La educación en Cuba. Antecedentes. Universalización de la Educación Superior.

Transcripción

1 La educación en Cuba. Antecedentes. Universalización de la Educación Superior. Autor: Octavio Oscar Danel Ruas. Resumen: El artículo muestra la materialización del Programa del Moncada, recogido en las páginas del alegato de autodefensa del líder histórico de la Revolución Fidel Castro Ruz, en el juicio por las acciones del 26 de julio de 1953, en el cual puso en la mira los problemas más acuciantes de la sociedad cubana, entre ellos el acceso a la educación gratuita universal. Se toma como punto de partida la Campaña de Alfabetización, llevada a cabo en el año 1961, este fue el primer gran paso de avance en el empeño de universalizar los conocimientos. Autor: MSc. Octavio Oscar Danel Ruas

2 La educación en Cuba. Corría el año 1959 en Cuba, la mayor de las islas del Caribe. La herencia legada por el gobierno de turno, en todos los ámbitos, no era nada halagüeña. Tampoco lo era en la educación: con una población de cinco millones y medio de habitantes, el 23,6% de los mayores de 15 años eran analfabetos. El Programa del Moncada, recogido en las páginas del alegato de autodefensa del líder histórico de la Revolución Fidel Castro Ruz, en el juicio por las acciones del 26 de julio de 1953, puso en la mira los problemas más acuciantes de la sociedad cubana, entre ellos el acceso a la educación gratuita universal. Desde el primero de enero de 1959 se comenzó a trabajar para asegurar el derecho de todos los cubanos a la educación gratuita, como una responsabilidad del Estado y la sociedad en su conjunto, mediante leyes específicas y programas de desarrollo educacional para universalizar la educación primaria y erradicar el analfabetismo. Posteriormente, en la década del 70, se logró universalizar la educación media y se creó una red de centros de formación y superación de maestros y profesores que hoy abarca todo el país, con 16 universidades pedagógicas y más de 300 sedes universitarias pedagógicas en todos los municipios del país (169). Tras los esfuerzos de las últimas cuatro décadas por convertir el país en una gran escuela, Cuba ha logrado reducir el índice de analfabetismo al 0,2% de la población, lograr la total escolarización de la población en edad escolar, atender en centros educacionales y de salud al 100% de las niñas y niños, adolescentes y jóvenes con necesidades educativas especiales. 1 1 Martin Sabina, E.; Viña Brito, M. (2010). La educación superior en Cuba. Estabilidad y cambios. Revista educación superior y sociedad.

3 "La Campaña de Alfabetización, en el año 1961, fue el primer gran paso de avance en el empeño de universalizar los conocimientos, constituye el punto de partida de todas las transformaciones que sucesivamente han tenido lugar en nuestro sistema educacional". Esta Campaña permitió liberar al país en el año 1961 de ese flagelo social, superando los problemas existentes caracterizados según datos del censo nacional de población de Cuba, llevado a cabo en 1953 en que 2 : Sólo el 55,6% de los niños de 6 a 14 años asistían a la escuela primaria y el 16,5% de los jóvenes entre 15 y 19 años de edad estaban matriculados en el nivel medio de enseñanza. De una población de 5,8 millones de habitantes, más de un millón eran analfabetos, mal que se agudizaba en el sector rural donde el analfabetismo alcanzaba el 41,7% de la población de más de 10 años y afectaba en mayor medida a la mujer. Antes del triunfo de 1959 el nivel superior de enseñanza contaba con tres universidades estatales y algunas instituciones privadas, por lo que no estaba al alcance de la población con bajos ingresos, agravado por el hecho de que las profesiones en que se formaban los estudiantes, no daban las respuestas que se requerían para el desarrollo socioeconómico del país. Desde comienzos de este siglo XXI, la política que en educación superior comienza a modelarse a inicios de esta década. Se resume lo siguiente: La universalización de los conocimientos, expresada en términos de cultura general integral y de estudiar durante toda la vida, comprende todo el quehacer de la sociedad dirigido a cultivar al máximo posible la inteligencia del pueblo, a través de vías formales y no formales. 3 2 Ibíd. 3. Informe a la Asamblea Nacional del Poder Popular, Documentos del Ministerio de Educación Superior (MES). La Habana, 2004 páginas 7-9.

