ELABORACION Y DIFUSION DE BOLETIN DIARIO Y/O DE ALERTA

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1 CODIGO: DNP-UEER VERSION: PRIMERA AREA: DIRECCION NACIONAL DE PREVENCION UNIDAD DE ESTUDIOS Y EVALUACION DE RIESGOS TITULO: ELABORACION Y DIFUSION DE BOLETIN RUBRO NOMBRE FIRMA FECHA Formulado por: Aprobado por: Equipo de Elaboración del Manual de Procedimientos (MAPRO) - OPP Dirección Nacional de Prevención VºBº por: Oficina de Planificación y Presupuesto

2 FECHA: 19/07/2005 2/10 1. OBJETIVO Estandarizar el proceso de elaboración y difusión del Boletín Diario con información recopilada y analizada de modelos d pronósticos numéricos (Condiciones atmosféricas) y de mapas de la temperatura superficial del mar (Condiciones oceánicas). Elaborar el Boletín de Alerta, con la información de Alerta Meteorológica obtenida el SENAMHI y/o de Alerta Oceánica de HIDRONAV. Recomendar las acciones a desarrollar por parte de los Comités de Defensa Civil ante un fenómeno natural y/o tecnológico. 2. ALCANCE Este procedimiento es de aplicación en la Unidad de Estudios y Evaluación de Riesgos de la Dirección Nacional de Prevención, el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional COEN de la DNP, los Organos Desconcentrados del INDECI y los Comités de Defensa Civil. Describe las actividades a partir del monitoreo permanente de la información meteorológica, oceánica e hidrológica obtenidos de las Páginas Web de las Instituciones Científicos-Tecnológicos a nivel nacional e internacionaly de las imágenes del satélite, de la recepción de Alerta Meteorológica, Hidrológica y Oceánica del SENAMHI e HIDRONAV, hasta la verificación de la difusión del Boletín Diario y/o de Alerta a los Comités de Defensa Civil y su publicación en la Página Web del INDECI. 3. BASE LEGAL 3.1. Constitución Política del Perú Decreto Ley Nº 19338, Ley del Sistema de Defensa Civil, y sus normas modificatorias Decretos Legislativos Nos. 442, 735 y 905, Ley Nº y el Decreto de Urgencia Nº Decreto Supremo Nº SGMD, aprueba el Reglamento del Sistema de Defensa Civil, y su norma modificatoria Decreto Supremo Nº PCM Decreto Supremo Nº PCM, que aprueba Reglamento de Organización y Funciones del INDECI Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres Resolución Jefatural Nº INDECI, que aprueba la Directiva Nº INDECI/OET: Información sobre el funcionamiento del Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres - SINPAD Resolución Jefatural Nº INDECI, que aprueba el Manual de Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional.

3 FECHA: 19/07/2005 3/10 4. REQUISITOS DEL PROCESO 4.1. Monitoreo y revisión permanente de la situación hidrometeorológica y oceánica en el SINPAD Elaboración y difusión de Boletines Alertas debido a fenómenos hidrometeorológicos y oceánicos emitidas por las Instituciones Científicos- Tecnológicos a través de correo electrónico, fax, teléfono, entre otros. 5. RESPONSABLES DEL PROCESO 5.1. Unidad de Estudios y Evaluación de Riesgos de la Dirección Nacional de Prevención Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) de la DNO. 6. CONSIDERACIONES 6.1. Las Instituciones Científicos-Tecnológicos, responsables en el envío de información de Alerta son: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) Dirección de Hidrografía y navegación de la Marina de Guerra del Perú (HIDRONAV) El SENAMHI, es una institución de ciencia y tecnología que conduce las actividades meteorológicas, hidrológicas, agrometeorológicas y ambientales del país, participa en la vigilancia atmosférica mundial y presta servicios especializados para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el bienestar nacional. Envía una Alerta Meteorológica numerada y fechada en la que indica el fenómeno hidrometeorológico que se presentará, fecha y hora de inicio y término de la alerta, y sobre todo los departamentos que podrían ser afectados La HIDRONAV, se encarga del diagnóstico, predicción y monitoreo del estado del mar; envía un Aviso Especial numerado y fechado en la que se indica las condiciones del mar, se indica también la fecha y hora de inicio y término de la alerta, y en que zona del litoral afecta El Boletín Diario consta de tres (03) puntos: Anomalías de la Temperatura Superficial del Mar (ATSM) en la cuenca del Océano Pacífico, en la que se registran el calentamiento o enfriamiento del mar tanto para la zona ecuatorial como para toda la costa peruana Condiciones meteorológicas. Pronóstico de las precipitaciones; por regiones a nivel costa, sierra y selva; se indica el régimen de lluvias dentro de las próximas 24 horas y su intensidad: ligera, fuerte o intensa, muy fuerte o muy intensa Recomendaciones para los Comités de Defensa Civil, en la que se registran las acciones que deben tomar los Comités de Defensa Civil.

