SECRETARÍA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE (SERNA) CENTRO DE ESTUDIOS Y CONTROL DE CONTAMINANTES (CESCCO)

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1 SECRETARÍA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE (SERNA) CENTRO DE ESTUDIOS Y CONTROL DE CONTAMINANTES (CESCCO) NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL (ONUDI) Proyecto: Actualización del Plan Nacional de Implementación (PNI) del Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgánicos Persistentes TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA PERSONAL DE SERVICIO BAJO CONTRATO INDIVIDUAL Título de la Consultoría: Lugar de destino principal y ubicación: Consultor(a) Nacional en Contaminantes Orgánicos Persistentes - Plaguicidas Tegucigalpa D.C, Honduras C.A Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 1

2 I. ANTECEDENTES CONTEXTO INTERNACIONAL a) Acerca de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 1 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) reflejan y resumen los objetivos de desarrollo planteados en las conferencias internacionales y cumbres mundiales que se llevaron a cabo durante la década de los años noventa. La Asamblea General de Naciones Unidas sintetizó los objetivos y metas esenciales en lo que se llamó la Declaración del Milenio, priorizando los aspectos relacionados con el desarrollo sustentable y la erradicación de la pobreza. Los ODM suponen en su formulación, que las metas propuestas 1) Erradicar la extrema pobreza y el hambre, 2) Lograr la enseñanza primaria universal, 3) Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer, 4) Reducir la mortalidad infantil, 5) Mejorar la salud materna, 6) Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades, 7) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y 8) Fomentar una alianza mundial para el desarrollo; por lo tanto los ODM se convierten por primera vez en objetivos específicos de todo el conjunto de políticas internacionales. Los ODM pueden darnos la oportunidad de situar la cuestión del desarrollo en el centro de las políticas estructurales y sus planes de implementación correspondientes. Es claro, que la gestión de contaminantes orgánicos persistentes responde a mejorar las condiciones de vida del ser humano y la calidad de su entorno en el marco de los ocho objetivos, y de forma particular abona al cumplimiento de los objetivos uno, siete y ocho Entre otro de los documentos marco relevantes a nivel mundial cabe destacar los compromisos que como país se tienen en relación al cumplimiento de la Agenda 21, específicamente el capítulo 19 que aborda la gestión ecológicamente racional de los productos químicos tóxicos, incluido la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos. b) Acerca del Convenio de Estocolmo y los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) 2 El Convenio de Estocolmo es un Tratado Internacional, legalmente vinculante que obliga a los Gobiernos a gestionar los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs), sustancias químicas de alta peligrosidad, con el fin de proteger la salud humana y los ecosistemas a nivel mundial de los efectos adversos causados por estas sustancias en todas las etapas de su ciclo de vida. Algunos COPs son plaguicidas, otros son sustancias químicas industriales y algunos son subproductos no intencionales de ciertos procesos de combustión y de la industria química. 1 Fuente: Objetivos de Desarrollo del Milenio (2011). 2 Fuente: Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (2004) Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 2

3 Por sus características de persistencia, liposolubilidad, bioacumulación en las cadenas alimenticias y su capacidad de transportarse desde donde se utilizaron o generaron a grandes distancias, es que estas sustancias comenzaron a ser severamente restringidas y prohibidas en la década de los años 70. Aunque en muchos países, incluyendo Honduras, se ha prohibido el uso de algunos COPs, se siguen encontrando en el ambiente concentraciones todavía altas, debido a que estas sustancias son altamente persistentes. El Convenio de Estocolmo, se aprobó en la Conferencia de Plenipotenciarios celebrada en mayo de 2001 en Estocolmo, Suecia y el 17 de mayo de 2004 entró en vigencia, con el objetivo de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los COPs mediante la adopción de medidas de control para la producción, importación, exportación, uso y eliminación de estas sustancias. Para aplicar estas medidas, los Gobiernos deben promover el desarrollo de estrategias encaminadas a reducir su uso, mitigar sus efectos y, en los casos en que sea posible, eliminar sus existencias. Se permitirá la producción y utilización, pero será bajo importantes restricciones y su principal justificación será el demostrar que no hay sustancias alternativas que puedan ejercer el control biológico requerido o cualquier aplicación en cuestión. Así mismo el Convenio de Estocolmo fija cinco (5) metas esenciales: 1. Eliminar los contaminantes orgánicos persistentes más peligrosos, comenzando con los 12 más nocivos. 2. Apoyar la transición a otras soluciones más seguras. 3. Proponer nuevos contaminantes orgánicos persistentes para que se tomen medidas. 4. Eliminar las antiguas existencias acumuladas y el equipo que contenga contaminantes orgánicos persistentes 5. Trabajar juntos para un futuro libre de contaminantes orgánicos persistentes Para el cumplimiento de las obligaciones emanadas del Convenio cada Parte debe elaborar un Plan de Implementación que responda a sus necesidades, prioridades y capacidades. El plan debe ser presentado a la Secretaría del Convenio dentro de los dos (2) años siguientes a su ratificación por la Parte y, será revisado y actualizado periódicamente. Así mismo, cualquiera de la partes puede presentar propuestas para la inclusión de nuevos productos químicos en los anexos A: Eliminación, B: Restricción y C: Producción no Intencional. Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 3

