MODIFICACIÓ PUNTUAL 4/ 2014 PLA GENERAL D ORDENACIÓ URBANA DE CAMPRODON

Transcripción

1 MODIFICACIÓ PUNTUAL 4/ 2014 PLA GENERAL D ORDENACIÓ URBANA DE CAMPRODON Ampliació de l àmbit dels terrenys destinats pel Pla General a Equipaments i Càmpings, a la zona de Creixenturri. ÍNDEX MEMÒRIA 1. Objectius i criteris de la modificació. 2. Proposta de modificació. 3. Avaluació ambiental NORMES URBANÍSTIQUES DOCUMENTACIÓ GRÀFICA 1. Situació. 1/ Ortofoto 3. Àmbit de la modificació. 1 / Topografia i propietats. 1 / Pla General vigent: Sòl no urbanitzable. 1 / Pla General vigent: Superfícies. 1 / Estat actual. Usos del sòl. 1/ Projecte de càmping aprovat el / Estat actual i límit del càmping aprovat el / Estat actual i límit del càmping en el planejament vigent. 1/ Pla General modificat: Sòl no urbanitzable. 1/ Pla General modificat: Superfícies. 1/5.000.

2 MODIFICACIÓ PUNTUAL 4/ 2014 PLA GENERAL D ORDENACIÓ URBANA DE CAMPRODON Ampliació de l àmbit dels terrenys destinats pel Pla General a Equipaments i Càmpings, a la zona de Creixenturri. MEMÒRIA 1. OBJECTIUS I CRITERIS DE LA MODIFICACIÓ 1.1. Situació actual: Descripció de l àmbit L àmbit té una superfície total de ,81 m2; comprèn els terrenys situats a cada costat del camí veïnal del Remei i el Sitjà, al llarg de 450 metres, a la riba esquerra del Ter, aigües avall del pont que dóna accés al Càmping existent, des de la carretera C-38. L àmbit limita: al nord, a l est, i al sud amb els límits de la pròpia finca on s emplaça el càmping, sense incloure els apèndix situats al nord i a l est; i a l oest, amb el riu Ter i el Canal. Vista de les instal lacions esportives existents sobre els terrenys objecte de l ampliació de l àmbit destinat a càmping previst al planejament vigent, mirant cap al nord.

3 Usos actuals del sòl i de les edificacions. Els terrenys compresos dins l àmbit d aquesta modificació, es troben destinats, de fet, als següent usos: - Càmping: zones d acampada, bungalows, serveis, hivernatge de caravanes i ja havien format part del projecte de Càmping aprovat per la Comissió d Urbanisme, ocupant terrenys actualment qualificats com a Espai de Conreu i Pastura i una petita part de terrenys qualificats com Espai de Bosc de ribera. - Vialitat pública. Les superfícies són les següents (veure plànol 7 de la Modificació ): Càmping existent: Zona d acampada ,47 33,39 % (Zona de tendes, caravanes, autocaravanes i Bungalows ) Vialitat interna ,27 24,98 % Zona esportiva i verda ,64 26,94 % Zona de serveis 2.000,56 3,19 % Aparcaments 7.210,13 11,50 % Suma ,07 100,00 % Vialitat pública 3.661,74 La vialitat pública correspon al tram del camí de Camprodon al Remei i Creixenturri Les condicions d edificació i usos de l Espai de Conreu i Pastura són les que s estableixen a les Seccions I, II i III del Títol VI de les Normes del Pla General de Camprodon. El pla no estableix cap reglamentació específica per als càmpings dins de la zona Equipaments i càmpings. Àmbit de la zona d Equipaments i Càmpings segons el vigent pla general El vigent pla general aprovat el qualifica exclusivament com a espai destinat a càmping una superfície de ,56 m2, excloent de l àmbit els terrenys que segons el projecte de Càmping aprovat es destinaven a espais lliures privats, les característiques del qual es descriuen al punt 1.4 d aquesta Memòria i es grafien al plànol 8 de la Modificació. Extensió ,56 Sub-àmbit est : ,06 Sub-àmbit oest : 7.067, Característiques del Projecte del Càmping de Creixenturri aprovat per la Comissió d Urbanisme de Girona. El càmping Vall de Camprodon a les Planes de Xenturri respon a un projecte d ordenació aprovat definitivament per la Comissió d urbanisme de Girona de data 7 de Juliol de 1993, que tenia les següents característiques: 1.2. Propietat dels terrenys: L àmbit comprèn la major part de la finca que té les següents referències cadastrals: Naturalesa: Rústica Polígon 019 parcel la Referència cadastral : Superfície: m2 (dels quals ,07 m2 inclosos dins de l àmbit ) Sostre edificat: -- Propietat: Càmping Xenturri Societat Limitada 1.3. Planejament urbanístic vigent Qualificació urbanística: El vigent Pla General de Camprodon classifica l àmbit com a sòl no urbanitzable; amb les següents qualificacions i superfície (m2) (veure plànols 5 i 6 de la Modificació ): Equipaments i càmpings ,56 Espai de conreu i pastura ,96 Espai de bosc de ribera 1.112,92 Vialitat i proteccions 2.145,37 Zones previstes al projecte de càmping: Zona d acampada ,00 23,96 % Vialitat ,65 25,04 % Zona esportiva ,94 28,60 % Zona verda ,50 20,65 % Serveis: Higiènics 530,00 Vestidors 370,00 Recepció- bar 190,00 Restaurant-cafeteria 100,00 Total serveis 1.190,00 1,75 % Extensió total ,09 100,00 % La superfície dels terrenys inclosos dins el projecte de càmping aprovat és superior a la realment ocupada pel càmping, atès que incorporava terrenys situats a l est de l actual recinte, i també, dins el concepte de Vialitat hi estava inclosa tan la vialitat interna del càmping com la vialitat pública, plànol 8 de la Modificació. La transposició del límit d aquest projecte de càmping, sobre topogràfic actual, plànol 9 de la Modificació, dóna una superfície lleugerament superior, ,81 m2. Suma ,81

