevenir y atender los conflictos sociales de manera pacifica 7/21

8 Capacitaciones Producto Indicador Funcionarios del Ministerio del Interior y de las entidades territoriales capacitados Gestores Sociales de Paz y Convivencia a nivel Municipal capacitados Informes de seguimiento presentados a la Estrategia Nacional de Convivencia MUNICIPIOS BENEFICIADOS -1 - Capacitaciones realizadas Tipo indicador: Indicador Automático Meta Total: P009 - Funcionarios Capacitados Tipo indicador: Indicador de Producto Meta Total: Funcionarios del Ministerio del Interior y de las entidades territoriales capacitados Capacitados en resolución pacifica de conflictos Tipo indicador: Indicador Automático Meta Total: P009 - Funcionarios Capacitados Tipo indicador: Indicador de Producto Meta Total: Gestores Sociales de Paz y Convivencia a nivel Municipal capacitados Capacitados Tipo indicador: Indicador Automático Meta Total: P008 - Personas Capacitadas Tipo indicador: Indicador de Producto Meta Total: Informes de seguimiento presentados a la Estrategia Nacional de Convivencia Realizados Tipo indicador: Indicador Automático Meta Total: P302 - Informes Presentados Tipo indicador: Indicador de Producto Meta Total: Municipios beneficiados Asistidos en reconocimiento de sus acciones en convivencia Tipo indicador: Indicador Automático Meta Total: Objetivo Especifico:Fortalecer el acompañamiento y las asesorías a nivel nacional, departamental y municipal en los procesos de formulación, implementación y seguimiento de iniciativas de convivencia. 8/21

9 Producto Indicador Asesorias regionales Asesorías regionales VIP Entidades departamentales asistidas -1 - Asesorias regionales Realizadas Asesoria regionales realizadas para un mejor desempeño Tipo indicador: Indicador Automático Meta Total: P304 - Asistencia Tecnica A Entidades Tipo indicador: Indicador de Producto Meta Total: Asesorías regionales VIP Realizadas Tipo indicador: Indicador Automático Meta Total: Entidades departamentales asistidas Asistidas En la implementación del plan desenal de la seguridad, convivencia y comodidad en el futbol Tipo indicador: Indicador Automático Meta Total: Regionalización de Indicadores de Producto para la Vigencia: 2015 Regionalización de Indicadores de Producto Cadena de Valor para la Vigencia: 2015 Objetivo Especifico: Brindar herramientas a los funcionarios del orden nacional, departamental y municipal para prevenir y atender los conflictos sociales de manera pacifica 9/21

10 Producto Indicador Departamento Meta Capacitaciones -1 - Capacitaciones realizadas AMAZONAS 1.00 ANTIOQUIA 1.00 ARAUCA 1.00 ATLANTICO 1.00 BOLIVAR 1.00 BOYACA 1.00 CALDAS 1.00 CAQUETA 1.00 CASANARE 1.00 CAUCA 1.00 CESAR 1.00 CHOCO 1.00 CORDOBA 1.00 CUNDINAMARCA 1.00 GUAINIA 1.00 GUAJIRA 1.00 GUAVIARE 1.00 HUILA 1.00 MAGDALENA 1.00 META 1.00 NARIÑO 1.00 NORTE DE SANTANDER 1.00 PUTUMAYO 1.00 QUINDIO 1.00 RISARALDA 1.00 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 1.00 SANTANDER 1.00 SUCRE 1.00 TOLIMA 1.00 VALLE 1.00 VAUPES 1.00 VICHADA /21

11 Capacitaciones 9900P009 - Funcionarios Capacitados AMAZONAS 1.00 ANTIOQUIA 1.00 ARAUCA 1.00 ATLANTICO 1.00 BOLIVAR 1.00 BOYACA 1.00 CALDAS 1.00 CAQUETA 1.00 CASANARE 1.00 CAUCA 1.00 CESAR 1.00 CHOCO 1.00 CORDOBA 1.00 CUNDINAMARCA 1.00 GUAINIA 1.00 GUAJIRA 1.00 GUAVIARE 1.00 HUILA 1.00 MAGDALENA 1.00 META 1.00 NARIÑO 1.00 NORTE DE SANTANDER 1.00 PUTUMAYO 1.00 QUINDIO 1.00 RISARALDA 1.00 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 1.00 SANTANDER 1.00 SUCRE 1.00 TOLIMA 1.00 VALLE 1.00 VAUPES 1.00 VICHADA 1.00 MUNICIPIOS BENEFICIADOS -1 - Municipios beneficiados Asistidos en reconocimiento de sus acciones en convivencia POR REGIONALIZAR /21

12 Objetivo Especifico: Fortalecer el acompañamiento y las asesorías a nivel nacional, departamental y municipal en los procesos de formulación, implementación y seguimiento de iniciativas de convivencia. Producto Indicador Departamento Meta Asesorias regionales Entidades departamentales asistidas POLÍTICAS TRANSVERSALES -1 - Asesorias regionales Realizadas Asesoria regionales realizadas para un mejor desempeño -1 - Entidades departamentales asistidas Asistidas En la implementación del plan desenal de la seguridad, convivencia y comodidad en el futbol Información de Políticas Transversales para la Vigencia: 2015 POR REGIONALIZAR 6.00 POR REGIONALIZAR Politica FILTROS DE CALIDAD Observaciones del Proyecto Funcionario MARTHA LILIANA RINCON GOMEZ Cargo COORDINADORA GRUPO Fecha 2015-Apr-29 17:48:44 Control de Formulacion Tecnico Observación Se envia para control jefe de planeación 12/21

