UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL TÉRMINOS DE REFERENCIA PARTE I

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1 UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL TÉRMINOS DE REFERENCIA PARTE I CONVOCATORIA NACIONAL PARA LA ENTREGA DE RECURSOS DE COFINANCAICÓN A PROYECTOS QUE TENGAN POR OBJETO EL ALISTAMIENTO DE MIPYMES PARA EL MERCADO INTERNACIONAL AMMI-16 Bogotá D.C. Julio 26 de 2016

2 TABLA DE CONTENIDO. 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA LA UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA DEFINICIONES LA CONVOCATORIA OBJETO DE LA CONVOCATORIA INDICADORES DURACIÓN DE LOS PROYECTOS COBERTURA GEOGRÁFICA APERTURA DE LA CONVOCATORIA FORMULACIÓN DE INQUIETUDES PUBLICACIÓN DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS JORNADAS DE DIFUSIÓN Y ORIENTACIÓN DE ESTRUCTURACIÓN DE PROPUESTAS ESTRUCTURA DE LOS PROYECTOS DE LA CONVOCATORIA PROPONENTE QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES REQUISITOS GENERALES PARA LOS PROPONENTES QUIENES NO PUEDEN SER PROPONENTES CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA ASPECTOS FINANCIEROS DE LA CONVOCATORIA PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN RUBROS COFINANCIABLES RUBROS NO COFINANCIABLES RUBROS DE CONTRAPARTIDA INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES ESTUDIOS PREVIOS INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA DOCUMENTACIÓN EN MEDIO FÍSICO DOCUMENTACIÓN EN MEDIO MAGNÉTICO ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA IDIOMA MONEDA ENTREGA DE LA PROPUESTA CANTIDAD DE PROPUESTAS APROBADAS POR PROPONENTE RECHAZO DE PROPUESTAS EVALUACION ETAPA 1: ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD ETAPA 2: ANÁLISIS DE PRE FACTIBILIDAD

3 6.2.1 CRITERIOS PARA EVALUAR EN LA ETAPA DE PRE FACTIBILIDAD ETAPA 3: ANÁLISIS DE VIABILIDAD CRITERIOS DE VIABILIDAD CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA CAPACIDAD DEL PROPONENTE ESTRUCTURA Y COHERENCIA DE LA PROPUESTA TÉCNICA RACIONALIDAD Y COHERENCIA DE LA PROPUESTA FINANCIERA RESULTADOS Y METAS IMPOSIBILIDAD DE ASIGNAR LOS RECURSOS SOLICITADOS DECLARATORIA DE DESIERTA

4 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA. 1.1 ELEMENTOS DE LA VISIÓN ESTRATÉGICA DEL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA TURISMO. La visión estratégica presentada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo busca incrementar el desempeño económico nacional durante el cuatrienio impactando factores como el ingreso per cápita, la Inversión total, la Pobreza y la pobreza extrema y el desempleo. A ello se han asociado metas específicas expresadas en indicadores como exportaciones no minero energéticas, crecimiento de la rentabilidad empresarial y divisas generadas por concepto de turismo LA UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL. En las bases de la Ley 1753 de 2015, Plan Nacional de Desarrollo , (TODOS POR UN NUEVO PAÍS) se establece como una de las estrategias para la Competitividad Estratégica e Infraestructura del país, el fortalecimiento de las capacidades tecnológicas de las empresas y en este sentido el apoyo a los Encadenamientos Productivos toma especial importancia. El tercer objetivo está orientado a ampliar tanto los encadenamientos horizontales como los encadenamientos verticales de las empresas. En relación con los encadenamientos verticales se buscará crear competencias y capacidades tecnológicas en los proveedores de bienes y servicios de las medianas y grandes empresas (empresas ancla). En cuanto a los encadenamientos horizontales se buscará aprovechar economías de aglomeración para mejorar la productividad y competitividad en el mercado. Para ello se continuará apoyando mediante recursos de cofinanciación no reembolsables proyectos y actividades dirigidas a fortalecimiento de las cadenas productivas desde Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Mediana Empresa Por otro lado, en las bases de la misma ley, se establece que Bancoldex, como banco de crecimiento empresarial del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, ajustará su oferta de servicios financieros y no financieros acorde con la política de desarrollo productivo, y continuará la administración del Programa de Transformación Productiva (PTP), y La Unidad de Gestión Empresarial. A su turno, el artículo 13 de la Ley 1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo ) estableció lo siguiente:

5 Artículo 13º. Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y Unidad de Desarrollo e Innovación: Unifíquese en un sólo patrimonio autónomo El Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y Unidad de Desarrollo e Innovación, creados por la Ley 590 de 2000 y 1450 de Este patrimonio autónomo, se regirá por normas de derecho privado, y será administrado por el Banco de Comercio Exterior S.A. (Bancóldex), de acuerdo con los lineamientos que fije el Gobierno Nacional a través de la Política pública que para el efecto defina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Los recursos que integrarán el patrimonio autónomo son los siguientes: 1. Recursos provenientes del Presupuesto General de la Nación. 2. Recursos aportados por las entidades nacionales, territoriales o por particulares a través de convenios o trasferencias. 3. Donaciones. 4. Recursos de cooperación nacional o internacional. 5. Rendimientos financieros generados por los recursos entregados, los cuales se reinvertirán de pleno derecho en el vehículo. 6. Las utilidades del Banco de Comercio Exterior (Bancóldex) previa aprobación del CONPES. 7. Los demás recursos que obtenga o se le asignen a cualquier título. Los gastos de funcionamiento y administración en que incurra por la operación de este patrimonio se reintegrarán a Bancóldex. El 15 de julio de 2015, entre Bancóldex y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se suscribió el Convenio Marco Interadministrativo 375 el cual tiene por objeto dar cumplimiento a lo ordenado en los artículos 11 y 13 de la Ley 1753 de A partir de la suscrición del mencionado Convenio, se generó la Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial que es el Patrimonio Autónomo que recoge a la Unidad de Desarrollo e Innovación (Art. 46 de la Ley 1450 de 2011) y a El Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Art. 44 de la Ley 1450 de 2011).

