PLAN DE TRABAJO 2013 JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL VALLE DE TOLUCA. Lic. P. Jorge Cruz Martínez Presidente Titular

Transcripción

1 PLAN DE TRABAJO 2013 JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL VALLE DE TOLUCA Lic. P. Jorge Cruz Martínez Presidente Titular

2 PLAN DE TRABAJO 2013 CONTENIDO I. PRESENTACIÓN II. OBJETIVOS III. LÍNEAS ESTRATÉGICAS IV. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

3 PRESENTACIÓN El Plan de Trabajo de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Valle de Toluca para el 2013, se fundamenta en los pilares y objetivos contenidos en el Plan de Desarrollo del Estado de México , particularmente en el pilar 2 Estado Progresista y el objetivo 2, relativo a generar un mayor crecimiento económico por medio del fomento a la productividad y el empleo, que en materia de justicia laboral señala que mantener la estabilidad y la paz laboral, así como garantizar los derechos de más de 2.6 millones de trabajadores, es imprescindible para las empresas asentadas en el territorio estatal. Para ello es necesario no sólo contribuir al fortalecimiento de las relaciones entre los trabajadores y patrones e impulsar el diálogo y la concertación para la solución de los conflictos colectivos, sino también disminuir la duración de los juicios individuales en trámite que pudieran alterar la paz social. Asimismo, el Plan de Trabajo atiende los principios de política instruidos por el Ejecutivo Estatal para hacer un gobierno humanista, en el que las personas sean el centro de las políticas públicas; transparente, en el que las acciones del gobierno estatal se realicen a la vista de todos, de la manera más abierta posible, para facilitar el acceso a la información que permita, a su vez, una adecuada rendición de cuentas; honrado, en el que los servidores públicos se conduzcan con integridad y honradez, cuidando de manera escrupulosa el uso de los recursos públicos y eficiente en el que toda acción cumpla con los objetivos planteados, mostrando la capacidad del Gobierno Estatal para responder a las necesidades de todos los mexiquenses. Adicionalmente, para el 2013 será primordial el establecimiento de las acciones necesarias para dar cumplimiento estricto y con oportunidad a las reformas a la Ley Federal del Trabajo, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre del 2012, que modifican, adicionan y derogan más de 300 preceptos, con el propósito de dar celeridad a los juicios laborales, mediante el uso de herramientas tecnológicas para modernizar y agilizar la impartición de justicia y el servicio profesional de carrera para los servidores públicos de las Juntas de Conciliación y

4 Arbitraje; así como la incorporación de los procedimientos sumarios para los juicios en materia de seguridad social, las reclamaciones sobre riesgos de trabajo, pensiones y fondo de vivienda, el fortalecimiento de la conciliación y de la estructura de los Tribunales Laborales. Con base en lo anterior y en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 614 fracción VII de la Ley Federal del Trabajo y 11 fracción III inciso a) del Reglamento Interior de esta Junta Local, se somete a la consideración del Pleno el Plan de Trabajo OBJETIVOS Dar cumplimiento a las políticas y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo y a las instrucciones del Ejecutivo Estatal para actuar con humanismo, transparencia, honradez y eficiencia. Implementar las acciones y realizar los trámites y gestiones necesarias para dar cumplimiento a la reciente reforma a la Ley Federal del Trabajo. Continuar estableciendo las bases para construir un Tribunal Laboral moderno, en el que se fortalezcan las tecnologías de la información, la infraestructura, la capacitación y la calidez en el servicio, para acceder a un sistema de impartición de justicia laboral de excelencia, profesional, justo y ético.