13 Pregunta Descripción Respuesta Observación La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se ha realizado su focalización de recursos? La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos En la elaboración del proyecto de inversión, Se realizó en esta vigencia el análisis de flexibilización de oferta para la población víctima del desplazamiento forzado y para las víctimas de otros hechos? Las actividades, recursos y metas definidos para el proyecto tienen respaldo en estudios y análisis técnicos realizados previamente a los cuales el DNP o un organismo de control pueden acceder en caso de ser necesario. El proyecto puede estar asociado a diversar políticas transversles, por ejemplo Ciencia, tecnología e innovación (ACTI), Red Unidos, Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), Seguridad Alimentaria, Desplazados, Victimas Seguridad y convivencia ciudadana entre otros; por lo tanto parte o en su totalidad de los recursos del proyecto pueden estar asignados a las politicas seleccionadas. La población beneficiaria identificada y caracterizada es coherente con la población afectada por el problema que da origen al proyecto. Es posible que sea un subconjunto de los afectados. El proyecto se formuló utilizando la Metodología General Ajustada y es posible acceder a ella como una referencia de la formulación inicial del proyecto. Que es flexibilización de oferta? Se entiende como flexibilización, el proceso de generar y aplicar reglas que permitan eliminar las barreras que encuentra la población víctima de desplazamiento forzado y victimas de otros hechos, para acceder, mantenerse y adquirir las condiciones necesarias que permitan alcanzar la superación de su vulnerabilidad y el goce efectivo de sus derechos a través de una atención integral, gradual y secuencial. Sustento legal Lo anterior en cumplimiento de (i) lo ordenado por la Corte Constitucional en el Auto 383 de 2010, mediante el cual se hace seguimiento al cumplimiento de la sentencia T-25 de 2004, que contempla en el numeral tercero de su parte resolutiva: adoptar las medidas necesarias para que la oferta institucional ofrecida por las entidades que hacen parte del SNAIPD, sea flexibilizada en función de las necesidades y prioridades de atención a la población desplazada ; (ii) lo estipulado en el numeral nueve del artículo 161 de la Ley 1448 de 2011; (iii) la Ley 1450 de 2011 en el artículo 180; y (iv) el Decreto 4800 parágrafo 1 del artículo 82. Herramienta Los elementos a ser tenidos en cuenta para la flexibilización de la oferta, se encuentran consignados en la Cartilla de lineamientos generales para la flexibilización de oferta dosponible en la página wed del Departamento Nacional de Planeación - DNP. Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos El proyecto cuenta con la certificación de la regionalización emitida por la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas? El objetivo general del proyecto brinda una solución al problema central identificado y describe claramente la situación deseada? Las actividades planteadas en el proyecto describen un proceso de generación de valor para la obtención de los productos? Evalúa la correspondencia entre el problema centralobjetivo general Evalúa si por lo menos existen dos actividades por cada producto. 13/21

14 La información registrada evidencia una relación lógica entre el nombre, el objetivo, los productos y las actividades del proyecto? El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte? El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte? Los recursos solicitados son el resultado de un costeo claro y soportado de las actividades del proyecto en cada una de sus vigencias? Los recursos señalados en las actividades del producto garantizan el cumplimiento de las metas programadas através del indicador del producto del proyecto? Dentro de la formulación el proyecto contempla en su horizonte la programación de recursos para sus tres