MODELO ECONÓMICO Y POLÍTICAS PARA EL CRECIMIENTO

Transcripción

1 MODELO ECONÓMICO Y POLÍTICAS PARA EL CRECIMIENTO CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS LUIS FONCERRADA PASCAL 16 DE FEBRERO 2011

2 1.CRECIMIENTO EN EL PASADO y

3 PIB PER CÁPITA DE MÉXICO COMO PORCENTAJE DEL PIB PER CÁPITA DE:

4 FINANZAS PÚBLICAS DURANTE EL PORFIRIATO Ingreso Gasto Balance FUENTE: Mexico: An economic History; Juan Carlos Moreno y Jaime Ros Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.

5 PIB PER CÁPITA DE MÉXICO

6 PIB PER CÁPITA DE MÉXICO COMO PORCENTAJE DEL PIB PER CÁPITA DE EUA

7 FINANZAS DEL GOBIERNO FEDERAL (% DEL PIB) Balance presupuestal Gasto Ingresos FUENTE: Mexico: An economic History; Juan Carlos Moreno y Jaime Ros Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.

8 PRODUCTO INTERNO BRUTO (VARIACIÓN % ANUAL) TMCA % TMCA % TMCA % TMCA % TMCA % TMCA % TMCA % TMCA % TMCA % FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del Banco de México e INEGI.

9 MÉXICO: PIB E INVERSIÓN Inversión (% del PIB) PIB (Var. % anual)

10 MÉXICO: ESTRUCTURA DEL PIB

11 MÉXICO: DESEMPEÑO MACROECONÓMICO

12 MÉXICO: DESEMPEÑO MACROECONÓMICO

13 Características de las épocas de crecimiento * Consenso en el país sobre los obstáculos para crecer Consenso sobre cómo resolver los obstáculos Deterioro en la distribución del ingreso * Moreno y Ros; Mexico: An Economic History (2007)

14 Porfiriato y Desarrollo Estabilizador Consenso: Positivismo Desarrollo y estabilidad macroeconómica Consenso sobre solución Capital financiero e infraestructura Un acuerdo sobre el papel del Estado en la economía

15 2. CRECIMIENTO EN LAS ÚLTIMAS TRES DÉCADAS

16 PRODUCTO INTERNO BRUTO (VARIACIÓN % ANUAL) Tasa media de crecimiento : 2.3 % anual Tasa media de crecimiento : 2.1 % anual e/ e/ Estimado FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI.

17 MÉXICO: DESEMPEÑO MACROECONÓMICO

18 MÉXICO: DESEMPEÑO MACROECONÓMICO / / 4.3 3/

19 GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO (% DEL PIB) FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos de la SHCP.

20 PRODUCTO E INVERSIÓN (VARIACIÓN % ANUAL) FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI.

21 Causas del Crecimiento mediocre 2 a 3% Lento crecimiento de la productividad? Causa o efecto?: la evolución de la productividad también está asociada al subempleo. Esto tiene que ver con falta de capital para aprovechar el bono demográfico La falta de capital físico, tiene que ver con una baja inversión durante mucho tiempo

22 Causas del Crecimiento mediocre 2 a 3 % La apertura incrementó el comercio pero no propició una industrialización ni el crecimiento que se esperaba: se confió demasiado en ella?

23 Causas del Crecimiento mediocre 2 a 3 % Causas probables de la baja inversión Contracción del financiamiento Bajo nivel de inversión pública La desaparición de una política de fomento industrial Apreciación del tipo de cambio

24 3. POLÍTICAS Y ALIANZA PARA EL CRECIMIENTO CONSENSO (Alianza Pública-Privada)

25 IMPORTANCIA DE LA INVERSIÓN Para lograr crecer a niveles superiores a 5% anual, se requieren niveles de inversión de entre 25% y 30 % del PIB de manera sostenida. La inversión pública juega un papel importante dado que funciona como detonador y complemento de la inversión privada.

26 CRECIMIENTO E INVERSIÓN 2007 CHINA INDIA COREA MÉXICO FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos de la OCDE.

