GOBIERNO REGIONAL PUNO PLAN DE TRABAJO PARA ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
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- Alberto Alejandro Villanueva Coronel
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1 GOBIERNO REGIONAL PUNO PLAN DE TRABAJO PARA ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PROYECTO: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES TECNICAS PARA EL INCREMENTO DEL VALOR GENETICO EN LA PRODUCCION DE ALPACAS EN LA REGION PUNO Código SNIP PUNO, FEBRERO DE
2 PLAN DE TRABAJO PARA ESTUDIO DE FACTIBILIDAD I. DENOMINACIÓN TENTATIVA DEL PROYECTO DE PRE INVERSIÓN MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES TECNICAS PARA EL INCREMENTO DEL VALOR GENETICO EN LA PRODUCCION DE ALPACAS EN LA REGION PUNO, CÓDIGO SNIP II. IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA. 2.1 Ubicación del estudio. El proyecto está ubicado en el ámbito de la Región Puno, localizado en la sierra del sudeste Peruano en la Meseta del Collao a 13º66 00 y 17º17 30 de Latitud Sur y los 17º06 57 y 68º48 46 de Longitud Oeste del meridiano de Greenwich; las ciudades, pueblos y comunidades se encuentran entre los 3812 a 5500 m.s.n.m., cabe mencionar que la ciudad capital de la región está ubicada a orillas del Lago Titicaca, con una altitud de 3820 m.s.n.m. Del resultado del estudio de pre inversión a nivel de Perfil Aprobado, se tiene definido la localización de intervención del proyecto, la misma que se muestra en el siguiente cuadro: Región : Puno Cuadro Nº 01: Área de influencia del proyecto PROVINCIA / DISTRITO Nº COMUNIDADES 1: Azángaro (39) 2: Carabaya (48) 3: Chucuito (45) 1 Muñani 6 2 Potoni 7 3 San Antón 10 4 San José 8 5 Azángaro 3 6 Tirapata 5 1 Ajoyani 1 2 Coasa 5 3 Corani 11 4 Crucero 8 5 Ituata 6 6 Macusani 9 7 Usicayos 8 1 Huacullani 2 2 Juli 23 3 Kelluyo 1 4 Pizacoma 19 1 Capaso 8 2 Condoriri 20 3 Ilave 13 2
3 4: El Collao (55) 4 Santa Rosa 14 1 Cojata 27 5: Huancané (39) 2 Rosaspata 2 3 Vilquechico 2 4 Inchupalla 8 1 Lampa 6 2 Ocuviri 11 3 Palca Lampa (51) 4 Paratía 3 5 Santa Lucía 7 6 Vila Vila 4 7 Cabanilla 5 8 Pucará 9 1 Ayaviri 5 7: Melgar (33) 2 Macarí 10 3 Nuñoa 9 4 Santa Rosa 4 5 Orurillo 5 8: Moho (2) 1 Huayrapata 2 1 Acora 25 2 Mañazo 2 9: Puno (44) 3 Pichacani 7 4 San Antonio de Esquilachi 4 5 Tiquillaca 3 6 Vilque 3 10:S.A.Putina (16) 1 Ananea 5 2 Putina 6 3 Quilcapunco 5 11: S. Román (6) 1 Cabanillas 4 2 Cabana 2 12: Sandia (4) 1 Quiaca 1 2 Cuyocuyo 1 3 Patambuco 2 TOTAL FUENTE: Elaboración propia Equipo Técnico En el ámbito propuesto (54 distritos), se priorizarán las principales comunidades con potencialidad en la crianza de alpacas (382 comunidades), involucrando a 11,785 familias con un total de 58,925 persona. 3
4 Figura Nº 01: Área de influencia del proyecto FUENTE: Oficina demarcación Territorial GRP
5 2.2 Principales Antecedentes del Proyecto En las dos últimas décadas se han desarrollado diversas iniciativas orientadas al diagnóstico, planificación y ejecución de actividades por parte de los diferentes actores e instituciones, preocupados por el desarrollo del sector de los camélidos domésticos; es así que desde 1991 al 2000 solo se llegó a estandarizar los criterios técnicos de selección de reproductores (1), y al 2005 se validó con resultados positivos la caracterización de rebaño alpaquera, para realizar el empadre controlado como método de mejoramiento genético a nivel de comunidades campesinas focalizadas, desarrollados por instituciones públicas como INIA e instituciones privadas como DESCO. (2) Desde (2008), diversas instituciones comprometidas con el desarrollo del sector de camélidos como: DRA, CITE Camélidos, EX CONACS, INIA, SENASA, DESCO, AVSF, CECOALP, INCAGRO, gobiernos locales (Santa Lucía) y organizaciones de criadores de alpacas, generaron espacios de análisis y reflexión, fortaleciendo la Mesa Regional de Trabajo de Camélidos, como instancia para concertar y promover la integración de las instituciones públicas, privadas y productores organizados, para generar políticas públicas y líneas de acción del sector alpaquera; así mismo la institución creada para fomentar el sector camélidos ( Proyecto Especial de Camélidos Sudamericanos - PECSA), en los últimos cinco años, desarrollo sus actividades de manera aislada, sin concertar con los demás actores y no participo en el desarrollo de los siete ejes del plan estratégico