etapas (pre inversión, inversión y operación)? En caso que el proyecto sea regionalizable se puede visualizar la distribución regional de los recursos y metas de los productos? El registro del seguimiento del proyecto se encuentra actualizado en el SPI durante la última fecha de corte? La cadena de valor fue construida bajo los lineamientos metodológicos definidos por el DNP? La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con las posibilidades de ejecución y expectativas de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) de su entidad? El objetivo del proyecto y los productos esperados están reflejados en los Planes Estratégico y de Acción de la entidad? Los recursos que este proyecto esta solicitando para la programación son coherentes con la ejecución y el avance físico registrado en el stema de Seguimiento del Proyecto de Inversión (SPI)? La obtención de los productos conlleva al cumplimiento de los objetivos específicos para alcanzar el objetivo general? La cadena de valor del proyecto está claramente definida, es decir: para cumplir con el objetivo, el proyecto ha establecido los recursos que través de un proceso de transformación (actividades) permiten cumplir con las metas. Con el cumplimiento de las metas se satisface el objetivo; cada meta programada tiene un conjunto de actividades principales lógicamente relacionadas que le precede y los recursos son los necesarios para la realización de las actividades. El proyecto debe contemplar todas las actividades que deben llevarse a cabo en todas las etapas del proyecto (preinversión-inversión y operación) Cada producto debe tener programado por lo menos un indicador de producto, siempre y cuando tenga asignados recursos dentro de sus actividades La definición del monto de recursos solicitados corresponde a un ejercicio juicioso de costeo de actividades y en ningún caso a una cifra global calculada o proyectada sin respaldo técnico. Se refiera a si los recursos solicitados cubren la necesidad programada en flujo de caja del proyecto y si están acorde con la meta que programaron en los indicadores de producto En la actualización del proyecto, la entidad debe considerar los recursos y fuentes de financiación que requiere en "todas" las etapas del proyecto (preinversióninversión-operación). (i.e. si se tratara de la construcción de nueva infraestructura administrativa, se deben haber previsto los recursos para cubrir su sostenibilidad una vez termine la etapa de inversión, como por ejemplo su mantenimiento). La regionalización se refiere a la ubicación geográfica del impacto que tiene la inversión que se va a realizar con el proyecto; puede ser diferente a la localización del mismo. El proyecto debe registrar el avance de su ejecución física, financiera, cronológica y de gestión mensualmente. Por lo tanto, se debe ingresar al stema para verificar si el seguimiento del proyecto se encuentra registro dentro de la última fecha de corte y si la información reportada es coherente. Para proyectos nuevos no aplica. Se refiere a si la cadena de valor fue construida bajo los lineamientos de la Guía para la Construcción y Estandarización de la Cadena de Valor" Los recursos solicitados por el proyecto se enmarcan dentro del presupuesto que se espera se le asigne a la entidad en coherencia con el MGMP. Revisa la articulación del proyecto con la estructura estratégica de la entidad El proyecto se está actualizando de manera coherente, teniendo en cuenta los resultados de la ejecución durante la vigencia actual y en vigencias anteriores. Para proyectos nuevos no aplica. Evalúa la correspondencia entre el producto y el objetivo específico Funcionario ANGELA MARÍA LOPEZ GUTIERREZ Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Fecha 2015-Apr-29 17:54:45 Entidad Jefe Planeacion Observación Se envia para control de viabilidad 14/21

