CALIDAD DE LAS UNIVERSIDADES COLOMBIANAS EN UN ENTORNO GLOBAL

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1 CALIDAD DE LAS UNIVERSIDADES COLOMBIANAS EN UN ENTORNO GLOBAL QUALITY OF THE COLOMBIAN UNIVERSITIES IN A GLOBAL ENVIRONMENT Jesus Ernesto, Villarreal Silva 1 1 Ing. Nuclear, Ph.D.,Profesor asistente, Facultad de Ingeniería Universidad Militar Nueva Granada, Bogotá D.C., Colombia Jesús.villarreal@unimilitar.edu.co Resumen: El sistema anglosajón se esta imponiendo en la educación superior. Este sistema se ha desarrollado principalmente en Estados Unidos de América, país donde las universidades generan una gran proporción de su presupuesto. En ese país, los aportes del Gobierno al presupuesto de las universidades han venido disminuyendo. Para medir la calidad académica de la educación norteamericana se han establecido entidades independientes del Gobierno. En un mundo globalizado la calidad académica de la educación superior se mide de acuerdo con estándares internacionales, los cuales empiezan a aplicarse a universidades colombianas por parte de entidades reconocidas mundialmente. De acuerdo con resultados recientes que ellas publican, no encontramos a nuestras instituciones entre las mejores del planeta. La Universidad Nacional de Colombia en Bogota aparece como la mejor del país, mientras que la Universidad de Los Andes es calificada como la mejor entre las privadas colombianas. Nuestras universidades deben hacer grandes esfuerzos para alcanzar estándares mundiales si es que deseamos vincular docentes destacados, contar con recursos importantes para hacer investigación y atraer estudiantes muy calificados. Palabras Clave: Mejores universidades, Calidad académica, Estándares educativos. Abstract: The Anglo-Saxon system is being imposed on higher education, in the whole world. This system has been developed primarily in the United States of America, where universities generate a large proportion of their budget. In that country, the Government's contributions to the budget of universities have been declining. To measure academic quality of American education, several government independent institutions have been established. In a global world, the academic quality of higher education is measured in accordance with international standards, which are beginning to be applied to Colombian universities by globally recognized entities. According to recent results published by them, our institutions are not among the best in the world. The Universidad Nacional de Colombia in Bogotá is classified as the best in the country, while the Universidad de Los Andes is rated as the best among the private Colombian universities. Our universities should make great efforts to achieve world standards if they wish to employ outstanding teachers, have significant research resources and attract highly qualified students Keywords: Best universities, Academic quality, Educational standards. 1 Introducción Una de las consecuencias del acelerado avance de la globalización se presenta en la educación: el sistema anglosajón se impone para la educación superior. En ese modelo, desarrollado en buena parte en los Estados Unidos de América, encontramos que las universidades cuentan con importantes recursos económicos para su

2 funcionamiento generados por ellas mismas (matriculas, venta de servicios, donaciones, investigaciones); estos se complementan con recursos provenientes del sector público. Sin embargo el porcentaje de los recursos provenientes del Gobierno es pequeño comparado con el que ellas generan. Por el contrario en Latinoamérica la mayoría de las universidades dependen de los aportes que reciben de los gobiernos. La calidad académica de las universidades norteamericanas se establece por entidades independientes de los gobiernos, que tienen en cuenta diversos factores para calificarlas. Con la globalización, es cada vez mayor la cantidad de universidades de países en desarrollo como Colombia, que están siendo medidas por las anteriores entidades, no saliendo bien libradas en el ejercicio. En el artículo se hacen algunas sugerencias para mejorar la calidad académica de nuestras instituciones de educación superior. 