Antecedentes de la Serie de Normas OHSAS
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- Fernando Giménez Carrizo
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1 PROCEDIMIENTOS BASADOS EN LAS NORMAS OSHAS PARA SU IMPLANTACION EN PYMES DEL SUBSECTOR FABRICACIÓN DE PRODUCTOS METÁLICOS. Antecedentes de la Serie de Normas OHSAS
2 Pág Antecedentes de la serie de normas OHSAS Existen una serie modelos que tradicionalmente se emplearon, en cierta forma, como referencia para la evaluación de la accidentabilidad y el poder llevar un cierto control sobre las causas de accidentes aunque en alguno de los modelos incluyen otras variables como el control de gastos, absentismo laboral, etc Modelos tradicionales de control El control total de pérdidas El Control Total de Pérdidas FUE iniciado como modelo en 1969, fue desarrollado por el International Loss Control Institute (ILCI) de Georgia (USA) en 1974, siendo introducido en España1 por la Asociación para la Prevención de Accidentes (APA) a partir de El Control Total de Pérdidas es un conjunto de herramientas de gestión de la Gerencia, cuyo principio fundamental es que la gestión preventiva debe priorizar el control sobre las causas últimas de los daños o causas básicas y no debe priorizarse la actuación sobre los resultados, los efectos generados o las causas inmediatas. La función estratégica de este modelo se basa en un enfoque que intenta abarcar el estudio de todas las pérdidas, por todos los conceptos que se producen en una organización, englobando a la prevención de accidentes en su totalidad como un tipo de pérdida específica, y efectuando el control, no sólo de las lesiones y enfermedades profesionales, sino también de los daños a las máquinas e instalaciones, los materiales, los daños al medio ambiente, la seguridad del producto, etc.
3 Pág. 34 La excesiva complejidad administrativa es lo que hace difícil su implantación en organizaciones de poca estructura organizativa como sería el caso del sector análisis principalmente constituido por PYMES. Se trata de utilizar en la organización metodologías que permitan minimizar los riesgos mediante unas acciones llevadas a cabo a través de la estructura de gestión de la organización en todo su más amplio sentido de la palabra El modelo Du Pont El modelo Du Pont surgió como método de gestión de la práctica, y a partir de ella se dotó al sistema empleado de un cuerpo metodológico-teórico propio recogiendo elementos de la Teoría de la Excelencia. Este modelo primero fue homogenizado en todas sus fábricas y luego se transformó en un producto-servicio que ofrecía mediante su consultoría, DuPont de Nemours, Safety and Environmental Management Services (SEMS), y que en la actualidad ofrece DuPont Safety Resources,
4 Pág. 35 El principio fundamental de Du Pont es que todo accidente se puede prevenir, y si sucede algo es porque se ha producido un fallo en la gestión. El resultado de este planteamiento desemboca en que no se venderá ningún producto de la compañía que no se pueda fabricar, utilizar y eliminar de forma segura: en definitiva, su eslogan lo resume así, si no lo podemos hacer de forma segura, no lo haremos. Para el personal de la organización, la seguridad se convierte en el principio rector de cualquier decisión. En todos los centros de la organización se hacen reuniones regulares sobre prevención de riesgos. Los diez puntos en los que se basa el modelo son:? Se puede prevenir todos los accidentes y todas las enfermedades profesionales.? La dirección de la empresa es directamente responsable de la prevención de lesiones y enfermedades profesionales.? La seguridad es una condición intrínseca ligada al trabajo; cada empleado debe asumir su responsabilidad de trabajar con seguridad.? La formación y el adiestramiento constituyen un elemento esencial para la existencia de puestos de trabajo seguros.? En la empresa deben realizarse auditorías de seguridad.? Deben corregirse con urgencia todas las deficiencias observadas, sea mediante modificación de los equipos e instalaciones, sea mediante el cambio de los métodos de trabajo, sea mediante la mejora en el adiestramiento de los empleados impulsando el comportamiento seguro.? Es esencial investigar todas las operaciones inseguras y todos los incidentes capaces de haber producido o producir lesiones.? La seguridad fuera del trabajo es tan importante como la seguridad en el trabajo.? El orden y la limpieza, son fundamentales.
5 Pág. 36? Las personas son el elemento clave para el éxito de todo programa de seguridad e higiene en el trabajo (la responsabilidad de la dirección debe ser complementada por las sugerencias de los empleados) La guía BS 8800:1996 Uno de los modelos más influyentes en todo el mundo ha sido la Guía BS 8800:1996, En esta norma no se recomendaba al BSI el desarrollo de una norma de gestión de la seguridad y salud de manera formal, aunque el British Standars Institution decidió no obstante desarrollar la Guía BS 8800:1996 como una recopilación de recomendaciones o directrices respecto a la gestión de la seguridad y salud. La Guía, presenta dos redacciones o enfoques para facilitar a la organización la integración de la gestión de la seguridad y salud con otros modelos:? La primera redacción facilita la integración para aquellas empresas que ya estuviesen gestionando la seguridad y salud siguiendo el modelo publicado por el HSE (HS(G) 65).? La segunda facilita la integración para aquellas organizaciones que tengan implantada la norma ISO Ambos modelos o enfoques se presentan como equivalentes. La Guía incluye 6 anexos que vienen a ejercer el papel de guías de desarrollo de otras normas. Los anexos se refieren a los siguientes aspectos:? Enlaces con la ISO 9001:1994.? La organización.? La planificación y la implantación.? La evaluación de riesgos.? La medición del desempeño.
6 Pág. 37? Las auditorías. La Guía BS 8800 se caracteriza por un carácter recomendatorio más que obligatorio lo que le permite ser flexible a la hora de su implantación.
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