4 El Anexo A del convenio establece la eliminación de la producción y el uso (salvo exenciones especificas) de los siguientes productos químicos: Aldrin, Clordano, Dieldrina, Endrina, Heptacloro, Hexaclorobenceno, Mirex, Toxafeno, PCBs, Alfa hexaclorociclohexano, Beta hexaclorociclohexano, Clordecona, Hexabromodifenilo, Hexabromodifenil éter y Heptabromodifenil éter, Lindano, Pentaclorobenceno, Tetrabromodifenil éter y Pentabromodifenil éter y el Endosulfán. El Anexo B establece la restricción en la producción y uso del DDT, con el objetivo último de la eliminación, permitiéndose, entre tanto, únicamente la producción y uso con finalidad aceptable para el control de vectores de enfermedades infecciosas (p.e. malaria). Se insta al desarrollo de investigación, desarrollo e implementación de alternativas al DDT que sean seguras, efectivas y accesibles económicamente. CONTEXTO NACIONAL 3 En Honduras, el Convenio de Estocolmo fue suscrito el 17 de mayo del 2002 y ratificado mediante Decreto , vigente a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, el 23 de abril de La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), a través del Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO), ejecutó el proyecto "Asistir al Gobierno de Honduras a cumplir con sus obligaciones bajo el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)", también conocido como PNI COPs, el cual fue financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM o GEF por sus siglas en inglés). Este proyecto cumplió con dos objetivos específicos en un periodo de tres años de trabajo ( ): 1. Elaborado un Plan Nacional de Implementación (PNI) para el cumplimiento de las obligaciones adquiridas por Honduras según el convenio de Estocolmo relativo a los COPs con participación de los sectores involucrados en la gestión de las sustancias químicas en Honduras, a través de la conformación de un mecanismo de coordinación interinstitucional denominado Comisión Nacional para la Gestión de las Sustancias Químicas y Residuos Peligrosos (CNG) y, 2. Contribución al fortalecimiento de las capacidades nacionales para la gestión de las sustancias químicas y residuos peligrosos en Honduras, a través de la formulación de una Política para la Gestión Ambientalmente Racional de Productos Químicos. 3 Fuente: Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes. GEF/PNUD/SERNA (2009). Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 4

5 Asimismo, y de forma simultánea al proceso de elaboración del PNI, Honduras gestionó ante el GEF el proyecto: Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales para la Gestión y Reducción de las Emisiones de Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP s) en Honduras, administrado por PNUD, con una meta de duración en tiempo de cuatro (4) años ( ), y que está brindando un marco de oportunidades para invertir fondos en el ámbito institucional, fortalecimiento de las capacidades nacionales, educación y desarrollo de sitios piloto para la gestión de productos químicos con énfasis en los Contaminantes Orgánicos Persistentes, consistente con el PNI Honduras. También se han logrado alcances muy significativos al elaborar instrumentos vinculantes que contribuyen a la gestión de los productos químicos, mediante la formulación y aprobación de la Política para la Gestión Ambientalmente Racional de Productos Químicos (GAR) y la aprobación de un Decreto Ejecutivo el cual establece la estructura, funcionamiento y sostenibilidad de la Comisión Nacional para la Gestión Ambientalmente Racional de los Productos Químicos (CNG). Los diferentes proyectos de la SERNA vinculados al tema han logrado importantes sinergias con iniciativas nacionales e internacionales para lograr la gestión de sustancias químicas, en el marco del apoyo de: La Secretaría del Convenio de Róterdam: Aplicación del Consentimiento Fundamentado previo referente a ciertos plaguicidas y químicos peligrosos objeto del comercio internacional, específicamente la promoción y socialización de este importante convenio con los sectores pertinentes e inicio de un proceso de ratificación del mismo. UNITAR-SAICM: Proyecto Fortalecimiento de la Gobernabilidad Nacional para implementar el SAICM. (Proyecto ejecutado como una actividad adicional al Proyecto PNI COPs). PNUMA-PNUD-SAICM: Inserción de la Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas en los planes de desarrollo nacional. Programa MIRA-USAID: Reglamento para la Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras. El Fondo para el Ambiente (GEF) y PNUD como instituciones que han brindado apoyo financiero y administrativo en diferentes proyectos. Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 5

