FORMACIÓN CONTINUA Y DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS (OEI)

Transcripción

1 FORMACIÓN CONTINUA Y DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS (OEI)

2 Características docentes y condiciones de trabajo Formación inicial Acceso a la docencia Formación continua Evaluación docentes Conclusiones Propuestas de mejora

3 CARACTERÍSTICAS DEL ESTUDIO El estudio abarca 16 países: Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana y Uruguay. Cuestionario cumplimentado por responsables de la formación en los ministerios y análisis documental Se abordan 3 dimensiones de la formación continua: Ingreso a la docencia: estrategias de inducción y acompañamiento a los docentes principiantes Características de la oferta de formación continua Evaluación de la formación continua e incentivos asociados

4 MARCO DE REFERENCIA El desarrollo profesional docente como un proceso continuo de aprendizaje que comprende tanto la preparación formal (formación inicial, inducción y formación continua) como otras influencias informales que inciden en el qué y cómo los docentes aprenden a enseñar (Schwill y Dembele 2007). La inducción es el proceso mediante el cual los docentes principiantes se adaptan y aprenden acerca de sus roles como docentes, ya sea a través de procesos formales de mentoría o procesos informales de aprendizaje en el trabajo. La formación continua es el proceso de aprendizaje durante la trayectoria profesional mediante el cual los docentes adquieren conocimientos y habilidades actualizadas, efectivas y fundamentadas.

5 1. Aprendices activos. MARCO DE REFERENCIA 2. Proceso de largo plazo. Experiencias de aprendizaje relacionadas. 3. Proceso de aprendizaje situado que tiene lugar en un contexto particular. Actividades de aprendizaje basadas en la escuela 4. Proceso vinculado a reformas educativas. Empoderamiento de los docentes que está mediatizado por la cultura de las escuelas 5. El docente concebido como un profesional reflexivo. Construcción de nuevas prácticas a través de la reflexión individual y colectiva 6. Proceso colaborativo 7. El desarrollo profesional debe responder a los contextos y realidades específicas de las escuelas y sus docentes

6 INDUCCIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO A DOCENTES PRINCIPIANTES Los primeros años de la enseñanza han de ser concebidos como una fase de aprendizaje para los nuevos docentes Siete países implementan estrategias de inducción y acompañamiento : Argentina, Colombia, Cuba, Ecuador, España, Portugal y Uruguay Programas de mentoría y sistema de tutorías Ecuador cuenta con un programa de mentoría, orientación y acogida dirigido a docentes y directivos noveles, y otro de inducción a supervisores para convertirlos en asesores educativos. Tan solo dos países realizan una evaluación de los programas de acompañamiento

7 Tipos y agentes formadores en la formación continua En la mayor parte de los países se cuenta con instrumentos que establecen el derecho de los profesionales a la formación continua Actividades de actualización y capacitación: 14 países realizan programas o acciones de actualización y capacitación implementados mayoritariamente a través de agentes e instituciones internas del Ministerio de Educación Solo en dos casos la oferta de actualización y capacitación recae en su mayoría en formadores externos al Ministerio de Educación Nueve países han implementado procesos de actualización y capacitación obligatoria: Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, España, Honduras, Nicaragua, Paraguay y Portugal.

8 Tipos y agentes formadores en la formación continua Formación orientada a la especialización En 5 países la oferta es mayoritariamente a través de agentes externos y en otros cinco son instituciones adscritas al Ministerio de Educación. En dos países (Guatemala y Perú) es gratuita aunque la impartan agentes externos, y en otros países el financiamiento es compartido Formación centrada en la escuela o entre pares Doce países tienen iniciativas de formación centrada en la escuela Poca cobertura y falta de continuidad debido a la falta de estabilidad de los equipos docentes

9 Principales temáticas abordadas en la formación continua Actualización y capacitación: Metodología de la enseñanza y didáctica áreas curriculares Temas Transversales Enseñanza segunda lengua (educación bilingüe, inglés), TICS Gestión, programación y evaluación Especialización: Formación áreas curriculares, Ciencias de la educación, Investigación y tecnología educativa Se observan diferencias en las prioridades según el nivel educativo en el que se desempeñan y los años de servicio La formación se orienta más a aspectos cognitivos que al desarrollo de valores y actitudes

10 DURACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA En los 9 países que tienen formación obligatoria, la duración fluctúa entre 30 y 40 horas a 320 horas. La formación continua obligatoria se realiza principalmente durante el ciclo escolar (horario de trabajo y extraescolar) En algunos países las actividades se reparten entre el ciclo escolar y periodo de vacaciones. En 6 países, las instancias a cargo de la planeación y gestión de la formación continua operan de manera centralizada. En los 10 países restantes el nivel central y las instancias educativas locales participan de manera coordinada en estos procesos.