4 La Comissió Territorial d Indústries i Activitats Classificades va emetre informe favorable el 28 de Juny de El Departament de Comerç, Consum i Turisme de Girona, autoritzà l obertura del Càmping en data 4 de setembre de 1996, amb les següents característiques: Nombre d unitats d acampada: 203 Capacitat: 508 persones Categoria: 2 (claus / estrelles) L Ajuntament de Camprodon va atorgar llicència per a la instal lació del Càmping Vall de Camprodon a les planes de Xenturri, el 8 de juliol de Per tal de dotar de major accessibilitat al Càmping des de la carretera C-38, els seus promotors van construir un pont privat sobre el Ter, per a ús exclusiu dels usuaris de les instal lacions Motivació i descripció de la modificació proposada 1. En el vigent Pla General, aprovat definitivament el 2 de Febrer de 2000, els terrenys qualificats com a Equipaments i Càmpings a les planes de Xenturri es van circumscriure als compresos dins l àmbit de la primera fase d execució del Càmping Vall de Camprodon, del projecte global aprovat per la Comissió d Urbanisme i l Ajuntament de Camprodon. La primera fase és la que en data de l aprovació definitiva del pla estava executada; no obstant, a l empara de les autoritzacions administratives anteriors a l aprovació del Pla General, fou executada també la segona fase. De manera que una part dels terrenys del càmping actual resten fora dels límits establerts pel pla, circumstància que obstaculitza el normal desenvolupament d aquella activitat. ( Plànol 9 de la Modificació). Aquesta modificació té per a objecte reconèixer en el planejament l existència de l activitat de càmping que en el seu moment fou autoritzada, per tal de no impedir el desenvolupament dels usos i activitats ja implantades. 2. Per altra banda, els límits poc concrets de les zones internes al càmping, destinades a usos diferents, que consten al projecte aprovat, especialment els de zona verda privada, i la zona esportiva, malgrat estar superficiades en els quadres de superfícies, conduïren probablement a que en la realitat les superfícies destinades als diferents usos siguin diferents als que consten al projecte autoritzat. A través d aquesta modificació es pretén establir uns paràmetres relatius als percentatges mínims d espais lliures i esportius, nombre màxim d unitats d acampada, sostre màxim de les edificacions sobre les zones de serveis. 3. Constitueix un dels objectius de l ajuntament la creació d una servitud de pas públic en general a través del pont del càmping, fins ara reservat als clients d aquest establiment, que faciliti l accés a la zona del Remei i de Creixenturri evitant haver de donar la volta de quasi dos quilòmetres pel pont de les Rocasses per a accedir-hi, quan es ve des del sud del terme municipal. Els titulars de la finca afectada per l obertura del nou espai públic, estan disposats a establir la servitud de pas públic a través del pont del càmping, i fer la cessió gratuïta dels terrenys necessaris, per a garantir la connexió amb el camí del Remei, aigües amunt del pont, segons conveni a signar entre l Ajuntament i els representants de la propietat. 2. PROPOSTA DE MODIFICACIÓ 2.1. Descripció de les modificacions En conseqüència, aquesta modificació consisteix a: 1- Incloure dins l àmbit d Equipaments i Càmpings : - Els terrenys ocupats actualment per a aparcament de vehicles abans del control d accés rodat al càmping - Els terrenys destinats actualment a pupil latge de caravanes - Els terrenys ocupats per bungalows 2. Destinar a zona verda i esportiva els terrenys actualment ocupats per l hivernatge de caravanes. 3. Establir paràmetres de proporció mínima per a espais lliures i esportius de caràcter col lectiu, de sostre màxim edificable per a les edificacions sobre les zones de serveis, i nombre màxim d unitats d acampada. 4. Subscriure un conveni amb la propietat del càmping, propietària també del pont sobre el Ter des de la C-38, per tal d autoritzar-hi el pas de persones i vehicles amb caràcter menys restrictiu que en l actualitat, i efectuar les cessions de terrenys que resultin necessàries per a la connexió amb el camí del Remei Documentació a modificar. Els canvis que aquesta modificació comporta en els documents del pla general són: Plànols Sèrie 2, Sòl No Urbanitzable, plànol 20: Ampliant dels dos sub-àmbits previstos com sistema d Equipaments i càmpings situats a ambdós costats del Camí del Remei, i delimitats pel pla General vigent, segons es grafia als plànols números 11 i 12 d aquesta Modificació; amb les següents qualificacions i superfícies: Normes Equipaments i càmpings (m2) : Costat est del camí del Remei ,62 Costat oest del camí del Remei , ,05 Vialitat pública (m2) : 4.146,76 Introduir a les Normes Urbanístiques del Pla General una Disposició Addicional Primera, en la qual s estableixi que l ordenació permenoritzada dels usos dins l àmbit d Equipaments i Càmpings delimitat en els plànols d aquesta modificació del Pla general a les planes de Xenturri, s efectuarà mitjançant d un Pla Especial, per al qual es determinen les condicions mínimes que s hauran de respectar en relació al nombre màxim d unitats d acampada, percentatges mínims dels espais destinats a zones col lectives: serveis, zones esportives, espais lliures privats i vialitat interna, i edificabilitat; Així com les condicions de protecció de l arbrat de la zona del bosc de ribera que