6 Primer Inventario de Plaguicidas COPs 4 El Inventario Nacional de Plaguicidas COPs y Otros Plaguicidas Prohibidos en Desuso en Honduras, comprendió los 9 plaguicidas COPs estipulados en el Convenio de Estocolmo (Aldrina, Clordano, DDT, Dieldrina, Endrina, Heptacloro, Hexaclorobenceno (HCB), Mirex y Toxafeno), los plaguicidas prohibidos en desuso según las resoluciones nacionales No y No y plaguicidas permitidos en desuso. El trabajo se desarrolló en coordinación con la Comisión Nacional para la Gestión de Sustancias Químicas y Residuos Peligrosos en Honduras (CNG), el cual designó un equipo técnico de trabajo integrado por CESCCO, SENASA/SAG, la Secretaría de Salud y el Cuerpo de Bomberos de Honduras. Previo al desarrollo del inventario, existieron importantes esfuerzos para identificar y eliminar existencias de plaguicidas tóxicos, como las encontradas en bodegas del sector público a nivel nacional (Secretaría de Salud, Banco Nacional de Desarrollo Agrícola - BANADESA y Escuela Nacional de Agricultura - ENA) reportándose aproximadamente 170 toneladas de sustancias tóxicas, de las cuales 100 toneladas de las más peligrosas fueron enviadas a Holanda para su eliminación en el año 2000 (World Bank, Honduras Resident Misión, 2000). Estas 100 toneladas corresponden a 53 toneladas de organoclorados (DDT, clordano y HCB) y 47 toneladas de organofosforados (Malation, Fenitrotion, Metil/Etil-paration). De todos los sitios considerados para este inventario tanto del sector público como del sector privado, 42 fueron seleccionados a nivel nacional para una investigación más detallada. De este grupo, 26 fueron inspeccionados y evaluados, lo que representa un 62%, y 16 sitios (38%) fueron evaluados en base a la información recopilada con los respectivos propietarios. En 2 de los 42 sitios se detectaron productos COPs, lo que representa un 5% del total. También se encontraron plaguicidas obsoletos no COPs en 20 sitios (48%), y 22 sitios (52%) no contaban con plaguicidas obsoletos. Con respecto a los otros plaguicidas prohibidos en desuso en Honduras, se encontró 200 Kg de Lindano11 y únicamente en 3 lugares (7 %) se encontraron productos no identificados. La cantidad total de plaguicidas obsoletos en Honduras estimada en este inventario fue aproximadamente de 35,850 Kg y 2,650 litros. 4 Fuente: Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes. GEF/PNUD/SERNA (2009). Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 6

7 Acerca del Proyecto de Actualización del PNI del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes en Honduras Honduras está en la obligación de cumplir con las acciones enmarcadas en el Artículo siete (7), correspondiente al tema de Planes de Aplicación o Implementación; específicamente en el numeral uno (1), incisos b)transmitirá su plan de aplicación a la Conferencia de las Partes dentro de un plazo de dos años a partir de la fecha en que el presente Convenio entre en vigor para dicha Parte; y c) Revisará y actualizará, según corresponda, su plan de aplicación a intervalos periódicos y de la manera que determine una decisión de la Conferencia de las Partes. Así mismo, Honduras está obligada por ser miembro de las Partes a verificar el cumplimiento de las acciones adscritas en el numeral dos (2) Las Partes, cuando proceda, cooperarán directamente o por conducto de organizaciones mundiales, regionales o subregionales, y consultarán a los interesados directos nacionales, incluidos los grupos de mujeres y los grupos que se ocupan de la salud de los niños, a fin de facilitar la elaboración, aplicación y actualización de sus planes de aplicación y tres (3) Las Partes se esforzarán por utilizar y, cuando sea necesario, establecer los medios para incorporar los planes nacionales de aplicación relativos a los contaminantes orgánicos persistentes en sus estrategias de desarrollo sostenible cuando sea apropiado. La inclusión de los once (11) nuevos COPs fue propuesta por el Comité de Examen de los COP (POPRC) por sus siglas en inglés. El POPRC está formado por treinta y uno (31) expertos en los ámbitos de evaluación y gestión de productos químicos, designados por Estados Miembros de las Naciones Unidas. Este comité examina las propuestas de inclusión de nuevos productos químicos. A continuación se enlista cada uno de los nuevos COPs, con sus respectivas enmiendas de aprobación y en proceso. 5 PRODUCTO QUIMICO ANEXO AÑO PROCESO Alfa hexaclorociclohexano A Enmienda SC-04/10 Beta hexaclorociclohexano A Enmienda SC-04/11 Clordecona A Enmienda SC-04/12 Hexabromodifenilo A 2009 Enmienda SC-04/13 Hexabromodifenil éter y A Enmienda SC-04/14 5 Fuente: Los Nuevos 9 COP, Introducción a los nueve productos químicos incluidos en el Convenio de Estocolmo por la Conferencia de las Partes en su cuarta reunión (2010). Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 7

