Avance del Plan General de Ordenación Urbana de Torrelodones. Octubre Ayuntamiento de TORRELODONES

Transcripción

1 Avance del Plan General de Ordenación Urbana de Torrelodones AVANCE PLAN GENERAL de ORDENACIÓN URBANA (PGOU) Presentación pública 27 de octubre de 2015 PRESENTACIÓN Octubre 2015 Ayuntamiento de TORRELODONES Equipo redactor:

2 ÍNDICE I. Presentación trabajos 1. Introducción: PG + trabajos enero - julio Alternativa elegida y Visión del Plan 3. Propuestas Suelo No Urbanizable 4. Propuestas Suelo Urbano No Consolidado y SUb (Ues) 5. Propuestas Suelo Urbano Consolidado (licencia) 6. Fase siguiente: información pública II. Aclaraciones y valoración 00:00

3 Introducción. Por qué un P.G.O.U. Razones para revisar las Normas Subsidiarias de 1997 Obligación legal (LSCM 9/2001) Ya desarrollados los grandes paquetes de suelo (AHS, etc.) Elevado número de modificaciones puntuales y cambio de ciclo Objeto Planes Generales Ordenación Urbana (art. 41) Clasificar el suelo de todo el TM: urbano, urbanizable y NUP Determinaciones ordenación estructurante (redes generales) Determinaciones ordenación pormenorizada (ordenanza) pero, cómo es el proceso?, para qué es el AVANCE? Avance No definitivo!: elegir un Modelo de Ordenación (alternativas) Incorporar ciudadanos y consenso (Información Pública) Valorar el impacto en el territorio (Informe Impacto Territorial) Evaluar impacto medioambiental (Informe Análisis Ambiental) Todavía quedan otras tres fases de tramitación

4 Introducción TRAMITACIÓN Plan General de Ordenación Urbana PGOU (Art. 56, 56bis y 57 LSCM 9/2001) Aprobación: AYUNTAMIENTO Aprobación: AYUNTAMIENTO Aprobación: AYUNTAMIENTO Aprobación: COMUNIDAD MADRID

5 Introducción TRAMITACIÓN Plan General de Ordenación Urbana PGOU Torrelodones Fases I y II Fases III y IV Aprobación: Aprobación: AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO Aprobación: AYUNTAMIENTO Aprobación: COMUNIDAD MADRID

6 Introducción PROGRAMA TRABAJO AVANCE Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May AVANCE PG Fase informativa FASES I y II ENTREGA DOC. 19-DIC-2019 INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO FASES III y IV Participación pública Diagnóstico Alternativas Documento Previo MESA TÉCNICA 14-ABR-2015 PROPUESTA INICIAL DE ORDENACIÓN / CONTRASTE DE ALTERNATIVAS Participación pública Documento Avance ENTREGA DOCUMENTO 18-MAY-2015 AVANCE PLAN GENERAL Periodo de información pública Recepción de sugerencias e informes sectoriales Respuesta sugerencias e informes sectoriales Documento y contrastes DOC. CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA FASE DE APROBACIÓN INICIAL* (incluyendo valoración de sugerencias e informes sectoriales) (*) NOTA: El plazo final depende de la recepción de los informes sectoriales, previo a la elaboración del Documento Final.

7 Introducción PARTICIPACIÓN PÚBLICA Fase 1: Elaboración de diagnósticos Revisión, PMUS, PEPT, etc.. para ordenar la información en categorías comprensibles y elaborar un documento resumen por cada una de las tres áreas identificadas Diagnóstico por cada área temática identificada Propuestas de primer nivel identificadas Propuestas de tipo específico identificadas Conclusiones, balance y síntesis Difusión en la web y revista municipal Presentació n pública

8 Introducción PARTICIPACIÓN PÚBLICA Áreas de trabajo de las mesas Mesa 1: Equipamientos y espacio publico Mesa 2: Medioambiente Mesa 3: Vivienda y actividades económicas

9 Introducción PARTICIPACIÓN PÚBLICA Fase 2: Participación ciudadana Un proceso participativo presencial para profundizar (matizar, ampliar) y valorar las propuestas. Acto presencial: Proceso de enmienda, deliberación y valoración ciudadana en tres mesas de trabajo (ARBOL DE PROBLEMAS) El producto de esta fase fue un Documento de propuestas valorado Consejos Consultivos Grupos políticos Asociaciones Ciudadanía

