MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA

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1 H. AYUNTAMIENTO DE CALIMAYA ADMINISTRACIÓN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA

2 INDICE INDICE... 1 I.- INTRODUCCIÓN... 3 II.- OBJETIVO DEL MANUAL... 4 III.- MARCO JURIDICO... 5 IV.- DENOMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO... 6 V.- PROPÓSITO... 7 VI.- ALCANCE... 7 VII.- POLITICAS DE OPERACIÓN, NORMAS Y LINEAMIENTOS... 7 Procedimiento PROCEDIMIENTO PARA EL PERMISO DE TALA DE ÁRBOLES Diagrama DIAGRAMA DE FLUJO PARA PERMISO DE TALA O DERRIBO DE ÁRBOLES Procedimiento PROCEDIMIENTO PARA PERMISO DE PODA DE ARBOLES Diagrama DIAGRAMA DE FLUJO PERMISO PARA PODA DE ÁRBOLES Procedimiento DICTAMEN DE ECOLOGÍA Diagrama DIAGRAMA DE FLUJO DE DICTAMEN ECOLOGICO PARA FACTIBILIDAD FUNCIONAMIENTO Procedimiento DICTAMEN ECOLÓGICO PARA EMPRESAS ESTABLECIDAS EN EL MUNICIPIO DE CALIMAYA Diagrama DIAGRAMA DE FLUJO DE DICTAMEN ECOLÓGICO PARA EMPRESAS Procedimiento DENUNCIA CIUDADANA... 17

3 Diagrama DIAGRAMA DE FLUJO DE DENUNCIA CIUDADANA Procedimiento EDUCACIÓN AMBIENTAL Diagrama DIAGRAMA DE FLUJO CAMPAÑA DE LIMPIEZA Procedimiento CAMPAÑA DE REFORESTACIÓN Diagrama DIAGRAMA DE FLUJO CAMPAÑA DE REFORESTACIÓN IX.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA X.- ANEXOS XI.- HOJA DE VALIDACIÓN... Error! Marcador no definido.

4 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA I.- INTRODUCCIÓN Con la finalidad de contar con un instrumento normativo y administrativo que favorezca al logro de los objetivos de la Dirección de de manera ordenada y sistemática, las funciones, atribuciones que las leyes y reglamentos en materia ambiental le confiere a esta Dirección, así como una estructura orgánica de las personas que desempeñan actividades en esta Dirección, se presenta el siguiente Manual de Procedimientos para que esta área de la Administración Pública Municipal este en aptitud de hacer eficiente el desempeño de los servicios públicos que a la misma corresponden. El presente manual está dirigido al personal administrativo, técnico operativo y operativo de la Dirección de del Municipio de Calimaya, así como a agentes externos a la instancia gubernamental, que se quieran informar para conocer su estructura organizacional. La responsabilidad y autoridad sobre el manual recae directamente sobre el Director de, quien debe revisarlo. Este manual constituye una herramienta para la mejora continua de la administración Municipal, contiene los principios que deberán tomarse en cuenta para establecer y realizar modificaciones de la estructura organizacional de la institución, los antecedentes históricos de esta, el organigrama y su estructura funcional, así mismo, se define el perfil que debe seguir el personal en cada puesto.

5 II.- OBJETIVO DEL MANUAL Es objetivo general del presente manual de procedimientos, vigilar el cumplimiento de la normatividad ambiental, aplicando las medidas necesarias con respecto a las leyes y reglamentos que rigen a nuestro Municipio en materia ambiental, consolidando los esfuerzos de los órganos Federales, Estatales, Municipales y de la sociedad en general para crear una cultura ambiental sustentable.

6 III.- MARCO JURIDICO Dentro del Marco Normativo o jurídico, se encuentra que son diversa leyes y reglamentos que regulan las actividades de la Dirección de entre las que se encuentran las siguientes: 1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Art.115 Fracción II y III, Ultima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de Agosto de Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de Julio de Ley General del Cambio Climático, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de Mayo de Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de Mayo de Código para la Biodiversidad del Estado de México. Publicado el 19 de Agosto de Bando Municipal del Municipio de Calimaya, México. 7.- Reglamento Orgánico Municipal de Calimaya, México

7 IV.- DENOMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO 1.- Permiso de tala de árboles. 2.- Permiso para la poda de árboles. 3.- Dictamen Ecológico para factibilidad de funcionamiento. 4.- Dictamen ecológico para factibilidad e funcionamiento de empresas. 5.- Denuncia ciudadana. 6.- Campaña de limpieza. 7.- Campaña de reforestación.