8 PRODUCTO QUIMICO ANEXO AÑO PROCESO Heptabromodifenil éter Lindano A Enmienda SC-04/15 Pentaclorobenceno A y C Enmienda SC-04/16 Sulfonato de perflurooctano y sus sales B Enmienda SC-04/17 Tetrabromodifenil éter y Pentabromodifenil éter A Enmienda SC-04/18 Endosulfan A 2011 Decisión SC-5/3 Hexabromociclododecano 6 A 2013 Propuesta POPRC-7/1 De esta forma el Gobierno de Honduras a través de la SERNA, en el año 2012 realiza un proceso de gestión de recursos ante el GEF a través de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y se establece una alianza estratégica para administrar los recursos e iniciar el Proyecto de Actualización del Plan de Implementación del Convenio de Estocolmo sobre COPs, cuyo objetivo es revisar y actualizar el Plan Nacional de Implementación (PNI), incluyendo los doce (12) COPs iniciales y los once (11) nuevos COPs, para presentarlo a través de la Autoridad Nacional a la Conferencia de las Partes de la Convención de Estocolmo, en el año Fuente: Recommendation by the Persistent Organic Pollutants Review Committee to list hexabromocyclododecane in Annex A to the Stockholm Convention and draft text of the proposed amendment. Sixth Meeting(2013). Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 8

9 II. OBJETIVO GENERAL Revisar y actualizar las acciones y las estrategias vinculadas a la Gestión de los Plaguicidas que sean Contaminantes Orgánicos en el Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras. OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Realizar el inventario nacional de Plaguicidas COPs y sus desechos, haciendo énfasis en sus ciclos de vida e identificando las zonas donde se encuentran sus desechos. 2. Establecer una metodología dinámica e integradora que incluya la formulación y aplicación de encuestas, cuestionarios, la inspección de campo (muestra), en áreas potencialmente contaminadas; la recopilación, interpretación y análisis de información estadística y cualitativa. 3. Desarrollar y validar la planificación macroperativa para la gestión efectiva de los COPs de Plaguicidas, con énfasis en sus ciclos de vida. 4. Contribuir a la integración y consolidación de los componentes del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras. Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 9

10 III. ACTIVIDADES ESTRATEGICAS 1. ACTIVIDADES PRELIMINARES DESCRIPCIÓN DURACIÓN 1) Proceso de contratación 1) Entrevista y evaluación del candidato 2) Archivo con la documentación del consultor seleccionado 3) Revisión del proceso de selección por ONUDI 2) Inducción 4) Proceso de evaluación referente al tema de seguridad 5) Charla de inducción sobre el tema de seguridad 3) Registro del consultor 6) Datos del consultor incorporados al portal oficial de ONUDI S1 S2 S3 S4 4) Adecuación y aprobación del Plan Trabajo 7) Plan de trabajo aprobado por la UCP (Unidad de Coordinación del Proyecto) Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 10