concertado de camélidos sudamericanos de la Región Puno elaborado en el año 2007 (3) La población afectada materia del estudio son las organizaciones dedicadas a la crianza de alpacas, la misma que representa su principal y prioritaria actividad que genera ingresos económicos. La mayor parte de los ingresos de los productores de la zona alta son generados gracias a la crianza de alpacas lo cual es complementado por la crianza de llamas y en algunos casos ovinos y vacunos. Por otra parte, el INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y EXTENSIÓN AGRARIA menciona que el 85% de la población de alpacas son de propiedad de pequeños productores (crianza familiar y comunal) con bajos índices de 1 La alpaca ventaja comparativa peruana retos y oportunidades Diagnóstico de la situación actual de los camélidos sudamericanos en Perú Diagnóstico del proyecto especial de camélidos sudamericanos del
6 productividad, el 10% son de propiedad de medianos productores y el 5% pertenecen a empresas privadas. 2.3 Problema identificado. El principal problema que se presenta es Bajo valor genético en la producción de alpacas en la Región Puno, es así que con el trabajo de selección y/o categorización de reproductores que se ha venido realizando con el proyecto Fortalecimiento de Capacidades Productivas Para Mejorar la Competitividad de la Crianza de Alpacas (Primer Eslabón de la Cadena Productiva) en la Región Puno, se ha encontrado únicamente 11 reproductores machos y 74 reproductores hembras de categoría Superior a nivel de comunidades, lo cual es sumamente crítico para una población alpaquera de 2 064,010 cabezas a nivel regional asi mismo un 20% de animales presentan defectos congénitos, esto demuestra la causa directa de escases de reproductores de probada calidad, teniéndose como otras causas directas Escasa disponibilidad de alimentos, finalmente Débil organización y gestión en la comercialización de reproductores con buena calidad genética; los efectos directos son Oferta de reproductores de baja calidad genética, los bajos ingresos económicos y Mayor tasa de migración de la población joven. También se observa alta intermediación de la fibra que ocasiona precios irrisorios pagados por los acopiadores minoristas a razón de S/ y S/ nuevos soles por libra de fibra huacaya y suri respectivamente, así también la comercialización de reproductores principalmente machos que son adquiridos ha razón de S/. 1,000 y S/. 1,400, por cabeza y estos a su vez son comercializados a razón de S/. 5,000 a S/. 10,000 por cabeza, situación que no justifica ni es atractivo económicamente para los productores, debido a que los intermediarios han desarrollado un sistema de trabajo directo con los acopiadores minoristas y mayoristas, teniendo como efecto final el bajo nivel socioeconómico de la población dedicada a la crianza de alpacas en la región Puno. 6
7 2.4 Descripción de la propuesta El marco técnico y metodológico de Mejoramiento genético de alpacas de esta alternativa, se basa fundamentalmente en la aplicación combinada de técnicas de Monta Natural Controlada, Inseminación artificial y transferencia de Embriones (biotecnología reproductiva); técnicas por excelencia que van a ser usado por la cría animal para lograr el mejoramiento genético de los caracteres de mayor importancia económica en la especie alpacuna y al alcance del productor alpaquera, por cuanto estas han demostrado y han sido favorablemente en otras especies cuyo principios y fundamentos también pueden ser perfectamente aplicados en esta especie, siempre y cuando se tenga en cuenta las condiciones técnicas establecidas; la presente alternativa, permitirá imprimir una mayor exactitud de intensidad de selección y hacer que aquellos animales de más alto valor genético dejen una mayor cantidad de genes deseables en la siguiente generación y así aumentar la frecuencia de genes deseables de la población de alpacas y por tanto permitir un rápido avance del progreso genético para lo cual se considera conveniente. III. OBJETIVO DEL ESTUDIO El objetivo de la elaboración del estudio de preinversión a nivel de Factibilidad, es la de: Mayor valor genético en la producción de alpacas en la Región Puno. Concebido el problema central en relación a las características productivas de mayor importancia, las causas que lo originan y las consecuencias negativas que de ello se deriven el objetivo central está orientado a mejorar la calidad genética y mayor productividad en la crianza de alpacas en la Región de Puno, a fin de mejorar el bienestar de las familias dedicados a la actividad del sector alpaquera. Los objetivos específicos que se derivan del estudio de pre inversión a nivel de Perfil Aprobado, son los siguientes: a) Mayor transferencia de tecnología para el mejoramiento genético b) Manejo adecuado de los recursos naturales (suelo, agua y vegetación) c) Mayor capacitación para la promoción, protección y comercialización de reproductores de buena calidad genética. d) Fortalecidas capacidades en organización y gestión 7