15 Pregunta Descripción Respuesta Observación La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se ha realizado su focalización de recursos? La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos En la elaboración del proyecto de inversión, Se realizó en esta vigencia el análisis de flexibilización de oferta para la población víctima del desplazamiento forzado y para las víctimas de otros hechos? Las actividades, recursos y metas definidos para el proyecto tienen respaldo en estudios y análisis técnicos realizados previamente a los cuales el DNP o un organismo de control pueden acceder en caso de ser necesario. El proyecto puede estar asociado a diversar políticas transversles, por ejemplo Ciencia, tecnología e innovación (ACTI), Red Unidos, Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), Seguridad Alimentaria, Desplazados, Victimas Seguridad y convivencia ciudadana entre otros; por lo tanto parte o en su totalidad de los recursos del proyecto pueden estar asignados a las politicas seleccionadas. La población beneficiaria identificada y caracterizada es coherente con la población afectada por el problema que da origen al proyecto. Es posible que sea un subconjunto de los afectados. El proyecto se formuló utilizando la Metodología General Ajustada y es posible acceder a ella como una referencia de la formulación inicial del proyecto. Que es flexibilización de oferta? Se entiende como flexibilización, el proceso de generar y aplicar reglas que permitan eliminar las barreras que encuentra la población víctima de desplazamiento forzado y victimas de otros hechos, para acceder, mantenerse y adquirir las condiciones necesarias que permitan alcanzar la superación de su vulnerabilidad y el goce efectivo de sus derechos a través de una atención integral, gradual y secuencial. Sustento legal Lo anterior en cumplimiento de (i) lo ordenado por la Corte Constitucional en el Auto 383 de 2010, mediante el cual se hace seguimiento al cumplimiento de la sentencia T-25 de 2004, que contempla en el numeral tercero de su parte resolutiva: adoptar las medidas necesarias para que la oferta institucional ofrecida por las entidades que hacen parte del SNAIPD, sea flexibilizada en función de las necesidades y prioridades de atención a la población desplazada ; (ii) lo estipulado en el numeral nueve del artículo 161 de la Ley 1448 de 2011; (iii) la Ley 1450 de 2011 en el artículo 180; y (iv) el Decreto 4800 parágrafo 1 del artículo 82. Herramienta Los elementos a ser tenidos en cuenta para la flexibilización de la oferta, se encuentran consignados en la Cartilla de lineamientos generales para la flexibilización de oferta dosponible en la página wed del Departamento Nacional de Planeación - DNP. Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos El proyecto cuenta con la certificación de la regionalización emitida por la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas? El objetivo general del proyecto brinda una solución al problema central identificado y describe claramente la situación deseada? Las actividades planteadas en el proyecto describen un proceso de generación de valor para la obtención de los productos? Evalúa la correspondencia entre el problema centralobjetivo general Evalúa si por lo menos existen dos actividades por cada producto. 15/21

16 La información registrada evidencia una relación lógica entre el nombre, el objetivo, los productos y las actividades del proyecto? El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte? El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte? Los recursos solicitados son el resultado de un costeo claro y soportado de las actividades del proyecto en cada una de sus vigencias? Los recursos señalados en las actividades del producto garantizan el cumplimiento de las metas programadas através del indicador del producto del proyecto? Dentro de la formulación el proyecto contempla en su horizonte la programación de recursos para sus tres etapas (pre inversión, inversión y operación)? En caso que el proyecto sea regionalizable se puede visualizar la distribución regional de los recursos y metas de los productos? El registro del seguimiento del proyecto se encuentra actualizado en el SPI durante la última fecha de corte? La cadena de valor fue construida bajo los lineamientos metodológicos definidos por el DNP? La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con las posibilidades de ejecución y expectativas de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) de su entidad? El objetivo del proyecto y los productos esperados están reflejados en los Planes Estratégico y de Acción de la entidad? Los recursos que este proyecto esta solicitando para la programación