4 Evidentemente, la universalización de la enseñanza general y la universalización de la universidad forman parte de este concepto. Cuba ha cumplido los objetivos y metas de brindar cobertura para la enseñanza básica y la erradicación del analfabetismo, contenido en el Plan de Acción de la Conferencia Mundial Educación para todos de Jontien (Tailandia). Datos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, apuntan que el grado de escolaridad promedio de la población cubana mayor de 25 años asciende a 11,5 años. Mientras, la esperanza de escolaridad actualmente es de 13,8 años (casi segundo año de enseñanza universitaria). Asimismo, en una población de 11,27 millones de habitantes, se han graduado más de un millón de universitarios. 4 El Informe de Seguimiento de la Educación Para Todos (EPT) en el Mundo, elaborado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), en donde se revela el estado de la educación en 140 países con respecto a los objetivos fijados por el Foro Mundial de Educación de Dakar en el año De acuerdo con los resultados, Cuba es el único país que ha logrado cumplir con todos los objetivos. Alcanzar la enseñanza prescolar, primaria y secundaria universal, establecer la equidad de género en materia educativa y lograr la alfabetización de la población adulta, son sólo algunos de los 6 objetivos que se plantearon en el marco de ese Foro Mundial. Después de 15 años de este evento, la UNESCO publicó un informe de seguimiento en el que asegura que Cuba ha sido el único país del mundo en cumplir al 100% con todas estas metas. 4 Educación cubana: cifras que hablan por mil palabras. Publicado en el Periódico Granma. 29 de abril de 2016.

5 Tasa de matrícula universitaria, según la UNESCO. Según cifras del Instituto de Estadística de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Cuba es el país del mundo con mayor tasa bruta de matrícula universitaria con el 109%. 5 Los países que siguen a la nación caribeña son la República de Corea (95%), Finlandia (94%), Grecia (91%) y Venezuela (83%). Los países latinoamericanos son ubicados en este ranking, encabezados por Cuba, seguido de Venezuela, Argentina con el 67%, Uruguay con 64% y Chile con el 52%. Luego están, Panamá (45%), Perú (35%), Colombia (32%), Brasil (30%), México (27) %, El Salvador (22%) y Guatemala (18%). 5. Informe de Estadística de la UNESCO. Organización de Naciones Unidas. Mayo 2009

6 Calidad educativa a la cubana La calidad de la educación en la isla también es destacada por la UNESCO en el informe. Cuba ocupa el lugar 28 entre los países que han logrado la educación para todos en su conjunto (0,95-1,00), en un lodo compartido por Reino Unido, Japón, Noruega, Suiza y Finlandia. Además, se trata del primer país latinoamericano en figurar entre los de mayor IDE, seguido por Uruguay en el lugar Mientras que el gasto público en educación es motivo de preocupación en la mayoría de las naciones, en Cuba el porcentaje del Producto Nacional Bruto (PNB) destinado a este fin pasó de 6,9% en 1999 al 13% en El Banco Mundial ubicó a Cuba en el primer lugar por la inversión en el sistema educativo en el período con un 13% del Producto Interno Bruto invertido en este sector, ningún otro país del mundo, incluidos los más desarrollados, iguala a la Isla del Caribe, que ha hecho de su política social un modelo para las naciones en vía de desarrollo. 2 Según esta institución internacional, ningún país, incluidos los más ricos, dedica una parte tan alta de su presupuesto nacional a la educación como Cuba. Los resultados son excepcionales. Cuba es una referencia mundial en educación. Es lo que acaba de recordar un informe del Banco Mundial que clasifica a Cuba en el primer puesto en cuanto a la inversión en el sistema educativo para el periodo Ibíd. 7. Centre for Research on Globalization Base de UIS Data Center