5 estableix el planejament general vigent en l àmbit de contacte amb el LIC Riberes de l Alt Ter ; i haurà de justificar la protecció del LIC i de l àmbit de les formacions de ribera adjacents a la riba esquerra del riu Ter. 3. AVALUACIÓ AMBIENTAL 3.1. Disposicions sobre l avaluació ambiental de plans i projectes. L article 7.1 de la Llei 6/2009, de 28 d abril d avaluació ambiental de plans i projectes, estableix que estan subjectes a avaluació ambiental, entre altres: c) Les modificacions del planejament urbanístic general que alterin la classificació de sòl no urbanitzable o que n alterin la qualificació; en aquest darrer cas, si les noves qualificacions comporten l admissió de nous usos o de més intensitats d ús respecte a l ordenació que es modifica. L apartat 2 del mateix article determina que: Les modificacions a què fan referència les lletres c i d de l apartat 1 no estan subjectes a avaluació ambiental si, per les característiques que tenen i per la poca entitat, es constata, sense necessitat d estudis o altres treballs addicionals, que no poden produir efectes significatius en el medi ambient. A aquests efectes, el promotor ha de presentar una sol licitud a l òrgan ambiental, en la fase preliminar de l elaboració del pla o programa, per tal que aquest, per mitjà d una resolució motivada, declari la no-subjecció del pla o programa a avaluació ambiental. El termini per a adoptar i notificar la resolució és d un mes des de la presentació de la sol licitud Característiques de la modificació proposada Alteració de la qualificació del sòl Aquesta modificació, com ha estat descrit en anteriors apartats d aquesta Memòria, no comporta un canvi en la classificació jurídica del sòl, no urbanitzable, però sí comporta no obstant, un canvi en la qualificació i en conseqüència una alteració dels usos admesos pel planejament general vigent. Altera la qualificació del sòl no urbanitzable en una extensió d 1,64 Ha, sense canviar la seva classificació com a sòl no urbanitzable, en passar la qualificació actual d aquella extensió de terrenys, d Espai de Conreu i Pastura a Sistema d equipaments i càmping. Destí i ús actual dels terrenys: L alteració de la qualificació urbanística no comporta l establiment de nous usos sobre el terreny, donat que comprèn aquells terrenys que ja foren tancats en tot el seu perímetre i transformats els seus usos preexistents, en virtut de l autorització del projecte de Càmping aprovat pel Serveis Territorials d Urbanisme l any Efectivament, els terrenys que són objecte de canvi de qualificació urbanística no estan destinats a usos agrícoles ni ramaders ni a bosc o pastures, sinó que estan destinats actualment a usos del mateix càmping : pistes esportives, hivernatge de caravanes i bungalows. El promotor considera que donada la reduïda dimensió de les modificacions i la incidència poc significativa sobre el medi ambient, pot resultar suficient la introducció de les mesures de caràcter ambiental que es cregui convenient d introduir a la modificació del planejament en el tràmit d emissió d informe pel departament que té les competències sobre medi ambient.