son coherentes con la ejecución y el avance físico registrado en el stema de Seguimiento del Proyecto de Inversión (SPI)? La obtención de los productos conlleva al cumplimiento de los objetivos específicos para alcanzar el objetivo general? La cadena de valor del proyecto está claramente definida, es decir: para cumplir con el objetivo, el proyecto ha establecido los recursos que través de un proceso de transformación (actividades) permiten cumplir con las metas. Con el cumplimiento de las metas se satisface el objetivo; cada meta programada tiene un conjunto de actividades principales lógicamente relacionadas que le precede y los recursos son los necesarios para la realización de las actividades. El proyecto debe contemplar todas las actividades que deben llevarse a cabo en todas las etapas del proyecto (preinversión-inversión y operación) Cada producto debe tener programado por lo menos un indicador de producto, siempre y cuando tenga asignados recursos dentro de sus actividades La definición del monto de recursos solicitados corresponde a un ejercicio juicioso de costeo de actividades y en ningún caso a una cifra global calculada o proyectada sin respaldo técnico. Se refiera a si los recursos solicitados cubren la necesidad programada en flujo de caja del proyecto y si están acorde con la meta que programaron en los indicadores de producto En la actualización del proyecto, la entidad debe considerar los recursos y fuentes de financiación que requiere en "todas" las etapas del proyecto (preinversióninversión-operación). (i.e. si se tratara de la construcción de nueva infraestructura administrativa, se deben haber previsto los recursos para cubrir su sostenibilidad una vez termine la etapa de inversión, como por ejemplo su mantenimiento). La regionalización se refiere a la ubicación geográfica del impacto que tiene la inversión que se va a realizar con el proyecto; puede ser diferente a la localización del mismo. El proyecto debe registrar el avance de su ejecución física, financiera, cronológica y de gestión mensualmente. Por lo tanto, se debe ingresar al stema para verificar si el seguimiento del proyecto se encuentra registro dentro de la última fecha de corte y si la información reportada es coherente. Para proyectos nuevos no aplica. Se refiere a si la cadena de valor fue construida bajo los lineamientos de la Guía para la Construcción y Estandarización de la Cadena de Valor" Los recursos solicitados por el proyecto se enmarcan dentro del presupuesto que se espera se le asigne a la entidad en coherencia con el MGMP. Revisa la articulación del proyecto con la estructura estratégica de la entidad El proyecto se está actualizando de manera coherente, teniendo en cuenta los resultados de la ejecución durante la vigencia actual y en vigencias anteriores. Para proyectos nuevos no aplica. Evalúa la correspondencia entre el producto y el objetivo específico Cabeza de Sector Jefe Planeacion Funcionario ANGELA MARÍA LOPEZ GUTIERREZ Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Fecha 2015-Apr-30 09:08:55 Observación Se envia para control posterior de viabilidad 16/21

17 Pregunta Descripción Respuesta Observación Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se ha realizado su focalización de recursos? El objetivo general del proyecto brinda una solución al problema central identificado y describe claramente la situación deseada? Las actividades planteadas en el proyecto describen un proceso de generación de valor para la obtención de los productos? La información registrada evidencia una relación lógica entre el nombre, el objetivo, los productos y las actividades del proyecto? El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte? El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte? La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? El registro del seguimiento de la ejecución del proyecto se encuentra actualizado en el SPI durante la última fecha de corte? Los recursos que este proyecto esta solicitando para la programación son coherentes con la ejecución y el avance físico registrado en el stema de Seguimiento del Proyecto de Inversión (SPI)? El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? El objetivo del proyecto y los productos esperados están inmersos en