EL ROL DEL SEP EN EL DESARROLLO PORTUARIO NACIONAL

Transcripción

1 GOBIERNO DE CHILE SEP SISTEMA DE EMPRESAS EL ROL DEL SEP EN EL DESARROLLO PORTUARIO NACIONAL

2 AGENDA 1_ QUÉ ES EL SEP 2_ LAS EMPRESAS PORTUARIAS ESTATALES 3_ EL ROL DEL SEP 4_ PROYECCIONES

3 1. QUÉ ES EL SEP

4 Funciones a_ b_ c_ d_ Representar los intereses del Estado en empresas en que es socio, accionista o propietario Velar por que su desempeño se ajuste a los principios de eficiencia, transparencia y probidad Designar los directorios y controla la gestión estratégica de estas empresas Gestión global de los activos

5 Empresas bajo control de gestión del SEP (patrimonio en MM USD) 26,7 COTRISA 0,5 10,2 39,1 CORREOS EMAZA 9,8 POLLA ENACAR 347,9 ECONSSA 62,3 ZOFRI 851,2 PUERTOS 2.171,1 METRO 2,6 130,4 EFE 682,6 ENAMI SASIPA 1,4 LAGO PEÑUELAS

6 Empresas propiedad de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) 26,7 COTRISA 0,5 10,2 39,1 CORREOS EMAZA 9,8 POLLA ENACAR 347,9 ECONSSA 62,3 ZOFRI 851,2 PUERTOS 2.171,1 METRO 2,6 130,4 EFE 682,6 ENAMI SASIPA 1,4 LAGO PEÑUELAS CORFO delegó sus derechos como dueño o accionista en el SEP, reservándose solo la facultad de decidir sobre las enajenación de las empresas

7 Empresas que operan conforme a LEYES ORGÁNICAS, redactadas expresamente para regular su funcionamiento 26,7 COTRISA 0,5 10,2 39,1 CORREOS EMAZA 9,8 POLLA ENACAR 347,9 ECONSSA 62,3 ZOFRI 851,2 PUERTOS 2.171,1 METRO 2,6 130,4 EFE 682,6 ENAMI SASIPA 1,4 LAGO PEÑUELAS Estas leyes son específicas a cada empresa Se modificó el modo de conformar los directorios y la manera de relacionarse con el Estado/dueño

8 La mayoría de las empresas se rige por la LEY DE SOCIEDADES ANÓNIMAS ABIERTAS, ya sea porque están constituidas como tales o porque se ha decidido que cumplan con parte importante de su normativa 26,7 COTRISA 0,5 10,2 39,1 CORREOS EMAZA 9,8 POLLA ENACAR 347,9 ECONSSA 62,3 ZOFRI 851,2 PUERTOS 2.171,1 METRO 2,6 SASIPA 1,4 LAGO PEÑUELAS 130,4 EFE 682,6 ENAMI Son fiscalizadas por la SVS Deben entregar Estados Financieros (FECUS) al mercado (SVS) Debe comunicar hechos esenciales/relevantes Algunas tienen accionistas minoritarios privados y sus acciones se transan en bolsa Gozan de altos niveles de autonomía en su gestión

9 2. LAS EMPRESAS PORTUARIAS ESTATALES

10 Instalaciones Portuarias en Chile a_ Chile posee 36 puertos. El 88.6% de nuestro comercio exterior se mueve por vía marítima Arica Iquique Tocopilla Electro Andina Angamos Caleta Michilla Antofagasta Caleta Coloso Chañaral Huasco Coquimbo Guayacán Patillo Patache Caldera b_ 10 Empresas Estatales de Uso Público 15 Empresas Privadas de Uso Público 11 Empresas Privadas de Uso Privado Solo los privados pueden expandir capacidad (Ley N que moderniza el sector portuario estatal) Las Salinas Ventana Valparaíso San Antonio Talcahuano - San TP Vicente San Vicente Muelle Cap Corral Puerto Montt Calbuco Chacabuco Cabo Negro Punta Arenas Quintero / Oxiquim Quintero Molo 500 Lirquén Penco Puchoco Coronel Jureles Oxiquim CCP

11 Puertos Públicos en Chile Seis empresas operan con una o más concesiones Iquique Antofagasta Arica Las cuatro más pequeñas mantienen el sistema multioperador Coquimbo Valparaíso San Antonio Talcahuano - San Vicente Puerto Montt Chacabuco Punta Arenas

12 Los puertos juegan un papel clave en la articulación de la WCLA con el exterior Ensenada México BALBOA MANZANILLO CALLAO Manzanillo Lázaro Cárdenas Guatemala El Salvador Honduras Puerto Quetzal Nicaragua Acajutla Costa Rica Puerto Caldera Panamá Cartagena Balboa Turbo BUENAVENTURA Buenaventura Tumaco Esmeraldas Guayaquil Paita Trujillo Chimbote Callao Puerto Bolívar Pisco Ilo Arica Iquique Colombia Ecuador Perú GUAYAQUIL VALPARAISO Valparaíso San Antonio Chile SAN ANTONIO Lirquén Talcahuano/San Vicente Puertos > TEU (2004) Puertos regionales Fuente: CAF