6 1.2 JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA. El país enfrenta el enorme reto de aumentar y diversificar su oferta exportable para disminuir la dependencia de las exportaciones de hidrocarburos; es así como el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha definido como meta alcanzar millones de dólares de exportaciones no minero-energéticas al terminar el año Para ello, se han establecido varias estrategias que apunten a fortalecer las empresas con potencial exportador, que asuman el reto de competir para incrementar sus ventas en los mercados internacionales, conquistar nuevos destinos y diversificar la oferta exportable. Para contribuir al logro de la meta, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a través de LA UNIDAD presenta una oferta a las empresas Mipyme Colombianas dirigidas a resolver problemas que les impiden crear, aumentar o diversificar productos y servicios para acceder al mercado internacional. De esta manera la Unidad de gestión de crecimiento empresarial se suma a la estrategia denominada Colombia es lo que exporta, alineándose a buscar los siguientes resultados: profundizar mercados para Incrementar las ventas en los destinos donde ya llegan los productos; diversificar mercados para conquistar nuevos destinos con productos que ya llegan a otros territorios y desarrollar mercados para llegar a destinos con productos que hoy se producen en el país, que tienen demanda internacional, pero aún no se exportan. De esta manera, se impulsa a la empresa Mipyme del país para que adopten las dinámicas de la economía actual, caracterizada por una globalización que impone la necesidad de explotar las ventajas comparativas del país para integrarlas a cadenas internacionales o globales de valor. Del mismo modo, de haber un aprovechamiento de los tratados de libre comercio y acuerdos comerciales suscritos con otros países que representan un conjunto amplio e importante de oportunidades de mercado que sólo estarán accesibles para las empresas colombianas en la medida en que estas cuenten con las capacidades empresariales para atender los requerimientos de los mercados internacionales. Con base en las anteriores consideraciones, LA UNIDAD en cumplimiento de los propósitos señalados por la Ley 1450 de 2011, modificado por la Ley 1753 de 2015, presenta la convocatoria pública nacional para el Alistamiento de MIPYMES para el mercado internacional, que entregará recursos de cofinanciación a proyectos que tengan por objeto el alistamiento de micro, pequeñas o medianas empresas para su efectiva incursión en el mercado internacional, a través de la ejecución de acciones que resuelvan necesidades empresariales en los ámbitos de procesos, producto y mercado, propendiendo en todos los casos por el crecimiento de ventas en las MIPYME.

7 2. DEFINICIONES. Para efectos de los presentes términos de referencia, se adoptan las siguientes definiciones: a) ALISTAMIENTO: En el marco de la presente convocatoria, es el conjunto de acciones que desarrolla una MIPYME colombiana para preparar, organizar, gestionar y dar cumplimiento a requerimientos que un cliente o un país establecen para importar productos y servicios a través de una operación comercial. En consecuencia la Mipyme queda habilitada para generar o aumentar ventas directas al exterior o como parte de una cadena de valor (exportaciones indirectas). b) CONTRATISTA: Corresponde a la persona jurídica que es el proponente dentro de la presente convocatoria y que una vez aprobada la propuesta presentada, es el responsable de firmar el contrato con LA UNIDAD y garantizar su adecuada ejecución. c) DESARROLLO DE PRODUCTO: El desarrollo de producto es un proceso que consiste de ocho elementos: Generación de la idea, visualización, desarrollo conceptual y validación, estrategia de marketing, análisis del negocio, construcción del producto, prueba en el mercado y comercialización. d) LA UNIDAD: Es la Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial, patrimonio autónomo bajo el cual se unifica El Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Art. 44 de la Ley 1450 de 2011) y la Unidad de Desarrollo e Innovación (Art. 46 de la Ley 1450 de 2011). e) EXPORTACIÓN: Comercialización de un producto o servicio fuera del mercado nacional. f) EXPORTACION DIRECTA: Venta de productos o servicios directamente a un cliente en el mercado internacional. g) EXPORTACION INDIRECTA: Para efectos de la convocatoria, se entiende como exportación indirecta, cuando la empresa llega al mercado internacional como parte de una cadena de valor; es decir, gracias al proyecto, su producto o servicio es materia prima o insumo de otro que es comercializado en el exterior. h) INSUMOS: Son materiales empleados en la producción de un bien que durante la cadena de producción pierden sus propiedades y características para transformarse y/o formar parte del producto final.

8 i) INTENCIÓN DE COMPRA: Documento en el que un cliente potencial manifiesta interés de comprar un producto o servicio. j) MERCADO. Es el conjunto de todos los compradores reales y potenciales de un producto o servicio. También se ha definido como el ambiente físico o virtual a través del cual los ofertantes (productores, vendedores) y demandantes (consumidores o compradores) de un determinado tipo de bien o de servicio, entran en relación a fin de realizar transacciones comerciales. k) MERCADO INTERNACIONAL. Para propósito de esta convocatoria, mercado internacional es el conjunto de compradores, personas naturales o jurídicas, domiciliadas en países diferentes a Colombia que demandan bienes o servicios producidos o prestados por empresas colombianas. l) MIPYME: De conformidad con lo ordenado en el artículo 43 de la Ley 1450 de 2011, y la Ley , los criterios vigentes para tener a una micro, pequeña o mediana empresa como tal, son los siguientes: Microempresa: a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores y b) Activos totales por valor inferior a quinientos uno (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes. Pequeña Empresa: a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores, y b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil (5.001) salarios mínimos mensuales legales vigentes. Mediana Empresa: a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores, y b) Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) y treinta mil (30.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes Nota: Cuando el Gobierno Nacional, en cumplimiento de lo ordenado en el parágrafo 2º del artículo 2º de la Ley 590 de 2000 (modificado por el artículo 43 de las Ley 1450 de 2011) expida la reglamentación que contenga los nuevos criterios que aplicarán para clasificar a una micro, pequeña o mediana empresa, tales criterios aplicarán en lo pertinente a la presente convocatoria. En tal sentido y mientras no se haya cumplido con la citada reglamentación, para la clasificación de la empresa, transitoriamente deberán aplicarse conjuntamente los dos requisitos o parámetros contenidos en el artículo 2 de la ley 590 de 2000 esto es: a) Planta de personal y b) Activos totales. m) NUEVOS MERCADOS: Para efectos de la convocatoria se entiende como nuevo mercado la apertura de nuevos clientes en mercados internacionales.