8 IV. MARCO LEGAL Y LINEAMIENTO POLÍTICO La elaboración del estudio está enmarcada en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), y se realizará a nivel de Factibilidad, siguiendo la guía metodológica para tal fin. Se tomará en consideración obligatoriamente y estrictamente los aspectos siguientes: 4.1 Marco normativo. Ley Nº Ley para el fortalecimiento de cadenas productivas conglomerados. Ley Nº Ley de Bases de Descentralizados. Ley Nº Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Decreto Legislativo Nº Ley de Contrataciones del Estado. Decretos Legislativos Nº 1005 y 1091, y Decreto Supremo Nº EF. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y modificado por el Decreto Supremo Nº EF; leyes emanadas por el MEF y la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobado por Resolución Directoral Nº EF/ Directiva general del SNIP. D.S.Nº EF- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Ley Nº Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública; modificada por las Leyes 28522, Nº y el D. L. Nº 1001, normas reglamentarias y complementarias. Decreto Supremo Nº EF. Que prueba el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública. Resolución directoral Nº EF/68.01, que aprueba la Directiva Nº EF/ Directiva General del sistema Nacional de Inversión Pública. 4.2 Guía Metodológica Pautas metodológicas para la incorporación del riesgo de desastre en los proyectos de inversión pública Pautas para la formulación de Proyectos de Inversión orientados a mejorar la competitividad de cadenas productivas y protocolo para la evaluación de proyectos de Inversión Pública (R.D. Nº EF/68.01). Guía general de Identificación, formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Publica a nivel de Factibilidad. 8
9 Anexo SNIP-07: Contenido mínimo del estudio a nivel de Factibilidad. (Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral N EF/68.01 V. EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES QUE SE NECESITA PARA ANALIZAR Y ESTRUCTURAR EL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN El equipo mínimo de profesionales para analizar y estructurar el proyecto se presenta en el cuadro Nº 02, quienes tienen que asumir roles y funciones en el proceso de identificación, formulación y evaluación del proyecto. Cuadro Nº 02: Equipo profesional mínimo requerido para elaborar Estudio a nivel de Factibilidad DETALLES UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD A.- REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS A.1.- PERSONAL PROFESIONAL 10 JEFE DE PROYECTO Persona 1 EXPERTO EN GENETICA Persona 1 INGENIERO AGRÍCOLA Persona 1 INGENIERO AGRÓNOMO Persona 1 ESPECIALISTA EN ORGANIZACIÓN Y COMERCIALIZACION Persona 1 ESPECIALISTA EN CRIANZA DE CAMÉLIDOS Persona 2 ESPECIALISTA EN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Persona 1 ESPECIALISTA EN FORMULACIÓN DE PROYECTOS Persona 1 ESPECIALISTA EN SANEAMIENTO LEGAL DE PREDIOS RURALES (ABOGADO O SOCIOLOGO). Persona 1 A.2.- PERSONAL DE APOYO TÉCNICO Y AUXILIAR 1 ASISTENTE DE PROYECTO Persona 1 TOTAL 11 Elaboración: PECSA. A continuación se señala los roles y funciones de los especialistas, personal de apoyo, técnico y auxiliar que participará en la formulación del estudio de pre inversión a nivel de Factibilidad, el mismo que se detalla a continuación: A.1.- PERSONAL PROFESIONAL.- El personal profesional cumplirá con los siguientes roles y funciones: Formular el estudio de preinversión a nivel de Factibilidad. Elaborar la identificación del proyecto, con información primaria y de manera detallada. Elaborar la formulación del proyecto. Plantear el dimensionamiento del proyecto. 9