13 En terminales concesionadas, como San Antonio o Valparaíso, la productividad ronda los 70 movimientos/hora Productividad de terminales Manzanillo Terminal dedicado En concesión a HPH 37 movimientos/hora Lázaro Cárdenas Terminal dedicado Operado por HPH 40 movimientos / hora Balboa Terminal dedicado En concesión a HPH 57 movimientos / hora Buenaventura Terminal multipropósito Sociedad Público-Privada (SPB) 29 movimientos / hora Guayaquil Terminal multipropósito Público 20 movimientos/hora Callao Terminal multipropósito Público (hasta 2006) 13 movimientos / hora Valparaíso Terminal dedicado En concesión a TPS (HHLA) 68 movimientos / hora San Antonio Terminal dedicado En concesión a STI (SSA Marine) 75 movimientos / hora San Vicente Terminal dedicado En concesión a STI (SSA Marine) 36 movimientos / hora Fuente: CAF

14 Modelo de Concesiones en Chile Fabricante Transparencia Servicio básico regulado Trato no discriminatorio Transportista Local Mínima Tarifa Máxima Tarifa de Almacenamiento Trf. Porteo Trf. Agencia Trf Stacking Trf Estiba Tarifas de infraestructura TMN TMC

15 Velocidad de transferencia (Toneladas por hora) Multioperado 115,9 118,4 111,8 109,1 102,8 96,9 Concesionario 259, ,2 321, ,4

16 3. EL ROL DEL SEP

17 Control de gestión estratégica a_ b_ SEP debe validar la misión declarada por cada empresa, cautelando que se ajuste a los lineamientos que el Estado ha determinado para ella Evalúa y aprueba los planes estratégicos, verificando que se ajuste a la misión y una operación exitosa c_ A partir de las cifras e indicadores que le informa periódicamente cada empresa, SEP evalúa el grado de cumplimiento de sus metas y propone cursos de acción

18 Presupuestos y Proyectos de Inversión a_ Cada empresa presenta al Ministerio de Hacienda su proyecto de presupuesto anual, las solicitudes de modificación presupuestaria y sus proyectos relevantes de inversión b_ c_ El SEP verifica que los parámetros presupuestados sean razonábles y que los proyectos de inversión estén alineados con la planificación estratégica El Ministerio de Hacienda decide sobre su aprobación considerando la evaluación previa de SEP

19 Modelo de Gobierno Corporativo 1_ Desde su creación, SEP ha impulsado un modelo de Gobierno Corporativo orientado a lograr una gestión más eficiente, proba y transparente en las empresas del Estado 2_ Los resultados de este enfoque, han motivado la ampliación de las funciones y atribuciones de SEP, así como el número de las empresas entregadas a su tuición, que hoy suman 23 3_ La experiencia y conocimiento acumulados por SEP han servido de base para diseñar el Proyecto de Ley con que actualmente el Ejecutivo busca mejorar la gestión del conjunto de las empresas del sector estatal

20 Bases del Modelo de Gobierno Corporativo 1_ Aplicación de principios de buena gestión El Código SEP: Instrumento que contiene los principios de buena gestión de las empresas estatales 2_ Rol de SEP: garantizar la aplicación de estos principios, muchas de los cuales se derivan de la Ley de Probidad Administrativa y la Ley de Sociedades Anónimas Concentración de las decisiones y la información Actuar sobre el conjunto de sus empresas, entregarles orientaciones comunes y alinearlas tras objetivos superiores a los intereses particulares de cada una de ellas Concentrar la información en una entidad técnica, facilitando que las empresas compartan sus experiencias y aprendizajes particulares, como también el desarrollo de otras sinergias

21 3_ Supervisión por un ente colegiado, profesional y técnico El Consejo SEP en un cuerpo colegiado, compuesto por 9 miembros, que representan distancias gubernamentales 4_ Profesionalización de directorios Los directores de las empresas SEP se designan por su Consejo en función de sus competencias profesionales y su trayectoria empresarial, quines deben generar : Mejores decisiones estratégicas Mejor control de la gestión Mayor exigencia y apoyo técnico a las gerencias Mejor comprensión de los objetivos económicos del Estado por parte de las empresas Mejor conocimiento técnico de las empresas por parte del Estado Mejor acceso a financiamiento Mayor credibilidad de las empresas del Estado Economista Abogado Ingeniero Empresario Otros

22 4. PROYECCIONES

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24 Tamaño o y Tipo de Naves Características del diseño Tiempo de Operación Funcionamiento De las Grúas Componentes de la Eficiencia de un Terminal Dwell Time Funcionamiento del Área de respaldo Funcionamiento del Muelle Nr.. de Grúas Área disponible Altura de Stacking Longitud de las Naves Longitud de Muelle

25 Ensenada Lázaro Cárdenas Puerto Quetzal Acajutla Manzanillo Ensenad a Manzani llo Lázaro Cárdenas Puerto Quetzal Acajutla Puerto Caldera Balboa 1_ Mantener al sistema portuario chileno en el mapa de los operadores globales, como un Hub subregional Puerto Caldera Buenavent ura Paita Arica Iquique Balboa Buenaventura Guayaquil Valparaiso Callao Guayaqui l Paita Callao Arica Iquique Valparaíso San Antonio 2_ Potenciar San Antonio y Valparaíso, entendidos como un solo puerto, en la competencia de la costa oeste de Latinoamérica Lirquén San Antonio Lirquén San Vicente San Vicente Fuente: CAF

26 Presencia de Operadores Globales Ensenada 3_ Promover el interés de operadores globales Manzanillo Lázaro Cárdenas Freeport Veracruz La Habana Caucedo Kingston MIT Puerto Cabello Cristóbal Colón Balboa Suape Calla o Iquique Valparaíso San Antonio San Vicente Buenos Aires Santos Paranagua Fuente: CAF

27 MUCHAS GRACIAS