9 n) NUEVOS PRODUCTOS: Para efectos de la convocatoria se entiende como el desarrollo de un nuevo producto / servicio o la mejora del actual con el objeto de cumplir con los requisitos del mercado de destino. o) PROPONENTE: Corresponde a la micro, pequeña y mediana empresa Mipyme-, que presenta una propuesta a la presente convocatoria y cumple con los requisitos establecidos. p) PROPUESTA: Es la oferta que presenta a esta convocatoria un proponente de conformidad con la guía de presentación de propuestas y los términos de referencia de la misma. q) PROYECTO VIABLE: Es la propuesta que ha cumplido con los criterios de elegibilidad, pre factibilidad y viabilidad establecidos por LA UNIDAD para la asignación de recursos de cofinanciación, desembolso que se encuentra sujeto a la existencia de los mismos. r) RECURSOS DE COFINANCIACIÓN NO REEMBOLSABLES: Son aportes en dinero no reembolsables destinados por LA UNIDAD para cubrir un porcentaje del total de la propuesta que haya sido declarada viable y surta todos los procesos determinados para que estos le sean desembolsados. Los recursos de cofinanciación serán entregados conforme al numeral 4.2. de estos Términos de referencia. s) RECURSOS DE CONTRAPARTIDA: Son aportes en dinero y/o especie destinados por el Proponente o gestionados por éste, para la financiación de las actividades de la propuesta, complementarios a los recursos de cofinanciación. Los recursos de contrapartida deberán cumplir con los lineamientos establecidos en el numeral de estos Términos de Referencia. 3. LA CONVOCATORIA. 3.1 OBJETO DE LA CONVOCATORIA. Entregar recursos de cofinanciación no reembolsables, a propuestas que tengan por objeto resolver las limitaciones o barreras que presentan las MIPYMES proponentes para ingresar a mercados internacionales de manera directa o indirecta, promoviendo el crecimiento empresarial, con el fin de mejorar la capacidad empresarial exportadora de las MIPYMES. La presente convocatoria tendrá dos modalidades de participación denominadas LÍNEA 1 y LÍNEA 2 como se explica a continuación, la propuesta presentada deberá estar enfocada a una LÍNEA en particular:

10 a) LÍNEA 1: Apoyo a las empresas para que vendan directamente a potenciales clientes internacionales o incrementen sus ventas. NOTA: Durante la ejecución del proyecto debe demostrarse la realización de ventas a mercados internacionales. Este es un requisito obligatorio y de no cumplirse, la empresa debe reintegrar los recursos asignados por la UNIDAD 1. b) LÍNEA 2: Apoyo a las empresas para que lleguen al mercado internacional como parte de una cadena de valor (exportaciones indirectas); es decir, gracias al proyecto, su producto o servicio es materia prima o insumo de otro que es comercializado en el exterior. 3.2 INDICADORES. NOTA: La empresa debe presentar intención de compra por parte del cliente exportador y al finalizar el proyecto, la empresa cliente (exportadora) debe certificar que el bien adquirido fue parte de un producto o servicio que se exportó y de esta manera apoya la industria nacional 2. El proyecto desarrollado por EL CONTRATISTA deberá lograr el incremento de alguno de los siguientes indicadores según la línea seleccionada por él: a) Para la LÍNEA 1: N de nuevos mercados de exportación. N de nuevos productos/ servicios exportados. Adicionalmente, en caso que la propuesta sea declarada VIABLE, para la firma del correspondiente contrato de cofinanciación, el proponente deberá presentar el estado inicial de los siguientes indicadores: VOLUMEN EXPORTADO 3 PAISES DESTINO DE LAS EXPORTACIONES. PRODUCTOS / SERVICIOS DE EXPORTACION. Igualmente, una vez finalizado el proyecto debe presentarse la variación en los indicadores. Esto como requisito para la liquidación del contrato. 1 Debe demostrarse por lo menos una exportación a un nuevo mercado. De no lograrse la exportación, la empresa deberá reintegrar el valor de cofinanciación excepto en los siguientes casos: Cierre del mercado de destino por situaciones exógenas. Cambio de reglamentación del mercado de destino que afecte la posibilidad de exportar 2 Debe demostrarse por lo menos una exportación a un nuevo mercado. De no lograrse la exportación, la empresa deberá reintegrar el valor de cofinanciación excepto en los siguientes casos: Cierre del mercado de destino por situaciones exógenas. Cambio de reglamentación del mercado de destino que afecte la posibilidad de exportar 3 El Volumen depende de la unidad de medida del producto a exportar (Toneladas, Unidades, etc.)