10 Evaluar la rentabilidad social del proyecto. Realizar el estudio y evaluación del impacto ambiental (a nivel detallado). Preparar las encuestas para profundizar el estudio, con información primaria, a fin de consolidar el diagnóstico del proyecto. Miscelánea fotográfica de la situación actual del proyecto. Actas de compromiso, operación y mantenimiento, aporte de mano de obra no calificada o insumos y materiales y otros documentos sustentatorios. Levantamiento de observaciones. Realizar y plantear los parámetros productivos de la alpaca y/o crianza. Plantear los aspectos técnicos estructura del mejoramiento genético, producción, generación de valor agregado primario y gestión organizacional. Implementar los supuestos, medios e indicadores necesarios para la elaboración de la matriz de marco lógico. Realizar cotizaciones de precios de los materiales e insumos a requerir en el proyecto en caso de mobiliario y/o equipamiento -Alternativa seleccionada. Realizar la planilla de metrados, análisis de costos unitarios, precios y cantidad de insumos requeridos (Alternativa seleccionada). Estructurar y consolidar el presupuesto del proyecto (Costo Directo e Indirecto de cada uno de los componentes Alternativa 01 y 02). Realizar el cronograma de actividades (Alternativa seleccionada). Formular planes de capacitación y asistencia técnica Plantear los términos de referencia y el perfil profesional del equipo técnico de todo el proyecto. A.2.- PERSONAL DE APOYO TÉCNICO Y AUXILIAR.- El personal de apoyo técnico y auxiliar, cumplirá los siguientes roles y funciones: Apoyar en la cotización de los bienes y servicios a ser adquiridos por el Proyecto. Responsable de la gestión documentaria del proyecto Consolidar información referida a los beneficiarios del proyecto a nivel de la región de Puno Encargada del manejo presupuestario del proyecto en coordinación con el responsable del proyecto 10
11 El Jefe de Proyecto, deberá presentar obligatoriamente una versión completa del proyecto de inversión pública a nivel de Factibilidad, en CD conteniendo la siguiente información: Word (Perfil y Resumen Ejecutivo), Excel (Proyección de la población beneficiaria, Oferta, Demanda, Costo de Operación y Mantenimiento, Costo de Inversión, Flujo de Caja, Evaluación C/E ó C/B, Análisis de Sensibilidad y Cronograma de Ejecución (% de Avance) Física y Financiera, Análisis de Costos Unitarios, Precios y Cantidades de Insumos Requeridos, Cronograma de Actividades y Otros software necesarios para el calculo correcto del presupuesto a intervenir. VI. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DEBERÁN DESARROLLAR DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO Debido a la magnitud del proyecto, el tiempo de la elaboración del estudio de preinversión será como máximo de 02 meses, (60 días calendario), dándose como inicio al día siguiente de la entrega de los Términos de Referencia, al Jefe de Proyecto y dándose la culminación a los 60 días calendario. Principalmente en esta etapa la información es ajustada una vez que el estudio ha sido desarrollado. a) Identificación.- En la fase de Identificación con la ayuda de los instrumentos de recolección de datos (observación directa, entrevista, encuestas, recopilación de datos de fuentes secundarias y otros), se espera profundizar el estudio en la fase de Identificación de manera que se tenga una mejor apreciación del problema, sus causa y efectos, considerando posibles hechos o acontecimientos de vulnerabilidad que se hayan suscitado en la zona donde se pretende desarrollar el proyecto; es prioritario tener en consideración el planteamiento de alternativas de solución al problema, debiéndose consolidar el equipo de profesionales que garantice una apropiada solución al problema identificado. b) Formulación.- Se reforzará el estudio de la demanda, así como la oferta en base a la determinación de la población actual y los servicios existentes en los escenarios con y sin proyecto, al mismo tiempo la situación actual a fin de determinar el dimensionamiento del proyecto, en base a ello tener una mejor 11