5 LÍNEAS ESTRATÉGICAS I JUSTICIA LABORAL PRONTA Y EFICAZ II HUMANISMO, HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA III CONCILIACIÓN IV PROFESIONALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN V MODERNIZACIÓN JURISDICCIONAL Y ADMINISTRATIVA

6 I. JUSTICIA LABORAL PRONTA Y EFICAZ Objetivo: Buscar una mayor eficacia en la impartición de justicia, considerando que el trámite y resolución de los juicios laborales es una tarea fundamental, que debe desarrollarse con estricto respeto a la Ley y al debido proceso legal. Dentro de esta línea se contemplan las siguientes vertientes: I.1. PAZ LABORAL Estrategia: Solucionar mediante conciliación o resolución los conflictos colectivos y emplazamientos a huelga, con el propósito de mantener la paz laboral. Impulsar y fortalecer la conciliación en los emplazamientos a huelga y los conflictos colectivos de trabajo. Instrumentar medidas que agilicen la resolución de los emplazamientos a huelga y las demandas de titularidad. Implementar mecanismos que faciliten el trámite de los procedimientos jurídico-administrativos que realiza esta Junta, como el depósito y sanción de contratos colectivos de trabajo, reglamentos interiores de trabajo, registro y actualización sindical, entre otros. Depurar los contratos conflictos colectivos de trabajo. Publicar la información actualizada en versión pública de los registros y estatutos de los sindicatos en el sitio de internet de la Junta. Publicar el texto integro de las versiones públicas de los contratos colectivos de trabajo en el sitio de internet de la Junta. Publicar el texto integro de las versiones públicas de los reglamentos interiores de trabajo en el sitio de internet de la Junta.

7 l.2. CELERIDAD PROCESAL Estrategia: Dar trámite a los juicios individuales, dentro de los términos que marca la Ley Federal del Trabajo, con la finalidad de concluirlos en el menor tiempo posible. Incrementar el número de asuntos resueltos en un 5%, respecto del ejercicio anterior. Incrementar el número de audiencias, diligencias y laudos en un 5%, con relación al año anterior. Mejorar la calidad de los acuerdos, resoluciones y laudos, con la finalidad de reducir el número de amparos concedidos del 30% actual a un 25%. Celebrar reuniones a través de las asociaciones de abogados y del foro laboral, para discutir, unificar y adoptar criterios de interpretación y aplicación de las nuevas disposiciones de Ley Federal del Trabajo. En el marco de la reforma laboral, firmar convenios de colaboración con las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje del Valle Cuautitlán-Texcoco, del Distrito Federal y de otros Estados del centro del País, con la finalidad de unificar criterios y compartir prácticas exitosas en la interpretación y aplicación de la nueva Ley Federal del Trabajo. Llevar a cabo reuniones con los Tribunales Colegiados y Juzgados de Distrito, a efecto de establecer acuerdos que faciliten el cumplimiento de sentencias y resoluciones.

8 l.3 ADECUACIÓN DEL MARCO LEGAL Estrategia: Adaptar la normatividad interna de esta Junta a las disposiciones contenidas en el Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Adecuar el Reglamento Interior a las disposiciones contenidas en el Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Adecuar el Manual de Procedimientos a las disposiciones contenidas en el acto legislativo que reforma la Ley Laboral. Revisar, discutir y someter a la aprobación del Pleno la derogación, modificación y aprobación de nuevos criterios de resolución aplicables en esta Junta de acuerdo a las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo vigente. Publicar mensajes gráficos en los que se haga del conocimiento de los abogados postulantes las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo vigentes de mayor trascendencia en el procedimiento. Celebrar reuniones mensuales con el personal jurídico, a efecto de unificar criterios de interpretación de las nuevas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Editar los criterios jurídicos adecuados a la Ley Federal del Trabajo reformada.

9 II. HUMANISMO, HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA Objetivo: Consolidar una administración de justicia en materia laboral, que se dé para todos en condiciones de igualdad, alta calidad y con una ética irreprochable. Reasignar periódicamente a los Presidentes de Juntas Especiales, Auxiliares, Secretarios y Actuarios, tanto del área individual como colectiva, a efecto de garantizar la transparencia y honestidad en el trámite de los juicios. Realizar auditorías técnico-jurídicas a las Secretarías Generales, Juntas Especiales y a las secciones de dictaminadores, conflictos colectivos y huelgas, contratos colectivos y oficialía de partes, registro y actualización sindical, con la finalidad de verificar la actuación de Presidentes, Dictaminadores, Auxiliares, Secretarios y Actuarios de las cinco Juntas Especiales y del personal asignado a las secciones individuales y colectivas que integran esta Junta. Impulsar la transparencia y honestidad en el trámite de los juicios, mediante la promoción, actualización y difusión de los principios de ética en la impartición de justicia laboral. Instalar un buzón de comentarios, que nos permita conocer con toda oportunidad las propuestas y recomendaciones de los usuarios para el mejoramiento del servicio. Impartir cursos de desarrollo humano y atención al público. Fortalecer el Programa de Estímulos para los Servidores Públicos, por lo que serán evaluados a través de indicadores que nos permitan conocer con toda puntualidad el desempeño y la productividad de cada uno de ellos, a efecto de distinguir a quienes se desempeñen con rectitud, constancia y entrega.