11 b) Para la LINEA 2: N de nuevos clientes exportadores. N de nuevos productos/ servicios vendidos a clientes exportadores. Adicionalmente, en caso que la propuesta sea declarada VIABLE, para la firma del correspondiente contrato de cofinanciación, el proponente deberá presentar el estado inicial de los siguientes indicadores: VOLUMEN VENDIDO A CLIENTES EXPORTADORES 4 VENTAS NETAS A CLIENTES EXPORTADORES. PAISES DESTINO DE LOS CLIENTES EXPORTADORES. PRODUCTOS / SERVICIOS VENDIDOS A CLIENTES EXPORTADORES. Igualmente, una vez finalizado el proyecto debe presentarse la variación en los indicadores. Esto como requisito para la liquidación del contrato. 3.3 DURACIÓN DE LOS PROYECTOS. La duración máxima de los proyectos no podrá ser superior a doce (12) meses. 3.4 COBERTURA GEOGRÁFICA. Podrán presentarse propuestas provenientes de todo el territorio nacional. 3.5 APERTURA DE LA CONVOCATORIA. La presente convocatoria se abre al público a partir de julio 26 de Fecha a partir de la cual los interesados podrán presentar sus propuestas. 3.6 FORMULACIÓN DE INQUIETUDES. Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que surjan por parte de los proponentes, podrán ser presentadas mediante correo electrónico a la dirección info@innpulsacolombia.com, indicando en el asunto, el nombre y número de la convocatoria PUBLICACIÓN DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS. Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que se presenten en la etapa de formulación de inquietudes, serán publicadas de manera 4 El Volumen depende de la unidad de medida del producto a exportar (Toneladas, Unidades, etc.)

12 consolidada junto con las respuestas cada semana en la página web JORNADAS DE DIFUSIÓN Y ORIENTACIÓN DE ESTRUCTURACIÓN DE PROPUESTAS. Para facilitar a los proponentes el proceso de estructuración de sus propuestas. LA UNIDAD programará sesiones presenciales y/o virtuales para la difusión y orientación en la estructuración de propuestas. Para su desarrollo, LA UNIDAD publicará en el sitio web de la convocatoria el cronograma de estos eventos. En todo caso, la estructuración y contenido de la propuesta será responsabilidad únicamente del proponente sin que LA UNIDAD adquiera ninguna responsabilidad por la suficiencia de la misma. El hecho de que un potencial proponente participe en las actividades de difusión y orientación programadas por LA UNIDAD no significa de manera alguna que la propuesta vaya a ser calificada como viable, ni se garantiza la entrega de recursos de cofinanciación ESTRUCTURA DE LOS PROYECTOS DE LA CONVOCATORIA. Las propuestas presentadas deberán estructurarse con un enfoque en el impulso, habilitación o mejora de la capacidad empresarial exportadora, para ello la empresa (proponente) debe estar en un estado avanzado en la preparación interna de la empresa y producto, como en la gestión con el mercado potencial objeto de exportación. Las actividades a desarrollar en el marco de estos aspectos, deberán contemplar resultados que habiliten o mejoren la capacidad exportadora de la Mipyme, dando cumplimiento del objeto de la presente convocatoria. Para ello, se deberán desarrollar acciones relacionadas con los siguientes componentes: - PROCESOS. Corresponde a las actividades para la mejora en los procesos, procedimientos, operaciones y capacidades técnicas, administrativas y humanas, necesarias para la incursión o el incremento de ventas en el mercado internacional. - PRODUCTO. Mejorar la posición competitiva de las empresas a través del desarrollo o mejoramiento de productos o servicios capaces de cumplir con las normas y estándares requeridos por el mercado internacional.

13 - MERCADO. Mejoramiento del desempeño de las empresas mediante la consolidación del mercado actual o el acceso a nuevos mercados internacionales. Las propuestas deben presentar los resultados esperados como consecuencia de la intervención; para ello, se deberán indicar las metas a cumplir con el desarrollo de los anteriores componentes, estableciendo además los respectivos indicadores de medición, basados en el estado actual o línea base del componente. 3.7 PROPONENTE QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES. Los proponentes 5 de esta convocatoria serán las micro, pequeñas o medianas empresas MIPYME 6, de cualquier sector productivo 7 que adelanten procesos de exportación o están en etapa de preparación para llegar al mercado internacional directamente o a través de la proveeduría a una empresa exportadora 8, quienes con el propósito de incrementar sus ventas 9 presenten una propuesta acorde con el numeral 3.1. Objeto de la convocatoria, des estos términos de referencia. No podrán participar las empresas que hayan sido beneficiaras de la versión anterior de esta convocatoria (AMI ). Si podrán participar, las MIPYMES que hayan sido usuarias de las demás convocatorias desarrolladas por LA UNIDAD, siempre y cuando la propuesta no incluya actividades financiadas en cualquiera de las convocatorias anteriores. El incumplimiento de esto, será causal de rechazo REQUISITOS GENERALES PARA LOS PROPONENTES. El proponente que aplique a esta convocatoria, debe cumplir con los siguientes requisitos y con otros especificados en los presentes Términos de referencia. i. Tener mínimo dos (2) años de existencia a la fecha de presentación de la propuesta. ii. Tener intenciones de compra de uno o varios clientes que van a realizar una exportación 10 (cuando se trate de propuestas bajo la línea 2). Para ello deben presentarse las correspondientes cartas de intención. iii. Contar con el apoyo de entidades con las cuales esté o haya sido acompañado en procesos de alistamiento o preparación para el mercado internacional, tales como: ProColombia, Analdex, Universidades, Cámaras de Comercio o gremios con 5 Las empresas no podrán presentar propuestas cuando el país destino de mercado, presenta restricciones de ingreso a los productos o servicios que sean objeto de exportación; y que la ejecución del proyecto, no tiene el alcance para ser superadas. 6 Incluye asociaciones de productores con oferta exportadora 7 Se excluyen empresas que exporten productos o servicios minero-energéticos 8 Se excluyen comercializadoras internacionales 9 Incrementar las ventas mediante exportaciones directas o indirectas según definiciones. 10 Se excluyen comercializadoras internacionales