2 Las Universidades Norteamericanas y su Calidad Académica Para entender mejor la brecha existente entre las universidades de Estados Unidos de América y las colombianas, en relación con la calidad académica, veamos algunos datos acerca de las primeras. Por ejemplo, para el año fiscal , la Universidad de Michigan, que es una universidad publica, tuvo un presupuesto de millones de dólares de los cuales solamente 320 millones fueron suministrados por el Estado [1]. Este presupuesto deja a todas las universidades colombianas en una situación de inmensa inferioridad en cuanto a recursos económicos. Un aspecto importante en las universidades de Estados Unidos de América es la tendencia en la disminución porcentual de los aportes que el gobierno hace al presupuesto de las mismas, lo que esta originando la llamada privatización de las universidades norteamericanas. Dentro de las actuales fuentes de financiamiento, en el caso de las mejores instituciones, aparecen como muy importantes los recursos obtenidos por concepto de investigaciones efectuadas para entidades publicas o empresas privadas. En el caso de la misma Universidad de Michigan, el presupuesto de investigación para 2008 fue de 876 millones de dólares [2]. Otros datos que nos sirven para ilustrar la importancia de la investigación en los presupuestos de las universidades de Estados Unidos de América es que de acuerdo con datos del Center for Measuring University Performance, en 2005, las 200 universidades norteamericanas con presupuestos individuales superiores a 32.7 millones de dólares para la investigación, destinaron un total de mas de millones de dólares para ese propósito [3] y graduaron cerca de Ph.D. quienes fueron los principales responsables de ejecutar los proyectos de investigación desarrollados. En 2006, las universidades estadoudinenses ejecutaron el 14.3% del total de los fondos destinados a la investigación efectuada en ese país: millones de dólares de millones. La investigación de las universidades fue en un 58% de tipo básico y solo un 42% de tipo aplicado [4]. La importancia de la investigación básica que se hace en las universidades, se debe a que luego de la Segunda Guerra Mundial ha sido política del Gobierno de los Estados Unidos de América que la investigación fundamental se haga principalmente en ellas. Es por ello que sus instituciones de educación superior han recibido inmensos recursos económicos para investigar lo cual les ha permitido hacer grandes contribuciones al conocimiento. Así mismo les ha permitido establecer una magnifica infraestructura para ofrecer una enseñanza de calidad. Es en ese país donde se encuentran las mejores universidades del mundo como veremos mas adelante; esa alta calidad atrae a los mejores profesores, los mejores estudiantes y envidiables recursos tecnológicos lo cual les permite formar los mejores egresados y atraer nuevos recursos para la investigación. En los Estados Unidos de América varias entidades clasifican sus universidades. Entre las clasificaciones mas conocidas se encuentra la que hace anualmente US News & World Report. La clasificación tiene en cuenta: resultados de una encuesta acerca de la reputación de las universidades efectuada entre directivas de las mismas, tasa de retención de primíparos y tasa de graduación en un lapso de seis años, recursos docentes (tamaño de las clases, grados académicos de los docentes y sus salarios, razón de docentes a estudiantes, proporción de docentes de tiempo completo), selección de estudiantes (resultados estandarizados de las pruebas de los estudiantes admitidos, proporción de estudiantes admitidos que provienen del percentil mas alto de los colegios, porcentaje de aplicantes aceptados), recursos financieros gastados por estudiante, desempeño de la tasa de graduación (diferencia entre tasa de graduación esperada y real) y donaciones de los egresados. Para 2009 las cinco mejores universidades clasificadas son: Harvard, Princeton, Yale, MIT y Stanford [5].