7 Gastos públicos en educación. (Cifras en millones de pesos) Todoo esto corrobora que La educación representa para el Estado y la sociedadd cubana uno de sus planes fundamentales, un compromisoo ineludible con la sociedad y una vía paraa lograr una articulación cada vez mayor entre las políticas y estrategias de desarrollo educacional y el alcance económico y social que demanda el país. En Cuba, la educación es un derecho de todos los ciudadanos 8. Acercamiento a la colaboración de Cuba en profesionales de nivel superior, dentro de Cuba. materia de formación de La formación de estudiantes de otras nacionalidades ha sido una actividad en sistemático desarrollo, donde ha estado presente la ya tradicional solidaridad de Cuba con otros países. El valor acumulado de graduados procedentes de 157 países 1, en el períodoo alcanza la cifra de estudiantess extranjeros graduados en Cuba. 8. Educación cubana: cifras que hablan por Granma. 29 de abril de mil palabras. Publicado en el Periódico

8 Expectativas de escolarización en Iberoamérica. En Cuba, España, Argentina y Portugal, los niños que hoy ingresan al sistema escolar tienen ante sí la perspectiva de cursar, en promedio, casi 16 o más años de educación formal a lo largo de su vida, aunque con muy distintos horizontes en cuanto al número probable de años de educación superior; horizonte corto en el caso de Portugal y España; mediano en Argentina y largo en Cuba. En el otro extremo, la expectativa de cursar solo dos o menos años de educación terciaria caracteriza la situación de Brasil, Colombia, México, El Salvador y Honduras 9. En el Informe del desarrollo de la Educación superior en Cuba 2011 se plantea que: En el caso del sistema de educación superior cubano se han declarado dos direcciones de trabajo: i) la elevación de la exigencia por la calidad de los procesos internos para alcanzar la excelencia y ii) lograr un mayor impacto tanto económico como social, en correspondencia con la consecuente participación de la universidad en las transformaciones y desafíos de la construcción del proyecto social cubano. Ante los desafíos del mundo contemporáneo y la crisis en la que se encuentra inmersa el mismo, la universidad cubana se declara solidaria, lucha por la defensa de los derechos humanos, la democracia, la igualdad y la justicia social Está comprometida con la paz, apoya la urgencia del desarme general y completo para evitar el peligro nuclear que se cierne sobre el mundo. Es opuesta a la irracionalidad consumista del capitalismo, que ha demostrado ser insostenible y contraria a la preservación del medio ambiente y a la perdurabilidad del ser humano.

9 9 Informe Educación Superior en Iberoamérica. Instituciones de Educación Superior en Cuba. Editorial Universia. Chile. Año La plataforma institucional actual de aseguramiento de la educación superior en Cuba está integrada por 67 instituciones de educación superior: 47 son universidades, 6 institutos superiores, 8 centros de educación miliar, 3 facultades independientes y 3 escuelas (entre estas últimas, la Escuela internacional de Educación Física y Deportes, y la Escuela Latinoamericana de Ciencias Médicas). Las distintas instituciones de educación superior se encuentran adscritas a diferentes organismos de la administración central del Estado. En el caso de las 47 Universidades la distribución es como sigue: 15 al Ministerio de Educación Superior (MES); 16 al Ministerio de Educación (MINED); 13 al Ministerio de Salud Pública (MINSAP); 1 al Instituto Nacional del Deporte, la Educación Física y la Recreación (INDER); 1 al Ministerio de la Informática y las Comunicaciones (MIC) y 1 al Ministerio de las Fuerzas Armadas (MINFAR). En total, son once ministerios los que atienden instituciones de educación superior en el país Informe Educación Superior en Iberoamérica. Editorial Universia. Chile 2011.

10 11 Educación cubana: cifras que hablan por mil palabras. Publicado en el Periódico Granma. 29 de abril de 2016.

11 Movilidad internacional de estudiantes. La movilidad geográfica de los estudiantes acompaña a las universidades desde su origen en la Edad Media. En la actualidad, datos de UNESCO señalan que a nivel global, aproximadamente, dos de cada 100 estudiantes de la enseñanza superior se educan en el exterior, cifra que prácticamente no ha cambiado desde En América Latina y el Caribe los estudiantes móviles provienen en su mayo ría de dentro de la misma región: siete de cada diez alumnos extranjeros que estudian en alguna universidad latinoamericana son de origen latinoamericano. Los principales países receptores para los cuales se dispone de información son Cuba y, más atrás, Chile. 12. Informe Educación Superior en Iberoamérica. Editorial Universia. Chile Educación cubana: cifras que hablan por mil palabras. Publicado en el Periódico Granma. 29 de abril de 2016.