14 reconocimiento público en programas de asistencia para el fomento de las exportaciones. Para ello, la entidad deberá certificar el proceso de acompañamiento realizado a la empresa proponente 11 (para el caso de exportaciones directas y cuando la empresa no es exportadora). iv. Contar con soportes contables y/o comerciales que indiquen las operaciones de venta en el mercado internacional, cuando se trate de Mipymes que hayan o están realizando exportaciones durante los últimos dos años; este será un aspecto a evaluar en la capacidad del proponente. v. Contar con un sistema contable debidamente auditado por Contador o Revisor Fiscal, según corresponda. vi. Contar con capacidad financiera para ejecutar la propuesta (aplica para todas la entidades que aporten contrapartida en efectivo), la cual se medirá teniendo en cuenta lo siguiente: Endeudamiento de corto plazo: Pasivo corriente / Total (Pasivo + Patrimonio) no debe ser superior al ochenta por ciento (80%). Capital de trabajo: Activo corriente Pasivo corriente no debe ser menor del valor aportado como contrapartida en efectivo. vii. Contar con experiencia técnica y administrativa para adelantar o coordinar las actividades propias de la propuesta que presenta, la cual debe estar claramente identificada en la guía de presentación de propuestas de esta convocatoria. viii. Adelantar operaciones productivas y comerciales acorde con el objeto de la convocatoria y la propuesta. ix. Que el objeto de la propuesta no esté orientado a procesos de exportación de productos o servicios en el sector minero energético, tales como exploración, explotación, extracción, transporte y comercialización de productos generados por este. x. Que cumpla con toda la documentación requerida en esta convocatoria, cuando sea requerida por LA UNIDAD. xi. No encontrarse en proceso de liquidación QUIENES NO PUEDEN SER PROPONENTES. No podrán ser Proponentes: i. Personas naturales actuando a título personal o de terceros. ii. Organizaciones de economía solidaria ni organizaciones solidarias de desarrollo 12 que no adelanten actividad mercantil. iii. Instituciones educativas, públicas o privadas, de cualquier nivel. 11 El proponente deberá presentar en la propuesta evidencias de los procesos realizados para fomentar las exportaciones en las empresas. Este documento no aplica para empresas que han exportado en los últimos dos años o adelantan procesos de exportación. 12 Son organizaciones sin ánimo de lucro que emplean recursos privados y gubernamentales para elaborar bienes y prestar servicios que benefician a la sociedad. En este sentido, hacen parte del sector solidario en tanto que, sin ánimo de lucro, participan en la construcción de una mejor sociedad, es decir, ejercen su derecho a solidarizarse.

15 iv. Entidades públicas del orden nacional, departamental y municipal, entidades descentralizadas Empresas Industriales y Comerciales del Estado o Sociedades de Economía Mixta. Nota 1. No obstante, las anteriores entidades sí podrán apoyar el proyecto a través de recursos de contrapartida en efectivo, en ningún caso mayores al 50% del aporte de contrapartida ofrecida por el proponente. Nota 2. En el caso de las Universidades, éstas podrán apoyar los proyectos a través de la ejecución de actividades para los cuales sean contratadas por parte de la Mipyme Proponente. 3.8 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA. El desarrollo de esta convocatoria tendrá lugar de conformidad con el siguiente cronograma, el cual podrá ser modificado por la Unidad de Desarrollo e Innovación sin restricción, mediante adenda a los presentes términos de referencia. EVENTO Apertura y publicación de los Términos de Referencia. Formulación de inquietudes. Jornadas de difusión y orientación de estructuración de propuestas. Presentación de propuestas. Cierre de la Convocatoria. FECHA LIMITE Julio 26 de Desde la apertura hasta el cierre de la Convocatoria. Desde la apertura hasta el cierre de la Convocatoria. Desde la apertura hasta el cierre de la Convocatoria. Septiembre 16 de 2016 hasta las 4:00 pm. 4. ASPECTOS FINANCIEROS DE LA CONVOCATORIA. 4.1 PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA. LA UNIDAD cuenta con un presupuesto total para atender la convocatoria Alistamiento de Mipymes para el mercado internacional de MIL SETECIENTOS MILLONES DE PESOS ($ oo). 4.2 PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN. Cada una de las propuestas presentadas que resulten viables y hasta el agotamiento de los recursos dispuestos para la ejecución de la presente convocatoria, serán cofinanciadas hasta un máximo del sesenta y cinco por ciento (65%) del presupuesto total

16 del proyecto presentado, sin que en ningún caso este valor supere la suma de CIENTO CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($ oo). El porcentaje restante deberá ser aportado como contrapartida. No se cofinanciarán aquellos rubros contemplados en la propuesta que ya estén siendo cofinanciados por otras entidades para la misma propuesta. Si el costo real del proyecto, una vez concluido este, excede el presupuesto inicialmente presentado, será responsabilidad del Proponente asumir la diferencia, garantizando el cumplimiento de las actividades y objetivos del proyecto. Así mismo, si el costo real del proyecto es menor al presupuesto inicialmente presentado, una vez concluido éste, el Proponente deberá reintegrar a LA UNIDAD el monto de los recursos de cofinanciación no ejecutados RUBROS COFINANCIABLES. Los siguientes son los rubros que se podrán cofinanciar con los recursos de LA UNIDAD: R01 Honorarios y Pago de servicios de consultoría: Corresponde al pago de honorarios técnicos, profesionales o servicios de consultoría con personas naturales o jurídicas externas al Proponente, contratados exclusivamente para el desarrollo del proyecto. El Proponente debe tener en cuenta que la asignación del Director y de todo el recurso humano contemplado en la propuesta debe ser coherente con el perfil, tiempo de dedicación e intensidad horaria requerida para el desarrollo de las actividades a realizar, definidas en la propuesta. Igualmente debe tener en cuenta que su costo debe estar acorde con precios de mercado. En la descripción del equipo ejecutor (personas naturales y jurídicas), el proponente debe presentar el PERFIL MÍNIMO requerido para contratar TODAS las actividades necesarias para el desarrollo del proyecto, aunque la hoja de vida propuesta tenga un perfil superior. Para todas las actividades programadas desde el inicio y hasta el cuarto mes de ejecución del proyecto, se deberán anexar las hojas de vida de las personas naturales y/o jurídicas a contratar, incluyendo los soportes correspondientes. Para todas las actividades posteriores al cuarto mes de ejecución del proyecto, se podrán anexar las hojas de vida con soportes de las personas naturales y/o jurídicas a contratar. En todo caso deberán estar definidos los perfiles mínimos requeridos.