11 Estrategias diferenciadas de formación de acuerdo con las características de escuelas, docentes y estudiantes Doce países desarrollan iniciativas con base en la escuela La mayoría de los países implementan iniciativas de formación orientadas a atender educandos en situación de vulnerabilidad Solo siete países desarrollan iniciativas diferenciadas por trayectoria profesional docente, y en cuatro de ellos se circunscribe a los profesores principiantes En Cuba se agrupa a los docentes en función de su nivel de preparación, responsabilidades y perspectivas de desarrollo, estableciendo tres estadios de formación: profesores recién egresados y docentes que requieren completar su formación; docentes de entre tres y cinco años de experiencia, docentes con más de cinco años de experiencia

12 Mecanismos para definir las necesidades de formación Casi todos los países utilizan dos o más medios para detectar las necesidades de formación de los docentes En 12 países la fuente de información son los resultados de las evaluaciones nacionales e internacionales, y los principales lineamientos de las reformas educativas nacionales. En 10 países se utiliza el autodiagnóstico de necesidades realizado en las propias escuelas. En 5 países se utilizan además otras fuentes: tendencias y referentes a nivel internacional; atención grupos en situación de vulnerabilidad y evaluaciones del desempeño docente

13 Evaluación formación continua e incentivos Once países implementan procedimientos específicos para evaluar la formación En la mayoría de los casos se utiliza una evaluación sumativa. En algunos países se realizan también evaluaciones diagnósticas y de proceso No se reportan evaluaciones de impacto En 11 países la participación en actividades de formación continua implica incrementos salariales, ascensos horizontales y verticales en el escalafón profesional: Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, España, Nicaragua, Paraguay, Perú, Portugal y República Dominicana Otros sistemas de incentivos son: complementos y apoyo de formación de posgrado para docentes y/o directivos, participación en convocatorias y concursos especiales, becas académicas y asignaciones de perfeccionamiento

14 PRINCIPALES DIFICULTADES Bajo impacto de las acciones de formación en la transformación de las prácticas del aula y la mejora de los aprendizajes de los estudiantes como consecuencia de varios factores: El volumen y variedad de profesionales y escuelas e insuficiencia de recursos Falta de tiempo y espacios dentro de las jornadas laborales Escasa relevancia y articulación de las actividades de formación continua, especialmente la oferta de estudios de postgrado Discontinuidad de los programas y las acciones

15 PRINCIPALES DIFICULTADES Falta de regulación de la oferta, especialmente en aquellos países en los que parte importante de la oferta queda a cargo de organismos privados, con o sin fines de lucro. Los modelos de formación: alejados intereses y necesidades de los docentes, metodologías transmisoras, desligados de la práctica La vinculación de la formación con remuneraciones y ascenso de escalafón tiene efectos no deseados como el credencialismo La calidad de las instituciones formadoras y la escasa relevancia que muchas universidades otorgan al trabajo con docentes en servicio.

16 PRINCIPALES DESAFIOS Desarrollar políticas públicas integrales que articulen la formación inicial y continua, la inserción laboral, la carrera profesional y condiciones de trabajo. Estas políticas han de vincularse con las políticas educativas. Definición consensuada de marcos de referencia respecto de los saberes pedagógicos y las competencias profesionales de los docentes y otros profesionales para garantizar el derecho una educación de calidad y el aprendizaje de todos los estudiantes Planes de formación de largo plazo que contribuyan al desarrollo profesional desde la formación inicial y a lo largo de la vida laboral. Considerar a todos los actores involucrados en los procesos educativos Acciones y modalidades diferenciadas acordes con la trayectoria profesional de los docente y las características y necesidades de las escuelas y sus contextos.

17 PRINCIPALES DESAFIOS Establecer criterios y procedimientos de evaluación para valorar la calidad de la oferta de formación continua y su impacto en las prácticas de enseñanza y en los aprendizajes de los estudiantes. Potenciar estrategias de formación basadas en la escuela y el aprendizaje entre pares que favorezcan la reflexión y el intercambio. Fortalecer el uso de las TICS y el fomento de comunidades de aprendizaje entre docentes de escuelas y de diferentes países. Implementar mecanismos de regulación de la oferta de formación continua con el fin de asegurar su calidad y relevancia Generar información y conocimientos sobre el desarrollo profesional docente que sirvan para la toma de decisiones de políticas y prácticas

18 ACCESO INFORME