8 V.- PROPÓSITO La dirección de, tiene el propósito de difundir a la ciudadanía en general los procesos de deterioro ambiental; la contaminación a causa de fuentes fijas y móviles del municipio; regular las actividades económicas con la firme intención de buscar que se utilicen tecnologías limpias y fomentar el cuidado, protección y restauración de los ecosistemas. Así mismo, es propósito del presente Manual de Procedimientos de la Dirección de consolidar los criterios de regulación ecológica para la protección, preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del Municipio de Calimaya. VI.- ALCANCE Fomentar el fortalecimiento del desempeño y la gestión ambiental municipal, a través de la aplicación de políticas ambientales, normas y leyes en materia ambiental para la protección del medio ambiente, que puedan regular la ejecución de las actividades, programas, estrategias, herramientas e instrumentos, a través de los cuales la autoridad Municipal pueda llevar a cabo acciones concretas para la prevención y control de la contaminación ambiental. VII.- POLITICAS DE OPERACIÓN, NORMAS Y LINEAMIENTOS Para la elaboración de este manual de procedimientos, se retomaron las políticas ambiéntale. Las políticas ambientales son el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones generales para la protección del medio ambiente de una sociedad particular. Esas

9 políticas se ponen en marcha mediante una amplia variedad de instrumentos y planes. Distinguir entre políticas, instrumentos y planes es necesario para efectos analíticos y prescriptivos pero estas tres dimensiones se encuentran con frecuencia fundidas en la práctica y diferenciarlas no resulta una tarea fácil. (Fiorino, 1995; OCDE, 1997; Janicke y Weidner, 1997). Las políticas ambientales tienen como objetivo la protección de un determinado ecosistema (ej. un sistema de arrecifes, los bosques naturales andinos), el fortalecimiento de la capacidad de los actores que la proponen, o a compensar su débil posición frente a otros actores (ej. en relación con algunos de los oponentes de una determinada acción). También pueden estar dirigidas a incidir en factores del contexto como: el mejoramiento de las condiciones para la generación y apropiación social de la información (ej. el fortalecimiento de la educación ambiental en determinados niveles o de la investigación básica sobre un determinado campo del medio ambiente), la transformación de ciertas condiciones político-institucionales (ej. alcanzar una mayor coordinación e integración transectorial, o una mayor descentralización de la gestión a nivel local, o incrementar la participación ciudadana en las decisiones que afectan el ambiente), las condiciones socioeconómicas (ej. la transformación de los patrones de uso de los recursos naturales, o los patrones de consumo, o la tenencia de la tierra) y las condiciones tecnológicas (ej. desarrollo de nuevas tecnologías limpias, e innovaciones de tecnologías de final del tubo) (Fiorino, 1995; OCDE, 1997; Janicke y Weidner, 1997). Las políticas que se retomaron para la elaboración del presente manual de organización son las siguientes: *Política de protección *Política de conservación *Política de restauración *Política de mejora

10 VIII.- DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Procedimiento 1 PROCEDIMIENTO PARA EL PERMISO DE TALA DE ÁRBOLES. Nombre: Permiso de tala de árboles. Objetivo: Controlar la tala de árboles dentro del Municipio para disminuir el efecto negativo al Medio Ambiente. Frecuencia: Constante ACTIVIDAD N DESCRIPCIÓN 1 Recibe la petición de permiso de tala de forma personal o telefónica 2 Se llena el formato de solicitud de tala o derribo de árboles, donde el peticionario debe de expresar los motivos y circunstancias de su solicitud. 3 Se efectúa inspección ocular en el domicilio donde se encuentran los arboles 4 Se valora la petición del solicitante de las condiciones en que se encuentre y donde se ubique 5 Se determina si es necesario talar o podar el árbol (justificación) 6 Autorización para la tala de Arboles 7 Se entrega el permiso al solicitante siempre y cuando cumple con la condiciones (reposición de árboles) 7 En caso de no otorgar el permiso se notifica y se recomiendan otras medidas Termina Proceso RESPONSABLE Auxiliar Asesor de Director de / Director de / Director de Director de Auxiliar/Director de

11 Diagrama 1 DIAGRAMA DE FLUJO PARA PERMISO DE TALA O DERRIBO DE ÁRBOLES INICIO Petición de Tala Requisición del formato de tala por parte del particular Inspección ocular Valoración NO Es necesario talar el árbol? SI Se recomiendan otras medidas Se autoriza la tala de árbol(es). Entrega del Permiso FIN