17 R02 Insumos: Corresponde a los materiales, componentes o ingredientes que no hacen parte del plan habitual de compras de la Mipyme, los cuales son necesarios para el mejoramiento o desarrollo de un nuevo producto o servicio en la empresa requeridos para la exportación en el marco de la propuesta. El valor de este rubro no podrá ser superior al 10% del monto total del proyecto. R03 - Actividades de adecuación de producto en el mercado que incluye: 1. Pago de tarifas tales como: evaluación farmacológica y farmacéutica, notificaciones, certificaciones requeridas para el ingreso al mercado de destino (certificaciones realizadas por Organismos de Certificación debidamente Acreditados y cuyo alcance de acreditación incluya la respectiva certificación), registro de marca y registros sanitarios ante el INVIMA, licencias ambientales, dictamen técnico ambiental o Registro ICA, Pago de servicios de laboratorio 13 (incluidos envíos de muestras y costos de ensayos) que requiera el producto para ser puesto en el mercado internacional objetivo del mismo. 2. Gastos para el proceso de implementación de certificados en el mercado de destino encaminados al cumplimiento de requisitos para la exportación. 3. Gastos para el cumplimiento de requisitos de etiquetado y desarrollo de prototipo de envase, para los productos que aplique según mercado de destino (no incluye reproducción) Nota 1: Dichos costos no incluyen la adquisición de activos tales como equipos de cómputo, muebles y enseres, terrenos, dotación, vehículos, construcciones y edificios. Nota 2: El valor de este rubro no podrá ser superior al 30% del monto total del proyecto. Nota 3: El valor de este rubro sólo será reconocido si las certificaciones, bien sea local o en el mercado de destino, de que trata el numeral 1 y 2 del rubro R03, se obtienen durante el periodo de ejecución del contrato respectivo y los requerimientos de inversión y adecuaciones de infraestructura para la implementación de las diferentes normas estén garantizados desde la formulación de la propuesta. R04 Gastos requeridos para la promoción y comercialización de producto en mercados internacionales: Tales como: Página web, publicidad en el mercado destino, Código de barras, (no reproducción), brochure (no reproducción), envío o entrega de muestras de producto, entre otros. 13 El laboratorio deberá contar con acreditación por el respectivo Organismo de Acreditación reconocido o certificación BPL igualmente emitida por un Organismo de Acreditación reconocido, según aplique para el tipo de producto. Igualmente el alcance de la acreditación o de la certificación BPL deberá incluir el ensayo a realizar al producto.

18 R05 Pago de tiquetes y alojamiento exclusivamente para la gestión de nuevos clientes identificados previamente, con los cuales existe un potencial cierre de negocio en el exterior 14. El monto máximo de cofinanciación será hasta del 10% del valor total del proyecto. Se excluye de este rubro la participación en eventos comerciales, ferias, misiones comerciales o exploratorias. R06 - Compra o arrendamiento de Maquinaria, equipos, licencias de software: necesarias para la adecuación del producto o servicio para exportación o aumento de capacidad productiva. El monto máximo de cofinanciación será hasta del 40% del valor total del proyecto. Esta inversión no incluye adquisición de elementos o equipos de oficina. No se reconocerán cánones causados con posterioridad a la fecha de vencimiento del contrato de cofinanciación. R07 - Adecuaciones de infraestructura necesarias para el aumento de la capacidad productiva del producto o servicio objeto de exportación. El monto máximo de cofinanciación será hasta del 30% del valor total del proyecto RUBROS NO COFINANCIABLES. No se podrá cofinanciar ninguna actividad diferente de las mencionadas en el anterior numeral, y particularmente ninguno de los siguientes conceptos: 1. Estudios y/o diagnósticos de mercado. 2. Estudios y capacitaciones que no estén asociados con el desarrollo del proyecto. 3. Capacitación del equipo ejecutor ni consultores. 4. Actividades de promoción, socialización o divulgación del proyecto. 5. Realización de ferias y eventos. 6. Estudios de aprobación de crédito o asesoría para diligenciar solicitudes de crédito. 7. Poblamiento de bases de datos. 8. Estudios y ejercicios de prospectiva tecnológica e industrial. 9. Estudios sectoriales. 10. Estudios de caracterización de cadenas productivas. 11. Investigación básica, pura o fundamental. 12. Publicaciones con fines comerciales como manuales, libros, etc. 13. Servicios públicos y personal administrativo. 14 Demostrable durante la ejecución del proyecto.

19 14. Pago de pasivos (capital e intereses), pago de dividendos y aumento del capital social de la empresa. 15. Adquisición de materia prima, maquinaria y equipo no determinantes para la adecuación del producto o servicio para exportación o aumento de capacidad productiva del producto objeto de exportación. 16. Adquisición de equipos de cómputo, muebles y enseres, terrenos, dotación, vehículos, construcciones y edificios. 17. Inversiones en bienes de capital no determinantes para el Proyecto. 18. Inversiones en otras empresas y en plantas de producción. 19. Compra de acciones, de bonos, de derechos de empresas y de otros valores mobiliarios. 20. Instalaciones llave en mano. 21. Adecuaciones o reparaciones físicas o locativas no determinantes para el Proyecto. 22. Subsidios de subsistencia o salarios para el empresario y sus empleados. 23. Gastos de administración del programa o proyecto, overhead o comisión alguna. 24. Gastos de trasporte, viáticos y manutención del equipo contratado para el desarrollo del proyecto, a nivel nacional e internacional. 25. Misiones exploratorias o comerciales RUBROS DE CONTRAPARTIDA. Todas las propuestas deben incluir recursos de contrapartida que deben ser aportados por el proponente, ya sea financiado con recursos propios o con recursos provenientes de otras entidades públicas o privadas. Las contrapartidas aportadas por entidades públicas, deberán ser en efectivo. Del total de la contrapartida, mínimo el 70% debe ser en efectivo con pagos demostrables en documentos contables (contratos, facturas, comprobantes de pago, entre otros) con las especificaciones del rubro y servicio. Estos deberán cumplirse dentro del periodo de ejecución del proyecto. El aporte en especie no podrá ser superior al 30% del valor total de la contrapartida. Los recursos de contrapartida en especie, son aquellos recursos que el proponente o un tercero colocan a disposición para la ejecución del proyecto, que no implican necesariamente una erogación del recurso y que son necesarios para el cumplimiento del mismo. Dichos recursos deberán atender a los rubros y condiciones establecidas en los presentes términos de referencia. Para ello, la verificación de los respectivos soportes se realizará de acuerdo con los lineamientos de LA UNIDAD a través de la interventoría del proyecto. Como contrapartida en efectivo se aceptan todos los rubros establecidos como cofinanciables y adicionalmente los siguientes:

20 EF01- Gastos de legalización del contrato de cofinanciación como pólizas. EF02- El Impuesto al Valor Agregado IVA generado por la adquisición que haga el ejecutor de bienes o servicios adquiridos con cargo a los recursos de cofinanciación y/o contrapartida aprobados para el desarrollo del proyecto. EF03- El impuesto a las transacciones financieras del cuatro por mil (4 por mil) que se cause por virtud del uso de los recursos entregados en cofinanciación. EF04- Otros gastos de impuestos derivados del manejo de los recursos aportados por LA UNIDAD. EF05- Otros Gastos financieros derivados del manejo de los recursos aportados por LA UNIDAD. Como contrapartida en especie se acepta el siguiente rubro: ES01- Recursos en especie corresponde únicamente a recursos del proponente requeridos total o parcialmente para el desarrollo del objeto del proyecto, definidos como sueldos u honorarios de personal sin incluir carga prestacional (Ejemplo: Contador, Expertos técnicos, Profesionales, Administrativos. No personal del servicio de aseo, Servicio de vigilancia, servicio de alimentos o similares). NOTA: En ningún caso los recursos de contrapartida podrán ser aportados por personas naturales. 5. INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES. 5.1 ESTUDIOS PREVIOS. Corresponde a todos los proponentes efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la propuesta, incluyendo los diagnósticos y estudios de mercado, asumiendo todos los gastos, costos y riesgos que ello implique, los cuales no serán reembolsados en ningún caso y bajo ningún concepto. La presentación de una propuesta implicará que el Proponente realizó los estudios previos, análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto alguno derivado de deficiencias en ellos. 5.2 INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA. Se exige que toda la documentación física de la propuesta esté debidamente foliada en forma ascendente y consecutiva, con el correspondiente índice o tabla de contenido que permita su fácil consulta.

21 Se deberá presentar una (1) copia magnética fiel y exacta de todos los documentos entregados en físico, con la documentación requerida en medio magnético. A partir de la publicación de los Términos de Referencia y hasta el cierre definitivo de la convocatoria, los Proponentes tendrán acceso a toda la información disponible relacionada con el objeto de esta convocatoria en la página web El Proponente deberá presentar una (1) sola propuesta, teniendo en cuenta la información según el anexo y los siguientes aspectos: 1) Para los documentos en medio magnético utilizar CD no regrabable (CD-R, DVD- R) en el que solamente deberá contener los archivos en formato PDF,.XLS o.xlsx, a saber : Archivos PDF de acuerdo con el siguiente orden: Un (1) archivo PDF con la información del proponente, Un (1) archivo PDF con la información del equipo ejecutor, Un (1) archivo PDF para los anexos. y, Un (1) único archivo en formato XLS o XLSX, con la Guía de Presentación de Propuestas, debidamente diligenciada. 2) Para los documentos anexos, utilice los formatos plantilla que se encuentran en el sitio web de la convocatoria: 3) Una vez radicada la Propuesta en la oficina de correspondencia, no podrá ser modificada, ni se podrá adjuntar ningún tipo de información adicional, a menos que lo haya requerido expresamente de oficio LA UNIDAD. 4) La presentación de la Propuesta implica que el Proponente acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en los Términos de Referencia y sus adenda 5.3 DOCUMENTACIÓN EN MEDIO FÍSICO. Las propuestas deberán presentar en medio físico los siguientes documentos en original firmado: a. Carta de presentación y aceptación (Anexo N 1), dirigida a LA UNIDAD, firmada por el Representante Legal del Proponente, en la que declara expresamente que acepta las condiciones establecidas en los presentes términos de referencia y sus adendas. Igualmente en la carta de presentación se deberá declarar que el proponente: 1. Desarrolla el proyecto durante el plazo de ejecución establecido en su propuesta, que en todo caso no podrá ser superior a doce (12) meses. 2. Acepta las condiciones establecidas en los términos de referencia de la convocatoria a la cual se presenta la propuesta, incluyendo los anexos y adendas respectivos.