las políticas y planes sectoriales? La obtención de los productos conlleva al cumplimiento de los objetivos específicos para alcanzar el objetivo general? Los recursos solicitados por el proyecto se enmarcan dentro del presupuesto con el que se espera que cuente el sector en coherencia con el MGMP. bien es posible que al momento de inscribir el proyecto no se cuente con los permisos aprobados, el proyecto no se podrá considerar viable si no cuenta con los estudios que permitan suponer que los permisos serán aprobados. El proyecto puede estar asociado a diversar políticas transversles, por ejemplo Ciencia, tecnología e innovación (ACTI), Red Unidos, Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), Seguridad Alimentaria, Desplazados, Victimas Seguridad y convivencia ciudadana entre otros; por lo tanto parte o en su totalidad de los recursos del proyecto pueden estar asignados a las politicas seleccionadas. Evalúa la correspondencia entre el problema centralobjetivo general Evalúa si por lo menos existen dos actividades por cada producto. La cadena de valor del proyecto está claramente definida, es decir: para cumplir con el objetivo, el proyecto ha establecido los recursos que través de un proceso de transformación (actividades) permiten cumplir con las metas. Con el cumplimiento de las metas se satisface el objetivo; cada meta programada tiene un conjunto de actividades principales lógicamente relacionadas que le precede y los recursos son los necesarios para la realización de las actividades. El proyecto debe contemplar todas las actividades que deben llevarse a cabo en todas las etapas del proyecto (preinversión-inversión y operación) Cada producto debe tener programado por lo menos un indicador de producto, siempre y cuando tenga asignados recursos dentro de sus actividades Las actividades, recursos y metas definidos para el proyecto tienen respaldo en estudios y análisis técnicos realizados previamente a los cuales la cabeza sectorial, el DNP o un organismo de control pueden acceder en caso de ser necesario. (Relacionar donde se deben verificar éstos soportes) El proyecto debe registrar el avance de su ejecución física, financiera, cronológica y de gestión mensualmente. Por lo tanto, se debe ingresar al stema para verificar si el seguimiento del proyecto se encuentra registro dentro de la última fecha de corte y si la información reportada es clara y coherente. Para proyectos nuevos no aplica. El proyecto se está actualizando de manera coherente, teniendo en cuenta los resultados de la ejecución durante la vigencia actual y en vigencias anteriores. Para proyectos nuevos no aplica. Evalúa si el proyecto fue formulado o actualizado teniendo en cuenta los recursos que se deben considerar en "todas" las etapas del proyecto (preinversión-inversión-operación), para garantizar la ejecución y sostenibilidad del mismo. Revisa la articulación del proyecto con la estructura estratégica del Sector. Evalúa la correspondencia entre el producto y el objetivo específico Control de Viabilidad Tecnico Funcionario ANGELA MARÍA LOPEZ GUTIERREZ Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Fecha 2015-Apr-30 08:55:56 Observación Se envia para control 17/21

18 Pregunta Descripción Respuesta Observación Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se ha realizado su focalización de recursos? El objetivo general del proyecto brinda una solución al problema central identificado y describe claramente la situación deseada? Las actividades planteadas en el proyecto describen un proceso de generación de valor para la obtención de los productos? La información registrada evidencia una relación lógica entre el nombre, el objetivo, los productos y las actividades del proyecto? El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte? El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte? La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? El registro del seguimiento de la ejecución del proyecto se encuentra actualizado en el SPI durante la última fecha de corte? Los recursos que este proyecto esta solicitando para la programación son coherentes con la ejecución y el avance físico registrado en el stema de Seguimiento del Proyecto de Inversión (SPI)? El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? El