12 determinación de la brecha entre la oferta y la demanda del servicio a brindar por el proyecto. c) Evaluación.- Se detallará la evaluación social del proyecto, aplicando los factores de corrección establecidos para cada insumo, bienes y servicios, así mismo se determinará la metodología a utilizar Costo Efectividad (C/E) ó Costo Beneficio (C/B), determinando los parámetros de análisis de los beneficios, la viabilidad técnica, económica, social, ambiental, e institucional que serán determinantes para decidir la conveniencia del proyecto Participación del equipo técnico en la elaboración del perfil de proyecto El plazo de ejecución del estudio de pre inversión es de dos meses (60 días), el detalle de los coeficientes de participación por el personal especialista, apoyo, técnico y auxiliar se muestra en el cuadro siguiente: Cuadro Nº 03: Cantidad y coeficiente de participación del personal especialista, apoyo, técnico y auxiliar DETALLES UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD COEF. PART (MES) A.- REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS A.1.- PERSONAL PROFESIONAL 10 JEFE DE PROYECTO Persona 1 2 EXPERTO EN GENETICA Persona 1 2 INGENIERO AGRÍCOLA Persona 1 2 INGENIERO AGRÓNOMO Persona 1 2 ESPECIALISTA EN ORGANIZACIÓN Y COMERCIALIZACION Persona 1 1 ESPECIALISTA EN CRIANZA DE CAMÉLIDOS Persona 2 2 ESPECIALISTA EN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Persona 1 1 ESPECIALISTA EN FORMULACIÓN DE PROYECTOS Persona 1 2 ESPECIALISTA EN SANEAMIENTO LEGAL DE PREDIOS RURALES (ABOGADO O SOCIOLOGO) Persona 1 2 A.2.- PERSONAL DE APOYO TÉCNICO Y AUXILIAR 1 ASISTENTE DE PROYECTO Persona 1 2 TOTAL 11 Elaboración: PECSA. 12
13 6.2.- Instrumentos de apoyo, recopilación y fuentes de información a revisar a fin de consolidar el estudio a nivel de Factibilidad Instrumentos de Apoyo.- Formato de campo (fichas de encuesta a beneficiarios y entrevista a autoridades locales), formato de gabinete, Matriz de valoración, Matriz de Leopold, programas computacionales (S10, AUTOCAD, ArchiCAD, Microsoft proyect, etc.) y otros instrumentos. Fuentes de Información.- Censos Nacionales: XI de población y VI de vivienda INEl, encuesta Nacional de Hogares - ENAHO, Planes de Desarrollo Concertado, mapas de potencialidades productiva, compendios estadísticos y otras fuentes de información a revisar. Enfoques Metodológicos.- El diagnóstico será ampliado en base a información primaria obtenida a nivel de encuestas y entrevistas se desarrollará bajo los conceptos de participativo, socialización, lluvia de ideas, mapas, opiniones y otros, mientras la determinación de la demanda y oferta estará condicionado al estudio de mercado, dimensionamiento (brechas existentes) y la evaluación aplicará la metodología costo-beneficio para determinar la rentabilidad económica y social. VII. CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE FACTIBILIDAD El estudio a nivel de factibilidad Con la finalidad de profundizar el estudio de pre inversión, se analizará varias alternativas de solución al problema identificado, de manera se determine la mejor alternativa de solución, tanto técnica y económica. Por lo que se considerará la evaluación de dos alternativas de inversión como mínimo. Estas alternativas planteadas mostrarán relación con el objetivo central y armonizarán con las condiciones físicas, técnicas y tecnológicas para llevarse a cabo la implementación del proyecto en las zonas alto andinas de la región Puno. El estudio de pre-inversión debe profundizar por su tipología la selección de tecnologías, localización, tamaño y momento de inversión, que permitan un mejor dimensionamiento del proyecto y de sus componentes, debiendo enmarcarse en el Anexo SNIP 07 de la Directiva General del SNIP, aprobado mediante la Resolución Directoral N EF/ El estudio de pre-inversión a nivel de factibilidad deberá formularse de acuerdo al siguiente esquema: 13
14 1. RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Análisis técnico del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluación social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organización y Gestión K. Plan de Implementación L. Financiamiento del PIP M. Marco Lógico 2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto 2.2. Localización 2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora 2.4. Participación de los involucrados 2.5. Marco de referencia 3. IDENTIFICACIÓN 3.1. Diagnóstico de la situación actual 3.2. Objetivos del proyecto 4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto 4.2. Análisis de la demanda 4.3. Análisis de la oferta 4.4. Balance Oferta Demanda 4.5. Análisis técnico del PIP 4.6. Costos a precios de mercado 14