11 2. PLANIFICACION ESTRATEGICA COMPONENTE I: SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTIÓN DE COPs DE PLAGUICIDAS OBJETIVOS: 1. Realizar el inventario nacional de Plaguicidas COPs y sus desechos, haciendo énfasis en sus ciclos de vida e identificando las zonas donde se encuentran sus desechos. 2. Establecer una metodología dinámica e integradora que incluya la formulación y aplicación de encuestas, cuestionarios, la inspección de campo (muestra), en áreas potencialmente contaminadas; la recopilación, interpretación y análisis de información estadística y cualitativa. ACTIVIDADES TAREAS/PROCESOS PRODUCTOS 1. Plan de Trabajo adecuado 1. Presentación a la UCP para revisión y aprobación Documento de Plan de Trabajo, incluyendo la matriz de programación OBJETIVO 1 2. Analizar la información nacional e internacional referente a los inventarios desarrollados sobre los COPs de Plaguicidas 3. Analizar la información referente al Alfa hexaclorociclohexano y al Beta hexaclorociclohexano, y lo concerniente a las medidas preventivas para evitar su producción, importación y utilización en el futuro. 4. Analizar la información secundaria referente a la situación de la Gestión de COPs de Plaguicidas (iniciales y nuevos), en Honduras desde la firma del Convenio hasta el 2013; verificar técnicamente el cumplimiento de los Indicadores del Resultado 1 correspondiente al PNI/ Revisar las acciones desarrolladas desde que se implementó el Proyecto de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) (2011) donde se ubican/empacan aproximadamente 20 toneladas de plaguicidas en aproximadamente 120 bidones, en El Guanábano (propiedad de la Secretaria de Salud) y cuáles son sus perspectivas de eliminación. 2. Revisar documentos impresos y digitales. 3. Elaborar una base de datos electrónica 4. Consultar con personal institucional vinculado al tema 5. Revisar documentos impresos y digitales. 6. Consultar con personal institucional vinculado al tema 7. Revisar documentos impresos y digitales y el PNI Elaborar una base de datos electrónica 9. Consultar con personal institucional y con personal de empresas o industrias vinculados al tema 10. Hacer uso de la herramienta FODA, para el análisis de cumplimiento de indicadores 11. Elaborar una base de datos electrónica 12. Consultar con personal institucional y con personal de empresas o industrias Producto Esperado: Documento Análisis Situacional Actual de la Gestión de COPs de Plaguicidas Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 11

12 ACTIVIDADES TAREAS/PROCESOS PRODUCTOS vinculados al tema -Con la Propiedad de la Pradera propiedad de BANADESA, donde se encuentra urea potencialmente contaminada con DDT. -Con la bodega de Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria en Honduras (SENASA), que se encuentra cerca de la zona de Las Casitas en el Municipio del Distrito Central (MDC), donde se almacenaban clordano y otras existencias de plaguicidas obsoletos que no son COPs, verificando la existencia de líndano y Endosulfán en esta ubicación. Producto Esperado: Documento Análisis Situacional Actual de la Gestión de COPs de Plaguicidas 6. Analizar la información disponible respecto al Lindano, en cuanto a sus usos a nivel nacional, considerando entre otros sus aplicaciones veterinarias en ganadería, el uso previo y actual para el control de piojos, escabiosis y sarna. 13. Revisión del documento de aplicación del Acuerdo Ministerial de 1991 que prohíbe su uso. 14. Revisión del documento referencia Evidencias de la No Utilización del Líndano en Salud Pública, realizado por la DGPQ-UNAH en el Analizar los registros actuales de importación de la Clordecona 15. Solicitar y revisar los registros de importación en el Departamento de Plaguicidas de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), el Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA), entre otras. 8. Investigar y analizar la información a nivel nacional concerniente al Endosulfán. 16. Revisar los antecedentes históricos vinculados a la prohibición emitida en 1990 (con excepción del combate a la broca del café). Producto Esperado: Documento Análisis Situacional de la Gestión del Líndano, Clordecona y Endosulfán en Honduras. 9. Identificar los roles, responsabilidades, acciones, sinergias y capacidades institucionales actuales de los miembros de la CNG y de otras instituciones involucradas en la Gestión de los COPs de Plaguicidas, así mismo la ejecución de estrategias de participación, Equidad social, responsabilidad compartida e integración de género. 10. Revisar la vinculación de la gestión de los COPs de Plaguicidas, dentro de los objetivos nacionales y las metas prioritarias de la Visión de País y Plan de Nación. 17. Revisar el documento del levantamiento de esta prohibición aprobada en años posteriores 18. Determinar cuáles son las empresas que importan Endosulfán y en qué cantidades; cuantas y cuáles son las empresas que cancelaron sus registros con el Departamento de Plaguicidas de la Secretaria de Agricultura y Ganadería (SAG) 19. Revisar las acciones desarrolladas a la fecha por la CNG y otras instituciones 20. Consultar con personal institucional vinculado al tema 21. Revisar documento Visión de País y Plan de Nación. Producto Esperado: Documento sobre la Estructura y Capacidad Institucional instalada para la Gestión de los COPs de Plaguicidas Producto Esperado: Informe Gestión de COP s de Plaguicidas y su Vinculación con la Visión de País y el Plan de Nación Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 12

