El diseño del nuevo mercado eléctrico mexicano

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Isabel de la Cruz Villanueva
hace 7 años
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1 El diseño del nuevo mercado eléctrico mexicano Juan Rosellón DIW Berlin /CIDE Mesa 3. Latinoamérica: competitividad y sostenibilidad III Simposio Empresarial Internacional Funseam Mercados y sostenibilidad para un sector energético competitivo Barcelona, 2 de Febrero de 2015

2 New Industry Structure (source: SENER) Generation Subsidiary A Short Term Transactions System Control and Electric Market Retailing Unregulated Supply Consumption Qualified Users Subsidiary B Spot Market Basic Service Users Subsidiary C Private Parties Long Term Contracts Auctions Regulated Supply and Contracts and Contracts Transmission Distribution III Simposio Empresarial Internacional Funseam - Barcelona, 2 de Febrero de

3 Institutional Framework for Renewable Energy (source: SENER) Generation Control/Dispatch Transmission Distribution Marketing Pre-Reform Expansion Plan Generation Modality Approve Expansion Plan Dispatch Rules Reliability Standards Expansion Plan Generator Interconnection Final Rates Participate in Final Rates Permits Approve Expansion Plan Participate in Final Rates Operation of Short and Long Term Markets System Operation Planning and Interconnection Studies Reform Requirements for Clean Energy Initial Market Rules Approve expansion plan Minimum consumption to be Qualified User Regulated Tariffs Contracting Requirements Reliability Standards Svc. Quality Requirements Supervision of Administer CEC s Market Monitor Interconnection Final Rates (Basic Service) 3 III Simposio Empresarial Internacional Funseam - Barcelona, 2 de Febrero de

4 Clean Energy potential in Mexico (source: SENER) Solar Resources Wind Resources Geothermal Resources Mexico has sufficient resources to exceed its goals of 35% nonfossil generation in 2024, 40% in 2035 and 50% in Portfolio standard will assure that they can be developed. Installed Capacity 2 semester 2014 (MW) Actual Generation Year 2013 (% of total GWh) Renewable Energy Potential Actual Generation + Proven Resources Actual Generation + Proven Resources +Probable Resources Actual Generation + Proven Resources +Probable Resources +Possible Resources Wind % 5.30% 5.30% 34.80% Geothermal % 2.22% 22.52% 40.03% Solar % 0.65% 0.65% 2,189.40% Mini Hydro % 1.72% 9.48% 24.35% Total % 9.89% 37.95% 2,288.59% III Simposio Empresarial Internacional Funseam - Barcelona, 2 de Febrero de

5 Opportunities for Transmission Investment (source: SENER) Existing Program: In the 15 year plan, CFE has included 19.3 billion USD of transmission projects including 19,555 circuit-km of lines. Planning: Expansion plan will be proposed by an independent entity with a mandate to promote open access (CENACE). Transmission in US and Canada expands faster than demand growth. Expansion in Mexico should become more aggressive. Demand (GW) Demand Growth vs. Transmission Expansion 85% growth Demand Transmission 18% growth Transmission (c-km) III Simposio Empresarial Internacional Funseam - Barcelona, 2 de Febrero de

6 Responsibility: Implementation Plan (source: SENER) SENER Electricity Market CRE CENACE. Creation Decree Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Model Contracts First Market Rules Resolution Rules Electric Market Operation Certification Transmission and Distribution Universal Service Fund Creation Regulated Rates National Electric System Development Program Program Resolution Electric Industry Bylaws Bylaws Terms of Separation CFE Resolution Restructuring of CFE Legal Separation Clean Energy Clean Energy Guidelines Resolution Clean Energy Requirements Resolution Basic Service Auctions Operation III Simposio Empresarial Internacional Funseam - Barcelona, 2 de Febrero de

7 Desafíos Temas torales relacionados con la implementación de la reforma del sector eléctrico mexicano. Diseño óptimo de un mercado eléctrico motivada por los supuestos de la reforma energética: regulación de la expansión de redes y gobierno corporativo CENACE. Implementación de un sistema de precios nodales e introducción de derechos financieros de transmisión (FTRs). Regulación óptima de la red de transmisión para promover la integración a gran escala de las energías renovables. III Simposio Empresarial Internacional Funseam - Barcelona, 2 de Febrero de