15 4.7. Evaluación Social 4.8. Evaluación Privada 4.9. Análisis de Sensibilidad Análisis de Riesgo de la rentabilidad social del PIP Análisis de Sostenibilidad Impacto ambiental Organización y Gestión Plan de Implementación Financiamiento Matriz del marco lógico del proyecto Línea de Base para evaluación ex-post de impactos 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6. ANEXOS Están referidos a incluir la información que sustenta o detalle algunos de los puntos considerados en el estudio a nivel de factibilidad. 15
16 4 PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN A NIVEL DE FACTIBILIDAD El presupuesto asignado para la elaboración del proyecto es de S/. 70, (Setenta mil cuatrocientos treinta y tres con 00/100 nuevos soles). La estructura de costos del estudio ha sido estimada en base al equipo técnico mínimo requerido, así mismo a los bienes y servicios, lo cual se detalla en el cuadro siguiente: Cuadro Nº 04: Presupuesto total requerido para elaborar el estudio. DETALLES UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD COEF. PART (MES) ESTUDIO DE FACTIBILIDAD (02 MESES) PRECIO UNITARIO SUB TOTAL A.- REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS 59, A.1.- PERSONAL PROFESIONAL 50, , JEFE DE PROYECTO Persona , , , EXPERTO EN GENETICA Y CRIANZA DE CAMÉLIDOS Persona , , , INGENIERO AGRÍCOLA Persona , , , INGENIERO AGRÓNOMO Persona , , , ESPECIALISTA EN ORGANIZACIÓN Y COMERCIALZAICION Persona , , , ESPECIALISTA EN CRIANZA DE CAMÉLIDOS Persona , , , ESPECIALISTA EN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Persona , , , ESPECIALISTA EN FORMULACIÓN DE PROYECTOS Persona , , , ESPECIALISTA EN SANEAMIENTO LEGAL DE TERRENOS RURALES. Persona , , , A.2.- PERSONAL DE APOYO TÉCNICO Y AUXILIAR 3, , ASISTENTE DE PROYECTO Persona , , , B.- REQUERIMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS 11, B.1.- ÚTILES DE ESCRITORIO Papel bond A4-75g. Millar Papel bond tamaño ocho oficios Ciento Lapicero azul, negro y rojo Unidad Corrector líquido (tipo lapicero) Unidad Archivador palanca Unidad Tablero de campo Unidad Toner impresora Unidad B.2.- COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 5, Gasolina Galón , , B.3.- SERVICIOS 4, Alquiler de camioneta Unidad , , , Servicio de fotocopiado y anillados Global COSTO TOTAL (A + B) 70, Elaboración: PECSA. TOTAL 16
17 5 PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO. El personal profesional (especialistas), personal de apoyo, técnico y auxiliar, deberá cumplir con los siguientes perfiles profesionales: Cuadro N 05 Perfil profesional del equipo técnico CARGO PROFESIÒN Funciones PERFIL TIEMPO REQUERIDO Responsable del equipo Técnico formulador del PIP, en los aspectos técnicos y administrativos Experiencia mínima de 05 años en el ejercicio de la Jefe de Proyecto ejecución de proyectos similares. Ingeniero Zootecnista, profesión, conocimiento de la administración pública y M.V.Z O a fin. haber participado en elaboración de estudios y/o 60 DIAS Experto en Genética Ingeniero Agrícola Ingeniero Agrónomo Especialista en Organización y Comercialización Ingeniero Zootecnista o MVZ Ingeniero Agrícola Ingeniero Agrónomo Ingeniero Economista, Ing Agrónomo u otro profesional afín Encargado del Planteamiento y Desarrollo de la Propuesta genética del Mejoramiento genético de las alpacas en el COMPONENTE I : MAYOR TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA PARA EL MEJORAMIENTO GENÉTICO, de las siguientes actividades : Mapeo de la calidad de Fibra, Elaboración de Plan Regional de Mejora Genética en alpacas, Implementación y operatividad de 02 Núcleos Elites de Reproductores, Fortalecimiento y Promoción del banco de germoplasma de alpacas de color (Huacaya y Suri), Implementación de un Centro de Evaluación Genética en Camélidos, Implementación y operatividad de 01 Modulo de Laboratorio de Análisis de Fibra (OFDA 2000), Implementación y funcionamiento de Centro de Producción de Reproductores (CPR) Responsable de los estudio a detalle del COMPONENTE II : MANEJO ADECUADO DE LOS RECURSOS NATURALES (SUELO, AGUA Y VEGETACIÓN) de las siguientes actividades : Capacitación en gestión del agua, Instalación de Módulos demostrativos, artesanales de represamiento de agua, Instalación de Módulos demostrativos artesanales de reservorio del agua, Implementación de módulos demostrativo de espejos de agua, Implementación de Módulos demostrativos de riego. Incluye ubicación y planos. Responsable de los estudio a detalle del COMPONENTE II : MANEJO ADECUADO DE LOS RECURSOS