13 11. Entregar un documento borrador, conteniendo los Capítulos I Recopilación y Análisis de Antecedentes Históricos sobre la Gestión de Plaguicidas Capítulo II. Situación Actual de la Gestión de Plaguicidas ACTIVIDADES TAREAS/PROCESOS PRODUCTOS 22. Documento enviado de forma impresa y electrónica a la UCP, para revisión 12. Establecer una metodología dinámica e integradora que incluya la formulación y aplicación de encuestas, cuestionarios, la inspección de campo (muestra), en áreas potencialmente contaminadas; la recopilación, interpretación y análisis de información estadística y cualitativa. 23. Revisar la base de datos del Primer Inventario Nacional de Plaguicidas (2007) 24. Revisar el listado de las áreas potencialmente contaminadas. Producto Esperado: Documento borrador, conteniendo los Capítulos I y II Informe de Avances de la Actualización del Inventario de Plaguicidas 13. Proponer la validación de la información secundaria, contenida en los capítulos I y II, mediante un proceso participativo de trabajo con grupos focales 25. Elaborar una base de datos (Matriz) del listado de las áreas potencialmente contaminadas. 26. Enviar propuesta a la UCP para revisión y aprobación Propuesta para el proceso de Validación de la información aprobada por la UCP 14. Validar el Análisis de la información secundaria, contenida en los capítulos I y II, y capacitar sobre la aplicación de la metodología a implementar en el inventario de plaguicidas; mediante un proceso participativo de trabajo con grupos focales. 27. Elaborar el Informe de memoria del evento incluyendo fotografías, listados de participantes. 15. Entregar un documento validado conteniendo los Capítulos I y II 28. Documento impreso y enviado de forma electrónica a la UCP, para revisión 16. Determinar la muestra del estudio, correspondiente al total de las áreas potencialmente contaminadas. 29. Matriz de datos actualizada conteniendo el total de las áreas potencialmente contaminadas. Informe de memoria del evento Producto Esperado: Documento validados Informe conteniendo matriz de las áreas potencialmente contaminadas. 17. Entregar un documento borrador, conteniendo el Capítulo III, sobre los avances de la recopilación de Información para la actualización del inventario. 30. Documento impreso y enviado de forma electrónica a la UCP, para revisión Producto Esperado: Documento borrador 18. Realizar las visitas a las áreas potencialmente contaminadas. 31. Informes de visitas, fotografías Informe de visitas 19. Ordenar, interpretar y hacer un análisis comparativo de los datos obtenidos del inventario (2007) y de los datos actuales. 20. Entregar un documento borrador, conteniendo el Capítulo III, sobre los avances de la recopilación de Información para la actualización del inventario 32. Documento impreso y enviado de forma electrónica a la UCP, para revisión Producto Esperado: Documento borrador 21. Participar del proceso de inducción y capacitación desarrollado por el Consultor Internacional 33. Informe sobre el proceso de inducción y capacitación, incluyendo fotografías, listados de participantes. 22. Trabajar en el mejoramiento o adaptación de la metodología para la actualización del inventario, según los insumos del consultor internacional 34. Propuesta de metodología enviada a la UCP para revisión y aprobación Informe de memoria Propuesta metodológica aprobada por la UCP Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 13

