SEMINARIO INTERNACIONAL Tendencias de las metrópolis en un mundo dinámico y

Transcripción

1 SEMINARIO INTERNACIONAL Tendencias de las metrópolis en un mundo dinámico y XIV Foro Internacional de Competitividad Urbana Foto aérea de Santa Fe, Ciudad de México Fotografía: Óscar Ruiz, Campaña Erase the difference Nueva morfología urbana, pobreza y desigualdad en la zona metropolitana del Valle de México 24 y 25 de agosto, 2015 México, Holiday Inn Querétaro, Centro Histórico Instituto de Investigaciones Sociales Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad Universidad Nacional Autónoma de México

2 C O N T E N I D O 1 LA NUEVA MORFOLOGÍA DE LA REGIÓN URBANA METROPOLITANA 2 POBREZA Y DESIGUALDAD SOCIAL 3 EL CASO DE LA GRAN REGIÓN METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO

3 I. LA NUEVA MORFOLOGÍA URBANA, LA SEGREGACIÓN RESIDENCIAL Y LA FRAGMENTACIÓN URBANA

4 NUEVA MORFOLOGÍA URBANA DE LAS MEGACIUDADES Ciudad dispersa o difusa (Indovina, 1990) Gran región urbana metropolitana (Castells, 2012) Nueva morfología urbana Megaciudad (Aguilar, 2002) Metápolis (Ascher, 2004) Ciudad sin confines (Oriol Nel-lo, 1998)

5 NUEVAS REGIONES URBANAS Nueva arquitectura espacial (Castells, 2012) Redes globales que conectan las regiones metropolitanas más importantes con sus zonas de influencia. Cambio en la escala de análisis (Nel-lo, Oriol, 1998) Desafío de conocer las formas de articulación de la ciudad dispersa con la estructura consolidada y / o nodos particulares de la centralidad Urbanización de base regional (Aguilar, 2002) Fragmentación y policentrismo Frontera difusa urbano rural Procesos de relocalización de la industria y expansión del sector servicios y la informalidad LA DIFÍCIL GOBERNANZA EN UN SISTEMA MULTIESCALAR Necesidad de proceso de innovación social e institucional que incorpore las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

6 REESTRUCTURACIÓN ECONÓMICA Y SEGREGACIÓN URBANA REESTRUCTURACIÓN ECONÓMICA Dinámica económica financiera que articula lo global y lo local. Nueva estructura organizativa de la producción y de las relaciones territorio, economía y sociedad. Transformaciones territoriales por aplicación de políticas neoliberales y cambios en la acción gubernamental Se debilita la acción reguladora en los procesos de apropiación y uso de suelo Asociaciones público-privadas Nuevas condiciones de competitividad y cooperación urbana Mercantilización del suelo y bienes colectivos de la ciudad Importancia de las funciones corporativas centrales localizadas como un nodo de modernidad. Postmetrópolis (Soja, 2008) SEGREGACIÓN URBANA Segregación social del espacio urbano o residencial: aglomeración de familias de una misma condición social en el espacio Clases populares: autoconstrucción en terrenos baratos, condiciones irregulares (colonias populares, favelas) Segregación social, segmentación laboral y educativa potencian el aislamiento social y progresivo de los pobres urbanos. Clases altas: autosegregación, valor simbólico, exclusividad (barrios cerrados). Política habitacional: grandes conjuntos habitacionales en la periferia La ciudad deja de cumplir con su principal función de ser un mecanismo de integración social

7 FRAGMENTACIÓN URBANA Y ESPACIO PÚBLICO F R A G M E N T A C I Ó N Transformaciones espaciales vinculadas a la exclusión y discriminación. Consecuencia de procesos de globalización y dinámicas de integración-fragmentación (Kosak, 2009). Estado espacial de separación e inconexión (límites físicos). Impacto en las relaciones sociales (Segura, 2015) Reducción del número de lugares de encuentro. El espacio público y los movimientos sociales que reclaman justicia espacial y el derecho a la ciudad contrarrestan estos procesos de fragmentación urbanasegregación social Parisópolis, Sao Paulo, Brasil

8 II. POBREZA URBANA Y DESIGUALDAD SOCIOESPACIAL Nueva Morfología urbana, pobreza y desigualdad en la ZMVM

9 POBREZA URBANA Proceso complejo de escasez de recursos (económicos, culturales, institucionales, sociales y políticos) Asociado a condiciones de inserción productiva en el mercado de trabajo (bajos salarios, informalidad, precariedad laboral) Pobreza urbana, como pobreza relativa. Estándar de vida, aceptado en una sociedad y tiempo dado (Townsend, 1979) Urbanización de la pobreza

10 DESIGUALDAD URBANA Concepto relacional. Diferencias y dispersión de una distribución (ingreso, consumo) Relacionado con riqueza y pobreza Se manifiesta en el ámbito económico, social, cultural, político y territorial Dimensión territorial Diferencias campo y ciudad; regiones ricas y pobres; núcleos de modernidad y periferias y áreas centrales degradadas. Proceso modernizador encuentra límites en la existencia de factores estructurales endógenos. Sectores modernos de la economía: altos niveles de vida, ingresos, espacios urbanos de alto nivel Sectores medios: aceptables condiciones de vida Sectores populares: pobreza, obstáculos para hacer efectivo su derecho a la vivienda y a la ciudad Las desigualdades son persistentes pero cambian con en el tiempo y las viejas formas de inequidad se transforman y se entrelazan con las nuevas Las desigualdades territoriales amplifican las desigualdades estructurales

