el derecho frente a la pobreza Los desafíos éticos del constitucionalismo de los derechos
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- José María Lagos Bustamante
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1 el derecho frente a la pobreza Los desafíos éticos del constitucionalismo de los derechos 1
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3 Pedro P. Grández Castro (Editor) El Derecho frente a la pobreza Los desafíos éticos del constitucionalismo de los derechos Arely Valencia Fany S. Quispe Farfán Gloria Patricia Lopera Mesa Luis Prieto Sanchís Macario Alemany Marisa Iglesias Vila Miguel Carbonell Escriben Óscar Súmar Albújar Owen Fiss Pedro P. Grández Castro Roberto Gargarella Thomas Pogge Úrsula Indacochea Prevost Palestra Editores Lima
4 el derecho frente a la pobreza Los desafíos éticos del constitucionalismo de los derechos Editor: Pedro P. Grández Castro Primera edición, mayo de 2011 Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra sin el consentimiento expreso de su autor. Copyright : Pedro P. Grández Castro (Editor) Copyright 2011 : Palestra Editores S.A.C. Calle Carlos A. Salaverry 187 Lima 18 Perú Telf. (511) / Telefax: (511) palestra@palestraeditores.com Impresión y encuadernación: Grández Gráficos S.A.C. Mz. E Lt. 15 Urb. Santa Rosa de Lima Lima 39 Diagramación: Alan Omar Bejarno Nóblega Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N.º ISBN: Proyecto editorial N.º Tiraje: 500 ejemplares Impreso en el Perú Printed in Peru 4
5 Índice Nota preliminar...11 Pedro P. Grández Castro Prólogo de Owen Fiss Las acciones afirmativas como una estrategia de la justicia...23 Owen Fiss Crítica al enfoque de las capacidades...27 Thomas Pogge I. Algunos supuestos contrastes entre los enfoques de las capacidades y el recursista...28 Ii. El contraste real: la compensación por las diferencias naturales Sobre cómo el recursismo es sensible a los atributos desiguales relacionados con el trabajo El tratamiento de la diversidad natural: el problema de la desigualdad vertical La especificidad requerida para un criterio de justicia social factible...69 Iii. Conclusión
6 Riqueza, bienestar y justicia. Notas preliminares...77 Luis Prieto Sanchís Justicia global y derechos humanos: Hacia una ética de las prioridades...91 Marisa Iglesias Vila I. Deberes negativos y responsabilidad causal...96 Ii. Justicia global e igualdad de recursos Iii. El principio de prioridad Iv. Hacia una ética de las prioridades Una reflexión bioética sobre el problema del hambre en el mundo Macario Alemany I. Introducción Ii. Sucinta referencia a la historia de la lucha contra el hambre como empresa global Iii. La utopía de la sociedad de consumo Iv. La crítica desde la izquierda a la visión de la utopía de la sociedad de consumo V. La falacia de la desregulación: el problema de la información al consumidor Vi. La defensa de la intervención estatal y, en general, de la regulación no supone estar contra la globalización: sólo estar contra la globalización neoliberal Vii. La responsabilidad de los estados en la sociedad global: el derecho de los ciudadanos a un mundo sin hambre Diversidad cultural y derechos sociales Gloria Patricia Lopera Mesa I. Introducción Ii. Los derechos sociales y las exigencias de redistribución El concepto de derechos sociales fundamentales Los derechos sociales fundamentales como instrumentos de redistribución La universalidad de los derechos sociales fundamentales
7 Iii. El respeto a la diferencia cultural y las exigencias de reconocimiento Cultura y construcción de la identidad individual Cultura y expansión de la autonomía individual Iv. Hacia un modelo de derechos sociales culturalmente diferenciados Derecho a prestaciones adicionales en razón de la pertenencia a una minoría cultural Derecho a prestaciones adecuadas a las diferencias culturales V. Conclusión El Derecho frente a la protesta social Roberto Gargarella I. Introducción Ii. Jueces y teoría democrática Iii. Minorías y derechos Iv. Interpretar la Constitución V. Derechos y privilegios Vi. El límite de los derechos Vii. Qué podemos esperar del Poder Judicial? Discriminacion, pobreza y persecución penal La otra cara de la reforma procesal Fany Soledad Quispe Farfán I. Pobreza y persecución penal Jóvenes y pobres: El delito de portación de cara Discrecionalidad y discriminación policial La criminalización de la pobreza y la sensación de inseguridad II. Los retos del nuevo modelo procesal penal El reto del control de la identidad evitando el delito de portación de cara El reto de presunción de inocencia El reto de la prisión preventiva como excepción III. Colofón: es posible cambiar las prácticas discriminatorias en el nuevo modelo?
8 Salud e igualdad sustantiva: repensando el derecho a la salud desde el enfoque de capacidades humanas Areli Valencia I. Introducción Ii. Aspectos generales del enfoque de capacidades humanas Iii. Los determinantes sociales de la salud y la igualdad sustantiva IV. Integrando el discurso de los derechos y las capacidades humanas Superando el paradigma de los derechos económicos, sociales y culturales V. La salud en el Perú bajo la lupa del enfoque de capacidades humanas: el caso de la contaminación ambiental de la población de La Oroya Doe run Perú y la discriminación en salud medioambiental Vi. Conclusiones Una propuesta constitucional contra la pobreza: El derecho a la renta básica Miguel Carbonell El derecho al mínimo vital. Un análisis de su posible fundamentación como derecho humano Úrsula Indacochea Prevost I. Introducción Ii. Concepto de derecho al mínimo vital Iii. La fundamentación del derecho al mínimo vital como derecho humano Algunas consideraciones sobre la fundamentación de los derechos humanos La fundamentación desde la perspectiva de la libertad La fundamentación desde la perspectiva de la igualdad La fundamentación desde la perspectiva de la dignidad Iv. Posibilidad de sustentar la existencia del derecho al mínimo vital, a partir de nuestro texto constitucional V. A manera de conclusión
9 La pobreza como desastre Óscar Súmar Albújar I. Introducción Ii. Derecho y desastres Iii. La vulnerabilidad como causa de las catástrofes Iv. La pobreza y su relación con la prevención V. La pobreza y su relación con el proceso de reconstrucción Falta de acceso a las autoridades Burocracia y pobreza El caso de la discriminación a los pobres Vi. Balance y propuestas Los autores
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