12 Procedimiento 2 PROCEDIMIENTO PARA PERMISO DE PODA DE ARBOLES Nombre: Permiso para la poda de arboles Objetivo: Orientar a los propietarios y arrendatarios de fincas de la forma adecuada para autorizar una poda de árboles y de las fechas convenientes para hacer, además de asignarles un sitio para depositar los residuos que se generan al realizar estos trabajos. Frecuencia: Diaria ACTIVIDAD N DESCRIPCIÓN 1 Recibe la petición de permiso de poda de forma personal. 2 Requisición del formato de poda por el particular 3 Se analiza y/o inspecciona el árbol al que se pretende hacer la poda. 4 Se informa al ciudadano si es necesario o no la poda o y qué tipo de poda es viable para el individuo arbóreo. 5 Se autoriza el permiso de poda 6 Se entrega el permiso al solicitante firmado y con la condicionante de informar en un término perentorio de que al termino de los trabajos se informe con evidencia fotográfica 7 En caso de no otorgar el permiso se notifica y se recomiendan otras medidas Termina el proceso RESPONSABLE Auxiliar Auxiliar Director de / Director de Director de Director de

13 Diagrama 2 DIAGRAMA DE FLUJO PERMISO PARA PODA DE ÁRBOLES INICIO Petición de poda Requisición del formato para poda por parte del particular. Inspección Asesoría acerca de la poda pertinente Se valora decide que tipo de poda NO Se recomiendan otras medidas Es necesaria la poda del árbol? SI Se autoriza la tala de árbol(es). Petición de informe al término de los trabajos de poda FIN Entrega del Permiso

14 Procedimiento 3 DICTAMEN DE ECOLOGÍA Nombre: Dictamen Ecológico para Factibilidad de Funcionamiento. Objetico: Regular la actividad de los micro, mediano y grandes generadores de residuos. Frecuencia: Periódica ACTIVIDAD N DESCRIPCIÓN 1 Se recibe la solicitud o petición del dictamen ecológico 2 Se realiza visita de inspección ocular 3 Se cumple con los requisitos establecidos en la normatividad aplicable 4 Si no se cumple con los requisitos se notifica por escrito de que no fue autorizado. 5 Si cumple, se elabora dictamen ecológico y se firma por el Director de 6 Se adjuntan copias previo cotejo de los sus originales. RESPONSABLE Auxiliar Director de / Solicitante Dirección de Director de Auxiliar 7 Se obra el archivo Auxiliar 8 Se entrega el Dictamen al Director de particular Termina el proceso

15 Diagrama 3 DIAGRAMA DE FLUJO DE DICTAMEN ECOLOGICO PARA FACTIBILIDAD FUNCIONAMIENTO INICIO Recibe solicitud Dictamen Ecológico Inspección SI Cumple con los requisitos? NO Se elabora el Dictamen Se notifica por escrito Se adjuntan copias previo cotejo de sus originales ARCHIVO Se adjuntan copias previo cotejo de sus originales Se entrega el Dictamen la Particular FIN

16 Procedimiento 4 DICTAMEN ECOLÓGICO PARA EMPRESAS ESTABLECIDAS EN EL MUNICIPIO DE CALIMAYA Nombre: Dictamen Ecológico para empresas establecidas en el Municipio de Calimaya Objetivo: Trabajar en coordinación con las diferentes áreas que conforman la Admiración publica Municipal que interviene para la expedición de licencias de funcionamiento, para que los negocios que requieran regularse en materia ambiental, cumplan con las medidas y requerimientos necesarios expuestos dentro de la ley en materia ambiental. Frecuencia: Periódica. ACTIVIDAD N DESCRIPCIÓN 1 Se recibe la solicitud o petición del dictamen ecológico 2 Se realiza visita de inspección ocular 3 Se cumple con los requisitos establecidos por la normatividad aplicable 4 Si no se cumple con los requisitos se notifica por escrito de que no fue autorizado 5 Si cumple, se emite dictamen ecológico por parte del Director 6 Se regresa documentación solicitada al particular Termina el proceso RESPONSABLE Auxiliar de Director de / Solicitante Dirección de Director de Auxiliar de

17 Diagrama 4 DIAGRAMA DE FLUJO DE DICTAMEN ECOLÓGICO PARA EMPRESAS. INICIO Se recibe solicitud Dictamen Ecológico Inspección SI Cumple con los requisitos? NO Elaboración de Dictamen Notificación por escrito Elaboración de Dictamen Archiva solicitud de dictamen FIN Archiva Dictamen negado

18 Procedimiento 5 DENUNCIA CIUDADANA Nombre: Denuncia ciudadana Objetivo: Dar pronta atención y solución a las denuncias ciudadanas referidas a temas de contaminación e impactos ambientales, y que sean competencia de la Dirección de. Frecuencia: Periodica ACTIVIDAD N DESCRIPCIÓN 1 Se recibe la queja ciudadana 2 Se realiza visita de inspección ocular 3 No existe ninguna violación, solo se toma nota aclaratoria RESPONSABLE Auxiliar de Director de / Director de / 4 Se archiva el Documento Auxiliar de 5 Se realiza inspección para verificar el cumplimiento en un plazo de 3 días. 6 Si corrigió el daño se toma nota Director de / Director de / 7 Si cumple con los requisitos termina procedimiento 8 Se archiva el documento Auxiliar de 9 Si no cumple se hace una invitación por segunda ocasión para corregir el daño al equilibrio ecológico 10 Se le otorga un plazo de 3 días 11 Se corrigió el daño? Se toma nota Auxiliar y Director de Director de / Director de / Director de / 12 Si cumple con los requisitos Auxiliar de termina con el proceso 13 Se archiva documento Auxiliar de