11 Foto aérea del centro de la Ciudad de México III. LA NUEVA MORFOLOGÍA DE LA REGIÓN URBANA METROPOLITANA DE LA CIUDAD DE MÉXICO Paseo de la Reforma Tizayuca, Hidalgo Nueva Morfología urbana, pobreza y desigualdad en la ZMVM

12 EXPANSIÓN TERRITORIAL DE LAS ZONAS METROPOLITANAS EN MÉXICO 59 ZM 57% del total de población Crecimiento de población y superficie de las 11 ZM más grandes ( ) Nota: Población en millones de habitantes; superficie en hectáreas Fuente: SEDESOL, 2012 Nueva Morfología urbana, pobreza y desigualdad en la ZMVM

13 Tasa de crecimiento media anual en la Zona Metropolitana del Valle de México, a. La región urbana dispersa: crecimiento poblacional y expansión territorial Huehuetoca Tizayuca TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL Tecámac Acolman ZMVM, Chicoloapan Nueva Morfología urbana, pobreza y desigualdad en la ZMVM

14 NODOS DE LA ZMVM Nodos complementarios Arco Norte Corredores de transporte público Nodos primarios

15 b. Producción de vivienda social y segregación residencial ZMVM millones 500 mil viviendas 26% entre 2005 y 2010 Foto: Livia Corona, Ixtapaluca, Edo. Méx Tecámac, Huehuetoca y Zumpango Foto: Ixtapaluca, Edo. Méx Nueva Morfología urbana, pobreza y desigualdad en la ZMVM

16 CONJUNTOS URBANOS AUTORIZADOS EN LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MÉXICO QUE SE ENCUENTRAN DENTRO DE LA ZMVM, Nueva Morfología urbana, pobreza y desigualdad en la ZMVM

17 Viviendas deshabitadas Área Metropolitana del Valle de México Total de Viviendas Desocupadas Fuente: INEGI, Censo de población y vivienda La Trinidad, Zumpango, Estado de México Nueva Morfología urbana, pobreza y desigualdad en la ZMVM

18 C) ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y REFUNCIONALIZACIÓN DEL ESPACIO ZMVM DESINDUSTRIALIZACIÓN TERCIARIZACIÓN %PIB ZMVM %PEA ZMVM INDUSTRIA 31.9 % 33.5% 24.1% 17.1% SERVICIOS 42 % 41% 37.9% 46.5% Terciarización en la ciudad central Área metropolitana en forma de retícula con Nodos de intensa actividad PARQUES INDUSTRIALES Atitalaquia, Hgo Azcapotzalco, Iztapalapa, Miguel Hidalgo, Tlalnepantla, Ecatepec, Cuautitlán Izcalli, Naucalpan, Tultitlán SERVICIOS AVANZADOS guía de centralidad urbana Santa Fe Corredor Masaryk - Reforma I N F O R M A L I D A D 250 mil Comerciantes informales en la ZMVM

19 D) URBANIZACIÓN DE LA POBREZA Y DESIGUALDAD TERRITORIAL COMPOSICIÓN DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL ZMVM (CONEVAL, 2010)

20 GRADO DE MARGINACIÓN EN LAS LOCALIDADES DE LA ZMVM (CONAPO, 2010)

21 CARENCIA EN LA CALIDAD Y ESPACIOS DE LA VIVIENDA Z M V M (CONEVAL, 2010)

22 CARENCIA EN LOS SERVICIOS DE LA VIVIENDA Z M V M millones de habitantes 7.18% del total MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MÉXICO suroriente: Ecatzingo poniente: Villa del Carbón

23 Disminución de la desigualdad de ingresos y ampliación de las desigualdades urbanas. DESIGUALDAD DE INGRESO (Coeficiente de Gini) ZMVM (CONEVAL, 2012) Nueva Morfología urbana, pobreza y desigualdad en la ZMVM

24 C O N C L U S I O N E S Nueva Morfología urbana, pobreza y desigualdad en la ZMVM La nueva configuración urbana ha acrecentado las desigualdades estructurales y ha generado nuevas asimetrías La construcción de conjuntos habitacionales en la periferia de la Ciudad de México, ha sido uno de los elementos clave para la expansión urbana registrada en la última década El proceso de expansión de la región urbana de la Ciudad de México no ha estado vinculado a un concepto de justicia espacial En todo el territorio existen regiones de pobreza (pueblos originarios y las colonias populares autoproducidas ), nodos con calidad de vida adecuada para los sectores medios y de consumo de lujo para la clase alta. Aunque se observa una moderada disminución en la desigualdad de ingresos en la gran región, esto no se corresponde con haber logrado una mejor calidad de vida Compleja gobernanza urbana y difícil gestión eficiente y eficaz del territorio