NATURALES (SUELO, AGUA Y VEGETACIÓN) de las siguientes actividades : Asistencia técnica, Evaluación Agrostoedafologica de las praderas altoandinas, Implementación de Módulos demostrativos de manejo de Praderas Naturales, Instalación de Módulos demostrativo de Pastos Cultivados con cerco, Fortalecimiento de organizaciones para el manejo y gestión del agua, Capacitación en gestión de Recursos Naturales y recuperación de los pastos Naturales. Responsable del desarrollo a detalle del COMPONENTE III : MAYOR CAPACITACIÓN PARA LA PROMOCIÓN, PROTECCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE REPRODUCTORES DE BUENA CALIDAD GENÉTICA Y IV FORTALECIDAS CAPACIDADES EN ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. De las siguientes actividades: Sensibilización para la oferta asociativa y comercial de la Fibra, Capacitación en esquila y manejo de la fibra de alpaca, Implementación de Sistema de Información para toma de decisiones en venta de fibra y reproductores, Módulos demostrativos de oferta de reproductores con certificación de evaluación genética regional. Promoción y acompañamiento de la venta organizada de reproductores. Experto en mejoramiento genético de alpacas, conocimiento y uso de equipos específicos para mejoramiento genético. Acreditar 10 años en el ejercicio de la profesión y acciones de mejoramiento genético en alpacas. Experiencia en diseño de infraestructura productiva en camélidos y recurso hídrico. Acreditar 05 años en el ejercicio de la profesión y haber participado en proyectos similares Experiencia en estudio de suelos, manejo y mejoramiento de praderas naturales, elaboración de especificaciones técnicas. Acreditar 05 años en el ejercicio de la profesión y haber participado en proyectos similares. Experiencia en estudios de generación de valor agregado en fibra de alpaca y/o similares, elaboración de especificaciones técnicas. Acreditar 05 años en el ejercicio de la profesión y haber participado en proyectos similares. 60 DIAS 60 DIAS 60 DIAS 30 DIAS 17
18 Especialista en crianza de camélidos Especialista en estudio de impacto ambiental Especialista en formulación de proyectos Médico Veterinario y Zootecnista Ing. Ambiental u otro profesional a fin Ingeniero Economista u otro profesional a fin Capacitación en Asociatividad para el Mejoramiento Genético, Fortalecimiento de la Institucionalidad Mesa de Camélidos, Promoción de Organización Regional de Alpacas para la sostenibilidad del mejoramiento genético Encargado del Planteamiento y Desarrollo de la Propuesta genética del Mejoramiento genético de las alpacas en el COMPONENTE I : MAYOR TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA PARA EL MEJORAMIENTO GENÉTICO, de las siguientes actividades : Fortalecimiento de Servicios de Registros Genealógicos de la Alpaca a nivel regional, Capacitación y Acompañamiento de Unidades Productivas, Capacitación especializada de Recurso Humano para Mejoramiento genético de la Alpaca, Pasantía Especializada Recurso Humano para Mejoramiento genético de la Alpaca, Prevención de enfermedades sanitarias de incidencia económica Enterotoxemia, Capacitación de la Técnica del Empadre Controlado, Implementación de módulos de manejo de empadre controlado, Capacitación y Formación de Extensionistas Alpaqueros (planteleros), Asistencia técnica a productores. Responsable de las gestiones ante la Gerencia regional de Recursos Naturales respecto a al Estudio de Impacto ambiental Formular el estudio de preinversión a nivel de Factibilidad, Realizar cotizaciones de precios de los materiales e insumos a requerir en el proyecto en caso de mobiliario y/o equipamiento -Alternativa seleccionada, Estructurar y consolidar el presupuesto del proyecto (Costo Directo e Indirecto de cada uno de los componentes Alternativa 01 y 02), Realizar la planilla de metrados, análisis de Experiencia en propuestas de tecnología en procesos productivos. Acreditar 05 años en el ejercicio de la profesión y haber participado en proyectos similares. Experiencia en estudios de impacto ambiental, aplicados a proyectos de mejora genética. Acreditar mínimo 03 años de experiencia. Experiencia en la formulación de proyectos productivos en el marco del SNIP. Acreditar 04 proyectos elaborados y experiencia mínimo 05 años. 60 DIAS 30 DIAS 60 DIAS costos unitarios, precios y cantidad de insumos requeridos (Alternativa seleccionada). Especialista en saneamiento de legal de rurales, actas de compromiso y convenios con gobiernos locales. Elaboración: PECSA. Abogado o Sociólogo Responsable del planteamiento y mecanismo de convenio (u otro) con las organizaciones de productores alpaqueros, Municipios distritales e instituciones públicas y privadas para la implementación del proyecto a nivel de campo en los 54 distritos. Experiencia en propuestas técnicas legales, suscripción de convenios interinstitucionales para proyectos productivos y otros de formalidad en asuntos productivos. Acreditar mínimo 05 años de experiencia. 60DIAS 18