14 ACTIVIDADES TAREAS/PROCESOS PRODUCTOS 23. Finalizar las visitas a las áreas potencialmente contaminadas. 35. Informes de visitas, fotografías. Informe de avances análisis del inventario. 36. Formatos conteniendo la información completa 24. Proponer los lineamientos macroperativos de la propuesta del documento del Plan Nacional de Implementación referente a la Gestión de Plaguicidas 25. Entregar un documento borrador, conteniendo la Matriz de planificación (objetivos específicos, beneficiarios, áreas de implementación, resultados, productos, actividades, metas, indicadores, medios de verificación, supuestos, actores claves de implementación y aliados potenciales). 26. Incorporar a la parte de planificación directrices que pueden aplicarse a nivel legal-institucional para evitar la producción, importación y utilización en el futuro del Alfa hexaclorociclohexano y el Beta hexaclorociclohexano, 27. Orientar a través de propuestas macroperativas para la gestión de nuevos COPs y propuestas macroperativas para la eliminación de los COPs iniciales, entre ello se debe considerar entre otros: -El mejoramiento del manejo y eliminación de plaguicidas COPs en Honduras. -Sistemas de alertas alimentarias (considerando estudios en cuerpos de agua como el Lago de Yojoa), que pueden ser sujetos de vertidos industriales y contaminación por plaguicidas. -Los procesos de Registro y Control de importación de plaguicidas COPs, así como, su comercialización. -Estándares ocupacionales y de seguridad en el manejo de los plaguicidas. 28. Construir, consensuar y validar la propuesta del documento y la matriz de planificación del Plan Nacional de Implementación mediante un evento de trabajo con grupos focales. Validar la información del análisis de los resultados obtenidos de la actualización del inventario. 29. Entregar dos (2) documentos validados, conteniendo: Capítulo III y Capítulo IV 30. Preparar y presentar el Documento final y las presentaciones en formato Power Point sobre la Gestión de Contaminantes Orgánicos Persistentes de Plaguicidas, vinculado al Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras. 37. Matriz de datos Conteniendo la información recopilada. 38. Documentos impresos y enviados de forma electrónica a la UCP, para revisión 39. Matriz de datos Conteniendo la información recopilada. 40. Elaborar el Informe de memoria del evento incluyendo fotografías, listados de participantes 41. Documentos impresos y enviados de forma electrónica a la UCP, para revisión 42. Entregar en versión electrónica a la UCP para su revisión y aprobación. Producto Esperado: Documento borrador Capítulo IV de la Propuesta del PNI con la Matriz de planificación Documento propuesta sobre la gestión efectiva de los COPs de Plaguicidas Informe memoria del evento Producto Esperado: Documentos validados conteniendo Capítulo III y IV Documento borrador para revisión previa 31. Entrega del documento final impreso y digital a la UCP 43. Documento impreso y encuadernado 44. Entregar 2 DVD conteniendo versión digital del documento en formato PDF y Word, bases electrónicas de información secundaria y las presentaciones en formato Power Point PRODUCTO FINAL: Documento del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes de Plaguicidas Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 14

15 IV. PRODUCTO ESPERADO El consultor(a) deberá presentar el documento final, siguiendo el siguiente formato como referencia: RESUMEN EJECUTIVO I. Antecedentes Históricos II. Situación Actual de la Gestión de COP s Plaguicidas, con enfoque en sus ciclos de vida. a.- Información General de los Plaguicidas. i. Recopilación y Análisis de Antecedentes a nivel Nacional e Internacional De Plaguicidas. ii. Avances en la Gestión de Plaguicidas. iii. Infraestructura y Capacidades Institucionales actuales b.- Vinculación con la Visión de País y Plan de Nación. c.- Fortalecimiento de la Gestión Institucional y su contribución al fortalecimiento de la participación social en la gestión de Plaguicidas. d.- Análisis de cumplimiento de los Indicadores Resultado 1 del PNI/2009. III. Metodología para la Organización e Implementación de la Actualización del Inventario: a) Descripción General de la Metodología a Utilizar. b) Protocolo para la Preparación de la Actualización del Inventario Nacional. c) Descripción de las visitas de campo. d) Sistematización de los datos colectados. e) Interpretación, análisis y presentación de los resultados obtenidos. IV. Plan Nacional de Implementación a. Objetivo General b. Objetivos Específicos del área de implementación c. Beneficiarios c.1. Beneficiarios Directos c.2. Beneficiarios Indirectos d. Área de Implementación d.1. Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes Plaguicidas Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 15