10 III. CONCILIACIÓN Objetivo: Fortalecer la conciliación para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y su Ley Reglamentaria, que determinan que la conciliación es el medio idóneo de solución de las diferencias entre el capital y el trabajo. Implementar el Servicio Público de Conciliación, a través de servidores públicos especializados en esta materia o la habilitación del personal jurídico a más tardar para el ejercicio presupuestal siguiente. Promover la conciliación en todas las etapas del procedimiento. Realizar 10 Jornadas intensivas de conciliación. Difundir mediante trípticos y mensajes alusivos los beneficios de la conciliación. Continuar con la atención personalizada en el trámite de los asuntos colectivos y el acercamiento con los representantes de los trabajadores, sindicatos, federaciones, confederaciones y con las empresas, a fin de fortalecer la solución conciliatoria de sus controversias. Impulsar y fortalecer la conciliación en los juicios individuales, de tal manera que se resuelvan por esta vía, por lo menos el 30%.

11 IV. PROFESIONALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN Objetivo: Promover el desarrollo profesional de los servidores públicos de esta Junta, con la finalidad de elevar la eficiencia en la impartición de justicia laboral. Iniciar los trámites para crear el Servicio Profesional de Carrera a que se refiere el artículo 525-Bis de la Ley Federal del Trabajo reformada, que dará inicio el 1 de enero del Establecer los Lineamientos para el Sistema de Formación, Capacitación y Actualización Jurídica del personal, dentro de los 6 meses siguientes al 30 de noviembre de 2012, fecha de entrada en vigor de la reforma a la Ley Federal del Trabajo. Celebrar convenios con instituciones de educación superior y organismos nacionales e internacionales para la impartición de maestrías y diplomados. Impartir talleres prácticos que nos permitan mejorar la calidad en cada una de las actuaciones en que interviene el personal jurídico. Promover la profesionalización de los servidores públicos, a través de la gestión del conocimiento a distancia, mediante las tecnologías de la información y las comunicaciones.

12 V. MODERNIZACIÓN JURISDICCIONAL Y ADMINISTRATIVA Objetivo: Promover la modernización jurisdiccional y administrativa de esta Junta, mediante el uso de tecnologías de la información y de comunicaciones, así como la dignificación de las instalaciones y mejora de la imagen institucional. Gestionar la sistematización de procesos, a efecto de contar con herramientas, sistemas informáticos y elementos de tecnología de punta que permitan atender los procedimientos laborales que se desarrollan en esta Junta dentro de un marco que refleje calidad y certeza jurídica. Promover la digitalización de documentos, a través de archivos electrónicos de fácil lectura que permitan programar las audiencias y el desarrollo de las etapas del procedimiento laboral, así como su fácil y sencillo acceso para el análisis y emisión de los laudos. Impulsar el mejoramiento de las instalaciones de esta Junta, a través de una adecuada distribución de espacios, homologación de mobiliario y equipo de oficina para una mejor atención a los usuarios. Gestionar la creación de dos Juntas Especiales, así como el fortalecimiento de la estructura de las 5 existentes, el área de dictaminadores y las secciones colectivas con Secretarios Generales, Funcionarios Conciliadores y Secretarios Auxiliares que prevé la nueva Ley Federal del Trabajo. Promover la renivelación salarial del personal jurídico y administrativo que labora en esta Junta. Así como las percepciones de los representantes de los trabajadores y patrones que integran las Juntas Especiales. Impulsar la renovación y ampliación del parque vehicular de la Junta para el mejor cumplimiento de sus funciones.