3 3 Algunas Características de las Universidades Latinoamericanas En la región de América Latina la educación y formación académica es una labor del sector público más que del privado; es por ello que la mayoría de las universidades dependen de los aportes del Estado. Así mismo, los recursos para la investigación de nuestras universidades y centros de investigación son públicos pues las industrias locales pertenecen a empresas multinacionales que no requieren que sus filiales en países como Colombia, hagan investigación en países en desarrollo, o en el caso de industrias nacionales, estas no cuentan con recursos importantes para hacer investigación. De otra parte, los escasos recursos para hacer investigación se destinan principalmente al estudio de problemas que afectan a nuestra sociedad y que normalmente no son del interés del mundo en general: por ejemplo enfermedades y cultivos tropicales de países en desarrollo, los que se ubican casi todos en la Zona Tórrida mientras que los países desarrollados están alejados de ella. También debe mencionarse como una inmensa debilidad la carencia de recursos de todo tipo para poder hacer investigación que pueda competir con la que se hace en países desarrollados. Todos estos factores, mas otros adicionales, hacen difícil que en países en desarrollo existan universidades de calidad comparable a la de países desarrollados. Ante la falta de recursos adecuados para el funcionamiento de las universidades públicas, la educación superior en países en desarrollo, como los situados en Europa Oriental y el Lejano Oriente que viven una situación similar a la de países de América Latina, se ha venido privatizando con la esperanza de que mejore su calidad [6]. De acuerdo con el Centro Alemán de Información para Latinoamérica Hispanoparlante [7] en nuestra región la cooperación universitaria y de investigación se enmarcan en un sistema universitario estatal, el cual debe competir con una oferta educativa creciente de universidades extranjeras, sobre todo anglosajonas. Para estas últimas el área de la educación es esencialmente un mercado educativo sin fronteras, en el cual se compite con instrumentos de mercadeo para atraer a los mejores y/o económicamente más solventes estudiantes de nuestros países. La cooperación entre universidades permite conocer los desarrollos y experiencias de otras comunidades académicas sobre aspectos importantes para la educación superior, como por ejemplo planeación curricular, establecimiento de vínculos con los sectores productivos y sociales, evaluación de la calidad educativa y forma de competir con instituciones de educación superior extranjeras. Es deseable que nuestras universidades intensifiquen los esfuerzos para lograr una mejor relación con las comunidades académicas nacionales e internacionales, buscando el desarrollo de proyectos interinstitucionales. Ello nos ayudara a estar mejor preparados para aprovechar las oportunidades que crea la globalización y las que crearan instrumentos como el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de América. 4 Programas de Mejoramiento de la Calidad de Universidades Colombianas Las instituciones de educación superior de países como Colombia enfrentan el desafío de responder a un proceso acelerado de globalización, para lo cual están ejecutando proyectos ambiciosos. Por ejemplo: a) mejorar la calidad académica, como pretende ayudar a hacerlo los Indicadores de Gestión del Sistema Estatal Universitario en el caso de las universidades publicas, y en el caso de todas las universidades los Estándares de Calidad mínimos para la oferta de programas académicos, el Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001, la adopción de currículos internacionales y la introducción de innovaciones en las metodologías de enseñanzaaprendizaje, b) promover el desarrollo continuo de los profesionales, por ejemplo integrando el pregrado con el postgrado y ofreciendo programas de educación continuada, c) enseñar el autoaprendizaje, para aprovechar oportunidades como las ofrecidas por el programa Open Course Ware de MIT o los recursos educativos que las mejores universidades del mundo y otras entidades colocan en la Web para quien desee estudiar sin costo, d) desarrollar nuevas modalidades de aprendizaje, como la educación a distancia y cursos de extensión, e) emplear nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC) como teleconferencias, televisión digital, DVDs, f) auspiciar la cooperación académica interinstitucional, como por ejemplo lo hace el programa Sígueme de universidades colombianas que facilita el intercambio de estudiantes entre ellas, y la practicada por pocas universidades colombianas que favorecen la movilidad de estudiantes y docentes entre ellas y las universidades