4 FECHA: 19/07/2005 4/ En el caso de que las Instituciones Científicos-Tecnológicos registren y envíen al INDECI un aviso o alerta de emergencia y ya se haya elaborado y difundido el boletín diario, se procederá a elaborar el boletín de alerta con el número correlativo respectivo dando cuenta del aviso y/o alerta de la emergencia recibida y las recomendaciones para los Comités de Defensa Civil En el boletín se establece información complementaria del INDECI sobre cambios climáticos, oleajes anómalos sobre el litoral y medidas de prevención a nivel nacional El boletín diario debe elaborarse a primera hora del día, esto a veces no se realiza debido a las demoras que existen en la captación de las imágenes satelitales o de los gráficos de los mapas electrónicos La persona (Meteorólogo) a cargo de la elaboración del Boletín Diario y/o de Alerta depende funcional y administrativamente de la Dirección Nacional de Prevención, pero es Operador del Módulo de Monitoreo y Análisis del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional-COEN. 7. SIGLAS 7.1. CPTEC: Centro de Investigaciones del Tiempo y el Clima del Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales DNO: Dirección Nacional de Operaciones del INDECI DNP: Dirección Nacional de Prevención del INDECI HIDRONAV: Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú IMARPE: Instituto del Mar del Perú INDECI: Instituto Nacional de Defensa Civil INPE: Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales NOAA: Oficina Nacional de Administración Oceánica y Atmosférica SENAMHI: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología UEER: Unidad de Estudios y Evaluación de Riesgos de la Dirección Nacional de Prevención del INDECI. 8. DEFINICIONES 8.1. Alerta: Con atención y vigilancia Asesor: Persona que da consejos o dictámenes referentes a alguna materia Difusión: Publicitar un escrito, estampa, aviso, etc Hidrografía: Parte de la geografía física que describe los mares y las corrientes de agua Instituto: Corporación científica, religiosa, etc Meteorología: Ciencia que estudia la atmósfera y los fenómenos físicos que en ella se desarrollan.

5 FECHA: 19/07/2005 5/10 9. GLOSARIO DE TERMINOS 9.1. Atención de una Emergencia: Acción de asistir a las personas que se encuentran en una situación de peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un fenómeno natural o inducido por el hombre. Básicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo o alimento, así como la recuperación provisional (rehabilitación) de los servicios públicos esenciales Comité de Defensa Civil: Son el conjunto de personas representativas de una comunidad, que desarrollan y ejecutan actividades de Defensa Civil en un determinado ámbito, orientando sus acciones a proteger la integridad física de la población y su patrimonio, ante los efectos de los fenómenos naturales o tecnológicos que producen desastres o calamidades Emergencia: Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada Monitoreo: Proceso de observación y seguimiento del desarrollo y variaciones de un fenómeno, ya sea instrumental o visualmente, y que podría generar un desastre Riesgo: Es la estimación o evaluación matemática de pérdidas de vidas, de daños a los bienes materiales, a la propiedad y economía, para un período específico y área conocidos, de un evento específico de emergencia. Se evalúa en función del peligro y la vulnerabilidad Sistema Nacional de Información para Prevención y Atención de Desastres (SINPAD): Software basado en el empleo de mapas electrónicos. Su acceso es a través de la página WEB del INDECI, permite el registro y seguimiento del peligro o emergencia ocurrida en el territorio nacional con la finalidad de que las autoridades del SINADECI actúen coordinada, oportuna y eficientemente ante una amenaza de peligro inminente o una emergencia. 10. ANEXOS Formatos según el Manual de Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional - COEN.

6 FECHA: 19/07/2005 6/ DESCRIPCION DE ACTIVIDADES UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE DESCRIPCION DE ACTIVIDADES DNP / UEER Meteorólogo 1. Monitorea Páginas Web de Instituciones Científico Tecnológicas. Se recopila información meteorológica y oceanográfica de los siguientes Institutos Científicos Nacionales e Internacionales: Imagen y Modelos Imágenes del satélite (regional). Imágenes del satélite (Perú). Imagen Global del mar. Imagen del mar del Perú. Modelos numéricos de pronóstico a nivel regional y Perú (dentro de las 00 a 48 horas siguientes). Reporte Hidrológico a nivel nacional. Entre otros Fuente NOAA, SENAMHI, Weather channel. SENAMHI. Armada Americana. Producto Imagen visible. Imagen visible. Anomalías de la tempeatura del mar NOAA-IMARPE. Temperaturas del mar superficiales. SENAMHI, Mapas de Armada precipitación, Americana, temperaturas, CPTEC-INPE de vientos en del Brasil. todos los SENAMHI niveles, presión atmosférica y humedad. Nivel y Caudal de los ríos. 2. Imprime la información recopilada de los Institutos Científicos Nacionales e Internacionales 3. Analiza la información recopilada y la información de los días anteriores. 4. Elabora el Boletín Diario, incluyendo las recomendaciones generales para los CDC y a la población en general. Emplea los formatos del Manual de Funcionamiento del COEN. No hay aviso de Alerta Meteorológica, Hidrológica y Oceánica Continúa en la actividad 6.