8 Tema 1: Diseño de un mercado eléctrico bajo los supuestos de la reforma energética Primer problema: la regulación de la red de transmisión: Aplicación de un mecanismo por incentivos para propiciar la regulación de la operación y la expansión eficiente de la red eléctrica mexicana. Segundo problema: gobierno corporativo y regulación del operador independiente del sistema eléctrico (CENACE): Cuál sería la estructura de incentivos ISO? Sería una entidad de despacho maximizadora (o no) de beneficios? Cuál sería su función objetivo? Tercer Problema: competencia horizontal en el subsector de generación bajo la presencia de un jugador dominante (CFE): Y bajo la pre-existencia de productores independientes de energía con contratos de largo plazo de venta de energía a la CFE Cómo lograr un campo de juego nivelado para que la competencia sea justa? III Simposio Empresarial Internacional Funseam - Barcelona, 2 de Febrero de

9 Tema 2: Introducción al mercado eléctrico mexicano de un sistema de precios nodales y de subastas de derechos financieros de transmisión Transición hacia precios nodales para el mercado eléctrico mexicano. Modelo para estudiar como las asignaciones libres iniciales de FTRs durante el momento de una buscando evitar choques de costo o de ingreso (eficiencia distributiva). 9/18 III Simposio Empresarial Internacional Funseam - Barcelona, 2 de Febrero de

10 Tema 3: Regulación óptima por incentivos de la red de transmisión e integración a gran escala de las energías renovables Schill, W.-P., J. Egerer, and J. Rosellón (2014), Testing Regulatory Regimes for Power Transmission Expansion with Fluctuating Demand and Wind Generation. Journal of Regulatory Economics. Online First. Subtema 3.1: Expansión de la transmisión bajo la integración de renovables con resolución temporal y fluctuaciones en oferta y demanda Entendimiento científico-económico de como regular y expandir las redes de transmisión bajo la integración a gran escala de la energía renovable en México. Incluiremos energía renovable fluctuante con resolución temporal por hora, lo que incrementaría sustancialmente la aplicabilidad de los enfoques regulatorios. III Simposio Empresarial Internacional Funseam - Barcelona, 2 de Febrero de

11 Tema 3: Regulación óptima por incentivos de la red de transmisión e integración a gran escala de las energías renovables Egerer, J., J. Rosellón and W-P. Schill (2015), Power System Transformation toward Renewables: An Evaluation of Regulatory Approaches for Network Expansion, The Energy Journal, Vol. 36 (4) Subtema 3.2: Expansión de la transmisión bajo la transformación dinámica del parque de generación hacia energía renovable Racionalidad de la inversión en transmisión bajo un proceso dinámico de integración de renovables. Inversión en transmisión bajo la sustitución gradual de la energía convencional (e.g., carbón o combustóleo) con renovables (por ejemplo, energía eólica, solar o geotérmica). Diversos desarrollos de la mezcla tecnológica en el parque de generación que impliquen distintos escenarios de la congestión de la red eléctrica. 11/18 III Simposio Empresarial Internacional Funseam - Barcelona, 2 de Febrero de

12 Implicaciones para las políticas públicas en México Análisis de eficiencia asignativa, productiva y distributiva sector eléctrico. Incrementos en el bienestar económico. Integración eficiente a la red eléctrica de las energías renovables (con la consecuente reducción de emisiones de efecto invernadero). Expansión eficiente de las redes de transmisión. Sistemas de precios nodales y mecanismos de coberturas financieras que otorguen adecuados derechos de propiedad que incentiven la inversión eficiente. Los resultados de la investigación tienen el potencial de adoptarse en la práctica debido a la experiencia del convenio de colaboración académica CIDE-CRE: Rosellón J., 2008, Investigación académica que sustenta la toma de decisiones: El convenio CIDE-CRE, Gestión y Política Pública, Vol. 17, Núm. 1, pp.71-99, primer semestre de ISSN: III Simposio Empresarial Internacional Funseam - Barcelona, 2 de Febrero de

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