4 extranjeras lo que conducirá a la expedición de diplomas conjuntos entre universidades de diversos países, como ya se efectúa en el marco del proyecto europeo ERASMUS, y, g) conseguir una certificación académica por parte de entidades de Estados Unidos de América o Europa, como ABET (Accreditation Board for Engineering and Technology), entidad de control civil no estatal, lo que permite a las universidades colombianas obtener un sello de calidad internacional. La educación universitaria colombiana ha iniciado una carrera por la supervivencia, un factor de extrema importancia para mantenerse y ganar esa carrera estriba en ser competitivo, lo que básicamente consiste en poseer calidad académica y que ésta sea acreditada. 5 Calidad Académica de las Universidades Hay varias entidades que califican la calidad académica de las universidades en el mundo, incluyendo las colombianas. Entre ellas, tres muy conocidas son: ARWU, Webometrics y The Times Higuer Education Awards. ARWU - Academic Ranking of World Universities [8] determina cuales son las mejores 500 universidades en el planeta entre que son analizadas. La clasificación tiene en cuenta los siguientes aspectos y porcentajes de peso para ellos: a) Calidad de la Educación: Ex-alumnos ganadores de Premios Nóbel (física, química, medicina y economía) o de Medallas Especificas (matemáticas), 10%. b) Calidad del Centro de Enseñanza: Docentes vinculados a la institución ganadores de Premio Nóbel (física, química, medicina y economía) o Medallas Especificas (matemáticas), 20%. c) Calidad del Centro de Enseñanza: Numero de citas de sus investigadores en 21 categorías de investigación, 20%. d) Investigaciones Publicadas: Artículos publicados en Nature o Science, 20%. e) Publicaciones: Numero total de artículos indexados en Science Citation Index-expanded y Social Science Citation Index, 20%. f) Tamaño de la Institución: Relación entre el promedio ponderado de los puntajes obtenidos de los indicadores anteriores y el personal de docentes de tiempo completo, 10%. De acuerdo con los resultados publicados en Agosto de 2008 de las 20 mejores universidades 17 se encuentran en Estados Unidos, 2 en el Reino Unido y 1 en Japón. Las mejores universidades de América Latina y el puesto que ocupan en la clasificación es el siguiente: Tabla 1. Clasificación de Universidades de América Latina. Puesto Universidad País 147 Universidad de Sao Paulo Brasil 170 Universidad de Buenos Aires Argentina 185 Universidad Nacional Autónoma de México México 257 Universidad Estadual Campiñas Brasil 364 Universidad Federal de Minas Gerais Brasil 365 Universidad Federal de Río de Janeiro Brasil 444 Pontificia Universidad Católica Chile 463 Universidad de Chile Chile 465 Universidad Estadual Paulista Brasil 466 Universidad Federal Río Grande Do Sul Brasil Es decir que de acuerdo con esta clasificación, en Colombia ninguna universidad esta entre las 500 mejores del mundo. Webometrics [9] clasifica las mejores 4000 universidades del mundo entre que son evaluadas en las que se incluyen 176 colombianas. La clasificación tiene en cuenta los siguientes factores: a) Productividad: Número de páginas recuperadas por 4 motores de búsqueda: Google, Yahoo. Live Search y Exalead. b) Visibilidad: Numero de enlaces externos únicos recibidos (inlinks) por un sitio, dato confidencial obtenido de Yahoo Search, Live Search y Exalead.

5 c) Riqueza de los Archivos: Se toman los siguientes tipos de archivos como relevantes para evaluar la pertinencia académica y las actividades de publicación: Adobe Acrobat (.pdf), Adobe PostScript (.ps), Microsoft Word (.doc) y Microsoft Powerpoint (.ppt). Los datos se extraen usando Google. d) Académico: Google Scholar suministra el número de documentos y citas para cada dominio académico. Los resultados de la base de datos de Google Scholar considera documentos, informes y otros elementos académicos. De acuerdo con los datos publicados en Julio de 2008, las mejores 20 universidades del mundo se localizan en Estados Unidos de América. Las mejores universidades latinoamericanas son: la Universidad Nacional Autónoma de México (Puesto 51), la Universidad de Sao Paulo (Puesto 113), la Universidad Estatal de Campiñas (Puesto 212), la Universidad de Chile (Puesto 214), la Universidad de Buenos Aires (Puesto 360), la Universidad Federal de Santa Catalina (Puesto 381) y la Universidad Federal de Rio Grande Do Sul (Puesto 388). La clasificación de las universidades colombianas es: Tabla 2. Clasificación de Universidades Colombianas Puesto a nivel mundial Nombre de la institución 885 Universidad Nacional de Colombia 951 Universidad de Antioquia 955 Universidad de los Andes 1059 Universidad del Valle 1290 Pontificia Universidad Javeriana 1629 Escuela de Administración Finanzas y Tecnología en Medellín 2304 Universidad del Cauca 2337 Universidad Tecnológica de Pereira 2515 Corporación Universitaria Minuto de Dios 2568 Universidad