7 FECHA: 19/07/2005 7/10 DNP / UEER DNO / COEN DRDC CRDC SGII COEN DNO / COEN Meteorólogo Evaluador Operador del Módulo de Monitoreo y Análisis Módulo de Comunicaciones Unidad de Operaciones / Responsable Responsable Unidad de Imagen Institucional Operador del Módulo de Monitoreo y Análisis Evaluador Hay aviso de Alerta Meteorológica, Hidrológica y Oceánica 5. Recibe, vía correo electrónico, fax o de la Página Web de los Institutos, y analiza las Alertas de los Institutos encargados (SENAMHI e HIDRONAV). 6. Elabora el Boletín de Alerta, incluyendo las recomendaciones por tipo de fenómeno a los Comités de Defensa Civil. 7. Entrega al Boletín Diario y/o de Alerta al Evaluador de turno del COEN. 8. Revisa el Boletín Diario y/o de Alerta. Hay observaciones 9. Devuelve al Meteorólogo de la UEER de la DNP. Regresar a la actividad 4 o 6, según corresponda. No hay observaciones 10. Aprueba, firma y deriva el Boletín Diario o de Alerta al Operador del Módulo de Monitoreo y Análisis. 11. Recibe y envía por correo electrónico, el Boletín Diario y/o de Alerta al Módulo de Comunicaciones para que apoye en la difusión, y a la Unidad de Imagen Institucional de la SGII para su publicación en la Página Web del INDECI. luego ir a la actividad Recibe y difunde el Boletín Diario o de Alerta a las Direcciones Regionales de Defensa Civil. 13. Revisa y difunde el Boletín de Alerta a los Comités Regionales de Defensa Civil. 14. Difunde a los diferentes niveles de los CDC y ejecuta las recomendaciones del Boletín Diario o de Alerta. Se inicia el proceso de Publicaciones en Páginas Web, Diarios, Revistas y otras, el que concluye con la publicación del Boletín Diario o de Alerta en la Página Web del INDECI. 15. Registra, adjunta al Panel del COEN y archiva. 16. Realiza seguimiento de la difusión del Boletín Diario o de Alerta. Coordina con los Comités Regionales de Defensa Civil, quienes dan cuenta de las acciones tomadas. 17. Elabora el Cuadro de Seguimiento de Acciones de los CDC y entrega al Evaluador de Turno del COEN. 18. Registra en el Cuaderno de Novedades del COEN. Se inicia el proceso de Monitoreo y Análisis de Información sobre Situaciones de Riesgo.

8 12. DIAGRAMA DE FLUJO

9 INSTITUCION CIENTIFICO- TECNOLOGICA NACIONAL O INTERNACIONAL COMITE REGIONAL DE DEFENSA CIVIL DRDC DNP UEER Metereologo INDECI Evaluador DNO COEN MODULO COMUNICACIONES / MODULO DE MONITOREO Y ANALISIS Inicio 1 Emite imágenes satelitales y mapas electrónicos en sus Páginas Web 1 Monitorea Páginas Web de Instituciones Científico-Tecnológicas Nacionales e Internacionales 2 Imprime la información recopilada y analiza 3 Analiza la infoprmación recopilada a 4 Elabora boletín diario, incluye recomendaciones para los CDC y población Si Hay Aviso de alerta? 5 Envía aviso y/o alerta de emergencia 5 Recibe y analiza las Alertas de los Institutos encargados (SENAMHI e HIDRONAV) No... a 6 Elabora boletín de alerta, incluye recomendaciones por tipo de fenómeno para los CDC y población 7 Entrega al Boletín Diario y/o de Alerta al Evaluador de turno del COEN 8 Revisa boletín de alerta α

10 COMITE REGIONAL DE DEFENSA CIVIL DRDC SGII SECRETARIA GENERAL DNO INDECI Evaluador COEN DNO MODULO DE MONITOREO Y ANALISIS MODULO DE COMUNICACIONES α Observaciones? No 9 Observa y devuelve a Si Publicaciones en Páginas Web, Diarios, Revistas y otras 10 Aprueba, firma y deriva Boletín Diario o de Alerta 11 Recibe y envía el Boletín Diario y/o de Alerta para su difusión al Mod. de Comunicaciones y a la UII... Fin 14 Difunde a otros niveles de CDC y ejecuta las recomendaciones 13 Revisa y difunde boletín diario o de alerta 12 Apoya en la difusión del boletín diario o de alerta 15 Registra, adjunta al Panel del COEN y archiva Da cuenta de acciones tomadas 16 Realiza seguimiento de difusión de boletín de alerta 17 Recibe cuadro de seguimiento 17 Elabora cuadro de seguimiento de acciones de los CDC, entrega al Evaluador 18 Registra en el cuaderno de novedades del COEN Monitoreo y Análisis de Información sobre Situaciones de Riesgo Fin