10 Introducción PARTICIPACIÓN PÚBLICA Fase 3: Mesas mixtas Mesas de trabajo de composición mixta por temáticas. Se trabajaron cada una de las propuestas para valorar su viabilidad técnica Se convocaron mesas de trabajo por cada área temática, con envío previo de informe diagnóstico y pre-propuestas (DELPHIE) El producto de esta fase fue un Documento selectivo de propuestas Participantes mesas de participación previas Técnicos redactores y de participación Técnicos y responsables municipales Representant es colectivos y asociaciones

11 Alternativa elegida y visión del Plan ALTERNATIVAS 1. Objetivos generales y detallados 2. Evaluación y selección de alternativas Alternativa 0 (ACTUALIZACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE 1997 A LA LEGISLACIÓN VIGENTE) Alternativa 1 (REEQUILIBRIO Y DIVERSIFICACIÓN EN LOS USOS DEL SUELO MUNICIPAL FOMENTANDO EL EMPLEO) Alternativa 2 (FOMENTA EL USO RESIDENCIAL PARA GRUPOS SOCIALES ACOMODADOS) 10:00

12 Alternativa elegida y visión del Plan VISIÓN DEL PLAN 1. Bases de partida sólidas y objetivos claros para PGOU Mucho conocimiento acumulado y nuevo (en paralelo) PGOU como reflexión global sobre el municipio PGOU como hoja de ruta, además de documento legal Urbanismo que ordena y elimina obstáculos a la mejora calidad de vida en la ciudad 2. Buscando consensuar el modelo Lograr acuerdo puntos fuertes a nivel territorial (protección de Espacios Naturales, estabilización población, definir perfil metropolitano, sacar ventaja del buen acceso al sistema de comunicaciones metropolitano) Y a nivel municipal (red ecológica, fomento actividad económica y empleo, protección memoria de la Colonia, pequeño comercio y urbanismo de proximidad y sueño del Centro del Canto del Pico) sabiendo que el Avance es una primera aproximación, que, seguro, necesitará sugerencias, cambios, ideas, 10:00

13 Alternativa elegida y visión del Plan VISIÓN DEL PLAN 3. Con una mayoría de operaciones estratégicas abordables Buena parte de los suelos clave S11, Tomillar, Jesusa Lara plaza de la Colonia, Nave municipal, Calle Real son municipales o están en disposición de serlo Villa Rosita Otros (Los Llanos, Rozuelas, Estación) son mayoritariamente privadas y por tanto necesitan diálogo y acuerdo con sus propietarios, pero las herramientas que ofrece el Planeamiento (intensificación, cambio de uso) son apropiadas para ayudar a alcanzarlos La reflexión realizada sobre el nivel de cobertura de las dotaciones muestra que además de existir una oferta muy amplia (aunque a veces no bien posicionada), hay una cierta cantidad de patrimonio municipal poco utilizable, que se podría emplear para viabilizar las operaciones prioritarias como las anteriores. aunque, por supuesto, con aspectos que hay que aclarar

14 Clasificación NORMAS SUBSIDIARIAS 1997

15 Clasificación ALTERNATIVA 0

16 Objetivos ALTERNATIVA 1 Seleccionada Alternativa 1 Modelo de mejora ambiental y de la calidad y variedad urbana sin crecimiento Fomento de los usos terciarios. Oportunidad de empleo en el municipio y reducción de desplazamientos. Constituida por micro intervenciones puntuales y articuladas, fruto de un proceso de análisis y discusión con las instancias política y civil, que apenas altera la clasificación del suelo o el techo de crecimiento de las Normas de :00