objetivo del proyecto y los productos esperados están inmersos en las políticas y planes sectoriales? La obtención de los productos conlleva al cumplimiento de los objetivos específicos para alcanzar el objetivo general? Los recursos solicitados por el proyecto se enmarcan dentro del presupuesto con el que se espera que cuente el sector en coherencia con el MGMP. bien es posible que al momento de inscribir el proyecto no se cuente con los permisos aprobados, el proyecto no se podrá considerar viable si no cuenta con los estudios que permitan suponer que los permisos serán aprobados. El proyecto puede estar asociado a diversar políticas transversles, por ejemplo Ciencia, tecnología e innovación (ACTI), Red Unidos, Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), Seguridad Alimentaria, Desplazados, Victimas Seguridad y convivencia ciudadana entre otros; por lo tanto parte o en su totalidad de los recursos del proyecto pueden estar asignados a las politicas seleccionadas. Evalúa la correspondencia entre el problema centralobjetivo general Evalúa si por lo menos existen dos actividades por cada producto. La cadena de valor del proyecto está claramente definida, es decir: para cumplir con el objetivo, el proyecto ha establecido los recursos que través de un proceso de transformación (actividades) permiten cumplir con las metas. Con el cumplimiento de las metas se satisface el objetivo; cada meta programada tiene un conjunto de actividades principales lógicamente relacionadas que le precede y los recursos son los necesarios para la realización de las actividades. El proyecto debe contemplar todas las actividades que deben llevarse a cabo en todas las etapas del proyecto (preinversión-inversión y operación) Cada producto debe tener programado por lo menos un indicador de producto, siempre y cuando tenga asignados recursos dentro de sus actividades Las actividades, recursos y metas definidos para el proyecto tienen respaldo en estudios y análisis técnicos realizados previamente a los cuales la cabeza sectorial, el DNP o un organismo de control pueden acceder en caso de ser necesario. (Relacionar donde se deben verificar éstos soportes) El proyecto debe registrar el avance de su ejecución física, financiera, cronológica y de gestión mensualmente. Por lo tanto, se debe ingresar al stema para verificar si el seguimiento del proyecto se encuentra registro dentro de la última fecha de corte y si la información reportada es clara y coherente. Para proyectos nuevos no aplica. El proyecto se está actualizando de manera coherente, teniendo en cuenta los resultados de la ejecución durante la vigencia actual y en vigencias anteriores. Para proyectos nuevos no aplica. Evalúa si el proyecto fue formulado o actualizado teniendo en cuenta los recursos que se deben considerar en "todas" las etapas del proyecto (preinversión-inversión-operación), para garantizar la ejecución y sostenibilidad del mismo. Revisa la articulación del proyecto con la estructura estratégica del Sector. Evalúa la correspondencia entre el producto y el objetivo específico 18/21

19 Funcionario David Humberto Gomez Bernal Cargo Contratista Fecha 2015-May-28 17:54:34 Control Posterior de Viabilidad Tecnico Observación El 19 de marzo de 2015 se desarrolló una reunión entre los responsables de la formulación del proyecto por parte del Ministerio del Interior y el DNP para revisar su cadena de valor, en esta se hicieron observaciones para mejorar la estructura de generación de valor del proyecto, la formulación de productos, actividades y metas, así como sus costos asociados. La revisión del proyecto permitió evidenciar que el Ministerio del Interior integró las observaciones a la formulación, al modificar los productos y sus actividaes en el SUIFP, así como la descripción y justificación de los mismos en la ficha MGA. Por tanto, desde la DJSG del DNP, se considera que el proyecto cumple con los requisitos para su registro y financiación. Adicionalmente, es clave considerar que el uso de los recursos en ejecución debe corresponder con lo planeado por la entidad y que se debe garantizar el cumplimiento de la normatividad presupuestal, contractual y los mecanismos de lucha contra la corrupción enunciada en el Estatuto Anticorrupción (Ley 