19 6 FORMAS DE PAGO La forma de pago se realizará en dos (02) partidas, aplicados al 50% durante la elaboración del estudio (hasta la presentación final) y 50% restante, cuando se OTORGUE CONFORMIDAD y/o SE DECLARE VIABLE el estudio presentado por la Unidad Orgánica competente, según el cuadro siguiente: Cuadro N 06: Mecanismo de pagos ETAPAS PAGOS POR PARTIDAS 1º PAGO A la presentación del primer documento del estudio a nivel de Factibilidad (Informe N 01). 2º PAGO A la presentación y declaración de viabilidad del proyecto a nivel de Factibilidad (Informe N 02 Informe de la OPI). El último pago deberá realizarse a la conformidad y/o declaración de viabilidad del estudio a nivel de Factibilidad por la Unidad Orgánica competente, conformidad que estará condicionado al informe del evaluador del proyecto, pago que asciende al 50% del total pactado. SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES Y CONFORMIDAD DEL ESTUDIO De existir observaciones al estudio presentado, se concederá un plazo prudencial según su complejidad para realizar el levantamiento y subsanación de observaciones, el mismo que no podrá ser menor de diez (10) ni mayor a quince (15) días calendarios y se contará a partir de la recepción de las observaciones por la parte técnica. MECANISMOS DE SUPERVISIÓN La supervisión del presente estudio de pre-inversión a nivel de Factibilidad, estará a cargo del Jefe de la Oficina Regional de Estudios y Proyectos y/o por la persona a quien delegara ésta función. 7 FUENTE DE FINANCIAMIENTO El financiamiento del estudio, será con cargo al presupuesto institucional 2013 del Gobierno Regional Puno, bajo la modalidad de ejecución de Administración Directa. 19
20 Cuadro Nº 07: Cronograma de actividades. ACTIVIDADES MES I HORIZONTE DE FORMULACIÓN DE ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE FACTIBILIDAD MES II ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD Plan de Trabajo Contratación del equipo técnico Reunión de socialización del proyecto y planteamiento de la estratégia de trabajo Planificación elaboración de herramientas de trabajo (encuestas, directivas, protocolos y otros) 2.- Etapa de Identificación Acopio de información primaria y secundaria en la región Diagnóstico de la situación actual (ajuste) Sistematización y consolidación de información Firma de acuerdos con organizaciones y municipalidades distritales Taller, encuestas y entrevistas- provincia de Azángaro Taller, encuestas y entrevistas- provincia de Carabaya Taller, encuestas y entrevistas- provincia de Chucuito Taller, encuestas y entrevistas- provincia de El Collao Taller, encuestas y entrevistas- provincia de Huancané Taller, encuestas y entrevistas- provincia de Lampa Taller, encuestas y entrevistas- provincia de Melgar Taller, encuestas y entrevistas- provincia de Moho Taller, encuestas y entrevistas- provincia de Puno Taller, encuestas y entrevistas- provincia de San Antonio de Putina Taller, encuestas y entrevistas- provincia de San Román Taller, encuestas y entrevistas- provincia de Sandia Definición y desarrollo del problema y sus causas Definición de objetivos Determinación de alternativas de solución y su desarrollo Redacción del documento a nivel de factibilidad 3.- Etapa de Formulación y Evaluación Acopio de información económica secundaria Definición del horizonte de evaluación del proyecto Análisis de la Demanda, Oferta y balance Oferta/Demanda Evaluación económica - social Planteamiento técnico y desarrollo a detalle de la alternativa seleccionada Estructura de costos Análisis de sensibilidad Análisis de sostenibilidad Evaluación del impacto ambiental Marco Lógico (trabajo en equipo) Redacción del documento Levantamiento de observaciones 4.- Aprobación del estudio 20 Elaboración: PECSA.
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