6 Vista de les instal lacions esportives existents sobre els terrenys objecte del canvi de qualificació urbanística; al fons, i darrera la tanca vegetal, els terrenys ocupats per l estacionament i hivernatge de caravanes; a la dreta, els bungalows Tramitació i resolució sobre la decisió prèvia d avaluació ambiental Atenent les anteriors consideracions fou tramès a l Oficina Territorial d Acció i Avaluació Ambiental de Girona, el Document per a la Decisió Prèvia d Avaluació Ambiental per a la modificació puntual del Pla General d Ordenació Urbana de Camprodon promogut per l Ajuntament de Camprodon, i que porta data de març de Aquest document, tenia per a objecte fornir la informació necessària per a que l òrgan ambiental competent pogués prendre una decisió sobre la no-subjecció d avaluació ambiental segons allò establert a l article 7.2 de la Llei 6/2009, de 28 d abril d avaluació ambiental de plans i projectes, respecte d aquesta Modificació de l àmbit de la zona per a Equipaments i Càmping. El document incloïa també el mateix tipus d informació relativa a altres dues propostes de modificació puntual del pla general. L òrgan ambiental va emetre la resolució TES / / 2013, de 4 d abril, de no subjecció a avaluació ambiental de les modificacions proposades, amb el següent tenor literal: 3.4. Incorporació de les condicions establertes a la resolució de no-subjecció a avaluació. Les condicions que estableix la resolució de no-subjecció a avaluació ambiental d aquesta modificació s introdueixen en el document per a l aprovació inicial: El pla general modificat respecta la qualificació de la zona de bosc en contacte amb el LIC Riberes de l Alt Ter, segons es grafia als plànols 11 i 12 de la Modificació; i al punt 2 de la Disposició Addicional Primera s introdueixen com a condicions a complir pel pla especial les condicions establertes a la resolució de l òrgan ambiental.

7 MODIFICACIÓ PUNTUAL 4/ 2014 PLA GENERAL D ORDENACIÓ URBANA DE CAMPRODON Ampliació de l àmbit dels terrenys destinats pel Pla General a Equipaments i Càmpings, a la zona de Creixenturri. NORMES URBANÍSTIQUES DISPOSICIÓ ADDICIONAL PRIMERA Mitjançant pla especial, d acord amb allò previst a l article 47.6.e) del DL 1/2010 Text Refós de la Llei d Urbanisme, es procedirà a l ordenació dels diferents usos dins l àmbit del Càmping, d acord amb les següents condicions: 1.- Es respectarà el nombre màxim d unitats d acampada i, com a mínim, els percentatges dels espais destinats a zones col lectives: serveis, zones esportives, espais lliures privats i vialitat interna, segons el següents quadre: Assignació d usos prevista a la Zona d Equipaments i Càmping: Zona d acampada ,47 33,65 % (Zona de tendes, caravanes, autocaravanes i bungalows) Vialitat interna ,27 25,17 % Zona esportiva i espais lliures ,64 31,59 % Aparcaments 3.971,11 6,38 % Serveis: 2.000,56 3,21 % Suma ,05 100,00 % Nombre màxim d unitats d acampada: 203 Edificabilitat de les zones de serveis: 0,6 m2/m2 aplicada a cada unitat de zona de serveis. 2.- El pla especial garantirà la protecció de la zona del bosc de ribera que estableix el planejament general vigent en l àmbit de contacte amb el LIC Riberes de l Alt Ter ; i haurà de justificar la protecció del LIC i de l àmbit de les formacions de ribera adjacents a la riba esquerra del riu Ter.