17 Estructura ALTERNATIVA 1

18 Clasificación ALTERNATIVA 1

19 Clasificación. Superficies. ALTERNATIVA 1

20 Vivienda ALTERNATIVA 1

21 Actividades económicas ALTERNATIVA 1

22 Alternativa Reequilibrio A1 NORMAS ZONALES

23 Alternativa Reequilibrio A1 NORMAS ZONALES

24 Alternativa Reequilibrio A1 NORMAS ZONALES

25 Alternativa Reequilibrio A1 PROTECCIÓN PATRIMONIO

26 Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS AA.CH1_Las Rozuelas Sup. * Uso Global Residencial Iniciativa Privada Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) (m²s) Superficie lucrativa (m²s) Cesiones Redes Supramunicip (m²s) Superficie edificable total (m²e) Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,30 Cesión edificabilidad (m²e) Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) Cesión aprovechamiento (m²h) 25:00 0

27 Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS AA.CH2_El Tomillar Sup. * Uso Global Terciario Iniciativa Pública Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) (m²s) Superficie lucrativa (m²s) Cesiones Redes Supramunicip (m²s) Superficie edificable total (m²e) Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,24 Cesión edificabilidad (m²h) Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) Cesión aprovechamiento (m²h) 0 Propiedad pública

28 Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS AA.CH3_Nave Municipal Sup. * Uso Global Industrial ligero Iniciativa Pública Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) (m²s) Superficie lucrativa (m²s) Cesiones Redes Supramunicip. 825 (m²s) Superficie edificable total (m²e) Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,47 Cesión edificacbilidad (m²e) Prop. Pública Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) Cesión aprovechamiento (m²h) 0

29 Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS AA.CO1_Jesusa Lara Sup. * Uso Global Terciario Iniciativa Pública Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) (m²s) Superficie lucrativa (m²s) Cesiones Redes Supramunicip (m²s) Superficie edificable total (m²e) Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,59 Cesión aprovechamiento (m²h) 0 Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) Cesión edificacbilidad (m²h) 35:00 0

30 Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS AA.CO2_Villa Rosita Sup. * Uso Global Terciario Iniciativa Pública Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) (m²s) Superficie lucrativa (m²s) Cesiones Redes Supramunicip (m²s) Superficie edificable total (m²e) Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,32 Cesión Edificabilidad (m²h) 668 Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) Cesión aprovechamiento (m²h) 0

31 Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS AA.CO3_Entorno Estación Sup. * Uso Global Residencial Iniciativa Privada Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) (m²s) Superficie lucrativa (m²s) Cesiones Redes Supramunicip (m²s) Superficie edificable total (m²e) Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,81 Cesión edificabiliad (m²e) 582 Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) Cesión aprovechamiento (m²h) 0

32 Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS AA.LL1_Los Llanos Sup. * Uso Global Terciario Iniciativa Pública Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) (m²s) Superficie lucrativa (m²s) Cesiones Redes Supramunicip (m²s) Superficie edificable total (m²e) Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,43 Cesión edificabilidad (m²e) Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) Cesión aprovechamiento (m²h) 0

33 Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS S1_Arroyo de la Torre Sup. * Uso Global Terciario Iniciativa Pública Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) (m²s) Superficie lucrativa (m²s) Cesiones Redes Supramunicip (m²s) Superficie edificable total (m²e) Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,36 Cesión edificabilidad (m²h) Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) 0,33 Cesión aprovechamiento (m²h) Prop. pública 7.581

34 Alternativa Residencial Acomodado A2 ALTERNATIVAS Alternativa 2 Modelo que FOMENTA EL USO RESIDENCIAL PARA GRUPOS SOCIALES ACOMODADOS (affluent residential suburb) Entorno sobre todo residencial Manteniendo unos servicios de elevada calidad / dificultar el acceso a los perfiles menor capacidad adquisitiva. Colegios, centros hospitalarios y servicios privados como la parte fundamental de dicha oferta de servicios Medio ambiente como paisaje o fondo escénico Apenas tienen relevancia los costos asociados a la movilidad del automóvil 55:00

35 Alternativa Residencial Acomodado A2 ESTRUCTURA

36 Alternativa Residencial Acomodado A2 CLASIFICACIÓN

37 continuará Plan General de Ordenación Urbana PGOU Torrelodones Fases I y II Fases III y IV Aprobación: Aprobación: AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO Aprobación: AYUNTAMIENTO Aprobación: COMUNIDAD MADRID

38 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN CTym Movilidad Documentación: rbanismo/plan-general-deordenacion-urbana Equipo COTACERO Estudios Urbanos y Territoriales para Torrelodones