1474/2011). Pregunta Descripción Respuesta Observación Las metas planteadas por el proyecto cuentan con el respaldo técnico que sustente su coherencia con los recursos asociados? El objetivo general del proyecto brinda una solución al problema central identificado y describe claramente la situación deseada? Las actividades planteadas en el proyecto describen un proceso de generación de valor para la obtención de los productos? La información registrada evidencia una relación lógica entre el nombre, el objetivo, los productos y las actividades del proyecto? El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte? El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte? En caso que el proyecto sea regionalizable se puede visualizar la distribución regional de los recursos y metas de los productos? El registro del seguimiento de la ejecución del proyecto se encuentra actualizado en el SPI durante la última fecha de corte? Los recursos que este proyecto esta solicitando para la programación son coherentes con la ejecución y el avance físico registrado en el stema de Seguimiento del Proyecto de Inversión (SPI)? La obtención de los productos conlleva al cumplimiento de los objetivos específicos para alcanzar el objetivo general? El proyecto define claramente su vinculación con ejercicios de planeación como: el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y los documentos CONPES del sector? En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se ha realizado su focalización de recursos? Se considera que las metas del proyecto son coherentes con los recursos asociados ya sea porque la entidad ha presentado el sustento técnico que lo respalda o porque el conocimiento que se tiene del sector ratifica que los recursos solicitados son los apropiados para cumplir con las metas. Evalúa la correspondencia entre el problema centralobjetivo general Evalúa si por lo menos existen dos actividades por cada producto. La cadena de valor del proyecto está claramente definida, es decir: para cumplir con el objetivo, el proyecto ha establecido los recursos que través de un proceso de transformación (actividades) permiten cumplir con las metas. Con el cumplimiento de las metas se satisface el objetivo; cada meta programada tiene un conjunto de actividades principales lógicamente relacionadas que le precede y los recursos son los necesarios para la realización de las actividades. El proyecto debe contemplar todas las actividades que deben llevarse a cabo en todas las etapas del proyecto (preinversión-inversión y operación) Cada producto debe tener programado por lo menos un indicador de producto, siempre y cuando tenga asignados recursos dentro de sus actividades La regionalización se refiere a la ubicación geográfica del impacto que tiene la inversión que se va a realizar con el proyecto; puede ser diferente a la localización del mismo. El proyecto debe registrar el avance de su ejecución física, financiera, cronológica y de gestión mensualmente. Por lo tanto, se debe ingresar al stema para verificar si el seguimiento del proyecto se encuentra registro dentro de la última fecha de corte y si la información reportada es clara y coherente. Para proyectos nuevos no aplica. El proyecto se está actualizando de manera coherente, teniendo en cuenta los resultados de la ejecución durante la vigencia actual y en vigencias anteriores. Para proyectos nuevos no aplica. Evalúa la correspondencia entre el producto y el objetivo específico El objetivo y los productos esperados del proyecto se articulan y contribuyen a dar cumplimiento a los objetivos, estrategias y/o metas definidas en ejercicios de planificación nacional tales como el PND y los documentos CONPES. El proyecto puede estar asociado a diversar políticas transversles, por ejemplo Ciencia, tecnología e innovación (ACTI), Red Unidos, Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), Seguridad Alimentaria, Desplazados, Victimas Seguridad y convivencia ciudadana entre otros; por lo tanto parte o en su totalidad de los recursos del proyecto pueden estar asignados a las politicas seleccionadas. Es importante revisar la ejecución del proyecto, porque a corte de abril de 2015 reporta una ejecución financiera del 1,58%, y del 0% para avances físicos y de gestión. 19/21