27 INVERSIÓN (% DEL PIB) Tasa media de crecimiento : 19.95% FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI.

28 INVERSIÓN (% DEL PIB) Tasa media de crecimiento : 18.9% FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI.

29 INVERSIÓN (VARIACIÓN % ANUAL) e/ Estimado a partir de FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI.

30 Inversión pública y privada Fuente: CEESP con datos de INEGI

31 Inversión pública y privada Fuente: CEESP con datos de INEGI

32 No ha existido un programa de inversión de largo plazo en las últimas tres décadas No ha habido proyectos de desarrollo sectorial No ha habido proyectos de desarrollo regional No hay proyectos de alcance transexenal Dada las carencias del país, los recursos públicos son extremadamente escasos Reforma Fiscal no sólo para sustituir petróleo Se requieren complementar intensamente los recursos públicos La única solución es invertir

33 Una Inversión sostenida del 25 al 30 % del PIB, requiere: La aprobación de reformas e iniciativas Políticas de crecimiento Políticas de fomento a la actividad productiva Política financiera para el crecimiento Alianzas Público-Privadas

34 Reformas e iniciativas como elemento para apoyar la inversión La aprobación de los cambios estructurales generaría: Demandas de insumos, materiales y servicios de muchas empresas nacionales Flujos de inversión empresarial nuevos para prepararse ante los cambios estructurales Creación de empleos formales Generaría proyectos de largo plazo

35 Reformas e iniciativas Reforma Judicial y derechos de propiedad Ejecución y respeto de contratos. Ejidos y desarrollo rural Reforma Laboral Asociaciones Público-Privadas Ley de Competencia Reforma Fiscal Reforma Energética

36 Políticas de crecimiento Políticas de fomento a la actividad productiva Sectoriales Regionales Inserción internacional Planteamiento de proyectos de desarrollo rentables Proyectos de infraestructura de apoyo

37 Políticas de crecimiento Política financiera para el crecimiento Poder Judicial y Derechos de Propiedad Política crediticia Burós de crédito Colocación de deuda Utilización de fondos de Seguros y del Retiro Banca de Desarrollo capitalizada y rentable

38 Políticas de crecimiento Alianzas Público-Privadas Evitar el sacrificio intergeneracional Acelerar el crecimiento Complementar la inversión pública Acelerar el desarrollo, el logro del bienestar Los esquemas sólo tienen como límite la imaginación: BLT, BOT. El capital no está restringido a empresas: familias, sector social, propietarios de tierras, sindicatos, etc.

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41 Ineficiencia petrolera Fuente: Anuario Estadístico 2009 Pemex, IMCO, publicado en Reforma del 28 de agosto de Archivo de Federico Reyes Heroles.

42 IN D IC AD O R ES P ETR O LER O S Producción* 3,500 3,300 3,100 3,455 m b d en d ólares d iciem b re d e 2003 en julio d e 2008 Precio p rom ed io x < Pronóstico> , ,700 2, ,300 2, , ,700 1, *m iles de barriles dia rios X dólares por barril

43 PEMEX 20 mil MDD VS PETROBRAS 44.8 mil MDD

44 Indicadores Petroleros

45 VS

46 SECTOR EXTERNO Y PRODUCCIÓN (CRECIMIENTO % ACUMULADO) FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI y BANXICO.

47 SECTOR EXTERNO Y PRODUCCIÓN (CRECIMIENTO % ACUMULADO) FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI y BANXICO.

48 Aumento en PIB

49 Seguridad Facilitación migratoria Certidumbre jurídica sobre propiedades Liberar inversión extranjera FONATUR desarrollo de infraestructura Apoyo financiero a empresas

50 1. Infraestructura aeroportuaria para atraer mas turistas. 2. Protección del ambiente industria sustentable 3. Infraestructura básica. 4. Centros de convenciones y puertos para cruceros. 5. Campañas enfocadas al consumidor (China e India). 6. Tecnología de punta para operadores. 7. Encuesta de calidad y servicio por regiones. 8. Manejo de aguas residuales y reciclaje. 9. Disponibilidad de banda ancha.

51 UNA ALIANZA PARA EL CRECIMIENTO Definición de áreas de oportunidad Apoyo infraestructura y facilidad del estado Co-inversión Alianzas Público Privadas Capital privado y social Como en el Porfiriato Como en el Desarrollo Estabilizador Como en Brasil, Alemania, Japón, etc.