22 3. No conoce circunstancia alguna que implique conflicto de intereses para contratar con BANCOLDEX S.A Y LA UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL. 4. No está incurso en las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993, en el decreto 128 de 1976 y la ley 1474 de 2011 y demás normas sobre la materia, para contratar con BANCOLDÉX S.A - UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL. 5. No está inmerso en proceso de liquidación. 6. Que los recursos aportados como contrapartida establecidos en la presente propuesta pertenecen al PROPONENTE y no provienen de una actividad no autorizada de captación masiva y habitual de recursos. 7. Que toda la información consignada en la presente propuesta y su equipo de trabajo es verídica. 8. Que así mismo, autoriza al Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A Bancóldex, Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial y al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a procesar, recolectar, almacenar, usar, actualizar, transmitir, poner en circulación y en general, aplicar cualquier tipo de tratamiento a la información personal y de la empresa a la que tengan acceso en virtud del proyecto presentado todo lo anterior conforme a las políticas de protección de datos en Colombia. b. Garantía de seriedad de la propuesta en formato de entidades particulares, de acuerdo con las indicaciones del numeral 2 de la parte II de estos Términos de Referencia, el proponente debe adjuntar el respectivo recibo de pago. c. Certificados de contrapartida (Anexo N 3): Anexar original de la certificación de contrapartida de las diferentes fuentes de financiación que aportarán los recursos diferentes a los solicitados a LA UNIDAD, indicando expresamente que corresponden a aportes en efectivo y/o en especie. Los certificados deben indicar el nombre de la propuesta, monto a aportar (en números y letras) y la destinación (rubro) de los mismos y estar firmados por el Representante Legal y el Contador o Revisor Fiscal de la entidad aportante, según sea el caso. Nota 1: Cuando los recursos de contrapartida en efectivo sean aportados por los Entes Territoriales (Alcaldías y Gobernaciones), se debe adjuntar el certificado de Disponibilidad Presupuestal - CDP, suscrito por el ordenador del gasto, el cual debe especificar el nombre del proyecto. Nota 2: El valor de la contrapartida en efectivo puede ser cubierto por un cupo de crédito, para ello deberá presentar certificación por parte de una entidad financiera avalada por la Superintendencia Financiera de Colombia, en el cual se indique la destinación específica para la ejecución del proyecto.

23 d. Relación certificado de disponibilidad directa (recursos propios) o indirecta (aportados por un tercero) de los recursos físicos, tecnológicos, administrativos y logísticos requeridos para el desarrollo de la propuesta (usar plantilla modelo Anexo N 2). e. Certificación del Representante Legal o Revisor Fiscal mediante la cual se acredite que el proponente se encuentra al día con el pago de los aportes parafiscales y al sistema de seguridad social (Anexo 4). f. Cartas de intención de compra de potenciales clientes exportadores (para el caso de proyectos bajo la línea 2). g. Certificación de una entidad que avala la participación de la empresa proponente en actividades de alistamiento, preparación o acciones previas de acompañamiento para desarrollar comercio internacional, con un informe anexo que indique las acciones realizadas con dicha entidad, el estado de avance y el estado actual en que se encuentra la empresa (aplica obligatoriamente para la Mipyme que no ha realizado operaciones de comercio internacional en los últimos dos años y se presenta bajo la línea 1). h. Soportes contables y/o comerciales durante los dos últimos años que evidencien operaciones de exportación de la empresa proponente/usuario final (aplica únicamente para la Mipyme que ya ha realizado operaciones de comercio internacional, en un tiempo no mayor a dos (2) años a partir de la fecha de presentación de la propuesta). i. Las empresas del sector turismo deberán adjuntar los siguientes documentos: Certificación de Procolombia que avale el acompañamiento en procesos de alistamiento para la oferta turística al mercado internacional. Registro Nacional de Turismo vigente. Certificación del Representante Legal o Revisor Fiscal mediante la cual se acredite que el proponente se encuentra al día con el pago de la Contribución Parafiscal ante El Fondo Nacional de Turismo FONTUR. 5.4 DOCUMENTACIÓN EN MEDIO MAGNÉTICO. Las propuestas deberán presentar en medio magnético los siguientes archivos incluyendo los requeridos en físico: 1. Archivo en formato XLS o XLSX de la Propuesta técnica y económica, formulada de acuerdo con el formato Guía de Presentación de Propuestas de la convocatoria. 2. Archivos en formato PDF con la totalidad de la propuesta, incluyendo además los siguientes anexos del proponente y los que aplique a entidades o empresas aportantes de contrapartida: a. Certificado de existencia y representación legal o documento equivalente con vigencia no superior a dos (2) meses expedido por la Cámara de Comercio correspondiente o autoridad competente.

24 b. Copia legible del RUT (Registro Único Tributario) c. Copia de la Declaración de renta de los dos últimos años gravables. d. Copia de los Estados financieros, certificados y dictaminados de los dos últimos años completos Nota. En todos los casos, debe adicionarse la conciliación contable y fiscal correspondiente. e. Copia de los Estados financieros parciales con corte al último trimestre del año en curso, debidamente suscritos por el representante legal y contador o revisor fiscal, según se indique en el certificado de existencia y representación legal. f. Fotocopia legible, ampliada al 150% de la cédula de ciudadanía del Representante Legal. g. Fotocopia legible, ampliada al 150% de la cédula de ciudadanía del Contador o Revisor Fiscal que suscribe los estados financieros. h. Fotocopia legible, ampliada al 150% del certificado de matrícula profesional o de la tarjeta profesional del Contador o Revisor Fiscal que suscribe los estados financieros. i. En caso que los accionistas titulares del 5% o más del capital social sean personas jurídicas, en un certificado relacione el nombre, identificación y porcentaje de participación de los socios de éstas (Anexo N 5). j. Fotocopia de la resolución expedida por la DIAN que lo autoriza como autorretenedor, cuando aplique. k. Certificado en el que conste que el Proponente no se encuentra incluido en el Boletín de Responsables Fiscales emitido por la Contraloría General de la República. l. Acta o comunicación de la Junta Directiva del Proponente que autoriza la presentación de la propuesta y la posterior suscripción del contrato de cofinanciación, cuando el monto de la propuesta supera las atribuciones del Representante Legal del Proponente, según sea el caso. m. Soportes relacionados con la experiencia del Proponente en la ejecución de proyectos con recursos de cofinanciación. (Si aplica). n. Hojas de vida del recurso humano propuesto para el desarrollo del proyecto, aportando todos los soportes de formación y experiencia laboral relacionada con las actividades a contratar en el proyecto. o. Video de máximo 2 minutos en el que el proponente presenta su propuesta y evidencia la situación actual de la empresa y producto y el cambio que se dará con la ejecución del proyecto (Para el caso de propuestas de la línea 2 debe involucrarse a la empresa exportadora evidenciando el apoyo que esta empresa realizará a la industria nacional). Podrá presentarse un link o en cd.