Nacional de Colombia en Medellín 2641 Universidad de la Sabana 2805 Universidad Distrital Francisco José de Caldas 3079 Universidad del Norte en Barranquilla 3106 Pontificia Universidad Javeriana en Cali 3413 Universidad Autónoma de Bucaramanga 3535 Universidad del Rosario 3555 Universidad Externado de Colombia 3725 Universidad de Bogota Jorge Tadeo Lozano 3783 Universidad Industrial de Santander 3813 Universidad Pontificia Bolivariana 3928 Universidad de la Salle Colombia 3929 Escuela de Ingeniería de Antioquia Solamente 3 universidades colombianas aparecen entre las mejores del mundo y 22 entre las mejores The Times Higher Education Awards [10] clasifica las mejores 200 universidades del mundo. La clasificación tiene en cuenta los siguientes aspectos y porcentajes de peso para ellos: a) Prestigio: Encuesta realizada a más de personas dando el peso debido a cada una de las regiones del globo en las que ellas viven. La encuesta examina las áreas de: Artes y Humanidades, Ingeniería y Tecnologías de la Información, Ciencias de la Salud y Biomedicina, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales, 40%. b) Encuesta de empleadores: Resultados obtenidos de empleadores, 10%. c) Razón de estudiantes a docentes, 20%. d) Citas de publicaciones: Resultado obtenido del desempeño en investigación para lo cual se consultan las citas hechas de acuerdo con The Web of Science, Scopus y Google Scholar. En el cálculo se considera el tamaño del cuerpo docente de la institución, 20%. e) Docentes internacionales: Se obtiene de la proporción de docentes extranjeros, 5%. f) Estudiantes internacionales: Se obtiene del porcentaje de estudiantes extranjeros, 5%. De acuerdo con los datos publicados en Octubre de 2008, de las mejores 20 universidades del mundo 13 se localizan en Estados Unidos de América, 4 en el Reino Unido, 1 en Japón, 1 en Australia y 1 en Canadá. Las

6 mejores universidades latinoamericanas son: la Universidad Nacional Autónoma de México (Puesto 150), la Universidad de Sao Paulo (Puesto 196) y la Universidad de Buenos Aires (Puesto 197). 6 Conclusiones En reciente entrevista el Doctor Jamil Salmi, Coordinador de Programas de Educación Superior del Banco Mundial, dio la siguiente respuesta al preguntársele cual era la formula para que una universidad alcance el rango mundial: No hay fórmula, pero sí principios básicos: la concentración de talento, es decir, muy buenos profesores e investigadores, y excelentes estudiantes. Segundo, buenos recursos para infraestructura y para pagarles a los profesores lo que se merecen, y tercero, que se adapten a los cambios [11] 1. En conclusión la calidad académica de las universidades colombianas debe mejorar si deseamos competir en un entorno global. El reto es inmenso si de otra parte recordamos que los recursos destinados para Investigación y Desarrollo en América del Norte equivalen al 39% del PIB de la misma región, en Europa equivalen al 31%, en Asia al 26% y en América Latina, en promedio, a un 2%. Finalmente, no debe olvidarse que hoy día las universidades no tienen el monopolio de la enseñanza superior; cada nuevo año es mayor el número de empresas que enseñan programas académicos (por ejemplo las universidades de corporaciones como Boeing, Microsoft y miles más, o las instituciones que enseñan cursos específicos para aprender idiomas). 7 Bibliografia 1. Understanding the University of Michigan Budget. University Budget Information. The University of Michigan Fecha de consulta: 9 de diciembre de Spending hits record $876M; partnerships cited in rise. The University Record on Line. University of Michigan. October Fecha de consulta: 9 de diciembre de The Top 200 Institutions Total Research Expenditures (2005). The Center for Measuring Performance. Fecha de consulta: 9 de diciembre de Graduate Education How the U. S. System works. Association of American Universities. Fecha de consulta: 9 de diciembre de Best Colleges US News & World Report. December 8, Fecha de consulta: 9 de diciembre de Dima, Ana Maria. Research Associate. Higher Education Privatization in a Steering Conceptual Context. CHEPS Summer Scool. Twente University Enschede, The Netherlands. Fecha de consulta: 9 de diciembre de El nuevo Contexto Internacional: de un sistema de educación superior nacional hacia un mercado educativo internacional. Centro Alemán de Información para Latinoamérica Hirpanoparlante. Centro Alemán de Información. Fecha de consulta: 9 de diciembre de _20Becas_20para_20ti/DAAD-LA seite2.html. 8. Academic Ranking of World Universities. Fecha de consulta: 5 de diciembre de Ranking Web of World Universities. July 2008 Edition. Fecha de consulta: 5 de diciembre de World Rankings TheTimes Higher Education Leadership & Management. Fecha de consulta: 5 de diciembre de Diario El Tiempo, 17 de agosto de Diario El Tiempo, 17 de agosto de 2009.