12 Los resultados alcanzados de estas experiencias han sido reconocidos por estudiantes y dignatarios de los países de origen. Una experiencia singular resulta la Escuela Latinoamericana de Medicina (ELAM), creada en el año 1999, cuyos resultados han apoyado la formación de profesionales de los sectores más desfavorecidos para que uno vez graduados contribuyan con su trabajo a mejorar sus comunidades de origen. Dentro de las experiencias de la ELAM son también significativas las prácticas docentes que en el área clínica realizan, en sus países de origen, los estudiantes de años terminales a fin de contextualizar sus conocimientos y práctica médica. 14 En adición a esto fuera del territorio de Cuba, decenas de miles de profesionales de más de doce ramas son formados como médicos(as), enfermeros(as), ingenieros(as), ciencias pedagógicas, agropecuarias entre otras en diversos países de América, África en diversos países. Personal docente en la Educación Superior cubana. A partir del curso se registra un significativo incremento de matrícula fundamentalmente asociado a la rama de las Ciencias Médicas. Ello tiene su reflejo en el incremento de profesores a tiempo completo, cifra que tiende a estabilizarse en los últimos años del período evaluado. En Cuba existen cuatro categorías docentes que se otorgan a los profesores en función del tiempo de servicio y de los resultados de la labor docente y cientíica que desarrollan: Profesor Titular, Profesor Auxiliar, Asistente e Instructor. En la estructura de categorías docentes del claustro a tiempo completo, se aprecia una tendencia a la mejora de su composición. Se elevan los porcientos de profesores titulares y auxiliares en el 2010 con relación a los de 2005 (de un 5 y 4,2 % respectivamente a inicios del período, se alcanzan valores de 13,5 y 12,2% en el curso ). Ello ocurre también en el caso de los asistentes (34,3% del claustro en el 2005 y 52,2% en el curso ). Estas cifras relejan un mayor desarrollo de la profesión académica dado por el desempeño y resultados de la labor del profesor universitario en este período. 14 Martin Sabina, E.; Viña Brito, M. (2010). La educación superior en Cuba. Estabilidad y cambios. Revista educación superior y sociedad.

13 En cuanto a la presencia de mujeres en esta profesión, mientras en el nivel primario y secundario es del orden de dos tercios o más, en el nivel terciario, en cambio, no supera un 50% en la mayoría de los países iberoamericanos y de comparación internacional. Cuba y Argentina son la excepción, con una participación femenina de 59 y 52%, respectivamente Informe Educación Superior en Iberoamérica Editorial Universia. Chile. 16. Educación cubana: cifras que hablan por mil palabras. Publicado en el Periódico Granma. 29 de abril de 2016.

14 Los graduados. La distribución de los graduados según área del conocimiento releja la distribución de la matrícula de la educación superior en cada uno de los países. En Iberoamérica, los graduados tienden a concentrarse, preferentemente, en las carreras de ciencias sociales, negocios y leyes; educación, salud y bienestar. A excepción de Cuba, más del 60% se gradúa en estas áreas. 17 En Cuba el mayor número de graduados en el nivel superior durante este período corresponde a los perfiles que conforman las áreas de conocimiento cuyos programas constituyen la mayor demanda: Ciencias pedagógicas Ciencias médicas Ciencias técnicas Base de UIS Data Center.

15 Bibliografía: 1. Centre for Research on Globalization. Data Center Constitución de la República de Cuba, artículo 51 pagina 25. Editora política. Habana, Danel Ruas, O. O. The municipalization of the university in Cuba En Educación cubana: cifras que hablan por mil palabras. Publicado en el Periódico Granma. 29 de abril de Informe a la Asamblea Nacional del Poder Popular, Documentos del Ministerio de Educación Superior (MES). La Habana, 2004 páginas Informe de Estadística de la UNESCO. Organización de Naciones Unidas. Mayo Informe Educación Superior en Iberoamérica. Instituciones de Educación Superior en Cuba. Editorial Universia. Chile. Año Martin Sabina, E.; Viña Brito, M. La educación superior en Cuba. Estabilidad y cambios. Revista educación superior y sociedad. Año 2010