16 Correspondiente a esta sección del documento se elaborará una matriz de planificación, conteniendo la siguiente información: OBJETIVO GENERAL: OBJETIVO ESPECÍFICO DEL AREA DE IMPLEMENTACIÓN: META INDICADOR DE CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTO ACTOR DE IMPLEMENTAC IÓN ACTOR POTENCIAL ACTIVIDADES RESULTADOS PRODUCTOS IV. Anexos a. Inventario Nacional Actualizado sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes de Plaguicidas en Honduras. b. Cuadro, Tablas, Gráficos c. Fotos d. Otros V. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES El consultor(a) tendrá como principal función cumplir con la planificación estipulada en los términos de referencia, para lograr de forma efectiva el cumplimiento de los objetivos establecidos; Así mismo tendrá como responsabilidad incorporarse a las reuniones de equipo programadas por la Coordinación Nacional y por la Asistencia Técnica y Administrativa, dos (2) veces a la semana, con la finalidad de exponer los avances, logros o dificultades del proceso, así como la planificación y programación de los eventos de trabajo con actores claves vinculados al estudio. VI. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO La contratación estará sujeta de las siguientes condiciones: a) Lugar de Trabajo: Tegucigalpa M.D.C. y otras principales ciudades de Honduras. b) Los pagos se harán efectivos luego de revisar y verificar el contenido del producto y bajo la aprobación ONUDI. Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 16

17 La forma de pago será efectuado de manera mensual y se realizarán a partir de la firma del contrato, según la información descrita en la siguiente tabla: No. PRODUCTO 1 Documentos: Capítulos I (Antecedentes Históricos sobre la Gestión de Plaguicidas Capítulo II. Situación Actual de la Gestión de Plaguicidas 2 Documento borrador conteniendo los avances de la recopilación de Información para la actualización del inventario, correspondientes al Capítulo III 3 Documento borrador sobre los avances del análisis de información para la actualización del inventario, correspondientes al Capítulo III 4 Documento borrador Capítulo IV: Propuesta del PNI con la Matriz de planificación 5 Documento validado del Capítulo III Metodología para la Organización e Implementación de la Actualización del Inventario Documento validado Capítulo IV del Plan Nacional de Implementación 6 Documento Final del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes Plaguicidas VII. PROPIEDAD INTELECTUAL El producto final del servicio será de propiedad del ONUDI, teniendo éste los derechos exclusivos para publicar o difundir documentos e informes que se originen en dichos materiales. Este derecho continuará vigente aún concluida la relación contractual VIII. PERFIL PROFESIONAL a) Perfiles profesionales que aplican: Profesional titulado(a) en Ingeniería Industrial, Ingeniería Química, Ingeniería Ambiental, Químicos farmacéuticos, Biólogos, Agrónomos y carreras afines, Una ventaja adicional será contar con un título de Maestría en Gestión Ambiental, Gestión de Productos Químicos y Gestión de Proyectos, que puede ser suplida por cuatro años de experiencia práctica en dichas áreas. Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 17

18 b) Experiencia General: Experiencia en Gestión Ambiental, conocimientos sobre manejo ambientalmente apropiado de sustancias peligrosas, convenios de seguridad química, participación en proyectos relativos a sustancias y residuos peligrosos. Conocimientos y experiencia sobre la gestión de productos químicos, sustancias y residuos peligrosos en Honduras y de la Agenda Química Internacional. Tener conocimientos y experiencia en el manejo de bases de datos, programas estadísticos, análisis e interpretación de datos estadísticos. Experiencia en investigación y planificación constituye una ventaja adicional. c) Experiencia Técnica y Funcional: Experiencia específica: Experiencia profesional relacionada con la preparación de informes técnicos de análisis situacional dirigidos a tomadores de decisiones Ofimática: Manejo de los sistemas informáticos en ambiente Windows: dominio de Word, Excel y Power Point e internet así como el manejo de bancos de información digital y física. Lenguajes: Se considera una ventaja la fluidez en el idioma Inglés (hablado y escrito) IX. DISPONIBILIDAD Disponibilidad de viajar dentro del país. Disponibilidad inmediata para la realización de la consultoría X. POSTULACIONES La siguiente documentación debe ser remitida por correo electrónico a actualización.pnicopshonduras@gmail.com, de la siguiente manera: Asunto del Correo: Actualización del Inventario Nacional sobre COPs Plaguicidas. Curriculum Vitae actualizado y firmado incluyendo: la copia escaneada de sus títulos y diplomas relevantes al puesto, números telefónicos fijos y celulares, correo electrónico y los números de contacto de sus dos (2) últimos trabajos vinculados con la gestión ambiental Propuesta Técnica (metodológica) y Económica. Carta de Interés que incluya sus aspiraciones netas salariales y dos (2) referencias laborales de sus dos (2) últimos trabajos vinculados con la gestión ambiental. En el marco de la equidad de género, ONUDI alienta a hombres y mujeres a presentar aplicación para este proceso, sin distinción relacionada con la raza, edad, inclinación política y nacionalidad. Proyecto Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo en Honduras (COPs) 18