19 14 Si no cumple se notifica al infractor que es acreedor a una sanción y aun procedimiento admirativo 15 Se envía a Jurídico para su análisis 16 Si cumple con el pago de la sanción termina procedimiento Director de / Director de / 17 Se archiva el documento Auxiliar de 18 Si no cumple se aplica el reglamento y puede llegar a la clausura o decomiso según el caso Termina Proceso Director de /

20 Diagrama 5 DIAGRAMA DE FLUJO DE DENUNCIA CIUDADANA Inicio Recibir queja Inspección NO En caso de haber violado, el reglamento SI Se toma nota aclaratoria Se toma nota aclaratoria Archiva solicitud de dictamen Archiva el documento Se realiza inspección para verificar 11 12

21 Si corrigia el daño? Se toma nota Si cumple con los requisitos No cumple con los requisitos Archiva el documento Se hace una invitación por segunda ocasión para corregir Se le otorgan 3 días Se toma nota SI Se corrigió el daño? NO 15

22 Termina el procedimiento Se notifica al infractor Archiva el documento Se envía a jurídico NO Cumple con pago? el SI Se le aplica el reglamento Termina el procedimiento Clausura o decomiso según el Archiva el documento Fin

23 Procedimiento 6 EDUCACIÓN AMBIENTAL Nombre: Campaña de limpieza Objetivo: Apoyar con material de limpieza a los grupos de algunas colonias para llevar a cabo actividades de limpieza. Frecuencia: Periódica ACTIVIDAD N DESCRIPCIÓN 1 Se recibe solicitud de la campaña de limpieza en la Dirección de 2 Se realiza visita de inspección del lugar donde se va a realizar la limpieza. 3 Se organiza reunión con responsables para logística 4 Se realiza calendarización de fecha para la actividad 5 Se lleva a cabo la campaña de limpieza. 6 Si corrigió el daño se toma nota Termina RESPONSABLE Auxiliar de Director de / Director de / Auxiliar de Director de / Solicitantes y personal de la Dirección de

24 Diagrama 6 DIAGRAMA DE FLUJO CAMPAÑA DE LIMPIEZA INICIO Elabora Solicitud Se archiva Visita de inspección Reunión con responsables Elabora calendarización Elabora limpieza FIN

25 Procedimiento 7 CAMPAÑA DE REFORESTACIÓN Nombre: Campaña de Reforestación Objetivo: Proveer y promover el plantado de árboles en colonias, escuelas y ejidos del Municipio0 de Calimaya. Frecuencia: Cada año DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO ACTIVIDAD N DESCRIPCIÓN 1 SE recibe solicitud de arboles 2 Se realiza visita de inspección al lugar donde se van a plantar los arboles 3 Se valora si en realidad necesitan árboles y quien se hace responsable 4 En caso de no cumplir con lo anterior se rechaza solicitud RESPONSABLE Auxiliar de Director de / Director de / Director de / 5 Se archiva Auxiliar de 6 Se gestiona ante la Secretaria de Medio ambiente y PROBOSQUE Director de / 7 Se programa Director de / 8 Si cumple con los requisitos se hace entrega de los arboles solicitados por el interesado. 9 Se recibe carta compromiso de la o las personas responsables de los arboles Director de / Director de / 10 Se archiva documento Auxiliar de Fin del procedimiento

26 Diagrama 7 DIAGRAMA DE FLUJO CAMPAÑA DE REFORESTACIÓN. INICIO Se entrega Solicitud Se programa Visita de inspección Se requieren arboles? Se hacen Responsables? Rechaza solicitud Entrega arboles Firma carta compromiso FIN

27 IX.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA 1.- Manual de Procedimientos de la Dirección de Municipal, Molango de Escamilla, Hidalgo. 2.- Manual de Procedimientos de la Dirección de y medio ambiente del Municipio de Pátzcuaro. 3.- Bando Municipal de Calimaya, México Reglamento Orgánico Municipal de Calimaya, Estado de México,

28 X.- ANEXOS Sin anexos

29 TRANSITORIOS Primero.- Publíquese el presente manual, en el periódico oficial Gaceta Municipal. Segundo.- El presente manual entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico oficial Gaceta Municipal. Aprobación: 27 de Octubre de 2016, XLIII SESIÓN ORDINARIA Promulgación: 27 de Octubre de 2016 Publicación: 28 de Octubre de 2016